דרישת השימוע במשפט העבודה מרצה : עו"ד עודד ערמוני מה זה שימוע? " ... זוהי זכותו הראשונית של העובד לדעת מהן הטענות המועלות נגדו ... ובהתאם.

Download Report

Transcript דרישת השימוע במשפט העבודה מרצה : עו"ד עודד ערמוני מה זה שימוע? " ... זוהי זכותו הראשונית של העובד לדעת מהן הטענות המועלות נגדו ... ובהתאם.

‫דרישת השימוע במשפט העבודה‬
‫מרצה‪ :‬עו"ד עודד ערמוני‬
‫מה זה שימוע?‬
‫"‪ ...‬זוהי זכותו הראשונית של העובד לדעת מהן הטענות המועלות‬
‫נגדו‪ ...‬ובהתאם ליתן תגובתו‪ ...‬להציג את האידך גיסא מנקודת‬
‫ראותו‪ ,‬ולנסות לשכנע את בעל הסמכות לשנות מדעתו‪[ "...‬ארצי ‪-‬‬
‫ד"ר יוסי גוטרמן נ' המכללה האקדמית עמק יזרעאל]‪.‬‬
‫הגישה המסורתית‬
‫• "חופש החוזים" ‪ /‬שוק חופשי‪.‬‬
‫• "אין לדבר כלל וכלל על 'קיפוח' כשצד מבוגר ושפוי בדעתו‬
‫ממלא התחייבות כשרה שהוא קיבל על עצמו מרצון כלפי הצד‬
‫השני לחוזה‪[ "...,‬עליון ‪ -‬קופלר נ' פרל זהבה]‪.‬‬
‫• המפעל הוא קניינו של המעביד‪.‬‬
‫מקור השימוע ‪ -‬במשפט המנהלי‬
‫‪ ‬זכות הטיעון – כלל של צדק טבעי‪.‬‬
‫‪ ..." ‬אפילו אלוהים בכבודו ובעצמו לא חרץ דינו של אדם בלי‬
‫להזמינו תחילה לערוך את הגנתו" [עליון – ברמן נ' שר הפנים]‪.‬‬
‫קליטת העיקרון במשפט העבודה‬
‫‪ ‬מקום העבודה ‪ -‬לא רק מקור פרנסה אלא מרכז חיים ובסיס‬
‫לכבוד והגשמה עצמית‪.‬‬
‫‪ ‬חוזה העבודה הינו חוזה יחס מתמשך‪.‬‬
‫‪ ‬ביחסי עבודה – "אדם לאדם מלאך"‪.‬‬
‫‪ ‬חוסר איזון כוחות בין העובד למעביד‪.‬‬
‫קליטת העיקרון במשפט העבודה ‪ -‬המשך‬
‫‪ ‬את הסמכות לפטר יש להפעיל אך ורק בתום לב‪ ,‬ומסיבות‬
‫ענייניות‪ .‬חובת השימוע נועדה להבטיח זאת‪.‬‬
‫‪ ‬תחילה הוחלה החובה על מעסיקים ציבוריים‪.‬‬
‫‪ ‬בסופו של דבר נפסק – "‪ ...‬זכות הטיעון עומדת לעובד במלוא‬
‫הדרה‪ ,‬כלפי המעסיק הפרטי‪ ,‬בה במידה שעומדת היא לו כלפי‬
‫המעסיק הציבורי ‪[ "...‬ארצי ‪ -‬דני מלכה נ' שופרסל בע"מ]‪.‬‬
‫מתי יש לבצע שימוע?‬
‫‪ ‬פיטורים‪.‬‬
‫‪ ‬במקרה בו אין כוונה לחדש חוזה עבודה‪.‬‬
‫‪ ‬העברה מתפקיד‪.‬‬
‫‪ ‬בכל מקרה של החלטה אשר עשויה להיות לה השלכה מהותית‬
‫ומשמעותית על העובד‪.‬‬
‫פיטורי אשם – חובה מוגברת!‬
‫"ככל שטענותיו של המעסיק כלפי עובדו גוברות בחומרתן‪ ,‬כך‬
‫מתעצמת זכות הטיעון של העובד למצות את ההזדמנות הקנויה לו‬
‫להזים אותן טענות‪ ,‬או לפחות לנסות ולשכנע את מעסיקו לחזור‬
‫בו מן ההחלטה" [ארצי – לינדר נ' ארגון נכי תאונות עבודה]‬
‫החובה קיימת גם בפיטורי צמצום‬
‫"ההכרה בצורך הכלכלי של המעביד כנימוק לגיטימי לפיטורי‬
‫עובד‪ ,‬איננה בגדר אישור והכשר לפיטורים בלא תנאי‪ ,‬וללא הסבר‬
