Transcript דיני עבודה ותנאי העסקה סגל אקדמי זוטר אוניברסיטת חיפה אגף משאבי אנוש המחלקה לסגל אקדמי ערכה : ליאת קרן - סהר מטרת דיני העבודה • קביעת זכויות וחובות של המעביד.

‫דיני עבודה‬
‫ותנאי העסקה סגל אקדמי זוטר‬
‫אוניברסיטת חיפה‬
‫אגף משאבי אנוש‬
‫המחלקה לסגל אקדמי‬
‫ערכה‪ :‬ליאת קרן‪-‬סהר‬
‫מטרת דיני העבודה‬
‫• קביעת זכויות וחובות של המעביד והעובדים זה‬
‫כלפי זה‪.‬‬
‫• להבטיח בטחון תעסוקתי‪ ,‬תחושת כבוד ושייכות‪,‬‬
‫קידום מקצועי וכיוצ"ב‪.‬‬
‫המקורות המשפטיים‪:‬‬
‫• חוקים ותקנות בתחום העבודה‪.‬‬
‫• הסכמים קיבוציים‪ ,‬צווי הרחבה והסדרים קיבוציים‪.‬‬
‫• נוהג‪.‬‬
‫• הסכם עבודה אישי‪.‬‬
‫הוראות חוקי העבודה והסכמים קיבוציים הן קוגנטיות‪,‬‬
‫לא ניתן לוותר על זכות המוקנית בהם‪.‬‬
‫• חוק הגנת השכר‬
‫קובע תשלום שכר בתום חודש העבודה‪.‬‬
‫(הלנת שכר=תשלום ‪ 5%‬ריבית בגין שבוע איחור ראשון‬
‫ו‪ 10% -‬ריבית בגין כל שבוע איחור נוסף)‬
‫• חוק הודעה לעובד‬
‫קובע כי על המעביד למסור לעובד כתב מינוי המפרט‬
‫את תנאי העסקתו‪ ,‬תוך ‪ 30‬יום מתחילת עבודתו‪.‬‬
‫(אי עמידה בחוק= סנקציה של ‪) ₪ 15,000‬‬
‫• מרצים אורחים מחו"ל‬
‫יש להודיע לאגף משאבי אנוש מוקדם ככל האפשר על הגעת מרצה‬
‫אורח מחו"ל‪ .‬העסקתו מותנית בהסדרת אשרת עבודה מול‬
‫משרדי הממשלה‪.‬‬
‫• הריון ולידה‬
‫* על עובדת להודיע על הריון עד החודש החמישי להריונה‪.‬‬
‫* יש להודיע לאגף משאבי אנוש מיידית על הריון ולידה‪.‬‬
‫* חל איסור העסקה גורף להעסקה במהלך חופשת הלידה !‬
‫* אין לפגוע בהיקף העסקת עובדת לאחר חזרתה מחל"ד או חל"ת‬
‫לאחר חל"ד‪.‬‬
‫תנאי העסקה של סגל אקדמי זוטר‪:‬‬
‫עמיתי הוראה‬
‫מורים מן החוץ‬
‫עוזרי הוראה‬
‫תלמידי מחקר המועסקים בהוראה (תלמ"חים)‬
‫עוזרי המחקר‬
‫עמיתי הוראה ‪:‬‬
‫"כל מי שהמוסד מבקש להעסיק בשירותו כעובד‬
‫בתפקידי הוראה‪ ,‬תרגול והדרכה אקדמיים‬
‫שהכנסתו השנתית מעבודה‪ ,‬שלא ממשרה אקדמית‬
‫ממוסד כלשהו להשכלה גבוהה בישראל‪ ,‬אינה עולה‬
‫על ‪ 175%‬מהשכר הממוצע במשק (‪₪ 180,999‬‬
‫לשנה)"‪.‬‬
‫עמיתי הוראה‬
‫תנאי העסקה‬
‫משרה מלאה‬
‫‪ 10‬שעות הוראה בשבוע‬
‫(משקלה של שעת הוראה הנו ‪ 2.75‬שעות כולל מטלות נלוות)‬
‫תקופת מינוי‬
‫סמסטר – ‪ 6‬חודשים‬
‫שנתי – ‪ 12‬חודשים‬
‫דרגות‬
‫עמ"ה ‪ – 1‬בעל תואר ראשון‬
‫עמ"ה א' – בעל תואר שני‬
‫עמ"ה ב' – בעל תואר ד"ר‬
‫תנאים סוציאליים‬
‫פנסיה‪ ,‬קרן השתלמות‪ ,‬תוספת בגין וותק צבאי והשכלה‬
