בטיחות וגהות בארגון ד"ר אבי גריפל טל' 0775340118 : פקס 0773220580 : נייד 052-2479712 : מייל [email protected]: אתר www.avi-griffel.com : בטיחות וגהות בארגון מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים בבטיחות וגהות.
Download ReportTranscript בטיחות וגהות בארגון ד"ר אבי גריפל טל' 0775340118 : פקס 0773220580 : נייד 052-2479712 : מייל [email protected]: אתר www.avi-griffel.com : בטיחות וגהות בארגון מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים בבטיחות וגהות.
Slide 1
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 2
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 3
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 4
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 5
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 6
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 7
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 8
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 9
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 10
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 11
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 12
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 13
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 14
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 2
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 3
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 4
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 5
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 6
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 7
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 8
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 9
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 10
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 11
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 12
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 13
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
Slide 14
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :
בטיחות וגהות בארגון
מהי המטרה העיקרית של כל העוסקים
בבטיחות וגהות בתעסוקה?
יצירת סביבת עבודה בטוחה ככל
הניתן ,שלא תגרום נזק לבריאות
הפיזית או הנפשית של העובדים
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
בטיחות
מצב בו כל הסיכונים הקיימים הינם קבילים .מקום
עבודה מוגדר כבטוח אם כל הסיכונים הקיימים בו
זוהו ,הוערכו ,טופלו והובאו לרמת סיכון נמוכה
המכונה "סיכון קביל".
סביבה
בטוחה
(רמת סיכון שווה/קטנה
מרמה של סיכון קביל)
סביבה
לא בטוחה
(רמת סיכון גבוהה
מרמה של סיכון קביל)
רמת סיכון
רמת סיכון קביל
רמת ההשקעה בבטיחות ובגהות
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
גהות
"גהה" הינה מילה נרדפת ל"בריאות" .מערכות ניהול
בטיחות וגהות בתעסוקה (בג"ת) מכונות לעיתים גם
מערכות ניהול בטיחות ובריאות בתעסוקה (בב"ת).
בטיחות
תעסוקתית
עוסקת במניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
וצמצום הנזק הנובע מהן .זאת ,על-ידי תהליך
מסודר הכולל איתור גורמי סיכון בעבודה ,הערכת
הסיכונים הקיימים ,ונקיטה בפעולות שמטרתן
למזער את הסיכונים שהוערכו.
גהות
תעסוקתית
מתמקדת בעיקר בפגיעות בבריאות העובד הנובעות
מחשיפה לתנאי סביבה מזיקים הקשורים לתהליך
העבודה.
מושגי יסוד בבטיחות ובגהות בתעסוקה
רפואה
תעסוקתית
ענף ברפואה שעניינו מניעה וטיפול במחלות מקצוע
אשר נגרמו עקב גורמי סיכון אליהם נחשף העובד
במקום העבודה .הרופא התעסוקתי ממלא תפקיד
מיוחד בהערכת כושר עבודתם ואחוזי הנכות
המקצועית של עובדים שנפגעו בעבודה.
בטיחות וגהות בתעסוקה= בטיחות ובריאות בתעסוקה
גהות תעסוקתית = היגיינה תעסוקתית
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
ממונה על הבטיחות
עובד בעל רקע מתאים שקיבל הכשרה מיוחדת בבטיחות,
ועיקר תפקידו בארגון הינו בתחום זה .בישראל ניתן לרכוש
תואר של ממונה בטיחות רק לאחר סיום קורס בן שנה אחת,
ועמידה במבחן הנערך על-ידי אגף הפיקוח של משרד העבודה
והרווחה.
מהנדס בטיחות
עובד בעל רקע הנדסי אשר עוסק ביישום עקרונות ושיטות
מדעיות כדי לעצב תהליכים וסביבת עבודה בטוחה .בארץ
ובחו"ל קיימת אפשרות לרכישת תואר אקדמי מתקדם
בהנדסת בטיחות.
מנהל הבטיחות
נקרא גם ראש מערך הבטיחות ,האדם העומד בראש מערך
הבטיחות והבריאות בתעסוקה בארגון ,אשר יש לו
אחריות-על לתכנון ,יישום ,בקרה ,הערכה ושיפור של
מערך הבטיחות והבריאות בארגון.
אנשי המקצוע בבטיחות וגהות בתעסוקה
גהותן תעסוקתי
אדם בעל רקע בהנדסה ,פיזיקה ,כימיה וביולוגיה המתמחה
בזיהוי ,מדידה וניטור של חשיפות עובדים לגורמי סיכון
פיזיקליים ,כימיים ,ביולוגיים וארגונומיים במקום העבודה,
ומספק פתרונות לצמצום החשיפה או נזקיה .גם מקצוע זה
נרכש במסגרת לימודים לתואר מתקדם בארץ ובחו"ל.
הפונקציות המקצועיות הבסיסיות בעבודתו
של איש הבטיחות והגהות
פעולות פרואקטיביות
(לפני התרחשות אירוע)
איתור גורמי סיכון והערכת סיכונים;
פיתוח או בחירה בשיטות ואמצעים
למזעור הסיכונים;
נקיטה בפעולות מונעות
(כולל היערכות למצבי חירום).
פעולות תגובה
(אחרי התרחשות אירוע)
חקירת תאונות;
נקיטה בפעולות מתקנות.
