أولا : الحصيلة الاجتماعية - Ministère de l`emploi et de la formation
Download
Report
Transcript أولا : الحصيلة الاجتماعية - Ministère de l`emploi et de la formation
المملكة المغربية
Royaume du Maroc
وزارة التشغيل والتكوين المهني
Ministère de l’Emploi et de la
Formation Professionnelle
عرض السيد وزير التشغيل والتكوين المهني
للندوة الصحفية بمناسبة العيد العالمي للعمال
فاتح مايو 2010
األربعاء 28أبريل 2010
محاور العرض التمهيدي
أوال :الحصيلة االجتماعية لسنة 2009
الحوار االجتماعي :أهم القرارات التي دخلت حيز التنفيذ و التكلفة المالية؛ -النهوض بالعالقات المهنية و أداء شبكات الحماية االجتماعية؛
ثانيا :أهم مميزات المناخ االجتماعي بالقطاع الخاص خالل سنة 2009
-مراقبة تطبيق تشريع الشغل ،نزاعات الشغل الفردية و الجماعية؛
ثالثا :وضعية سوق الشغل
-رصد سوق الشغل و الحفاض على مناصب الشغل وحصيلة مبادرات التشغيل؛
رابعا :مخططات التنمية القطاعية :فرص شغل إضافية والحاجة لتكوين موارد
بشرية مؤهلة
-المخطط الستعجالي في ميدان التكوين :جيل جديد من معاهد التكوين المتخصصة؛
خامسا :أهم الرهانات والتحديات المستقبلية
جولة الحوار االجتماعي المقبلة ؛ أهم اإلجراءات لتحسين جودة وظروف العمل.2
أوال :
الحصيلة االجتماعية
3
أوال :الحصيلة االجتماعية
أهم القرارات التي ميزت سنة 2009-2008
-1دخول حيز التنفيذ نتائج جوالت الحوار االجتماعي المتعلقة بتحسين الدخل
وتعزيز أدوار شبكات الحماية االجتماعية؛
-2تدخل الدولة للحفاظ على رصيد الشغل بالقطاعات المتضررة من
انعكاسات األزمة االقتصادية والمالية الدولية؛
-3تنظيم انتخابات مندوبي األجراء والموظفين (ماي )2009؛
-4وضع مجموعة من مخططات التنمية القطاعية المنتجة لمناصب الشغل
وإطالق برامج المواكبة على مستوى التكوين؛
-5إعداد مشاريع قوانين مؤسسة في مجال عالقات الشغل.
4
أوال :الحصيلة االجتماعية
الحوار االجتماعي :أهم القرارات التي دخلت حيز التنفيذ
-1الزيادة في الحد األدنى لألجر بالصناعة والفالحة ب %10
( %5فاتح يوليوز 2008و % 5ابتداء من فاتح يوليوز )2009؛
-2التخفيض من نسب أشطر الضريبة على الدخل على التوالي في فاتح
يناير 2009وفاتح يناير 2010؛
-3الرفع من قيمة التعويضات العائلية إلى 200درهم؛
-4تمديد حق االستفادة من التعويضات العائلية ألجراء القطاع الفالحي
والغابوي؛
-5توسيع سلة العالجات برسم التـأمين اإلجباري على المرض لتشمل
العالجات المتنقلة ابتداء من 1فبراير 2010؛
5
أوال :الحصيلة االجتماعية
الحوار االجتماعي :أهم القرارات التي دخلت حيز التنفيذ
-6الرفع من قيمة الدعم المخصص للنقابات في جانب التكوين النقابي من
2مليون درهم سنة 2009إلى 3ماليين درهم سنة ،2010ومن
15مليون درهم سنة 2009إلى 20مليون درهم سنة 2010فيما
يخص دعم الدولة السنوي؛
-7الزيادة في قيمة المعاشات الدنيا إلى 600درهم شهريا؛
-8مراجعة قيمة التعويض عن زيارة الطبيب والطبيب المختص من طرف
الصندوق الوطني لمنظمات االحتياط اإلجتماعي -اعتماد التعريفة
المرجعية الوطنية؛
-9تسوية وضعية الموظفين المرتبين في السالليم من 1إلى 4من خالل
الحذف النهائي لهذه السالليم :
115.444 موظف مستفيد بمفعول مادي بأثر رجعي من يناير .2008
6
الحصيلة االجتماعية أوال :الحصيلة االجتماعية
الحوار االجتماعي :أهم القرارات التي دخلت حيز التنفيذ
-10رفع حصيص الترقي من % 22إلى %25ثم %28على التوالي ابتداء من
فاتح يناير 2009و فاتح يناير : 2010
ارتفع عدد المستفيدين من هذا اإلجراء على مرحلتين :من 34.300
إلى 37.500ثم إلى 40.700موظفا.
