Transcript قانون الصحافة الإلكترونية المغربية

‫قانون الصحافة اإللكترونية المغربية‬
‫(المغربية؟)‬
‫الفلسفة‪ ،‬اإلشكاالت‪ ،‬المضامين‬
‫طبيعة الصحيفة اإللكترونية والخصوصية‬
‫القانونية‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫صعوبة‪/‬تعذر الحجب‬
‫االنتشار الواسع‬
‫السرعة‬
‫التحيين‬
‫االستنساخ‬
‫التفاعلية‬
‫المجهولية‬
‫مشاركة الزوار في المحتوى (تعليقات المتصفحين)‬
‫استعمال الوسائط المتعددة (المولتيميديا)‬
‫ارتفاع حجم الضرر‬
‫بنية مؤسسية وتحريرية مختلفة عن الصحافة ”التقليدية“‬
‫قانون تنظيمي لحرية النشر الصحفي اإللكتروني‬
‫وليس تأديبيا‬
‫• يجب إعداده‬
‫• كل أشكال اإلصدارات والنشر على اإلنترنت خارج نطاق الصحافة اإللكترونية‬
‫كما هي معرفة في قانون الصحافة اإللكترونية (المواقع اإللكترونية غير‬
‫اإلخبارية‪ ،‬المدونات‪)...‬‬
‫قانون النشر‬
‫اإللكتروني‬
‫• تهم مقتضياته‪:‬‬
‫• الصحافة اإللكترونية التي تحظى باالعتراف القانوني (التصريح)‬
‫• الصحافة اإللكترونية التي لم تطلب التصريح (تطبق عليها كافة المقتضيات إال‬
‫تلك المتعلقة بالتصريح ألنه ليس إلزاميا)‬
‫قانون الصحافة‬
‫اإللكترونية‬
‫قانون ينطلق من خصوصيات الصحافة اإللكترونية‬
‫لماذا خيار عدم إلزامية التصريح؟‬
‫•تكنولوجيا‪ :‬استحالة حجب المواقع اإللكترونية التي ال تقوم بإجراءات‬
‫التصريح (على خالف الصحافة المكتوبة)؛‬
‫•مساواة الصحافة اإللكترونية مع باقي المواقع غير الصحفية غير الخاضعة‬
‫للتصريح (المدونات‪ ،‬المواقع االجتماعية (فيس بوك‪ ،‬تويتر) والتي ألصحابها‬
‫كذلك مسؤولية قانونية عما ينشرون‪( .‬تنظيم الحرية ال قمعها)؛‬
‫•كي ال يصبح التصريح اإللزامي نوعا من الترخيص‪.‬‬
‫•عدم إلزامية التصريح‪ ،‬لكن‪ ،‬ال يعفي عدم التصريح‬
‫الصحيفة اإللكترونية من المسؤولية القانونية‬
‫التصريح ال يضمن إال االعتراف القانوني‬
‫(للصحيفة اإللكترونية)‬
‫التصريح هو اعتراف قانوني بالصحيفة اإللكترونية‪.‬‬
‫يوفر‪:‬‬
‫• فرصة الحصول على بطاقة الصحفي المهني‪.‬‬
‫• االستفادة بالمجان من اسم نطاق وطني بامتداد خاص بالصحافة ‪press.ma‬‬
‫• االستفادة من اإلجراءات التحفيزية (العقد البرنامج‪ ،‬االتفاقية الجماعية‪ ،‬دعم‬
‫الدولة‪ ،‬المجلس الوطني للصحافة‪ ،‬امتيازات المغرب الرقمي‪ ،‬اسم نطاق وطني‬
‫بامتداد خاص بالصحافة‪)...‬‬
‫ال يضمن‪:‬‬
‫• االعتراف بالمهنية‪( .‬تسليم البطاقة المهنية رهين بشروط أخرى)‬
‫• االستفادة المباشرة من التدابير التحفيزية المخصصة للقطاع (التي تظل‬
