Transcript الدراسة الرقمية

‫المملكة المغربية‬
‫وزارة التعمير وإعداد‬
‫التراب الوطني‬
‫المحاور‬
‫‪‬تقديم‬
‫‪‬المسطرة المقترحة من طرف الوكالة الحضرية‪:‬الدراسة الرقمية‬
‫•األهداف‬
‫•الوضعية الحالية لمسطرة طلبات الترخيص‬
‫•مقارنة بين المسطرة الحالية ومسطرة الدراسة الرقمية‬
‫•مخطط المسار الرقمي‬
‫•تفعيل خلية الدراسة الرقمية‬
‫‪ ‬المخطط التنظيمي للدراسة الرقمية الخاص بالمشاريع الكبرى‬
‫‪ ‬الهيكل الوظيفي‬
‫‪ ‬المتطلبات االولية‬
‫‪ ‬المخطط التفعيلي‬
‫•الوضعية الحالية لمشروع الدراسة الرقمية‬
‫تقديم‬
‫‪ ‬تعقد وطول مسطرة الترخيص ابتداء من وضع الطلب إلى الحصول على رخصة البناء‬
‫ورخصة السكن‪.‬‬
‫‪ ‬تعقد هذه المسطرة شكل عائقا أمام تطور االستثمار في القطاع‪.‬‬
‫‪ ‬رغم اتخاذ مجموعة من التدابير من طرف السلطات العمومية من أجل تبسيط النظام‬
‫القانوني للتراخيص يبقى هذا النظام ثقيال ومعقدا‪.‬‬
‫‪ ‬ظهورممارسات غير قانونية نتيجة ثقل هذه المساطر‪.‬‬
‫‪ ‬اقتراح الوكالة الحضرية للخميسات لمسطرة جديدة لدراسة طلبات البناء والتجزيء‬
‫والتقسيم بهدف تحسين جودة الخدمات العمومية‪.‬‬
‫الدراسة الرقمية‪ :‬االهداف‬
‫تحديث الحكامة الحضرية‬
‫تطوير وعصرنة الخدمات التي تقدمها المصالح اإلدارية المتدخلة في‬
‫مسطرة الترخيص‬
‫تحسين مناخ االستثمار في شقه المتعلق بمنح الرخص واسترجاع ثقة‬
‫المواطن والمستثمر؛‬
‫تبسيط المساطروتقليص اآلجال (‪ 3‬أيام بالنسبة للمشاريع الكبرى والبت‬
‫في الحين بالنسبة للمشاريع الصغرى)‬
‫ضمان شروط شفافية وحكامة أكبر في مجال دراسة الملفات‬
‫ضمان التزام بيئي عن طربق التخفيض من التكاليف المتعلقة بالموارد‬
‫البشرية والوسائل اللوجيستيكية واحترام البيئة؛‬
‫النجاعة والسرعة في دراسة الملفات‬
‫الدراسة الرقمية‪ :‬الوضعية الحالية لمسطرة طلبات الترخيص‬
‫الدراسة الرقمية‪ :‬مسطرة جديدة لدراسة طلبات‬
‫رخص البناء والتجزيء والتقسيم‬
‫النتائج‬
‫‪‬هدرفرص حقيقية لالستثمار‬
‫‪‬تراجع جودة الخدمات العمومية‬
‫‪‬انتشار السكن غير الالئق‪....‬‬
‫الواقع‬
‫‪‬مسطرة ترخيص معقدة‪.‬‬
‫‪ ‬مسارطويل لدراسة للملفات‬
‫‪‬وجود عدة متدخلين‬
‫‪ ‬تعدد الوثائق المكونة للملف‬
‫‪‬صعوبة تحديد المسؤوليات‬
‫الدراسة الرقمية‪:‬‬
‫المسطرة المقترحة من طرف الوكالة الحضرية‬
‫مسطرة رقمية‬
‫للترخيص‬
‫دراسة رقمية‬
‫لطلبات‬
‫الترخيص‬
‫الدراسة الرقمية‬