-11زيادة %20في إيرادات ضحايا حوادث الشغل واألمراض المهنية بأثر
رجعي منذ سنة :2008
100ألف من الضحايا وذوي حقوقهم
-12تسوية مجموعة من النزاعات الجماعية للشغل
-13ترسيم مجموع األعوان غير الدائمين التابعين بمؤسسة التعاون الوطني :
عدد المستفيدين .3321
7
أوال :الحصيلة االجتماعية
الحوار االجتماعي :التكلفة المالية
اإلجراء
أعداد المستفيدين
التخفيض من الضريبة على
الدخل
مليون موظف للدولة والجماعات المحلية
والمؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري
10ماليير
الزيادة المباشرة في األجر
970ألف موظف للدولة والجماعات
المحلية
حذف السالليم من 1إلى 4
115.444موظف للدولة والجماعات
المحليةالمحلية والمؤسسات العمومية ذات
الطابع اإلداري
5ماليير 675
مليون
1مليار 372
مليون
الرفع من حصيص الترقية
3200مستفيدا جديدا في السنة
تحسين دخل موظفي
المؤسسات العمومية
30ألف مستخدم
161مليون
106مليون
الزيادة في التعويضات
العائلية
775ألف موظف
465مليون
الكلفة المالية السنوية
(بالدرهم)
8
أوال :الحصيلة االجتماعية
الحوار االجتماعي :التكلفة المالية
اإلجراء
أعداد المستفيدين
الكلفة المالية السنوية
(بالدرهم)
الزيادة في المعاشات الدنيا
بالقطاع العام
20.000مستفيد
30مليون
الرفع من دعم النقابات
المركزيات النقابية
11مليون
دعم القطاعات المتضررة
من األزمة
444مقاولة (112.000أجير)
536مليون
التعويض عن العمل
بالمناطق الصعبة والنائية
موظفي قطاعي الصحة والتعليم بهذه
المناطق
560مليون
المجموع
18مليار و916
مليون
9
أوال :الحصيلة االجتماعية
الحوار االجتماعي :التكلفة المالية
التكلفة المالية تقدر ب 18مليار و 916مليون درهم دون احتساب
اإلجراء
أعداد المستفيدين
الكلفة المالية السنوية
(بالدرهم)
مراجعة تعريفة المسؤولية CNOPS
3.200.000مؤمن وذوي
الحقوق
197مليون
زيادة %20في إيرادات ضحايا حوادث
الشغل
100.000مستفيد
50مليون
3.400.000مستفيد
1مليار و 600مليون
التعويضات العائلية ألجراء الفالحةCNSS
21.512مستفيد
97مليون
الزيادة في الحد األدنى لألجر
أجراء القطاع الخاص
الزيادة في قيمة التعويضات العائلية CNSS
700.000مستفيد
الزيادة في قيمة المعاشات الدنيا CNSS
68.000مستفيد
%10
726ملبون
6مليون 10
توسيع سلة العالجات CNSS
أوال :الحصيلة االجتماعية
أداء شبكات الحماية االجتماعية برسم سنة 2009
-1الصندوق الوطني للضمان االجتماعي
تصحيح التصريح باألجر الحقيقي لفائدة 53.000أجير؛
انتقال عدد األجراء المصرح بهم من 1.824.978سنة 2006إلى 2مليون و200
ألف سنة ،2009والمتوقع الوصول إلى 2مليون و 664ألف سنة 2010؛
التعويضات الممنوحة للمؤمنين 9 :ماليير و 841مليون درهما موزعة كاآلتي:
• تعويضات التأمين اإلجباري عن المرض 675مليون درهم؛
• تعويضات النظام العام 9 :ماليير و 166مليون درهم.
-2الصندوق الوطني لمنظمات االحتياط اإلجتماعي
عدد المؤمنين وذوي الحقوق 3.200.000 :؛
التعويضات المصروفة في إطار التغطية الصحية اإلجبارية 2 :مليار و 936مليون
درهم.
11
أوال :الحصيلة االجتماعية
أداء شبكات الحماية االجتماعية برسم سنة 2009
-3التعويض عن حوادث الشغل
إدارة صناديق العمل :الزيادة في اإليراد
معالجة 10.000ملف جديد وتصفية كل الملفات المتأخرة؛
340مليون درهم زيادة في اإليرادات لضحايا حوادث الشغل واألمراض المهنية.