‫תנאים נוספים‬
‫פטור משכ"ל למי שהוא סטודנט לתואר שלישי המועסק בסמסטר‬
‫קיץ‪ ,‬תוכנית מותנה או סגורה‪ ,‬קקמ"ב‬
‫מי זכאי להיות מועסק ב"כתב התחייבות"‪:‬‬
‫כתב התחייבות = התחייבות החוג להעסקת עמית ההוראה‬
‫(העומד בקריטריונים) לתקופה קצובה‪ .‬אין בכך התחייבות על‬
‫היקף העסקתו‪.‬‬
‫עמיתי הוראה ב' ‪:‬‬
‫שלימדו בהיקף מצטבר של לפחות ‪ 12‬שעות סמסטריאליות‬
‫במהלך שנתיים או שלוש שנים האחרונות בחוג או שלימדו לפחות‬
‫קורס אחד בשנה במהלך ‪ 5‬שנים מתוך ‪ 6‬שנים‪.‬‬
‫עמיתי הוראה ‪/1‬א'‪:‬‬
‫שלימדו בחוג ברציפות במהלך חמש השנים האחרונות בהיקף של‬
‫‪ 30%‬ומעלה‪.‬‬
‫המשמעות של העסקה בכתב התחייבות‬
‫• עמ"ה העומד בקריטריונים יקבל כתב התחייבות לתקופה של‬
‫שנתיים ("התקופה הראשונה") במידה ויש רצון להמשיך העסקתו‬
‫יקבל התחייבות לתקופה של ‪ 4‬שנים בכל פעם ("התחייבות ארוכת‬
‫טווח")‪.‬‬
‫• במהלך תקופת "כתב ההתחייבות" העסקת עמ"ה תהיה לסמסטר‬
‫אחד לפחות בשנה‪.‬‬
‫• אין חובה לתת "כתב התחייבות" לעמ"ה המועסק בתוכניות‬
‫שאינן תקניות (חוץ תקצביות‪ ,‬בתקציבים סגורים ומותנים)‪.‬‬
‫• במידה והחוג אינו מעוניין לתת "כתב התחייבות" לעמ"ה העומד‬
‫בקריטריונים ‪ -‬משמעות הדבר סיום העסקה‪.‬‬
‫סיום העסקה לעמ"ה ב"כתב התחייבות"‬
‫ניתן להפסיק מינוי של עמ"ה שקיבל "כתב התחייבות" מהסיבות הנ"ל‪:‬‬
‫‪ .1‬ביטול קורס או אי‪-‬קיומו‪.‬‬
‫‪ .2‬אי פתיחת קורס עקב מיעוט נרשמים‪.‬‬
‫‪ .3‬הוחלט שח"ס בכיר ילמד את הקורס למשך שנתיים לפחות‪.‬‬
‫‪ .4‬ירידה משמעותית באיכות ההוראה ‪ -‬בתנאי שניתנה אזהרה‪.‬‬
‫‪ .5‬בעיות משמעת חמורות‪.‬‬
‫‪ .6‬מעבר עמ"ה לדרוג אחר‪.‬‬
‫‪ .7‬צמצום הנובע מאיחוד קורסים‪.‬‬
‫‪ .8‬מועמד הגיע לגיל פרישת חובה לפי חוק‪.‬‬
‫‪ .9‬סגירת היחידה ‪ /‬התוכנית‪.‬‬
‫מורה מן החוץ‪:‬‬
‫• מי שהכנסתו השנתית מעבודה‪ ,‬שלא ממשרה אקדמית‬
‫ממוסד כלשהו להשכלה גבוהה בישראל‪ ,‬עולה על ‪175%‬‬
‫השכר הממוצע במשק (‪ ₪ 180,999‬ברוטו לשנה)‪.‬‬
‫• מי שמועסק כסגל אקדמי בכיר במשרה מלאה במוסדות‬
‫מוכרים להשכלה גבוהה‪.‬‬
‫• עובד סגל מינהלי במשרה מלאה‪.‬‬
‫• מי שמועסק בדרגת אסיסטנט‪/‬מדריך או עוזר הוראה במשרה‬
‫מלאה‪.‬‬
‫• עובד אקדמי במסגרת "קליטה במדע" במשרה מלאה‪.‬‬
‫• פנסיונר שהכנסתו אינה עולה על ‪ 100%‬השכר הממוצע‬
‫במשק (‪ ₪ 103,428‬ברוטו לשנה)‪.‬‬
‫מורה מן החוץ‬
‫תנאי העסקה‬
‫משרה מלאה‬
‫‪ 8‬יחידות הוראה בשבוע‬
