Transcript BESLUT OM ATT AVBRYTA UPPHANDLING

1 (4)
Södertälje den 24 september 2014
BESLUT OM ATT AVBRYTA UPPHANDLING
Beslut om att avbryta upphandling av kostförsörjningstjänster för
Södertälje Sjukhus AB och SLSO psykiatricentrum
Ärende nr: 2014-054
Omfattning: Kostförsörjningstjänster för Södertälje Sjukhus AB och SLSO psykiatricentrum
Upphandlingsform: Öppet förfarande
Uppdragets omfattning
Södertälje Sjukhus AB, tillsammans med SLSO Psykiatricentrum, avser att upphandla
kostförsörjningstjänster avseende leverans av Patientmat, drift av restaurangverksamhet,
leverans av dagligvaror och optioner. En upphandlande myndighet ska enligt 1 kap 2§ LOU
upphandla köp av byggentreprenader, varor och tjänster. Värdet av tjänster som avses att köpas
in överstiger tröskelvärdet som meddelats av Europeiska Kommissionen enligt 3 kap 1§. Med
anledning av detta annonserades upphandlingen i ett öppet förfarande med tilldelningsgrund
ekonomisk mest fördelaktigt.
Inkomna anbud, leverantörskvalificering och utvärdering
Förfrågningsunderlaget annonserades den 1 juli 2014 via Visma Commerce
upphandlingsverktyg TendSign. Sista dag för att lämna anbud var den 29 augusti 2014 kl.
15.00. Anbud mottogs endast manuellt via leverans till Upphandlingsenheten på Södertälje
sjukhus. Den 29 augusti 2014 kl. 15.00 hade det inkommit endast ett anbud. Sjukhuset
beslutade att gå vidare med anbudet till leverantörskvalificering. Efter att ha granskat anbudet
och prövat det mot kvalificeringskraven som följer av 10-11 kap LOU samt kraven som följer
av Förfrågningsunderlaget kvalificerades anbudet till anbudsutvärdering.
Utvärdering för anbudet bokades in under vecka 38 och meddelades den 15 september 2014 till
Anbudsgivare. Samma dokument utan tid och plats för utvärdering publicerades även på
TendSign upphandlingssidan och på Södertälje Sjukhus AB externa hemsida. På grund av
tekniska problem kunde inte leverantörer som inte lämnat anbud komma åt dokumentet via
TendSign varför dokumentet skickades med e-post till samtliga anbudshämtare den 16
september 2014.
Utvärdering, sensoriktest, för den Anbudsgivare som lämnat anbud bokades in den 19
september 2014 kl. 12 och avslutades kl. 17.00 samma dag. Anbudsgivare var ej närvarande
under utvärderingen, detta i enlighet med den information som framgick av
förfrågningsunderlaget.
Vid genomgång av utvärderingsresultat under måndagen den 22 september 2014 visade
utvärderingsresultatet att Anbudsgivaren inte uppfyllt kraven för att bli godkänd på
Södertälje Sjukhus AB
152 86 Södertälje
Organisationsnr: 556775-9922
Styrelsens säte: Södertälje
Telefon: 08-550 240 00 vxl
Fax: 08-550 240 54
E-post: [email protected]
www.sodertaljesjukhus.se
Besöksadress: Rosenborgsgatan 6-10 (huvudentré), Lagmansvägen 15 (entré kanalsidan)
2 (4)
anbudsutvärdering då Anbudsgivaren inte uppfyllde kraven avseende leverans, hållbarhet av
mat, ingredienser, anvisningar och menyinnehåll.
Beslut
Enligt 9 kap 9§ LOU ska en upphandlande myndighet snarast skriftligen underrätta
anbudssökande och anbudsgivarna om det beslut som har fattats om att sluta ett ramavtal eller
att tilldela ett kontrakt och om skälen för ett beslut. Enligt 9 kap 9§ 2 st. LOU ska en
upphandlande myndighet underrätta anbudssökande och anbudsgivare skriftligen även när en
upphandlande myndighet beslutat att avbryta en upphandling för vilken det har gått ut inbjudan
att lämna anbud samt vid beslut att göra om upphandlingen. I underrättelsen ska skälen för
beslutet anges. En upphandlande myndighet har ingen skyldighet att tilldela ett kontrakt men
måste avsluta ett upphandlingsförfarande antingen genom att avbryta upphandlingen eller
besluta om tilldelning.