التعويض عن حوادث الشغل ألعوان الدولة غير الرسميين
14 مليون درهم لفائدة 3.962مستفيد من أعوان الدولة أو ذوي حقوقهم.
-4النظام التعاضدي :مليون ونصف منخرط و 4،5مليون مستفيد
تسوية وضعية التعاضدية العامة لموظفين اإلدارات العمومية؛
الترخيص بإحداث تعاضدية مهنيي النقل؛
إعداد مشروع مدونة إلصالح نظام التعاضد شكل موضوع مشاورات مع ممثلي
التعاضديات واإلدارات المعنية والنقابات
اجتماع المجلس األعلى للتعاضد بتاريخ 29مارس 2010؛
12
وضع المشروع في قنوات المصادقة.
االجتماعيةالحصيلة االجتماعية برسم سنة 2009
الحصيلة أوال :
النهوض بالعالقات المهنية :االنتخابات المهنية
تنظيم انتخابات مندوبي األجراء بالمؤسسات الخاضعة لتشريع الشغل
( 19 -14مايو : )2009
انخراط كل المركزيات النقابية؛
انتقال عدد المقاوالت التي نظمت االنتخابات من 4.729سنة
2003إلى 10.186سنة 2009بزيادة %115؛
عدد مندوبي األجراء 21.120؛
تنظيم انتخابات ممثلي الموظفين باللجان الثنائية المتساوية األعضاء
( 15مايو : )2009
عدد ممثلي الموظفين المنتخبين.7168 :
13
أوال :الحصيلة االجتماعية برسم سنة 2009
استكمال منظومة تشريع الشغل
إصدار مجموعة من المراسيم التطبيقية الجديدة لمدونة الشغل تتعلق ب:
تحديد التدابير التطبيقية العامة والخاصة في مجال الصحة والسالمة المهنية
تطبيقا للمواد من 281إلى 291من مدونة الشغل؛
الدولية:
االتفاقيات
نسبة استنشاق جزئيات الحرير الصخري بأماكن العمل؛
تحديد
حماية العمال ضد المخاطر الناجمة عن البنزين والمواد التي تفوق فيها
نسبة البنزين 1بالمائة من الحجم؛
تحديد قيمة الوهبات والمنافع العينية الممنوحة لبعض فئات الشغالين
والداخلة في تقدير األجرة الدنيا؛
تحديد شكليات توجيه التنبيهات والمالحظات إلى المشغل؛
4 قرارات ومراسيم متعلقة بتطبيق أحكام المواد 440و 444و 447من
الشغل والمتعلقة بتنظيم انتخابات مندوبي األجراء.
مدونة
العربية:
االتفاقيات
إعداد مرسوم يقضي بمراجعة الئحة األعمال الخطيرة التي يمنع فيها تشغيل
األطفال دون سن 18سنة( ،االنتقال من 10إلى 30من األعمال الخطيرة
المحظورة)؛
14
أوال :الحصيلة االجتماعية برسم سنة 2009
استكمال منظومة تشريع الشغل
التصديق على 8اتفاقيات دولية وعربية في مجال الشغل
االتفاقيات الدولية:
الدولية:
االتفاقيات
رقم 154بشأن تشجيع المفاوضة الجماعية؛
االتفاقية
االتفاقية 150حول إدارة العمل :الدور والوظائف والتنظيم؛
االتفاقية رقم 151حول حماية حق التنظيم وإجراءات تحديد شروط التشغيل؛
االتفاقية رقم 162حول الحرير الصخري؛
االتفاقيات العربية:
االتفاقية العربية رقم 8بشأن الحريات والحقوق النقابية؛
االتفاقية العربية رقم 17بشأن تأهيل وتشغيل األشخاص المعاقين؛
العربية:
االتفاقيات
العربية رقم 18بشأن عمل األحداث؛
االتفاقية
االتفاقية العربية رقم 19بشأن تفتيش العمل؛
15
أوال :الحصيلة االجتماعية برسم سنة 2009
الحد من تداعيات األزمة للحفاض على مناصب الشغل
تحمل الدولة ل :
نفقات التكوين ب 121مقاولة لفائدة 9.800 :أجير 51 :مليون درهم؛
قيمة اشتراكات المقاوالت في الضمان االجتماعي لفائدة 112.000
أجير ب 444مقاولة 485 :مليون درهم؛
ضمان السيولة النقدية للمقاوالت من طرف صندوق الضمان المركزي؛
نفقات استكشاف أسواق جديدة.