‫תקופת מינוי‬
‫סמסטר – ‪ 4‬חודשים‬
‫שנתי – ‪ 8‬חודשים‬
‫דרגות‬
‫ממ"ה ‪ – 1‬בעל תואר ראשון‬
‫ממ"ה א' – בעל תואר שני‬
‫ממ"ה ב' – בעל תואר ד"ר‬
‫ממ"ה ג' – סגל אקדמי בדרגת פרופ' או בכירים במשק‬
‫תנאים סוציאליים‬
‫פנסיה בשיעורי צו הרחבה פנסיוני במשק‬
‫עוזרי הוראה‬
‫"כל תלמיד במוסד שאינו לומד לתואר שלישי שהמוסד‬
‫יחליט להעסיקו בהוראה או בעזרה בהוראה"‬
‫עוזרי הוראה‬
‫תנאי העסקה‬
‫משרה מלאה‬
‫‪ 32‬שעות שבועיות‪.‬‬
‫‪ 1‬שעה פרונטאלית = ‪ 4‬שעות תשלום‬
‫תקופת מינוי‬
‫סמסטר – ‪ 6‬חודשים‬
‫שנתי – ‪ 12‬חודשים‬
‫דרגות‬
‫ מאסטרנט פרונטאלי (תוספת של ‪ 8%‬לשכר)‪.‬‬‫‪ -‬השאר (מאסטרנט לא פרונטאלי וסטודנט לתואר ראשון)‬
‫תנאים סוציאליים‬
‫פנסיה‪ ,‬קרן השתלמות‪ ,‬תוספת בגין וותק צבאי ושנת עבודה אחת‬
‫תנאים נוספים‬
‫פטור משכ"ל לסטודנטים לתואר שני בלבד‬
‫תלמיד מחקר המועסק בהוראה‬
‫"תלמיד לתואר שלישי במוסד שהמוסד מבקש להעסיקו‬
‫במטלות הוראה‪ ,‬כולל תלמיד במסלול הישיר לתואר‬
‫שלישי"‬
‫תלמידי מחקר‬
‫תנאי העסקה‬
‫משרה מלאה‬
‫‪ 8‬שעות הוראה שבועיות‬
‫(משקלה של שעת הוראה הנו ‪ 2.75‬שעות כולל מטלות נלוות)‬
‫תקופת מינוי‬
‫סמסטר – ‪ 6‬חודשים‬
‫שנתי – ‪ 12‬חודשים‬
‫דרגות‬
‫ תלמיד מחקר א' – לפני אישור הצעת המחקר‬‫‪ -‬תלמיד מחקר ב' – לאחר אישור הצעת המחקר‬
‫תנאים סוציאליים‬
‫פנסיה‪ ,‬קרן השתלמות‪ ,‬תוספת בגין וותק צבאי והשכלה‬
‫תנאים נוספים‬
‫פטור מלא משכ"ל‪ ,‬קקמ"ב‪.‬‬
‫הערות‬
‫בקורסי קיץ‪ ,‬תוכניות חוץ תקציביות ותוכניות שבתקציב סגור‬
‫ומותנה – סטודנטים לתואר שלישי יועסקו כעמיתי הוראה‪.‬‬
‫עוזרי מחקר‬
‫החל משנה"ל תשע"ג יועסקו עוזרי מחקר עפ"י שעות‪.‬‬
‫תעריף שעה להעסקת עוזר מחקר בשעות לא יפחת מ‪:‬‬
‫תלמיד לתואר ראשון – ‪ ₪ 27‬לשעה‬
‫תלמיד לתואר שני ‪ ₪ 29 -‬לשעה‬
‫בעל תואר שני ומעלה – ‪ ₪ 32‬לשעה‬
‫ניתן לשלם תעריף גבוה יותר‪.‬‬
‫טבלת שכר ועלויות סגל זוטר‬
‫דרוג‬
‫דרגה‬
‫עמיתי הוראה‬
‫עמ"ה ‪1‬‬
‫‪10‬‬
‫עמ"ה א'‬
‫‪10‬‬
‫‪₪ 8,732.25‬‬
‫עמ"ה ב'‬
‫‪10‬‬
‫‪₪ 10,483.01‬‬
‫מורים מן‪-‬החוץ‬
‫עוזרי הוראה‬
‫תלמידי מחקר‬
‫משרה מלאה‬
‫(בשעות‬
‫שבועיות)‬
‫שכר למשרה שכר לשעה‬
‫מלאה‬
‫עלות שנתית‬
‫למשרה מלאה‬
‫‪₪ 5,144.11‬‬
‫‪₪ 106,698.30‬‬
‫‪₪ 177,591.50‬‬
‫‪₪ 217,845.70‬‬
‫ממ"ה ‪1‬‬
‫‪8‬‬
‫‪₪ 802.39‬‬
‫‪₪ 8,775.40‬‬
‫ממ"ה א'‬
‫‪8‬‬
‫‪₪ 1,224.49‬‬
‫‪₪ 13,054.80‬‬
‫ממ"ה ב'‬
‫‪8‬‬
