דרישת השימוע במשפט העבודה מרצה : עו"ד עודד ערמוני מה זה שימוע? " ... זוהי זכותו הראשונית של העובד לדעת מהן הטענות המועלות נגדו ... ובהתאם.
Download
Report
Transcript דרישת השימוע במשפט העבודה מרצה : עו"ד עודד ערמוני מה זה שימוע? " ... זוהי זכותו הראשונית של העובד לדעת מהן הטענות המועלות נגדו ... ובהתאם.
דרישת השימוע במשפט העבודה
מרצה :עו"ד עודד ערמוני
מה זה שימוע?
" ...זוהי זכותו הראשונית של העובד לדעת מהן הטענות המועלות
נגדו ...ובהתאם ליתן תגובתו ...להציג את האידך גיסא מנקודת
ראותו ,ולנסות לשכנע את בעל הסמכות לשנות מדעתו[ "...ארצי -
ד"ר יוסי גוטרמן נ' המכללה האקדמית עמק יזרעאל].
הגישה המסורתית
• "חופש החוזים" /שוק חופשי.
• "אין לדבר כלל וכלל על 'קיפוח' כשצד מבוגר ושפוי בדעתו
ממלא התחייבות כשרה שהוא קיבל על עצמו מרצון כלפי הצד
השני לחוזה[ "...,עליון -קופלר נ' פרל זהבה].
• המפעל הוא קניינו של המעביד.
מקור השימוע -במשפט המנהלי
זכות הטיעון – כלל של צדק טבעי.
..." אפילו אלוהים בכבודו ובעצמו לא חרץ דינו של אדם בלי
להזמינו תחילה לערוך את הגנתו" [עליון – ברמן נ' שר הפנים].
קליטת העיקרון במשפט העבודה
מקום העבודה -לא רק מקור פרנסה אלא מרכז חיים ובסיס
לכבוד והגשמה עצמית.
חוזה העבודה הינו חוזה יחס מתמשך.
ביחסי עבודה – "אדם לאדם מלאך".
חוסר איזון כוחות בין העובד למעביד.
קליטת העיקרון במשפט העבודה -המשך
את הסמכות לפטר יש להפעיל אך ורק בתום לב ,ומסיבות
ענייניות .חובת השימוע נועדה להבטיח זאת.
תחילה הוחלה החובה על מעסיקים ציבוריים.
בסופו של דבר נפסק – " ...זכות הטיעון עומדת לעובד במלוא
הדרה ,כלפי המעסיק הפרטי ,בה במידה שעומדת היא לו כלפי
המעסיק הציבורי [ "...ארצי -דני מלכה נ' שופרסל בע"מ].
מתי יש לבצע שימוע?
פיטורים.
במקרה בו אין כוונה לחדש חוזה עבודה.
העברה מתפקיד.
בכל מקרה של החלטה אשר עשויה להיות לה השלכה מהותית
ומשמעותית על העובד.
פיטורי אשם – חובה מוגברת!
"ככל שטענותיו של המעסיק כלפי עובדו גוברות בחומרתן ,כך
מתעצמת זכות הטיעון של העובד למצות את ההזדמנות הקנויה לו
להזים אותן טענות ,או לפחות לנסות ולשכנע את מעסיקו לחזור
בו מן ההחלטה" [ארצי – לינדר נ' ארגון נכי תאונות עבודה]
החובה קיימת גם בפיטורי צמצום
"ההכרה בצורך הכלכלי של המעביד כנימוק לגיטימי לפיטורי
עובד ,איננה בגדר אישור והכשר לפיטורים בלא תנאי ,וללא הסבר
ראוי .פיטורי צמצום ו/או פיטורים כלכליים אינם מילת קסם .אין
בעצם קיומם בכדי לפטור את המעביד מחובתו להפעיל את
סמכויותיו כדין ובתום לב" [ארצי – לאה לוין נ' רשות השידור]
כיצד לבצע שימוע?
" זכות הטיעון איננה מטבע לשון ,אין לראות בה "טקס" גרידא
שיש לקיימו ,מצוות אנשים מלומדה ,כדי לצאת חובה" [ארצי –
ד"ר יוסי גוטרמן נ' המכללה האקדמית עמק יזרעאל]
ההחלטה לפטר חייבת להיות מבוססת על נימוקים ענייניים ,ממוקדים
וברורים.
כיצד לבצע שימוע? – ההזמנה לשימוע
עדיף בכתב!
יש לציין במפורש את מטרת השימוע – שמיעה בטרם החלטה על
פיטורים.
יש לפרט את כל הסיבות בעטיין שוקלת החברה לפטר.
יש לצרף את המסמכים הרלבנטיים.
יש לתת זמן מספיק מראש.
כיצד לבצע שימוע? – מהלך השימוע
בפני בעל סמכות.
זכות טיעון בעל פה ו/או בכתב.
לעובד זכות להיות מיוצג (קרוב/ועד/עו"ד].
עריכת פרוטוקול.
כיצד לבצע שימוע? – מהלך השימוע
הכלל – אין עדויות וחקירות .היוצא מן הכלל – על פי שיקול
דעת.
אין חובה להשיב לטענות העובד – ניתן ,על פי שיקול דעת (אין
מקום להתנצחות).
אין לקבל החלטה במקום!!!
כיצד לבצע שימוע? – החלטה
" עיקרו של דבר בחובתו של המעביד ליתן דעתו לטיעוניו של העובד
ולשמוע אותם בלא פניות ,בלב נקי ובנפש חפצה ,קודם שתיפול
ההחלטה הסופית העשויה ,לא אחת ,להיות בלתי הדירה ומכרעת
לגביו" [ארצי – ד"ר יוסי גוטרמן נ' המכללה האקדמית עמק יזרעאל]
במידת הצורך – איסוף נתונים /שימוע נוסף.
חובת הנמקה .יש להתייחס בהחלטה לטענות עיקריות אשר הועלו
בשימוע.
כיצד לבצע שימוע? – כללי
אי -התייצבות עובד ללא סיבה מוצדקת = ויתור על זכות
השימוע.
במקרה של תקלה בהליך ניתן לתקן עם שימוע מאוחר.
העיקרון – הוגנות.
מה משמעות הפרת החובה לבצע שימוע?
הפיטורים הינם פיטורים שלא כדין.
הסעד – בשיקול דעת בית הדין לעבודה.
"דרך המלך" – פיצוי כספי..." .הכלל הוא ,כי סכום הפיצוי המרבי
שיש לפסוק לעובד שפוטר שלא כדין הוא תשלום שאינו עולה
על סכום השווה לשכר של שנה .אולם ,יש חריגים לכלל זה"
[ארצי – המועצה הדתית נתיבות נ' הרב בנימין כהן]
מה משמעות הפרת החובה לבצע שימוע?
אכיפה
מעסיק ציבורי – אם מתקיימות נסיבות מיוחדות.
מעסיק פרטי – "ככלל ...ניתן לעיתים לאכוף יחסי עובד מעביד
במגזר הפרטי ...אולם מקרים אלו יהיו בבחינת היוצא מהכלל"
[ארצי – ביבס נ' שופרסל]
תודה על השתתפותכם
עודד ערמוני ,עו"ד
וקרט – ערמוני ,עורכי דין