‫مشروطة بالتزامات أخرى كما هو وارد في العقد البرنامج)‬
‫التعريفات القانونية‬
‫‪définitions juridiques‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫الصحيفة اإللكترونية‬
‫خدمة الصحافة اإللكترونية‬
‫الصحفي المهني الممارس في قطاع الصحافة اإللكترونية‬
‫المضيف‬
‫اسم النطاق‬
‫مالك اسم النطاق‬
‫المواد اإلعالمية الصحفية األصلية‬
‫المحتوى األساسي للصحيفة اإللكترونية‬
‫التأكيد على أن حرية الصحافة اإللكترونية مضمونة‬
‫قانونيا‬
‫‪la liberté en tant que principe fondamental‬‬
‫• حرية الصحافة اإللكترونية مضمونة‪ ،‬وال يمكن تقييدها بأي‬
‫شكل من أشكال الرقابة القبلية‪ .‬وللصحف اإللكترونية الحق‬
‫في نشر األخبار واألفكار واآلراء‪ ،‬وعكس التعددية الفكرية‬
‫والسياسية دون قيد‪ ،‬باستثناء ما ينص القانون صراحة على‬
‫منعه‪ ،‬مع احترام قواعد وأخالقيات المهنة‪ ،‬كما هو متعارف‬
‫عليه دوليا‪.‬‬
‫االعتراف القانوني‪ :‬التصريح (‪)1‬‬
‫هذا مهم جدا ألنه يؤشر على السقف الذي ترسمه الدولة لالعتراف القانوني بالصحافة اإللكترونية‬
‫الشفافية‪-‬المهنية‬
‫• طلب يودع لدى الجهة المكلفة بإعطاء وصل التصريح (المحكمة االبتدائية)‬
‫• نوعية الوثائق االمطلوبة‪ :‬تيسير الحصول على وصل التصريح‬
‫• اسم الصحيفة اإللكترونية واسم نطاقها؛ الحالة المدنية للمدير المسؤول ومدير‬
‫النشر في حالة وجوده‪ ،‬ورئيس التحرير؛ يشترط في المدير المسؤول ومدير‬
‫النشر ورئيس التحرير أن يكونوا راشدين وحاملين للجنسية المغربية ومتمتعين‬
‫بحقوقهم المدنية‪ ،‬وأن يكون رئيس التحرير حائزا على مؤهل جامعي‪ ،‬وله‬
‫خبرة ثالث سنوات من الممارسة الصحفية‪ .‬اسم وعنوان المضيف؛ مبلغ‬
‫الرأسمال الموظف في المقاولة (المؤسسة اإلعالمية اإللكترونية)‪ ،‬مع بيان‬
‫أصله‪ ،‬وجنسية المساهمين الممثلة لرأسمال الشركة إذا كان األمر يتعلق‬
‫بشخصية معنوية‪ ،‬وفق المقتضيات المنظمة لالستثمار في قطاع الصحافة‬
‫والنشر‪ ،‬بيان لغة أو لغات النشر(؟)؛ بينات أخرى بالنسبة للشركات الصحافة‬
‫اإللكترونية‪:‬‬
‫االعتراف القانوني‪ :‬التصريح (‪)2‬‬
‫هذا مهم جدا ألنه يؤشر على السقف الذي ترسمه الدولة لالعتراف القانوني بالصحافة اإللكترونية‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫تاريخ تأسيس الشركة والمكان الذي وقع فيه اإلشهار القانوني؛‬
‫القانون األساسي للشركة؛ السجل التجاري‪.‬‬
‫يسلم فورا عند إيداع البيانات المذكورة في المادة السابقة‪ ،‬وصل‬
‫التصريح‪ ،‬مختوم ومؤرخ‪.‬‬
‫وتو ِدع الصحف اإللكترونية التي تبث بصفة مباشرة مواد إذاعية‬