‫‪₪ 1,584.11‬‬
‫‪₪ 16,701.10‬‬
‫ממ"ה ג'‬
‫‪8‬‬
‫‪₪ 1,936.31‬‬
‫‪₪ 20,275.80‬‬
‫מאסטרנט‬
‫פרונטאלי‬
‫‪32‬‬
‫‪₪ 5,555.63‬‬
‫‪₪ 101,047.70‬‬
‫עוזר הוראה‬
‫‪32‬‬
‫‪₪ 5,144.11‬‬
‫‪₪ 94,176.80‬‬
‫תלמ"ח א'‬
‫‪8‬‬
‫‪₪ 8,732.25‬‬
‫‪₪ 166,898.70‬‬
‫תלמ"ח ב'‬
‫‪8‬‬
‫‪₪ 9,472.24‬‬
‫‪₪ 191,210.20‬‬
‫חובת קיום שימוע בסיומי העסקה‬
‫ושינוי תנאי העסקה‬
‫• למעסיק יש את הזכות להעסיק ו‪/‬או לסיים להעסיק את‬
‫עובדיו לפי צרכיו וכן לשנות את תנאי העסקתם של עובדיו‪.‬‬
‫• סמכויות אלו צומצמו במסגרת הוראות חוק שונות וכן‬
‫במסגרת הפסיקה‪.‬‬
‫• בין היתר נקבע כי בכל מקרה של סיום העסקה ו‪/‬או שינוי‬
‫תנאי העסקה ע"י המעסיק – יש לקיים שיחת שימוע עם‬
‫העובד‪.‬‬
‫סייגים לסיום העסקה ‪ /‬שינוי תנאים‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫עובדת בהריון‪ ,‬בחופשת לידה ולאחר חופשת לידה‪.‬‬
‫עובדים הנמצאים בשירות מילואים ו‪/‬או לאחר שירות מילואים‪.‬‬
‫עובדת העוברת טיפולי הפריה חוץ‪-‬גופית או עובד‪/‬ת העוברים‬
‫טיפולי פוריות‪.‬‬
‫עובדים השוהים בחופשת מחלה‪.‬‬
‫חוק שוויון הזדמנויות בעבודה – מין‪ ,‬נטייה מינית‪ ,‬הורות‪ ,‬גיל‪,‬‬
‫גזע‪ ,‬דת‪ ,‬לאום וכו'‪.‬‬
‫בשל חברות‪/‬הקמה‪/‬פעילות בוועד עובדים או בארגון עובדים‪.‬‬
‫עובדים חושפי שחיתויות‪.‬‬
‫סייגים נוספים המצוינים במסגרת הסכם קיבוצי או אישי‪.‬‬
‫הזכות לשימוע ‪ -‬מהו שימוע?‬
‫זכות השימוע הינה זכותו של העובד להשמיע בפני‬
‫המעסיק את טענותיו קודם לקבלת החלטה אודות‬
‫פיטוריו ‪ /‬צמצום משרתו ‪ /‬פגיעה אחרת ולנסות לשכנעו‬
‫להימנע מהחלטה‪.‬‬
‫מתי יש לקיים שימוע?‬
‫בכל מקרה בו המעסיק מבצע צעד שעלול לפגוע בעובד‪.‬‬
‫כלומר בכל מקרה של‪:‬‬
‫• פיטורים‪ ,‬כולל פיטורי צמצום‪.‬‬
‫• סיום חוזה לתקופה קצובה – תום חוזה‪ ,‬תום מינוי‪ ,‬תום‬
‫מחקר‪ ,‬תום לימודים וכו'‪.‬‬
‫• העברה ‪ /‬שינוי תפקיד‪.‬‬
‫מתי אין צורך לקיים שימוע?‬
‫אך ורק כאשר הועברה אליכם הודעת התפטרות כתובה וחד‬
‫משמעית מהעובד‪ .‬כאשר הודעת ההתפטרות נכתבה מרצונו ועל‬
‫דעתו של העובד‪.‬‬
‫הליך השימוע ‪ -‬זימון‬
‫הפעולות הנדרשות בטרם קיום השימוע‪:‬‬
‫• השימוע ייערך לפני שניתנה החלטה לעובד ובוודאי לפני‬
‫שבוצעה בפועל‪.‬‬
‫• יש לזמן את העובד לשימוע ולהודיע לו על מועד הפגישה‬
‫זמן סביר בטרם קיומה‪.‬‬
‫• מבחינת לו"ז יש לקחת בחשבון שמכתב החלטה לאחר שימוע‬
‫צריך להינתן לעובד מינימום ‪ 30‬יום לפני סיום העסקתו‪.‬‬