تسجيل ضياع 13.978منصب شغل خاصة بالمقاوالت التي لم تكن
مؤهلة لتستفد من دعم الدولة لعدم توفرها على الشروط المطلوبة؛
الحفاظ على مستوى مناصب الشغل بالنسبة ل 444مقاولة استفادت
من دعم الدولة ( % 4،2نسبة المناصب الضائعة)؛
16
ثــــانــيـــا :
أهم مميزات المناخ االجتماعي خالل سنة 2009
(القطاعات الخاضعة لمقتضيات تشريع الشغل)
17
ثانيا :أهم مميزات المناخ االجتماعي بالقطاع الخاص خالل سنة 2009
مناخ اجتماعي ظل مستقرا رغم ظرفية األزمة االقتصادية ( % 9،5من
النزاعات الجماعية فقط بقطاع النسيج واأللبسة والجلد ) بفعل :
تدخل الدولة لدعم القطاعات المتضررة ( 112.000أجير)؛
مسؤولية الشركاء اإلجتماعيين؛
التحسن في إعمال آليات الحوار والمفاوضة :
دور اللجن اإلقليمية للبحث والمصالحة واللجنة الوطنية؛
تفادي 673إضراب،
إبرام 206بروتوكول اتفاق مقابل 151برسم سنة .2008
استرجاع
معالجة 36.729نزاع فردي:
ما يناهز 376مليون درهم وإرجاع 4668عامل إلى عمله.
18
ثانيا :أهم مميزات المناخ االجتماعي بالقطاع الخاص خالل سنة 2009
نزاعات الشغل الفردية
معالجةةة 36.729نزاعةةا برسةةم سةةنة (2009انخفةةاض بنة ة ة %9سةةنة 2009
مقارنة مع سنة .2008
الصناعة
التجارة والخدمات
8.62%
58.60%
32.78%
الفالحة
استرجاع ما يناهز 376مليون درهم كتعويضات مةتحقة لفائدة األجراء؛
إرجاع 4668عامل كان مفصوال إلى عمله برسم سنة .2009
ما بين يناير ومارس 2010
9295نزاعا فرديا و إرجاع 1373عامال لعمله ،واسترجاع ما يناهز 92
مليون درهم لفائدة العمال.
19
ثانيا :أهم مميزات المناخ االجتماعي بالقطاع الخاص خالل سنة 2009
نزاعات الشغل الجماعية
اللجان اإلقليمية للبحث والمصالحة ( انتقل عددها من 31لجنة سنة 2007
إلى 77لجنة سنة )2009؛
اللجان اإلقليمية :دراسة 29نزاعا جماعيا و تسوية ( 23بنسبة )%79,3؛
اللجنة الوطنية :تدارست 20نزاعا تمت تسوية 9منها ( بنسبة ) %45؛
وضع الئحة الحكام في نزاعات الشغل الجماعية؛
ما بين يناير ومارس 2010
• اللجان اإلقليمية للبحث والمصالحة :دراسة 4نزاعات ،تسوية 2منها؛
• اللجنة الوطنية للمصالحة :دراسة 7نزاعات ،تسوية 4منها.
20
ثانيا :أهم مميزات المناخ المناخ
االجتماعيالخاص خالل سنة 2009
االجتماعي بالقطاع
نزاعات الشغل الجماعية
اإلضرابات المتفاداة :تفادي 673نزاعا جماعيا ب 543مقاولة.
اإلضرابات المندلعة 231 :إضرابا في 185مقاولة موزعة كما يلي :
القطاع الفالحي
قطاع صناعة األلبسة والنسيج والجلد
4.76%
22.94%
11.26%
الصناعة الغذائية والتجارة بالجملة
قطاع الخدمات المقدمة للمقاوالت
5.19%
9.05%
الصناعة الكيماوية وقطاع البناء
ما بين يناير ومارس 2010
تفادي 180إضرابا وتسجيل 64إضرابا مقابل 52إضرابا وتفادي
197خالل نفس الفترة من سنة 2009؛
21
ثانيا :أهم مميزات المناخ االجتماعي بالقطاع الخاص خالل سنة 2009
ال رنامج الوطني للمالءمة االجتماعية
تحسن في ظروف العمل والعالقات المهنية ب 2374مقاولة تشغل 50
أجيرا فما فوق:
سنة :2006حوالي % 15من المقاوالت هي التي كانت تستوفي
شروط مدونة الشغل الجديدة؛
سنة % 51 :2009تستوفي شروط مدونة الشغل.