‫ראוי‪ .‬פיטורי צמצום ו‪/‬או פיטורים כלכליים אינם מילת קסם‪ .‬אין‬
‫בעצם קיומם בכדי לפטור את המעביד מחובתו להפעיל את‬
‫סמכויותיו כדין ובתום לב" [ארצי – לאה לוין נ' רשות השידור]‬
‫כיצד לבצע שימוע?‬
‫‪" ‬זכות הטיעון איננה מטבע לשון‪ ,‬אין לראות בה "טקס" גרידא‬
‫שיש לקיימו‪ ,‬מצוות אנשים מלומדה‪ ,‬כדי לצאת חובה" [ארצי –‬
‫ד"ר יוסי גוטרמן נ' המכללה האקדמית עמק יזרעאל]‬
‫‪ ‬ההחלטה לפטר חייבת להיות מבוססת על נימוקים ענייניים‪ ,‬ממוקדים‬
‫וברורים‪.‬‬
‫כיצד לבצע שימוע? – ההזמנה לשימוע‬
‫‪ ‬עדיף בכתב!‬
‫‪ ‬יש לציין במפורש את מטרת השימוע – שמיעה בטרם החלטה על‬
‫פיטורים‪.‬‬
‫‪ ‬יש לפרט את כל הסיבות בעטיין שוקלת החברה לפטר‪.‬‬
‫‪ ‬יש לצרף את המסמכים הרלבנטיים‪.‬‬
‫‪ ‬יש לתת זמן מספיק מראש‪.‬‬
‫כיצד לבצע שימוע? – מהלך השימוע‬
‫‪ ‬בפני בעל סמכות‪.‬‬
‫‪ ‬זכות טיעון בעל פה ו‪/‬או בכתב‪.‬‬
‫‪ ‬לעובד זכות להיות מיוצג (קרוב‪/‬ועד‪/‬עו"ד]‪.‬‬
‫‪ ‬עריכת פרוטוקול‪.‬‬
‫כיצד לבצע שימוע? – מהלך השימוע‬
‫‪ ‬הכלל – אין עדויות וחקירות‪ .‬היוצא מן הכלל – על פי שיקול‬
‫דעת‪.‬‬
‫‪ ‬אין חובה להשיב לטענות העובד – ניתן‪ ,‬על פי שיקול דעת (אין‬
‫מקום להתנצחות)‪.‬‬
‫‪ ‬אין לקבל החלטה במקום!!!‬
‫כיצד לבצע שימוע? – החלטה‬
‫‪" ‬עיקרו של דבר בחובתו של המעביד ליתן דעתו לטיעוניו של העובד‬
‫ולשמוע אותם בלא פניות‪ ,‬בלב נקי ובנפש חפצה‪ ,‬קודם שתיפול‬
‫ההחלטה הסופית העשויה‪ ,‬לא אחת‪ ,‬להיות בלתי הדירה ומכרעת‬
‫לגביו" [ארצי – ד"ר יוסי גוטרמן נ' המכללה האקדמית עמק יזרעאל]‬
‫‪ ‬במידת הצורך – איסוף נתונים ‪ /‬שימוע נוסף‪.‬‬
‫‪ ‬חובת הנמקה‪ .‬יש להתייחס בהחלטה לטענות עיקריות אשר הועלו‬
‫בשימוע‪.‬‬
‫כיצד לבצע שימוע? – כללי‬
‫‪ ‬אי ‪ -‬התייצבות עובד ללא סיבה מוצדקת = ויתור על זכות‬
‫השימוע‪.‬‬
‫‪ ‬במקרה של תקלה בהליך ניתן לתקן עם שימוע מאוחר‪.‬‬
‫‪ ‬העיקרון – הוגנות‪.‬‬
‫מה משמעות הפרת החובה לבצע שימוע?‬
‫‪ ‬הפיטורים הינם פיטורים שלא כדין‪.‬‬
‫‪ ‬הסעד – בשיקול דעת בית הדין לעבודה‪.‬‬
‫‪‬‬
‫"דרך המלך" – פיצוי כספי‪..." .‬הכלל הוא‪ ,‬כי סכום הפיצוי המרבי‬
‫שיש לפסוק לעובד שפוטר שלא כדין הוא תשלום שאינו עולה‬
‫על סכום השווה לשכר של שנה‪ .‬אולם‪ ,‬יש חריגים לכלל זה"‬
‫[ארצי – המועצה הדתית נתיבות נ' הרב בנימין כהן]‬
‫מה משמעות הפרת החובה לבצע שימוע?‬
‫‪ ‬אכיפה‬
‫‪ ‬מעסיק ציבורי – אם מתקיימות נסיבות מיוחדות‪.‬‬
‫‪ ‬מעסיק פרטי – "ככלל‪ ...‬ניתן לעיתים לאכוף יחסי עובד מעביד‬
‫במגזר הפרטי‪ ...‬אולם מקרים אלו יהיו בבחינת היוצא מהכלל"‬
‫[ארצי – ביבס נ' שופרסל]‬
‫תודה על השתתפותכם‬
‫עודד ערמוני‪ ,‬עו"ד‬
‫וקרט – ערמוני‪ ,‬עורכי דין‬