Transcript SHaSA : Statistiques de Gouvernance, Paix et Sécurité

STRATÉGIE POUR L’HARMONISATION DES
STATISTIQUES EN AFRIQUE:
STATISTIQUES DE GOUVERNANCE,
PAIX ET SÉCURITÉ
Rapport du STG1 a la 7e Reunion du Comité des Directeurs Généraux des bureaux
nationaux de la statistique, Johannesbourg, 6 déc. 2013
Présentation
1.
Des statistiques de gouvernance, paix &
sécurité: pourquoi?
2.
Rapport d’étape du STG1
3.
Facteurs de réussite
4.
Perspectives futures
“Nous ne pouvons pas donner trop d’importance au
besoin de paix et de sécurité.
Sans paix et sécurité, aucun pays ou région ne peut
compter réaliser la prospérité pour tous ses citoyens.”
Son Excellence Dr. Nkosazana Dlamini Zuma,
Présidente de la Commission de l’Union Africaine
Une question de souveraineté nationale…


Les statistiques de gouvernance, paix &
sécurité sont un outil de gouvernance essentiel
(‘tableau de bord’ pour la planification
nationale);
Ces statistiques sont également une question
de souveraineté nationale: l’autonomie
statistique’ est particulièrement importante
pour les enjeux relatifs à la gouvernance, paix
et sécurité.
Les indicateurs de gouvernance: une
industrie florissante
World
Governance
Assessment
Global
Accountability Report
Gender
Empowerment
Measure
Press
Freedom
GAPS in
Workers’ Rights
BEEPS
Eurobarometer
Polity
Freedom in the
World
1974 76
Index of
East Asia
Bribe Payers Index
Economic
Barometer
Freedom
Opacity
Commitment to
Index
CIRI
Development Governance
Human Rights
Matters
Database
Afrobarometer
Global
Competitiveness
Index
CPIA
(WB)
78
Bertelsmann
Corruption Perception
Transformation
Index
Media Index Open
Journalists
Sustainability Budget
killed
Index
Index
International Country
Risk Guide
80
82
Global Integrity
Index
84
86
88
90
92
94
96
98
00
02
04
06
Une priorité pour les citoyens:
My World Survey
Progrès realisés par le STG1
Milestones
Avril 2012,
Nairobi
Création du STG1:
• Présidence: Kenya; Membres: 16 INS, par région
• Secrétariat: UA / Division des Statistiques
• Avec l’appui du PNUD (sur requête de l’UA)
Sept-nov 2012,
Dakar et
Yamoussoukro
Deux ateliers méthodologiques (consultations avec
expertise africaine dans le domaine – Afrobarometre,
Fondation Mo Ibrahim, DIAL/IRD)
Nov 2012,
Yamoussoukro
Approbation officielle du Comité des Directeurs Généraux
des INS d’Afrique: 1) méthodologie et 2) plan d’action sur 5
ans et budget
Jan-Juin 2013
20 pays confirment officiellement à l’UA leur intérêt à
piloter les instruments
Juil-Dec 2013
Pilotage commence dans 5 pays, avec l’appui du PNUD
A partir de jan
2014
Expansion / institutionnalisation (proposition de lancement
d’un Projet Régional)
Avantages comparatifs des INS
pour la collecte de statistiques GPS
 Légitimité
officielle en tant qu’institution publique
 Expertise
dans le domaine statistique
échantillonnage permet la désagrégation 
permet de détecter l’exclusion/la discrimination
 Large
 Accès
privilégié aux données administratives
 Réduction
considérable des coûts via le greffage des
modules GPS à des enquêtes régulières
 Positionnement
stratégique permettant de pérenniser la
collecte des données.
Méthodologie

Cadre normatif: Charte africaine sur la démocratie, élections et gouvernance
(signée par 45 pays)

2 modules d’enquêtes (G et P&S) + 2 instruments de collecte de données
administratives (G et P&S)

Tronc commun d’indicateurs + indicateurs spécifiques au pays

Indicateurs définis sur la base des 11 principes de la Charte (article 3):
1. Droits de l'homme et libertés
individuelles
7. Participation citoyenne
2. Etat de droit
8. Transparence
3. Gouvernement représentatif
9. Contrôle de la corruption
4. Elections régulières,
transparentes, libres et justes
10. Ordre constitutionnel
5. Séparation des pouvoirs
11. Pluralisme politique
6. Egalité des genres
Pays pilotes: Etat des lieux et
perspectives

20 pays ont officiellement confirmé leur intérêt à piloter les instruments:


5 pays (1 dans chacune des 5 régions) ont amorcé le pilotage des instruments en
2013, avec l’appui du PNUD:
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


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
Benin, Burundi, Cameroun, Cap-Vert, Tchad, Congo-Brazzaville, RD Congo, Gabon,
Guinee-Conakry, Côte d’Ivoire, Kenya, Madagascar, Malawi, Mali, Niger, Senegal,
Seychelles, Togo, Tunisie et Ouganda.
Cap-Vert: Atelier de validation nationale (août); collecte de données en cours
Cameroun: Atelier de validation nationale (sept); pré-test en cours
Kenya: Atelier de validation nationale (nov); pré-test en cours
Malawi: Atelier de validation nationale (semaine prochaine); collecte de données en 2014
Côte d’Ivoire: Lancement l’année prochaine
Quelques ‘pionniers-entrepreneurs’ (avec propres ressources): Burundi, Mali et
Ouganda – résultats en début d’année prochaine
Congo-Brazzaville et DRC prévoient lancer la collecte de données au début 2014
La Tunisie s’est portée candidate pour être pilote pour l’Afrique du Nord.
Quelques facteurs de réussite
1. “Une initiative africaine, pour les Africains”


Mesure engagements africains (Charte africaine sur la DEG)
Une opportunité pour l’Afrique de jouer un rôle de leader au niveau international
dans un domaine-clé de l’agenda post-2015
2. Légitimité & crédibilité des INS pour une production de
statistiques officielles



Appropriation de la démarche au niveau ministériel
Collaboration étroite avec les utilisateurs/producteurs de données dès le début
(Atelier de validation nationale)
Création de “Groupes de travail techniques sur les statistiques GPS”, coordonnés
par les INS
3. Appui entre pairs


Capitalisation des modèles testés et éprouvés des INS expérimentés dans le
domaine
Contributions des ONGs et universitaires de la région (e.g. Afrobarometre)
4. Une méthodologie africaine en phase avec les standards
internationaux


Collaboration avec ONUDC, ONUFemmes, Small Arms Survey, etc.
Intéressés à appuyer la prochaine phase
Propositions de Résolutions
Considérant les résultats et leçons émergeant des 7 premiers pays-pilotes
(Cap-Vert, Cameroun, Kenya, Malawi, Burundi, Ouganda et Mali),
Le CoDG pourrait:
1.
Encourager les INS ayant déjà exprimé leur intérêt à tester les instruments,
et encourager les autres à le faire également;
2.
Encourager le STG1 a sécuriser le financement nécessaire pour mettre en
œuvre un projet régional d’appui aux INS pour l’institutionnalisation de la
collecte de statistiques GPS à travers le continent (plan d’action & budget
disponibles);
3.
Porter à l’attention de la Commission de l’Union Africaine cette initiative
pionnière qui positionne l’Afrique comme leader au niveau mondial.