‫لطلبات الترخيص‬
‫الدراسة الرقمية‪:‬‬
‫‪‬إيداع الملف‬
‫مقارنة بين المسطرة الحالية و مسطرة الدراسة الرقمية‬
‫المسطرة الحالية ‪ /‬الواقع‬
‫مسطرة الدراسة الرقمية لطلبات البناء‬
‫والتجزيء والتقسيم‪ /‬المقترح‬
‫‪‬إيداع الملف بالجماعة‬
‫‪ ‬تباعد جراء تشتت مقرات الجماعات‬
‫‪‬ضعف الموارد البشرية‬
‫‪‬إيداع الملف عن طريق البوابة االلكترونية‬
‫لخلية الدراسة الرقمية من طرف المهندس‬
‫المعماري أو المهندس المساح الطبوغرافي‬
‫‪‬التحكم في تاريخ إيداع الملف من خالل تسليم‬
‫آلي لرقم الملف للمهندس المعماري أو المهندس‬
‫المساح الطبوغرافي او المعني‪.‬‬
‫‪‬عدم التحكم في مدة إحالة الملف على‬
‫إحالة الملف من طرف الوكالة الحضرية الذي يمر عبر السلم‬
‫الجماعة‬
‫االداري‬
‫‪ ‬نقص في الموارد البشرية والوسائل‬
‫اللوجستيكية‬
‫مرحلة معفية في مسطرة الدراسة الرقمية‬
‫‪ ‬بالنسبة للمشاريع الكبرى ‪ 10 :‬ايام ‪ ‬بالنسبة للمشاريع الكبرى‪ 3 :‬ايام بدءا من‬
‫تاريخ التوصل بالملف من اللجنة‬
‫بدءا من تاريخ التوصل بالملف من‬
‫‪‬البرمجة من طرف الوكالة‬
‫طرف الوكالة الحضرية‬
‫‪ ‬بالنسبة للمشاريع الصغرى‪ :‬دراسة فورية‬
‫الحضرية‬
‫للمشاريع‪.‬‬
‫‪ ‬بالنسبة للمشاريع الصغرى ‪ 08 :‬ايام‬
‫بدءا من تاريخ إيداع الملف بالجماعة‬
‫الدراسة الرقمية‪:‬‬
‫مقاربة بين المسطرة الحالية ومسطرة الدراسة الرقمية‬
‫المسطرة الحالية ‪ /‬الواقع‬
‫‪‬لجنة دراسة‬
‫الملفات‬
‫‪‬إحالة رأي‬
‫اللجنة‬
‫‪‬تعدد وتشتت مقرات انعقاد اللجنة‬
‫‪‬أداء مسبق عن الخدمات قبل الدراسة‬
‫‪‬معدل مرتفع لدراسة الملف من طرف اللجنة‬
‫‪ ‬إحالة رأي اللجنة على الجماعة المعنية عن طريق‬
‫المراسلة من طرف الوكالة الحضرية (مدة إضافية)‬
‫‪ ‬إحالة رأي اللجنة على المهندس المعماري أو‬
‫المهندس المساح الطبوغرافي أو المستفيد من طرف‬
‫الجماعة ( مدة إضافية)‬
‫‪‬في حال الرأي الموافق‬
‫تنقل المالك للحصول على المحضر بالجماعة وفاتورة‬
‫الخدمات المؤدى عنها من طرف الوكالة الحضرية‬
‫‪‬في حال الرأي غير الموافق‬
‫استيفاء مالحظات المبداة من طرف اللجنة وإيداع‬
‫الملف المعدل من جديد ليخضع لنفس المسطرة أعاله؛‬
‫الدراسة الرقمية لطلبات البناء والتجزيء‬
‫والتقسيم‪ /‬المقترح‬
‫‪‬خلية تقنية دائمة على صعيد الوكالة الحضرية‬
‫للدراسة اآللية للملفات‬
‫‪‬ترشيد االمكانيات المادية والبشرية‬
‫‪‬إحالة فورية لرأي اللجنة على المهندس‬
