Transcript Ta del av Saras presentation från dagarna genom att
2014-11-19
Sara Törnblom den 13 november 2014
Sociala medier och chefsansvaret i offentlig verksamhet
Lindahl i korthet • En av Sveriges största advokatbyråer • Kontor i Stockholm, Göteborg, Helsingborg, Malmö, Uppsala och Örebro • Ca 400 medarbetare varav två tredjedelar är jurister • Vi växer nationellt och lokalt
1
Vanliga frågor
En av mina anställda twittrar om jobbet och kritiserar mig som chef. De övrigas förtroende för mig har sjunkit. Även anseendet för myndigheten har sjunkit. Kan jag säga upp personen? Får vi publicera namn på våra medarbetare på webben och facebook? Får man blogga på arbetstid från sin privata telefon?
En anonym person har lagt ut kränkande kommentarer om en handläggare på kommunens facebooksida. Är kommunen ansvarig för kommentarerna? Hur gör vi för att föra ut vårt budskap och tillmötesgå allmänhetens behov av information på bästa sätt i sociala medier? Sekretessbelagda uppgifter har kommit ut på facebook. Får jag som chef efterforska vem som läckt uppgifterna? En anställd har opponerat sig mot hur vi arbetar i organisationen i ett inlägg på sin privata blogg. Inlägget har skapat samarbetsproblem i gruppen. Kan jag omplacera personen?
Sociala medier i arbetslivet
UTANFÖR ARBETSTID
AG:s/privat utrustning Kritiska uttalanden om AG Kränkande uttalande om kollega Sekretessbelagda uppgifter Annat kontroversiellt innehåll, (politiskt, kränkande etc.) Syfte I tjänst
PÅ ARBETSTID
Privat AG:s/privat utrustning Interna regler Hantering av personuppgifter Allmän handling, diarieföring och arkivering Enskilda ärenden Informationskrav Under arbetstid Kritiska uttalanden om AG Kränkande uttalande om kollega Sekretessbelagda uppgifter Annat kontroversiellt innehåll
2014-11-19 2
Uttalanden som privatperson
Kan ske under och utanför arbetstid Privat/AG:s utrustning Avgörande för tillåtligheten − − Yttrandefrihet Lojalitetsplikt
Yttrandefrihet
Regeringsformen Yttrandefrihet gentemot det allmänna Tryckfrihetsförordningen (böcker, tidningar) Meddelarfrihet Efterforskningsförbud Repressalieförbud Yttrandefrihetgrundlagen (radio, tv, vissa webbsidor)
2014-11-19 3
Lojalitetsplikt
AT sätta AG:s intresse framför sitt eget och inte agera på sätt som skadar AG Prestera fullgod arbetsinsats Följa AG:s ordningsföreskrifter Respektera konkurrensförbud Iaktta tystnadsplikt Avstå från att överskrida sin kritikrätt Visa omsorg och aktsamhet i arbetet
2014-11-19 Lojalitetsplikt
-
Vilka krav som kan ställas på AT är beroende av
Privat/offentlig verksamhet Verksamhetens beskaffenhet Arbetsuppgifternas art AT:s förtroendeställning
4
Exempel
En rektor vid en gymnasieskola sades upp på grund av han gått med i facebookgrupper vars namn anknöt till sex på sin privata facebooksida(AD 2012 nr 25) En anställd vid Migrationsverket omplacerades till en lägre befattning på grund av att den anställde hade en Isrealvänlig blogg (JO 2010/11 s 605) En polis avskedades efter att på sin blogg ha skrivit uppdiktade historier om en fiktiv radiobilspolisen med bland annat starkt kränkande och sexistiska skildringar om kvinnliga kollegor och berättelser där poliser beter sig mycket illa (AD 2011 nr 74) En offentlig anställd sjuksköterska deltog i tv-programmet Debatt angående att det förelåg främlingsfientlig kultur på sjukhuset. Arbetsgivaren omplacerade personen (AD 2011 nr 15)
Sammanfattning
Offentliganställda har mycket vidsträckt rätt att uttrycka sina åsikter och även kritisera sin arbetsgivare. Viktigt att det framgår att det är personliga åsikter och ej på AG:s vägnar.
