Transcript تعريفات المساءلة الاجتماعية

‫‪‬‬
‫االطار الحاكم للعقد االجتماعي ما بين الحكومة والمواطنين‬
‫‪‬‬
‫عدد من االدوات واالساليب واالليات يستعملها المواطن لجعل أصحاب السلطة عرضة للمحاسبة‬
‫‪‬‬
‫توفير مساحة تسمح للمجتمع المدني بالمشاركة في عملية التنمية‬
‫‪‬‬
‫االلتزام بالصالح العام‬
‫‪‬‬
‫الشفافية والمساءلة والمشاركة‬
‫‪‬‬
‫دور الجهات غير الحكومية في إدارة الصالح العام‬
‫‪‬‬
‫البنك الدولي‪:‬‬
‫◦ أسلوب إدارة يشرك المواطنين ومنظمات المجتمع المدني ووسائل االعالم وغيرها‬
‫من االطراف الفاعلة غير الحكومية في محاسبة الحكومة عن قرارتها وافعالها‪،‬‬
‫وال سيما فيما يتعلق باستخدام الموارد العامة وإدارتها‪ .‬وهي وسيلة تدفع الحكومة‬
‫إلى العمل بمزيد من الكفاءة من اجل مواطنيها بالسماح لهم بالتعبير عن آرائهم‬
‫وإتاحة الفرص أمامهم‪ ،‬وذلك كي يعرضوا احتياجاتهم بوضوح‪ ،‬ويرقبوا افعال‬
‫الحكومة – من صنع السياسات إلى إدارة شؤون المالية العامة وتقديم الخدمات‬
‫العامة‪ ،‬ومن االعراب عن أرضائهم عن أدائها أو عدم رضاهم إلى أقتراح‬
‫أجراءات تصحيحية‪.‬‬
‫◦ وتتوقف المساءلة االجتماعية على قيام الحكومة بتهيئة أوضاع تمكين معينة‪،‬‬
‫وامتالك االطراف الفاعلة (الحكومية وغير الحكومية) قدرات محددة‪.‬‬
‫‪Tiri:‬‬
‫‪‬‬
‫◦ نهج لبناء المساءلة يعتمد على المشاركة المدنية‪ ،‬حيث يستطيع المواطن العادي أو‬
‫مؤسسات المجتمع المدني تحميل االطراف الحكومية مسؤولية اعمالهم‬
‫وتصرفاتهم‪.‬‬
‫◦ ال يوجد شكل محدد للمساءلة االجتماعية يناسب جميع الحاالت‬
‫◦ تكمن أهمية المساءلة االجتماعية في انها تحسن اإلدارة والحكم‪ ،‬وترفع من كفاءة‬
‫التنمية‪ ،‬وتعمل على تمكين االطراف المدنية الفاعلة‪.‬‬
‫المشاركة‬
‫جمع‬
‫المعلومات‬
‫التحليل‬
‫‪5‬‬
‫المتابعة‬
‫والتقييم‬
‫التدخل‬
‫‪ ‬تحسين الحكم‬
‫‪ ‬تحسين فعالية التنمية‬
‫‪ ‬التمكين‬
‫‪6‬‬
‫غياب المساءلة‬
‫وجود المساءلة‬
‫ال وجود اللتزام وواجب واضح ومحدد‬
‫شخص محدد عليه التزام وواجب محدد‬
‫لم وجود اللتزامات أو معايير معينة‬
‫لتلبية التزامات أو معايير معينة‬
‫ال يمكن القول بثقة أن هذه المعايير لم يتم تبين أن هذه المعايير لم يتم تحقيقها‬
‫تحقيقها‬
‫ال عواقب في حال لم يتم تحقيق المعايير‬
‫هناك عواقب في حال عدم تحقيق‬
‫المعايير‬
‫كل عالقة مساءلة تبدأ بالتزام‪:‬‬
‫من له التزام امامك؟ من يمكنك أن تحمله مسؤولية التزام؟‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫العائلة‬
‫العشيرة‬
‫المجتمع المدني‬
‫الحكومة‬
‫• حقوق االنسان‪ -‬بحسب االتفاقيات الحالية‬