‫المعماري أو المهندس المساح الطبوغرافي أو‬
‫صاحب المشروع‬
‫‪‬في حال الرأي الموافق يحال‪:‬‬
‫‪‬رأي اللجنة‬
‫‪‬التصميم بتوقيع الكتروني مضمون;‬
‫‪‬فاتورتا الخدمات المؤداة من طرف‬
‫الوكالة الحضرية و رسوم الترخيص‬
‫الجبائي للجماعة‬
‫‪‬في حال الرأي غير المقبول يحال‪:‬‬
‫‪‬محضر اللجنة المصور بالماسح الضوئي‬
‫الدراسة الرقمية‪ :‬مخطط المسار الرقمي‬
‫عمالة اإلقليم‬‫الجماعة المعنية‬‫الوكالة الحضرية‬‫الوقاية المدنية‬‫‪-‬المصالح المكلفة بالماء ‪ ،‬الكهرباء ‪ ،‬التطهير و االتصاالت‬
‫المهندس المعماري أو‬
‫المهندس المساح‬
‫الطبوغرافي‬
‫خلية دائمة للدراسة الرقمية‬
‫إحالة الملف على المصالح الخارجية عند االقتضاء إلبداء الرأي‬
‫‪‬رأي غير موافق‪ :‬إحالة المالحظات قصد التعديل أو تكملة‬
‫الملف‬
‫‪‬رأي موافق‪ :‬إحالة للتصميم بتوقيع رقمي مطابق للوكالة‬
‫الحضرية والفاتورة الرقمية المتعلقة بالخدمات المؤدى عنها‬
‫ورسوم الترخيص الجبائي للجماعة‪.‬‬
‫أداء الخدمات المقدمة من الوكالة الحضرية وسحب الترخيص‬‫على صعيد الجماعة المعنية‬
‫الدراسة الرقمية‬
‫إحالة الرأي على المهندس المعماري أو‬
‫المهندس المساح الطبوغرافي في أجل‬
‫أقصاه ‪ 3‬أيام‬
‫الدراسة الرقمية‪:‬تفعيل خلية الدراسة الرقمية‬
‫إيداع الملف عبر البوابة االلكترونية لخلية الدراسة الرقمية لطلبات البناء والتجزيء والتقسيم ‪ www.khemi7.ma‬من‬
‫خالل الضغط على أيقونة الدراسة الرقمية ‪E-Instruction‬‬
‫الدراسة الرقمية‪:‬موقع خلية الدراسة الرقمية‪ :‬كيفية االستعمال‬
‫يتم الخيار بين إحالة ملف جديد أو البحث عن ملف مودع سلفا‬
‫الدراسة‬
‫الرقمية‪:‬المخطط التنظيمي للدراسة الرقمية الخاص بالمشاريع الكبرى‬
‫صاحب المشروع‪ :‬مهندس معماري أو مهندس‬
‫طبوغرافي‬
‫ارسال المشروع عبر البريد االلكتروني من خالل‬
‫المطبوع المنشور بموقع خلية الدراسة الرقمية‬
‫الخلية التقنية الكائنة بمقر الوكالة الحضرية‬
‫مرتين في االسبوع‬
‫‪-1‬الدراسة الرقمية للملفات‬
‫‪ROYAUME DU MAROC‬‬
‫‪MINISTERE DE L’HABITAT, DE L’URBANISME‬‬
‫‪ET DE LA POLITIQUE DE LA VILLE‬‬
‫‪AGENCE URBAINE DE KHEMISSET‬‬
‫‪-2‬رأي اللجنة التقنية و تحرير‬
‫المحضر‬
‫‪Commune Urbaine de‬‬
‫تسليم الجماعة‬
‫الحضرية للتصاميم‬
‫المرخصة‬
‫"غير قابل للتغيير "‬
‫•توقيع التصميم المطبوع ( الصيغة المحالة الرأي‬