‫أو تلفزيونية عبر اإلنترنت‪ ،‬لدى الهيأة العليا لالتصال السمعي‬
‫البصري‪ ،‬نفس ملف البيانات المنصوص عليه في الفقرة السابقة‪.‬‬
‫رخصة للتصوير من طرف جهة االختصاص (؟) المواطن‬
‫العادي قد يصور بفيديو بالشارع العام دون أن يتعرض للمضايقة‬
‫في حين أن الصحفي يمنع من ذلك‪.‬‬
‫المسؤولية القانونية (‪)1‬‬
‫• ال يعفي عدم تصريح الصحيفة اإللكترونية لدى المحكمة من‬
‫المسؤولية القانونية‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫من يتحمل المسؤولية القانونية عن محتوى الصحيفة اإللكترونية وكيف‬
‫(التراتبية أساسا)‪،‬‬
‫المسؤولية القانونية عن المحتوى األساسي للصحيفة اإللكترونية‪ ،‬وعن‬
‫مضامين اإلعالنات‪.‬‬
‫الرد واالستدراك كيف؟ من طرف طالب االستدراك ومن طرف‬
‫الصحيفة اإللكترونية (مواد مكتوبة وسمعية وسمهية بصرية)‬
‫تقادم حق الرد‪.‬‬
‫تعليقات زوار الصحيفة اإللكترونية والروابط لمبدأ الحرية‪ ،‬مع التزام‬
‫المدير المسؤول بسحب التعليق أو الرابط في حالة ثبوت اإلساءة ‪la‬‬
‫‪responsabilité limitée ou atténuée‬‬
‫المسؤولية القانونية (‪)2‬‬
‫•‬
‫ال يجوز حجب موقع الصحيفة اإللكترونية إال بمقرّ ر قضائي‪.‬‬
‫•‬
‫هل باإلمكان قانونيا سحب مادة صحفية إلكترونية؟ يتم سحب المادة الصحفية‪ ،‬وفق مسطرة قضائية‬
‫استعجالية‪ ،‬إذا تعلق األمر باإلساءة أو القذف أو التحريض المباشر على ‪:‬‬
‫ ارتكاب الجنايات أو الجنح المتعلقة بالقتل أو االعتداء على الحرمة الجسدية لإلنسان أو السرقة أو التخريب؛‬‫‪ -‬التنويه المباشر بجرائم الحرب أو جرائم ضد اإلنسانية‪.‬‬
‫•‬
‫تثبت مسؤولية الصحيفة اإللكترونية عند ارتكاب جرائم النشر اإللكتروني‪ ،‬وفقا اللتزامات المغرب‬
‫الدولية في هذا الشأن‪.‬‬
‫•‬
‫الصحيفة اإللكترونية ومسؤولية المواد الناتجة عن فعل االختراق أو القرصنة‪.‬‬
‫•‬
‫متى يصبح المضيف أو مالك اسم النطاق مسؤوال (يتم اللجوء إليه قانونيا) ؟‬
‫•‬
‫ما هي مسؤولية المدير المسؤول عن الصحيفة بالنسبة ألرشيف الصحيفة اإللكترونية (مدة التقادم في‬
‫قضايا الصحافة)‬
‫الملكية الفكرية‬
‫• يستفيد صاحب المادة اإلعالمية اإللكترونية المكتوبة أو السمعية‬
‫أو السمعية البصرية من الحقوق المنصوص عليها في قانون‬
‫حقوق المؤلف والحقوق المجاورة‪.‬‬
‫• االستنساخ لغاية االستشهاد واإلخبار واالستعمال غير التجاري‬
‫في مجال التعليم (؟)‬
‫• كيف يتصرف المدير المسؤول عن الصحيفة اإللكترونية حين‬
‫توصله من صاحب حق محمي بما يُفيد وجود خرق لحقوق‬
‫المؤلف والحقوق المجاورة‬
‫•‬