תפקיד הממונה על הבטיחות בישראל
הממונה על הבטיחות מתמנה על-ידי המעביד לייעץ
לו בכל הנוגע לחוקים ולתקנות בבטיחות ,לסייע לו
ולצוות הניהול והתכנון בכל הנוגע לבטיחות ,גהות,
הנדסת אנוש ובריאות תעסוקתית של העובדים
במפעל ,ולקדם את התודעה בנושאים אלה.
תפקיד "ממונה על הבטיחות" מוגדר בישראל
במסגרת תקנות חוק ארגון הפיקוח על העבודה
(ממונים על הבטיחות .)1996,
אחריות הממונה על הבטיחות ואחריות המעביד
אחריות העל לשמירה על הבטיחות במקום העבודה מוטלת על המעביד;
הממונה על הבטיחות במפעל נושא באחריות מקצועית למלא באופן נאות את
תפקידיו המוגדרים בחוק;
הממונה על הבטיחות איננו בהכרח ראש מערך הבטיחות במפעל ,ורצוי כי
תפקיד זה ימולא על-ידי מנהל בכיר שהתמנה לתפקיד זה;
עיקרון נכון הוא שכל אדם האחראי על עובדים או על ביצוע תהליך עבודה יהיה
אחראי על היבטי הבטיחות של עבודתו.
ממונה על הבטיחות איננו האחראי על הבטיחות בארגון ,וגם לא המנהל של מערך
הבטיחות והגהות;
הוא איש מקצוע המייעץ למעסיק והמסייע לממלאי תפקידים לבצע את ההיבטים
המקצועיים של הבטיחות!
ראש מערך הבטיחות והגהות בארגון
ראש מערך ניהול הבטיחות והבריאות בארגון הינו מנהל ,אשר אינו
חייב להיות איש מקצוע בבטיחות ובגהות.
מומלץ כי העומד בראש המערך יהיה חבר הנהלה בכירה בשל מספר
סיבות:
ניהול מערך הבטיחות דורש לעיתים קרובות קבלת החלטות עקרוניות ,כאשר
הרמה הארגונית המתאימה ביותר לקבל החלטות כאלה הינה רמת ההנהלה
הבכירה;
על-פי החוק ,אחריות העל לבטיחות ובריאות העובדים מוטלת על המעסיק ועל
חברי ההנהלה הבכירה;
הצבת מנהל בכיר בראש המערך מפגינה את מחויבות ההנהלה לנושא
הבטיחות ,ומשדרת לעובדים שמדובר בתחום חשוב לארגון;
מנהל בכיר יכול לדאוג טוב יותר להקצאת המשאבים הדרושים לשיפור
הבטיחות בארגון;
למנהל בכיר קל יותר לקבוע אחראים לביצוע פעילויות הקשורות לבטיחות
ולבריאות ,לפקח ולוודא את ביצוען;
כאשר מציבים מנהל בכיר בראש מערך הבטיחות והגהות ,נמנעים קונפליקטים
הקיימים לעיתים בין דרישות הבטיחות מחד ,ובין דרישות אחרות של בעלי
עניין בארגון מאידך.
תפקידיו העיקריים של ראש מערך ניהול
הבטיחות והגהות בארגון
לפתח ולשפר את מדיניות הבטיחות והגהות של הארגון;
לתכנן את מערך הבטיחות במפעל (כולל מבנה ארגוני ,סמכות,
אחריות ,הקצאת משאבים ,קביעת יעדים ,וכדומה);
לדאוג לשילוב מערך ניהול הבטיחות והגהות במערכי ניהול אחרים
בארגון (במיוחד בקשר עם ניהול איכות מוצרים ,איכות סביבה,
וכדומה);
לדאוג ליישום והטמעה של מרכיבי המערך;
לוודא קיום של מנגנוני הערכה ובקרה של ביצועי הבטיחות והגהות
בארגון ושל יעילות מערך הבטיחות;
לדווח באופן תקופתי לחברי הנהלה אחרים על ביצועי המערך ,וליזום
תהליכי שיפור מתמיד של המערך.
הזיקה הארגונית של ממונה הבטיחות
לראש יחידת הבטיחות
כאשר יש יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,הבריאות ואיכות הסביבה ובראשה עומד
מנהל בדרגת סמנכ"ל ,הממונה על הבטיחות ואנשי מקצוע נוספים בתחום
הבטיחות והבריאות צריכים להיות כפופים לראש יחידת הבטיחות הזו.
כאשר לא קיימת יחידה נפרדת לניהול הבטיחות ,ראוי להציב בראש מערך
הבטיחות אדם בדרג של סמנכ"ל או אדם שיש לו אחריות וסמכות לגבי הפעילויות
העיקריות בארגון כאשר ממונה הבטיחות כפוף לאדם זה.
כאשר אין כל מנהל בכיר הנושא באחריות העל לבטיחות ולבריאות ,ממונה
הבטיחות מתפקד למעשה כראש מערך הבטיחות ,והוא כפוף ישירות למנכ"ל.
כאשר אין כל מנהל בכיר האחראי למערך הבטיחות ,וממונה הבטיחות כפוף לאחד
המנהלים אשר לא רואה בבטיחות עיסוק חשוב או ראוי .מנהל כזה נוטה ,בדרך
כלל ,להטיל את מלוא האחריות לתפקוד יעיל של מערך הבטיחות והגהות על
ממונה הבטיחות.
בטיחות וגהות בארגון
ד"ר אבי גריפל
סוף המצגת
טל' 0775340118 :פקס 0773220580 :נייד052-2479712 :
מייל [email protected]:אתרwww.avi-griffel.com :