‫• العالقات‪ -‬السياسين‪ ،‬موظفي الحكومة‪ ،‬المواطنين‬
‫• المسؤولية‪ -‬هل االشختص قادرين ومستعدين لتحمل‬
‫المسؤولية؟‬
‫• السلطة‪ -‬الحاجة إلى الضوابط‬
‫• المشاركة‪ -‬تفتح المجال لجهات فاعلة جديدة‬
‫• الشفافية‪ -‬الحاجة إلى الوصول إلى المعلومات‬
‫• سيادة القانون‪ -‬عواقب واضحة لسوء التصرف واالهمال‬
‫‪.1‬‬
‫لم تحدد الحكومة معايير رسمية‪:‬‬
‫غياب المؤشرات يعني ال يمكن فرض المساءلة‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫المعايير الرسمية موجودة ولكن غير متوفرة للعامة‪.‬‬
‫المعايير الرسمية موجودة ولكن مبهمة أو قديمة‬
‫مما يعني انها غير مالئمة للمتابعة و المساءلة‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫‪.5‬‬
‫‪.6‬‬
‫المعايير الرسمية موجودة ولكننا ال نتفق عليها‬
‫المعايير الرسمية موجودة ومتفق عليها‪ ،‬ولكن هل يتم العمل بها؟‬
‫المعايير الرسمية موجودة ولكنها غير مؤخوذة على محمل الجد‬
‫من الممكن مساءلة الحكومة النها لم تفي بالتزاماتها‪.‬‬
‫المساءلة‬
‫قطري‬
‫الشفافية وحق الوصول إلى المعلومات‬
‫‪+‬‬
‫الكفاءة االجتماعية‬
‫‪ /‬الطلب االجتماعي‬
‫أفقي‬
‫عمودي‬
‫‪2.‬‬
‫من أسفل إلى أعلى‬
‫‪1.‬‬
‫من أعلى إلى أسفل‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫بناء أعمدة لتوضح مجال العمل في المساءلة االجتماعية‬
‫ما هو التغيير الذي تود أن تحدثه؟‬
‫من هم االطراف أصحاب الشأن؟‬
‫من يملك أي نوع من السلطة؟‬
‫تعبئة االطراف أصحاب الشأن‬
‫زيادة الوعي‬
‫بناء الثقة‪ ،‬المصداقية‪ ،‬وااللتزام‬
‫االدلة‬
‫المعلومات‬
‫االستبيانات‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫ما هو التغيير الذي تريد أحداثه؟ وماهي العوامل التي تساعد على‬
‫أحداثه؟‬
‫أصحاب العالقة‪ :‬من سيكون ذا تأثير على هذا التغيير‪ ،‬ومن سيتأثر من‬
‫هذا التغيير؟‬
‫ما هي التزامات الحكومة تجاه التغيير المطلوب؟‬
‫حدد من هم الجهات الحكومية الملتزمة بهذا التغيير؟‬
‫الكشف عن قدرات وسلطات كل االطراف ذات العالقة الحداث التغيير‪.‬‬
‫التعرف على االطراف القادرة على دعم أو تقويض التغيير بسبب‬
‫سلطاتهم‪ ،‬قيمهم‪ ،‬أو قدرتهم على الوصول إلى مصادر مهمة‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫من المهم جدا أن يكون هدفك من المساءلة االجتماعية واضح ومحدد‪:‬‬
‫التغيير نحو جمع أفضل للنفايات الصلبة‪ ،‬التغيير نحو توزيع أفضل‬
‫للخدمات‪.‬‬
‫من المهم كذلك أدراك الوسائل التي من الممكن تحقيق التغيير‪:‬‬
‫◦‬
‫◦‬
‫◦‬
‫◦‬
‫◦‬
‫تحسين في تقديم الخدمات‬
‫محاربة الفساد‬
‫تقوية االدارة والحكم‬