98%
99%
100%
51%
اعتماد معيار وطني للمالءمة االجتماعية NM005.601 :
22
ثانيا :أهم مميزات المناخالمناخ
االجتماعي الخاص خالل سنة 2009
االجتماعي بالقطاع
المفاوضة الجماعية
إبرام 206بروتوكول اتفاق مقابل 151سنة 2008بزيادة % 36,42
التوقيع على اتفاقيتي شغل جماعيتين:
بقطاع تصبير السمك بآسفي تشمل 9.000أجيرا و 14وحدة إنتاجية؛
بقطاع النقل الطرقي الوزن الثقيل بميناء الدار البيضاء تشمل 4500أجيرا؛
ما بين يناير ومارس : 2010إبرام 52بروتوكول اتفاق
الصحة والسالمة المهنية
المراقبة استهدفت 1.260مقاولة لتطبيق التدابير الوقائية
المتعلقة بالصحة والسالمة المهنية
وضع أول دليل منهجي لتدخل مفتش الشغل لتشجيع الحوار
بين أطراف اإلنتاج في مجال السالمة وحفظ الصحة في الشغل؛
إعداد اإلستراتيجية الوطنية ومخطط العمل.
23
ثـــالــثـــا:
وضعية سوق الشغل خالل
سنة 2009
24
ثالثا :وضعية سوق الشغل خالل سنة 2009
ارتفاع الحجم اإلجمالي للتشغيل ب 95.100منصب شغل سنة
2009مقارنة مع سنة 2008؛
ارتفاع مناصب الشغل المحدثة إلى 113.900منصب ،في حين
انخفض حجم مناصب الشغل غير المؤدى عنه ب 18.800منصب؛
إحداث فرص التشغيل باألساس في قطاعات :الخدمات ب 78.800
منصب والبناء واألشغال العمومية ب 62.000منصب شغل؛
انتقال معدل البطالة الوطني من 9,6 %إلى 9,1 %ما بين سنة
2008و2009؛
انتقال معدل البطالة وسط الحاصلين على شهادة من 18,5 %
سنة 2008إلى 17,2 %سنة .2009
المصدر المندوبية السامية للتخطيط
25
ثالثا :وضعية سوق الشغل خالل سنة 2009
مراقبة عمل
وكاالت التشغيل
المؤقت
الترخيص لعمل
األجانب
الترخيص ل 15وكالة تعمل في
مجال الوساطة في االستخدام
والتشغيل المؤقت مقابل وكالة
واحدة سنة .2007
عدد عقود العمل المؤشر عليها
بالنسبة لإلجراء األجانب:
9378عقد سنة 2009مقابل
8770عقد سنة .2008
رصد حاجيات
سوق الشغل
إنجاز 6دراسات استشرافية جهوية حول حاجيات سوق الشغل مكنت
من رصد 107.000منصب شغل( ) 2012-2011-2010في إطار
برنامج ”تأهيل“.
26
ثالثا :وضعية سوق الشغل خالل سنة 2009
(مبادرات التشغيل)
• تحسين قابلية تشغيل 14.303باحث عن شغل بزيادة 13%عن سنة
1662 ،2008برسم الثالثة أشهر األولى من سنة ،2010
• إحداث 1.012مقاولة مقابل 688مقاولة سنة 178 ، 2008برسم الثالثة
أشهر األولى من سنة .2010
• مجموع المشاريع الممولة .2454 :
انفتـاح
17.290 منها 10.853عقود للعمل محددة المدة باسبانيا؛
انتقال العودة بعد العمل من % 57سنة 2006إلى %97سنة . 2009
27
ثالثا :وضعية سوق الشغل خالل سنة 20
(مبادرات التشغيل)
برنامج إدماج
• إدماج 52.257باحث عن شغل برسم سنة ،2009بزيادة %10عن
الهدف المحدد؛
•إدماج 14.576ما بين يناير ونهاية مارس 186.652( 2010منذ بداية
البرنامج سنة .)2006
المستفيدين
الدين ينهون
فترة
التدريب:
%64
المستفيدين
الدين لم
ينهوا نفترة
التدريب;
%36
نسبة المستفيدين المنهون لفترة التدريب
المستفيدين
غير المصرح
بهم %35
المستفيدين
المصرح بهم
%65
نسبة المستفيدين المصرح بهم للصندوق الوطني
للضمان االجتماعي
المستفيدين
الدين تم
دمجهم بصفة
نهائية ;
%83
المستفيدين
الدين لم يتم
دمجهم
%17
نسبة إدماج المستفيدين
28
رابــــعــــا :
مخططات التنمية القطاعية :