‫المطابق للوكالة الحضرية) و إيداع النسخ مع الوثائق‬
‫األصلية للملف بالوكالة الحضرية‬
‫•المبادرة ألداء مستحقات الخدمات المؤدى عنها للوكالة‬
‫الحضرية و تكاليف رسوم الترخيص للجماعة‬
‫<‪Sdswccwq‬‬
‫الخلية اإلعالمياتية بالوكالة‬
‫الحضرية‬
‫‪ .1‬تسلم ملف طلب الترخيص‬
‫‪ .2‬موافاة صاحب المشروع برقم الملف‬
‫و تاريخ ايداعه‬
‫‪ .3‬إحالة الملف إلى الخلية التقنية‬
‫‪ .4‬إحالة عبر البريد االلكتروني ل‪:‬‬
‫ الراي غير موافق ‪ :‬المحضر مستنسخ‬‫أو‬
‫الرأي الموافق‪ :‬محضر مستنسخ‪+‬التصميم‬‫بتوقيع الكتروني‪+‬فاتورة الخدمات المؤدى‬
‫عنها‪+‬فاتورة تكاليف الترخيص للجماعة‬
‫صاحب المشروع‬
‫مهندس معماري أو مهندس‬
‫طبوغرافي‬
‫الدراسة الرقمية‪:‬الهيكل الوظيفي‬
‫قاعدة معطيات‬
‫خادم عن بعد‬
‫”انترنيت“‬
‫رقم الملف‬
‫قاعدة معطيات‬
‫‪ SIG‬محلي‬
‫مهندس معماري أو‬
‫مهندس طبوغرافي‬
‫خلية الدراسة‬
‫الرقمية‬
‫الدراسة الرقمية‪:‬المتطلبات االولية‬
‫انخراط كل‬
‫الفاعلين‬
‫المعنيين‬
‫قرار تجميع‬
‫المصالح‬
‫موارد بشرية‬
‫مؤهلة و مكونة‬
‫تغطية المجال‬
‫بوثائق تعمير‬
‫رقمية‬
‫بلورة نظام‬
‫معلومات‬
‫جغرافي و‬
‫مسار آلي و‬
‫ذكي (وورك‬
‫فالو)‬
‫الدراسة الرقمية‪:‬المخطط التفعيلي‬
‫إعداد إطار تعاقدي‬
‫مع المهنيين‬
‫(مهندسين‬
‫معماريين‪،‬‬
‫مهندسين مساحين‬
‫طبوغرافيين‪)...‬‬
‫إعداد إطار تعاقدي‬
‫مع مختلف الشركاء‬
‫(جماعات‪ ،‬سلطة‪،‬‬
‫‪)...‬‬
‫إحداث نظام التتبع و‬
‫التقييم‬
‫إعداد دليل‬
‫المساطر‬
‫الدراسة الرقمية‪:‬الوضعية الحالية لمشروع الدراسة الرقمية‬
‫‪‬ميالد هذه التجربة النموذجية وطنيا يوم ‪18‬يناير‪ 2013‬بحضور السيد‬
‫وزير السكنى والتعمير وسياسة المدينة‪ ،‬والسيد عامل إقليم الخميسات‪،‬‬
‫والسيد رئيس الجماعة الحضرية لتيفلت والسادة المنتخبين والسادة رؤساء‬
‫وممثلي المصالح الخارجية‪.‬‬
‫‪ ‬توقيع ثالث اتفاقيات مع السلطة المحلية والجماعة المعنية والهيئات‬
‫المهنية والتقنية ذات االختصاص‪.‬‬
‫‪‬توقيع اتفاقيتين مع ‪ Maroc Télécommerce‬ومركز النقديات‬
‫والشروع في أداء مقابل الخدمات المقدمة من طرف المؤسسة عن طريق‬
‫النت‪ ،‬وبالتالي النجاح في تحقيق التدبير الالمادي للمشاريع انطالقا من‬
‫مرحلة إيداع الملفات إلى مرحلة اداء المستحقات‪.‬‬
‫‪ ‬مكنت الدراسة الرقمية حتى ‪15‬نونبر‪ 2013‬من انتاج ‪ 2489‬بقعة‬
‫على مساحة ‪ 65.5‬هكتار‪.‬‬
‫وشكرا‬