Transcript Slide 0

‫دور الحوكمة في تحقيق التنمية المستدامة‬
‫دكتور ‪ /‬الوليد ادم موسي‬
‫وزارة التخطيط التنموي واإلحصاء‬
‫"يجب أن تركز التنمية المستدامة على‬
‫خلق مسار للتنمية البشرية يتيح‬
‫للجميع ممارسة خياراتهم وتلبية‬
‫تطلعاتهم‪ ،‬سواء في هذا الجيل أو‬
‫األجيال القادمة‬
‫"‬
‫هيلين كالرك‬
‫(مديرة برنامج األمم املتحدة اإلنمائي)‬
‫‪1‬‬
‫خارطة طريق‬
‫‪ ‬االستدامة تقتض ي بناء منظومة غذائية ذكية‪.‬‬
‫‪ ‬تحقيق االمن الغذائي من خالل التكامل الزراعي االقليمي‪.‬‬
‫‪ ‬الخطوات املطلوبة إلحداث التحول املطلوب في االنتاج الزراعي‪.‬‬
‫‪ ‬مواءمة الخطة الوطنية لألمن الغذائي مع رؤية قطر الوطنية ‪.2030‬‬
‫‪ ‬تطبيق انظمة رشيدة إلدارة املوارد كشرط أساس ي لتحقيق االستدامة‪.‬‬
‫‪ ‬الدعم االساس ي املطلوب لتنفيذ ومتابعة مشاريع االستراتيجية‪.‬‬
‫‪ ‬املكاسب املتوخاة من وجود منظومة غذائية اكثر كفاءة‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫استحداث التكاملية قد يؤدي‬
‫إلى ضبط دورة اإلنتاج‬
‫وبالتالي تحسين معدل‬
‫االستهالك بنسبة ‪٪56‬‬
‫‪3‬‬
‫الغذاء ‪ :‬تستورد منطقة الخليج حاليا ‪ ٪50‬من احتياجاتها الغذائية‪،‬‬
‫وسترتفع هذه النسبة لتصل إلى ‪ ٪64‬خالل عقدين من الزمن‪.‬‬
‫املي ـ ــاه ‪ :‬يستهلك اإلنتاج الزراعي ‪ ٪85‬من إجمالي احتياطي املياه‪ ،‬والتي‬
‫تهدر بنسبة تفوق ‪.٪60‬‬
‫الطاقة ‪ :‬إهدار ‪ %50‬من الطاقة املنتجة‪.‬‬
‫مصفوفة األمن الغذائي االقليمي‪2014 ،‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪10‬‬
‫المياه‬
‫القمح‬
‫متر مكعب‬
‫‪ 1‬كلغ‬
‫‪15‬‬
‫‪200‬‬
‫الطاقة‬
‫اللحم‬
‫ميجاوات‬
‫‪ 1‬كلغ‬
‫=‬
‫‪F50 = 1.7 F14‬‬
‫‪4‬‬
‫بناء منظومة غذائية ذكية‬
‫تطبيق أنظمة رشيدة مثل‬
‫‪ OBSP‬إلدارة املوارد الطبيعية‪،‬‬
‫البشرية واملالية‬
‫تحقيق االمن الغذائي من‬
‫خالل التكامل الزراعي‬
‫االقليمي الذي يجمع املزايا‬
‫النسبية لكل البلدان العربية‬
‫األساليب التكاملية‬
‫دورة إنتاج الغذاء‬
‫القيم‪ :‬توعية السكان بقضية األمن الغذائي‬
‫والعلوم‪ :‬االبتكار والبحث والتطوير‬
‫والسياسة‪ :‬التنسيق االستراتيجي الفعال‬
‫‪5‬‬
‫مفهوم ((الحلقة املحكمة))‬
‫)‪ƒ (Values, Science & Politics‬‬
‫=‪G‬‬
‫التنمية املستدامة ‪ :‬عملية وليس مجرد إحداثية‬
‫التنمية‬
‫المستدامة‬
‫النتائج‬
‫المخرجات‬
‫الرؤية‬
‫والرسالة‬
‫واألهداف‬
‫التمويل‬
‫تخطيط االتجاه على أساس تحليل الوضع الراهن‪.‬‬
‫فاالستراتيجية الجيدة ال تقتصر فقط على تحديد ما‬
‫تحاول القيام به‪ ،‬بل أيضا في تحديد أسباب وكيفية‬
‫القيام به‪.‬‬
‫إدارة األداء‬
‫رفع التقارير‬
‫األثر‬
‫‪6‬‬
‫المنجزات‬
‫الموارد‬
‫المتابعة‬
‫تحسين استجابات السياسات ‪ -‬تحسين التخطيط واالستراتيجية – بناء القدرات‬
‫التواصل‬
‫الدعم االساس ي املطلوب لتنفيذ ومتابعة مشاريع االستراتيجية‪:‬‬
‫‪ ‬توفير دعم سياس ي واسع من الحكومة وبين كبار املسؤولين‪.‬‬