فرص شغل إضافية والحاجة لتكوين
موارد بشرية مؤهلة
29
رابعا :مخططات التنمية :
فرص شغل إضافية والحاجة لتكوين موارد بشرية مؤهلة
الميثاق الوطني لإلقالع الصناعي 220.000 :منصب شغل في المهن
العالمية للمغرب (الخدمات المرحلة ،صناعة السيارات ،صناعة الطيران،
اإللكترونيك ،النسيج والجلد ،الصناعة الغذائية)؛
المخطط األخضر : PLAN VERTمليون و 500ألف فرصة شغل؛
المخطط األزرق PLAN AZURرؤية 63 :2020ألف فرصة شغل؛
رؤية 2015لقطاع الصناعة التقليدية 105.000 :فرصة شغل؛
مخطط ”أليوتيس” للصيد البحري 20 :ألف فرصة شغل؛
مخطط رواج 21 :ألف فرصة شغل؛
اإلستراتيجية الوطنية في مجال اللوجستيك 36 :ألف فرصة شغل؛
30
رابعا :مخططات القطاعية :
فرص شغل إضافية والحاجة لتكوين موارد بشرية مؤهلة
فرص الشغل من خالل الميثاق الوطني لإلقالع الصناعي 220.000 :
القطاع
المسيرون
المهندسون
التقنيون
المستخدمون
المجموع
الخدمات المرحلة
1000
3000
10500
55500
70000
صناعة السيارات
1500
7000
29000
32500
70000
صناعة الطيران
300
1900
3000
9800
15000
اإللكترونيك
200
1400
2700
4700
9000
النسيج والجلد
300
2000
5700
24000
32000
الصناعة الغذائية
500
500
8500
14500
24000
المجموع
3800
15800
59400
141000
220000
3131
31
13/04/2015
رابعا :مخططات التنمية :فرص شغل إضافية والحاجة لتكوين موارد بشرية مؤهلة
750.000خريج 2012-2008 :مقابل 470.000برسم 2007-2003
من أهداف المخطط الستعجالي في ميدان التكوين
-2تعزيز الشراكة مع المهنيين
- 4تنمية اإلجازات المهنية
-1الرفع من جودة التكوين
-3وضع آليات جديدة لدعم التكوين من أجل العمل
-5مواكبة حاجيات مخططات التنمية:
التكوين بالتدرج المهني بقطاع الفالحة لفائدة.60.000 :
التكوين بالتدرج المهني بقطاع الصناعة التقليدية لفائدة.60.000 :
قطاع الفندقة من خالل تكوين.67.000 :
الميثاق الوطني لإلقالع الصناعي :المهن العالمية للمغرب.
إصالح نظام العقود الخاصة للتكوين
إحداث هيأة لدى الكونفدرالية العامة للمقاوالت بالمغرب بتدبير التكوين أثناء العمل؛
وضع مشروع مرسوم اإلصالح في قنوات المصادقة؛
من المرتقب بداية العمل بهذا النظام الجديد خالل سنة 2011؛
32
رابعا :مخططات القطاعية:
فرص شغل إضافية والحاجة لتكوين موارد بشرية مؤهلة
ال رنامج االستعجالي :جيل جديد من معاهد التكوين المتخصصة
ثالثة مراكز للتكوين في مهن صناعة السيارات :بالدار البيضاء ،طنجة،
والقنيطرة بشراكة مع ،AMICA
ومركز آخر في صناعة السيارات بشراكة مع مجموعة RENAULT
بطنجة؛
معهد للتكوين في مهن صناعة الطيران بالدار البيضاء بشراكة مع
GIMAS؛
المدرسة العليا لالبتكار والموضة بالدار البيضاء بشراكة مع . AMITH
22 مركز جديد للتدرج المهني في مجاالت الفالحة والصناعة التقليدية
والصيد البحري؛
54 مركز للتدرج المهني داخل المقاوالت في قطاعات النسيج واأللبسة
والجلد والسياحة.
33
خامسا :
أهم الرهانات والتحديات
المستقبلية
الرهان األساسي اليوم
التقدم في التحسين من جودة وظروف العمل
خامسا :أهم الرهانات والتحديات المستقبلية
)1التقدم في مأسسة آليات الحوار اإلجتماعي
علي الصعيد الوطني؛
على الصعيد القطاعي؛
على صعيد المقاولة؛
المؤسسات الثالثية التركيب.