‫تمكين المواطنين‬
‫خلق أدوات مساءلة‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫حامل الواجب‪ :‬الملزم بأحداث التغيير‪.‬‬
‫صاحب الحق‪ :‬المخول بالتغيير‪.‬‬
‫المستفيد‪ :‬ليس مخول بشكل مباشر‪ ،‬ولكن مستفيد من التغيير‪.‬‬
‫المتأثر خالف ذلك‪ :‬أي شخص أخر متأثر بالتغيير‪.‬‬
‫طرف مهتم‪ :‬أي طرف مهتم بالتغيير‪ ،‬وعملية التغيير كاالعالم‬
‫كيف تتواجد القوى المختلفة التالية بين االطراف ذات العالقة؟‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫قوى ظاهرة‪ :‬قوانين‪ ،‬أنظمة‪ ،‬تشريعات‪.‬‬
‫قوى خفية‪ :‬مواقف يتخذ فيها القرار خارج االطار الرسمي ما بين‬
‫االطراف القوية‪.‬‬
‫قوى داخلية‪ :‬معتقدات حول المكانة‪ ،‬السلوك المناسب‪ ،‬السياسات‪ ،‬أو‬
‫الجماعات المهمشة‪.‬‬
‫ماذا تريد من االطراف ذات العالقة‪:‬‬
‫‪ .1‬تسهيل حصولك على المعلومات‪ ،‬والوصول إلى اماكن وأشخاص‪.‬‬
‫‪ .2‬المساعدة في جمع المعلومات التي تحتاجها‪.‬‬
‫‪ .3‬االنضمام لك حين تستعمل االدلة التي جمعتها أمام السلطة‬
‫‪ .4‬اتخاذ القرارت الحاسمة ألحداث التغيير المطلوب‪.‬‬
‫هل القوانين والتشريعات شرط مسبق للمساءلة االجتماعية؟‬
‫كيف يمكن للناس أن تصبح أوعى بخصوص حقوقها‬
‫وواجباتها؟‬
‫تتطلب المساءلة االجتماعية مستوى معين من السلم‪،‬‬
‫واالستقرار‪ ،‬وحرية التعبير‪ ،‬وحرية الحركة‪.‬‬
‫ماذا يصلح؟ أين؟ كيف؟‬
‫من يمكنه االستيالء على المساءلة االجتماعية‪ ،‬وأين؟‬
‫هل هناك أي أجراءات وقاية من الممكن أن تحد من مخاطر‬
‫االستيالء؟‬
‫القوة التي تملكها المعلومات اصبحت مساءلة حيوية في‬
‫المساءلة االجتماعية‬
‫كيف يمكن لمبادرات المساءلة االجتماعية التأكيد على حقوق المواطنين وواجباتهم؟‬
‫كيف يمكن لمبادرات المساءلة االجتماعية مساعدة المواطن على تطوير فهم واقعي‬
‫للتحديات والقيود الفروضة على الحكومة؟‬
‫‪‬‬
‫إلى أي مدى يمكن للمساءلة االجتماعية أن تؤدي إلى تغيير محلي‬
‫أيجابي؟‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫ما هي الشروط التي يجب توفرها حتى تؤدي المساءلة االجتماعية إلى تغيير مجتمعي أيجابي؟‬
‫كيف يؤثر الهيكل التنظيمي في التغيير المجتمعي؟‬
‫ما هو تأثير الهيكلية السياسية؟‬
‫من يقدر على تحييد التغيير المجتمعي وكيف؟‬
‫ماهي صعوبات التحييد التي تواجهها المجموعات الطامحة للتغيير ؟‬
‫المساءلة االجتماعية‪ -‬التغيير المجتمعي‪ -‬والعدالة االجتماعية‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫العالقة‬
‫التحديات‬
‫دور الهيكلية التنظيمية‬
‫دور الهيكلية السياسية‬
‫دور التحييد‬