Med anledning av att det anbud som inkom till den upphandlande myndigheten inte uppfyllde
kraven för utvärdering och därmed heller inte de ställda kraven på uppdragets genomförande
som framgår av Förfrågningsunderlaget beslutar den upphandlande myndigheten av avbryta
upphandlingen på grund av att det inte finns några anbud som uppfyller de ställda kraven i
upphandlingen. Detta är en saklig grund för att avbryta upphandling enligt rättspraxis1.
Kontrakt kan således inte tilldelas någon leverantör.
Det kan också noteras att det enligt lag och rättspraxis inte föreligger någon skyldighet för
upphandlande myndighet att tilldela kontrakt även om det endast finns ett lämpligt anbud att
tillgå.2 Detta för att en upphandlingsprocess syftar till att utnyttja konkurrensen på marknaden,
vilket inte är möjligt om det endast finns ett giltigt anbud.
Den upphandlande myndigheten kommer
kostförsörjningstjänster på nytt inom kort.
att
annonsera
en
1
upphandling
för
Se dom från EU-domstolen C-27/98 Fracasso och Leitshutz, C-92/00 HI mot Stadt Wien. och Kammarrätten i
Jönköping mål nr. 3226-08.
2
Ibid.
Södertälje Sjukhus AB
152 86 Södertälje
Organisationsnr: 556775-9922
Styrelsens säte: Södertälje
Telefon: 08-550 240 00 vxl
Fax: 08-550 240 54
E-post: [email protected]
www.sodertaljesjukhus.se
Besöksadress: Rosenborgsgatan 6-10 (huvudentré), Lagmansvägen 15 (entré kanalsidan)
3 (4)
Hur man överklagar
Detta beslut kan överklagas till förvaltningsrätten i Stockholm, enligt Lag om Offentlig
upphandling (2009:1091). I överklagan ska ni tala om vilket beslut ni vill överklaga genom att
ange ovan angivet diare nr och den ändring av beslutet ni begär. Överklagan ska ha inkommit
till förvaltningsrätten i Stockholm innan tio dagar har gått från det att den upphandlande
myndigheten med ett elektroniskt medel har skickat en underrättelse om beslutet och angett
skälen till detta.3
Södertälje den 24 september 2014
3
16 kap. 12§ LOU.
Södertälje Sjukhus AB
152 86 Södertälje
Organisationsnr: 556775-9922
Styrelsens säte: Södertälje
Telefon: 08-550 240 00 vxl
Fax: 08-550 240 54
E-post: [email protected]
www.sodertaljesjukhus.se
Besöksadress: Rosenborgsgatan 6-10 (huvudentré), Lagmansvägen 15 (entré kanalsidan)
4 (4)
Delgivningskvitto
Mottagare:
Adress:
Härmed bekräftar ________________________, behörig företrädare, eller behörig person
enligt delegation eller fullmakt, för _______________, att Vi mottagit Beslut om att avbryta
upphandling avseende upphandling av kostförsörjningstjänster för Södertälje Sjukhus AB och
SLSO psykiatricentrum dnr. 2014-054.
Uppsägningen var oss tillhanda den_______/______ 2014.
Stockholm den__________________
_______________________
Underskrift
_______________________
Namnförtydligande
Södertälje Sjukhus AB
152 86 Södertälje
Organisationsnr: 556775-9922
Styrelsens säte: Södertälje
Telefon: 08-550 240 00 vxl
Fax: 08-550 240 54
E-post: [email protected]
www.sodertaljesjukhus.se
Besöksadress: Rosenborgsgatan 6-10 (huvudentré), Lagmansvägen 15 (entré kanalsidan)