)2مواكبة مخططات التنمية القطاعية المنتجة لمناصب الشغل
التكوين األساسي والتكوين المستمر؛
الرفع من أداء مبادرات التشغيل.
)3مواصلة دعم القطاعات المتضررة للحفاظ على منتصب الشغل
)4إصالح منظومة األجور
35
خامسا :أهم الرهانات والتحديات المستقبلية
)5الحماية االجتماعية
-
توسيع قاعدة المؤمنين بالضمان اإلجتماعي ( التحسين من جودة العمل )
إصالح أنظمة التقاعد؛
إصالح اإلطار القانوني للتعاضد؛
إقرار نظام للتعويض عن فقدان الشغل؛
)6تعزيز آليات المراقبة والمواكبة للمقاوالت
الشروع في العمل بالبرنامج الوطني لتحسين ظروف العملPNACT؛ اعتماد آليات التعاقد مع مندوبيات التشغيل ،ومنظومة معلوماتية لتتبعتفتيش الشغل.
تعزيز جهاز تفتيش الشغل بالموارد البشرية الضرورية.36
خامسا :أهم الرهانات والتحديات المستقبلية
-1مأسسة آليات الحوار االجتماعي
التمهيد لجولة الحوار االجتماعي المقبلة
بعقد لقاءات تشاورية مع :
المركزيات النقابية بتاريخ 8و 9ابريل ،2010
االتحاد العام لمقاوالت المغرب بتاريخ 21أبريل 2010؛
انطالق جولة الحوار االجتماعي الثالثي :الجمعة 7مايو 2010؛
الهدف
للتوافق حول المنهجية؛
للتوافق حول النقط المقترح إدراجها في جدول األعمال؛
للتوافق حول األفق الزمني؛
سبل تعزيز الحوارات القطاعية وعلى صعيد المقاوالت.
37
خامسا :أهم الرهانات والتحديات المستقبلية
من أهم القضايا المطروحة على جدول أعمال الحوار االجتماعي للتوافق
في شأنها انطالقا من المقترحات المقدمة خالل اللقاءات التشاورية
-1تحسين الدخل بإصالح منظومة األجور :
بعد إنجاز الشطر األول والثاني للدراسة حول منظومة األجور؛
دراسة النتائج في إطار لجنة مشتركة مع الشركاء االجتماعيين؛
وضع منظومة محفزة ومنصفة ترتكز على االستحقاق و المردودية.
-2مراجعة منظومة الترقي؛
-3التعويض عن العمل في المناطق الصعبة والنائية؛
-4مراجعة النظام األساسي للوظيفة العمومية؛
-5تجميع األنظمة األساسية المتشابهة؛
-6اإلجراءات المصاحبة للتوقيت المستمر؛
38
خامسا :أهم الرهانات والتحديات المستقبلية
من أهم القضايا المطروحة على جدول أعمال الحوار االجتماعي للتوافق
في شأنها انطالقا من المقترحات المقدمة خالل اللقاءات التشاورية
-7إصالح أنظمة التقاعد:
بعد إنجاز واستكمال دراسة لتشخيص وضعية مختلف أنظمة التقاعد
على ضوء الدراسات اإلكتوارية المنجزة ووضع سيناريوهات اإلصالح؛
دراسة سيناريوهات اإلصالح.
-8استكمال تشريع الشغل بتعزيز حماية الحريات النقابية بدراسة:
مشروع قانون للنقابات المهنية ؛
مشروع القانون التنظيمي لممارسة حق اإلضراب؛
مشروع قانون إطار حول الصحة والسالمة المهنية؛
التصديق على االتفاقية رقم 87بشأن الحرية النقابية؛
39
مراجعة الفصل 288من القانون الجنائي.
خامسا :أهم الرهانات والتحديات المستقبلية
من أهم القضايا المطروحة على جدول أعمال الحوار االجتماعي للتوافق
في شأنها انطالقا من المقترحات المقدمة خالل اللقاءات التشاورية
-9الصحة و السالمة المهنية
-10النهوض بآليات المفاوضة الجماعية بالقطاع الخاص.
-11اإلشكاالت المرتبطة بتطبيق بعض مقتضيات تشريع الشغل.
-12التكوين المستمر.
-13األعمال االجتماعية لإلدارات والمؤسسات العمومية.
– 14قضايا مختلفة تهم بعض نزاعات الشغل الجماعية والحوار القطاعي
اجتماع الجمعة 7مايو 2010سينعقد في إطار ثالثي (حكومة ،نقابات،
أرباب العمل) سيخصص لضبط المنهجية وحصر جدول األعمال حسب
األولويات.