Offentliganställda måste oavsett yttrandefriheten utföra sina arbetsuppgifter på ett fullgott sätt. AG får acceptera att anställdas yttranden kan leda till att AG förlorar i anseende och att arbetet försvåras.
Det är förbjudet för en offentlig arbetsgivare att vidta åtgärder mot en anställd som uttalat sig kritiskt.
AG kan införa interna regler om hur arbetsverktyg får användas och hur man får använda sociala medier på arbetstid.
2014-11-19 5
Användande av sociala medier i tjänsten
AG bestämmer vem som ska få yttra sig i tjänsten, vad som ska sägas AG kan inte förbjuda andra att yttra sig men klargöra att AT inte får ge sken av att uttala sig för myndighetens räkning Kan beordra tjänsteman att använda sociala medier i tjänsten (ej i eget namn) Tydligt gentemot allmänheten att det är myndigheten som ansvarar för det sociala mediet
Personuppgiftslagen (PUL)
Definitioner Personuppgift Personuppgiftbehandling Två regelsystem Hanteringsregler Kränkningsregler
2014-11-19 6
Vad innebär ansvaret enligt PUL?
Inte publicera kränkande uppgifter Ha uppsikt över publiceringen för att upptäcka kränkande personuppgifter Ta bort kränkande personuppgifter Införa lämpliga säkerhetsåtgärder AG kan bli skadeståndsskyldig
Ansvar för egna och andras publiceringar
Myndigheten ansvarar för publiceringar av kommentarer, bilder, filmklipp m.m
Omfattningen av ansvaret är beroende av möjligheten att påverka inlägg/innehåll Myndigheten ansvarig både för egna och andras inlägg (tex. Facebook, Youtube, Instagram) Myndigheten endast ansvarig för egna inlägg (tex. Twitter)
2014-11-19 7
Andra regleringar kring hantering av information
Tryckfrihetsförordningen Allmänna handlingar (alla inlägg) Förvaltningslagen Serviceskyldighet Enskilda ärenden Arkivlagen Handlingar ska bevaras om ej stöd för gallring E-arkiv, föreskrifter från riksarkivet
Vanliga frågor
En av mina anställda twittrar om jobbet och kritiserar mig som chef. De övrigas förtroende för mig har sjunkit. Även anseendet för myndigheten har sjunkit. Kan jag säga upp personen?
− Nej. AT inom den offentliga verksamheten har grundlagskyddad yttrandefrihet som går före lojalitetsplikten. Det föreligger vidare ett repressalieförbud gentemot de som har använt sin yttrandefrihet.
Får vi publicera namn på våra medarbetare på webben och facebook?
− Ja. Publicering av personuppgifter såsom namn, befattning, e-post adress som text på en webbsida är tillåten så länge den inte kränker AT:s personliga integritet.
Får man blogga på arbetstid från sin privata telefon? − Ja, om inte går ut över arbetsinsatsen, tex på raster. Dock kan AG sätta upp policy kring vad som är tillåtet och inte.
2014-11-19 8
Vanliga frågor forts.
En anonym person har lagt ut kränkande kommentarer om en handläggare på kommunens facebooksida. Är kommunen ansvarig för kommentarerna? − Ja. Kommunen har möjlighet att påverka/ta bort inlägg och är därmed ansvarig för att inga kränkande personuppgifter publiceras.
Hur gör vi för att föra ut vårt budskap och tillmötesgå allmänhetens behov av information på bästa sätt i sociala medier? − Tänk efter före. Sätt upp tydliga riktlinjer kring användandet. Använd E delegationens checklista.
Sekretessbelagda uppgifter har kommit ut på facebook. Får jag som chef efterforska vem som läckt uppgifterna? − Ja. Meddelarfriheten och efterforskningsförbudet gäller bara vid lämnande av uppgifter i publiceringssyfte i medier som är skyddade av TF och YGL.
En anställd har opponerat sig mot hur vi arbetar i organisationen i ett inlägg på sin privata blogg. Inlägget har skapat samarbetsproblem i gruppen. Kan jag omplacera personen? − Generellt sett nej, se svar ovan angående repressalieförbudet. AG får tåla att yttranden kan leda till svårigheter på arbetsplatsen.
Länkar
http://www.datainspektionen.se
http://www.edelegationen.se
http://www.arbetsdomstolen.se
2014-11-19 9
Sara Törnblom
0733 61 04 82 [email protected]