‫‪ ‬إشراك وحشد مجموعة كبيرة من الجهات املعنية‪.‬‬
‫‪ ‬وضع أطر زمنية واقعية إلنجاز النتائج‪.‬‬
‫‪ ‬املواءمة امليزانية الوطنية مع البرامج القطاعية‪.‬‬
‫‪ ‬وضع مؤشرات قابلة للقياس يمكن من خاللها تقييم التقدم املحرز‪.‬‬
‫‪ ‬خلق املؤسسات القادرة على تقديم خدمات موثوقة ذات جودة عالية‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫وجود منظومة غذائية اكثر كفاءة‬
‫املكاسب املتوخاة بحلول عام ‪:2025‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪8‬‬
‫مقدرة عالية علي مواجهة مخاطر االرتفاع الحاد‬
‫في االسعار العاملية لألغذية التي قد تنجم من‬
‫التقلبات السياسية‪ ،‬التحوالت الديمغرافية‪،‬‬
‫والتغييرات في االنظمة الغذائية‪.‬‬
‫ضبط االثر البيئي من خالل التنسيق الذي‬
‫يغني دول مجلس التعاون الخليجي عن محاولة‬
‫كل دولة لتلبية كامل الطلب املحلي من القمح‪.‬‬
‫تغير في نمط االنتاج الزراعي الذي ستهلك‬
‫مساحات هائلة من االراض ي واملياه بالتركيز علي‬
‫انظمة الزراعة املحمية والحقول املفتوحة‪.‬‬
‫رفع املساهمة املباشرة في الدخل الوطني الي‬
‫ثمانية اضعاف مقابل كل وحدة مستخدمة من‬
‫املياه‪.‬‬
‫تحقيق وفورات علي املستهلكين بقيمة ‪ 3.4‬مليار‬
‫ريال في السنة‪.‬‬
‫إلحداث التحول املطلوب في االنتاج الزراعي‬
‫الخطوات املطلوبة بدولة قطر‪:‬‬
‫‪‬‬
‫املنظومة‬
‫الحالية‬
‫املقترحة‬
‫االنتاج املحلي الزراعي‬
‫‪%10‬‬
‫‪%40‬‬
‫كمية استخدام املياه‬
‫‪3‬س‬
‫س‬
‫كلفة قدرها (مليار ريال)‬
‫‪1.3‬‬
‫‪2.5‬‬
‫املساهمة في اقتصاد الدولة‬
‫(مليار ريال)‬
‫‪0.6‬‬
‫‪5.4‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪9‬‬
‫استثمار رأسمالي يصل الي ‪ 39‬مليار ريال حتي‬
‫العام ‪ 2025‬ملواجهة مخاطر االرتفاع الحاد في‬
‫االسعار العاملية لألغذية‪.‬‬
‫بناء قدرة تحلية املياه وتأمين النية التحتية‬
‫لنقلها وتوزيها؛ وتحزين املياه الجوفية وتغذيتها؛‬
‫وبناء قدرة الطاقة الشمسية‪.‬‬
‫بناء القدرة املطلوبة في البحث والتطوير‬
‫واالرشاد‪.‬‬
‫تكوين قوي عاملة مرنة من حيث الحجم‬
‫(بالتقريب ‪ ) 20,000‬واملهارات‪.‬‬
‫استكشاف الصناعات التقنية املالئمة مع‬
‫مراعاة ضرورة إنشاء مستويات اعلي من‬
‫التكامل العمودي‪.‬‬
‫اعتماد االصالحات القانونية والتنظيمية‬
‫للقطاع الزراعي‪.‬‬
‫الخطة الوطنية لألمن الغذائي في دولة قطر‬
‫تقترح الخطة مجموعة اإلجراءات تتمحور حول االتي ‪:‬‬
‫‪ ‬متطلبات االستيراد الحالية‪.‬‬
‫‪ ‬البنية التحتية للتجارة والنقل‪.‬‬
‫‪ ‬استراتيجية وطنية تعني بقطاع الغذاء‪.‬‬
‫‪ ‬تحالف عاملي للتصدي واملخاطر‪.‬‬
‫‪ ‬مركز اقليمي لتجارة االغذية‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫مواءمة رؤية قطر الوطنية ‪ 2030‬مع أهداف التنمية املستدامة‬
‫‪ ‬تحسين استجابات السياسات وتعزيز التخطيط وبناء القدرات‪.‬‬
‫‪ ‬تعزيز إدارة الطلب على املياه والطاقة واألراض ي الصالحة للزراعة‪.‬‬
