Transcript مبدأ التسلسل الإداري

‫الفكر اإلداري عند‬
‫‪-‬‬
‫فايول (اسطنبول ‪ -1841‬باريز ‪)1925‬‬
‫ماكس فبير‬
‫(‪ 1920 -1854‬المانيا)‬
‫ركز على األعمال اإلدارية‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫اإلدارة نظرية علمية‪ ،‬يمكن تعلمها‪ .‬يعود تعلم‬
‫األفراد لوظائف اإلدارة بالمنفعة لهم و لدى يجب‬
‫تدريسها في المعاهد و الجامعات‪.‬‬
‫يختلف فايول عن تايلور عندما يركز على األعمال‬
‫اإلدارية بدال من األعمال التنفيذية في الورشة‬
‫اإلدارة شيء مشترك في جميع النشاطات‬
‫اإلنسانية (البيت‪ ،‬المصنع‪ ،‬المؤسسات الحكومية‪،‬‬
‫المؤسسات الخيرية‪)...‬‬
‫تتطلب هذه النشاطات بدرجات متفاوتة ‪5‬‬
‫وظائف‪:‬التخطيط و التنظيم و األمر و التنسيق و‬
‫الرقابة‪.‬‬
‫أسس اإلدارة‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫تقسيم العمل‬
‫السلطة والمسؤولية‬
‫االنضباط‬
‫وحدة القيادة‬
‫وحدة التوجيه‬
‫تبعية المصلحة الفردية للمصلحة العامة‬
‫تعويض الموظفين‬
‫التسلسل اإلداري‬
‫النظام‬
‫العدالة‬
‫استقرار الموظفين‬
‫المبادرة‬
‫الروح الجماعية‬
‫تقسيم العمل‬
‫‪‬‬
‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫يقوم مبدأ تقسيم العمل على‪:‬‬
‫التخصص الوظيفي‬
‫فصل السلطة‬
‫الهدف‪ :‬الوصول إلى تحقيق إنتاج اكبر و أفضل‬
‫بنفس المجهود‬
‫مبدأ السلطة‬
‫‪ ‬حق ممارسة القيادة أو التحكم‬
‫‪ ‬سلطة إخضاع التابعين المرتبطة بالمسؤولية و‬
‫المدعومة بإمكانية ممارسة العقاب‪.‬‬
‫مبدأ وحدة الرئاسة و القيادة‬
‫‪ ‬وحدة الرئاسة‪ :‬يخضع الموظف لرئيس واحد‬
‫يتلقى منه األوامر‪.‬‬
‫‪ ‬وحدة القيادة‪ :‬رئيس واحد وبرنامج واحد‬
‫لمجموعة من العمليات تهدف إلى تحقيق‬
‫نفس الغاية‪.‬‬
‫درجة المركزية و الالمركزية بناء على‬
‫المردودية‬
‫‪ ‬يتم تحديد درجة المركزية و الالمركزية بناء على‬
‫المردودية‪ .‬بمعنى ينبغي اختيار الهيكلة التي‬
‫تمكن من تحقيق أعلي مستوى من المردودية‪.‬‬
‫مبدأ التسلسل اإلداري‬
‫‪ ‬يجب احترام التسلسل اإلداري‬
‫‪ ‬لكن يمكن إرساء الممرات ‪ passerelle‬إذا وافق‬
‫الرؤساء على ذلك‪.‬‬
‫مبدأ النظام‬
‫‪ ‬مكان لكل شيء‬
‫‪ ‬و كل شيء لكل مكان‬
‫البيروقراطية‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫تقسيم واضح للعمل توزع بمقتضاه األعمال‬
‫المعتادة بطريقة محددة تأخذ شكل الواجبات‬
‫الرسمية‪.‬‬
‫الترتيب الهرمي للوظائف‪ :‬ترتب الوظائف في شكل‬
‫هرمي متدرج ينتج عنه سلسلة من مصادر األوامر‬
‫(التسلسل اإلداري)‬
‫يتصرف الموظفون في البيروقراطية بطريقة غير‬
‫شخصية عند تطبيق القواعد سواء بالنسبة للمهام‬
‫الداخلية للتنظيم او للعالقات خارج التنظيم ‪.‬‬
‫مبدأ التعاقد‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫تعتمد معايير االختيار في تعيين األفراد على‬
‫المؤهالت المهنية للمتقدمين للعمل و على ضوء‬
‫المعايير الموضوعية الخاصة بكل عمل و التي‬
‫يضعها المديرون في التنظيم البيروقراطي‪.‬‬
‫دفع األجور حسب قواعد واضحة‪.‬‬
‫ترقية الموظف تتوقف على رأي الرئيس المباشر‪.‬‬
‫خضوع الموظف إلى قواعد صارمة منسجمة و إلى‬
‫مراقبة‪.‬‬
‫‪ ‬شكرا على االنتباه‬