‫• הזימון לשימוע ינתן בכתב ועדיף שהעובד יאשר קבלתו‪.‬‬
‫• הזימון יכלול את כל הנימוקים האמיתיים שבגינם נשקל‬
‫סיום ההעסקה‪/‬שינוי התנאים‪.‬‬
‫• יש לצרף לזימון גם מסמכים רלוונטיים על מנת שהעובד יוכל‬
‫להכין את עצמו לשיחה‪.‬‬
‫הליך השימוע – שיחת השימוע‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫השיחה תתקיים בנוכחות הממונים על העובד שבסמכותם‬
‫להכריע סופית בעניינו‪.‬‬
‫אין לתת החלטה סופית במהלך השימוע או בסיומו‪.‬‬
‫בפתח השימוע יש לפרט בפני העובד את כלל הסיבות‬
‫שהביאו את החוג לשקול את סיום העסקתו ‪ /‬השינוי‪.‬‬
‫יש לתת לעובד הזדמנות אמיתית להשמיע גרסתו (יש‬
‫להגיע לשיחה בלב פתוח ונפש חפצה)‪.‬‬
‫אין להכנס עם העובד לויכוח על גרסתו וטענותיו‪.‬‬
‫יש לשים לב במיוחד לטענות מסוגים שפורטו קודם –‬
‫הריון‪ ,‬טיפולי פוריות‪ ,‬מילואים‪ ,‬מחלה וכו'‪.‬‬
‫הליך השימוע – שיחת השימוע‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫יש לאפשר לעובד להגיע מיוצג‪ .‬במידה ומודיע כי יופיע עם‬
‫עו"ד‪ ,‬יש לעדכן את אמ"א‪ ,‬על מנת שיהיה נוכח גם עו"ד‬
‫מטעם האוניברסיטה בשיחה‪.‬‬
‫יש לערוך במהלך השימוע פרוטוקול בכתב‪.‬‬
‫במידת האפשר יש להחתים את העובד על הפרוטוקול‪ ,‬אך‬
‫אין להתווכח איתו אם מסרב‪ .‬לאחר מכן יש לשלוח לעובד‬
‫העתק מהפרוטוקול‪.‬‬
‫ניתן להקליט את השימוע ולתמלל את ההקלטה – כדאי‬
‫לעדכן את העובד על כך‪.‬‬
‫החלטה לאחר שימוע‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫לאחר השימוע יש לקיים דיון ענייני בטיעונים שהעלה‬
‫העובד‪ .‬לאחר מס' ימים יש להעביר לעובד החלטה בכתב‪.‬‬
‫במכתב ההחלטה יש לפרט את נימוקי ההחלטה‪ ,‬תוך‬
‫התייחסות לטענות שהעלה העובד בשימוע‪.‬‬
‫במכתב ההחלטה יש לציין מועד סיום העסקה‪.‬‬
‫במידה והעובד בחר להעביר טיעוניו בכתב‪ ,‬וויתר על זכותו‬
‫להגיע לשיחת השימוע‪ ,‬יש לנסח החלטה מתאימה‪.‬‬
‫ההשלכות במקרה של אי קיום שימוע‬
‫ללא קיום שימוע ייחשבו הפיטורים ‪ /‬שינוי התנאים‪ ,‬ככאלו‬
‫שנעשו שלא כדין‪.‬‬
‫המעביד יחוייב בפיצוי כספי של תשלום שכר הנע בין ‪ 1‬חודש‬
‫ל‪ 12 -‬חודשים (תלוי בנסיבות) ואף בביטול הפיטורים והשבה‬
‫לעבודה‪.‬‬
‫העסקת סגל אקדמי בכיר לאחר הפרישה לגמלאות‬
‫תתאפשר רק לאחר תקופה של ‪ 6‬חודשים לפחות מיום‬
‫פרישתו לגמלאות‪.‬‬
‫חבר סגל שפרש ביום ‪ 1.10‬יוכל לשוב וללמד בפועל רק‬
‫מיום ‪.1.4‬‬
‫תודה על ההקשבה‬