40
خامسا :أهم الرهانات والتحديات المستقبلية
التحسين من جودة وظروف العمل
-2النهوض بأدوار شبكات الحماية االجتماعية
توسيع قاعدة المؤمنين بالصندوق الوطني للضمان االجتماعي:
استهداف الوصول إلى 300.000مؤمن جديد سنة 2010؛
دراسة تمديد االستفادة من الضمان االجتماعي ليشمل بحارة الصيد
الساحلي ،واستفادة أرامل المؤمنين من التغطية الصحية...
مواصلة جهود تحسين مستوى الخدمات والمنافع المقدمة للمؤمنين،
وضع نظام للتغطية الصحية لفائدة أصحاب المهن المستقلة؛
إخراج نظام للتغطية الصحية لفائدة الطلبة.
41
خامسا :أهم الرهانات والتحديات المستقبلية
التحسين من جودة وظروف العمل
-3النهوض بالعالقات المهنية والمفاوضة الجماعية
تفعيل دور آليات المفاوضة الجماعية:
مجلس طب الشغل والوقاية من المخاطر المهنية 27أبريل ،2010
مجلس المفاوضة الجماعية 6مايو 2010؛
اللجنة الثالثية التركيب لتتبع عمل وكاالت التشغيل المؤقت 28مايو
.2010
المجالس الجهوية واإلقليمية إلنعاش التشغيل
-4النهوض باتفاقيات الشغل الجماعية
مواكبة إبرام اتفاقيات شغل جماعية جديدة ب :
القطاع الفالحي بجهة سوس ماسة درعة؛
القطاع الغابوي بجهة الغرب؛
مجموعة من الوحدات الصناعية وبعض القطاعات االنتاجية.
42
خامسا :أهم الرهانات والتحديات المستقبلية
التحسين من جودة وظروف العمل
-5الرفع من قدرات جهاز تفتيش الشغل وتحسين األداء
تعزيز آليات تبادل المعلومات بين جهاز تفتيش الشغل وجهاز المراقبة التابع للضمان
االجتماعي
اعتماد التدبير المرتكز على النتائج Gestion Axée sur les Résultats
مع 10مندوبيات إقليمية للتشغيل؛
تحديث آليات المراقبة والتفتيش و الزيادة في أعداد جهاز تفتيش الشغل؛
- 6تفعيل المحاور األربع للمخطط الوطني في الصحة والسالمة المهنية
.1
.2
.3
.4
وضع مشروع قانون إطار خاص بالصحة والسالمة المهنية؛
إعادة النظر في اإلجراءات المرتبطة بمنح رخص االستغالل؛
مراجعة مساطير المراقبة؛
تطوير ثقافة الوقاية.
إحداث آليتين للمواكبة:
المعهد الوطني لتحسين ظروف الحياة في العمل(منتصف ماي )2010؛
صندوق لدعم أنشطة الوقاية والتحسيس.
43
خامسا :أهم الرهانات والتحديات المستقبلية
التحسين من جودة وظروف العمل
ال رنامج الوطني لتحةين ظروف العملPNACT
الهدف - :تحسين ظروف وأماكن العمل بالمقاوالت الصغرى.
مواكبة 12.295مقاولة تشغل 10أجراء فما فوق خالل سنة 2010
- 5فئات من معايير التدقيق :
تشغيل األطفال والنساء واألشخاص في وضعية إعاقة؛ الحماية االجتماعية؛ شروط وتدبير عالقات الشغل؛ الصحة والسالمة المهنية والوقاية من المخاطر المهنية؛ -المؤسسات الثمثيلية لألجراء.
النتائج األولية :
-مواكبة 2.407مقاولة خالل شهري فبراير ومارس
.2010
44
" ...على الجميع أن ينكب على تحقيق ما هو أهم بالنة ة
للمواطن.
أال وهو ،بكل بةاطة عيش حر كريم قوامه :وطن موحد،
أمن واستقرار.
تعليم جيد ،تربية صالحة ،شغل منتج ،اقتصاد تنافةي ،سكن
الئق ،تغطية صحية،
إدارة فعالة ونزيهة ،قضاء عادل ومةتقل ،كرامة موفورة،
ومواطنة كاملة ،حقوقا وواج ات“...
من الخطاب الملكي السامي بمناسبة افتتاح الدورة األولى
من السنة التشريعية األولى بتاريخ 12أكتوبر 2007
45
شكرا على حةن تت عكم
46