‫‪ ‬اعتماد ممارسة زراعية مستدامة عالية التقنية‪.‬‬
‫‪ ‬تنويع االقتصاد لخلق ثروة دائمة ودعم الجدوى االجتماعية‪.‬‬
‫‪ ‬تحقيق ائتمانيات الكربون الالزمة للوفاء بالتزام إبطال مفعول الكربون‪.‬‬
‫‪ ‬تعزيز التوسع الحضري األكثر استدامة وخلق بيئة معيشية أكثر صحة‪.‬‬
‫‪ ‬إنشاء مركز ومحور اقتصادي في قارات غنية باملوارد‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫األطر اإلقليمية للتعاون والتكامل ‪:‬‬
‫‪‬‬
‫استخدام مصفوفة عاملية لالقتصاد السياس ي من شأنها جذب املستثمرين‬
‫العتبار جهة بديلة للسوق‪.‬‬
‫‪‬‬
‫تنويع االستثمارات القطرية الخاصة واألجنبية في قطاعات غير نفطية‪.‬‬
‫‪‬‬
‫تضمنت استثمارات شركة حصاد شراكة لالستثمار في االراض ي السودانية‬
‫بقيمة ‪ 3.6‬مليار ريال‪ ،‬واستثمار في مزرعة لتربية املواش ي في استراليا بقيمة‬
‫‪ 1.8‬مليار ريال‪ ،‬واستثمار في شركة )‪(Bush Foods‬بقيمة ‪ 360‬مليون ريال‪.‬‬
‫‪‬‬
‫هناك حاجة إلى القيادة القائمة على القيمة في شكل استشارات ومشورة‬
‫فنية لبروتوكوالت محددة تتطلب التوافق مع املعايير العاملية‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪12‬‬
‫تعزيز الشعور باملسؤولية فيما يخص القضايا العابرة للحدود‪.‬‬
‫الحوكمة الفعالة والتنمية االقليمية كشرط أساس ي لتحقيق االستدامة‪:‬‬
‫‪‬‬
‫تحسين الحوكمة املنهجية‪ :‬مساعدة الحكومات األفريقية والعربية في تلبية‬
‫املعايير البيئية وتطلعات املجتمعات املحلية واملجتمع املدني والقطاع الخاص‬
‫من خالل تحسين التكنولوجيا وبناء القدرات والتدريب‪.‬‬
‫‪‬‬
‫تنويع االقتصاد بشكل مستدام يأتي نتيجة ألطر مؤسسية‪ ،‬أهمها‪ :‬توفر األراض ي‬
‫وحقوق امللكية الفكرية والسياسات العامة‪.‬‬
‫‪‬‬
‫ضمان وضع استراتيجيات فعالة للمسؤولية االجتماعية في كافة املبادرات‬
‫العابرة للحدود التي يتبناها املستثمرون‪ .‬وبالتالي تعزيز االستقرار السياس ي‬
‫واالقتصادي‪ ،‬فضال عن التماسك االجتماعي‪.‬‬
‫‪13‬‬
‫قراءات مختارة ‪:‬‬
‫‪‬‬
‫تقرير برنامج األمم املتحدة اإلنمائي «حوكمة املياه في املنطقة العربية ‪ :‬إدارة الندرة‬
‫وتأمين املستقبل» ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫تقرير تنمية املياه ‪.2014‬‬
‫‪‬‬
‫إدارة املوارد الطبيعية في قارة أفريقيا‪ :‬تقديم منظور قطري والتنويع االقتصادي‪.‬‬
‫برنامج األولويات الوطنية للبحث العلمي رقم‪6-1272-5-160 :‬‬
‫‪‬‬
‫تقرير برونتالند (اللجنة العاملية املعنية بالبيئة والتنمية) (‪ ،)1987‬املعنون‬
‫''مستقبلنا املشترك'‘‪ ،‬اكسفورد ‪ :‬مطبعة جامعة أكسفورد‪.‬‬
‫‪‬‬
‫التقارير السنوية للمنتدي العربي للبيئة واملياه (‪ )2010‬واالقتصاد االخضر‬
‫(‪ )2011‬والبصمة البيئية (‪.)2012‬‬
‫‪14‬‬
‫‪‬‬
‫االستراتيجية الجيدة ‪ /‬االستراتيجية الرديئة‪ .‬ريتشارد رملت‪.‬‬
‫‪‬‬
‫استراتيجية التنمية الوطنية لدولة قطر؛ الخطة الوطنية لألمن الغذائي‪.‬‬
15