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사회복지개론
변동철 교수
- 지난 수업 복습 1. 학교사회복지실천의 개념 :
- 학교를 세팅으로 해서 이루어지는 사회복지실천이다.
2. 학교사회복지사의 역할 :
- 전통적 역할에는 케이스워커, 그룹워커, 무단결석, 지도교사,
카운슬러, 부모 연계 등이다.
- 새로운 역할에는 대변자, 행동수정 전문가, 정신보건
컨설턴트, 알코올⋅약물남용 전문가, 복합 분야 팀 멤버,
폭력 예방. 전문가, 시스템 변화 전문가 등이다.
3. 한국의 학교사회복지실천 :
아직 우리나라에 제도화되어 있지 않다. 1990년대 후반부터
학교 사회복지실천에 대한 관심이 고조되었고, 그에 따라 학교
사회복지 실천을 도입하기 위한 시범사업이 시작되었다.
제13장 산업사회복지실천
1. 산업사회복지실천의 개념
- 1920년대 미국에서는 기업 특히 대기업이 주체가 되어
자신의 근로자들을 위한 산업복지 프로그램을 확대
: 복지자본주의(welfare capitalism)
- 산업복지 프로그램을 운영하기 위해 기업들은 사회비서,
복지비서, 사회복지비서라는 이름으로 담당 직원을 채용했는데,
이들이 최초의 산업사회복지사(occupational social workers)
- 초기 산업사회복지사들은 주로 그룹워크 기술을 산업체에 적용
- 1930년대 들어 기업 경기가 악화되고 산업사회복지사에
대한 근로자들의 부정적 인식이 확대되면서 산업사회복지사의
수는 크게 감소
제13장 산업사회복지실천
- 1960-1970년대에는 대기업들이 비숙련 근로자, 장기 실업자
등을 위한 직업훈련 프로그램을 발전
- 1930년대와 1940년대에 발전한 알코올중독 프로그램에
뿌리를 둔 직업 원조 프로그램(EAPs)도 산업사회복지의
발전에 자극
* 직업 원조 프로그램(EAPs)
: 알코올ㆍ약물 문제, 정서적 문제, 개인적 문제, 가족문제,
퇴직 후 문제
- 사회복지실천, 심리학, 상담, 의학, 간호학, 알코올ㆍ약물남용
상담, 경영학, 경제학 등 다양한 전공을 한 사람을 채용
제13장 산업사회복지실천
2. 산업사회복지실천의 유형과 산업사회복지사의 역할
① 기업 산업사회복지실천 프로그램 :
기업이 노조와 협력하거나 아니면 협력 없이 운영하는
산업사회복지실천 프로그램
② 노조 산업사회복지실천 프로그램 :
노조가 운영하는 산업사회복지실 천 프로그램
③ 회사ㆍ노조 공동 산업사회복지실천 프로그램 :
회사와 노조가 공동으 로 운영하는 산업사회복지 프로그램
사회복지사는 회사 가 고용하며, 노사 양측의 모니터를 받는 것
④ 프라이비트 산업사회복지실천 프로그램 :
프라이비트 사회복지사가 노조 또는 회사와 계약을 맺은 다음
근로자와 회사에 사회복지 실천 서비스를 제공하는 산업사회복지실천
프로그램프라이비 트 컨설턴트(private consultantship) 라고도 함.
⑤ 지역사회보건센터 또는 가족복지관의 산업사회복지실천
프로그램 : 지역사회 보건센터 또는 가족복지관이 회사와 계약을
맺어 서비스를 제공하는 산업사회복지실천 프로그램
제13장 산업사회복지실천
* 산업사회복지사는 다음과 같은 다양한 역할
① 근로자 원조 프로그램 조정자，근로자 상담자，학대방지서
비스 조 정자, 근로자 자원 관리자, 산업안전과 보건 담당자,
지역사회 홍보 담당자, 직업 재배치 담당자, 직업훈련 컨설턴트,
자선기금 배분 분석 가, 인간자원정책 조언가, 경력 관리 및
개발 상담자, 도시문제 조언 자, 기업복지보건 프로그램
조정자 등 매우 다양한 역할을 수행
② 아동양육, 재정문제, 가족문제, 퇴직 후 계획, 소외, 법적 문
제, 건강문제, 정신보건문제, 알코올 문제, 약물문제, 레크리에이
션 문제 등을 가 진 근로자를 직접적으로 돕는 역할을 수행
제13장 산업사회복지실천
③ 위험한 근로 조건의 개선을 위한프로그램을 개발하는데
있어 근로자를 대변하는 역할을 수행
④ 스트레스 관리 프로그램을 설계하고 수행하는 역할
⑤ 회사 내 물리적ㆍ사회적 환경의 개선을 컨설턴트 하는 역할
⑥ 공동모금 또는 지역사회서비스의 계획에 있어 회사를 대표해
참여하는 역할을 수행
⑦ 낡고 오래된 생산 라인을 대체할 새로운 직무 설계에 대해
조언하는 역할을 수행
제13장 산업사회복지실천
3. 직업 원조 프로그램
: 알코올ㆍ약물남용 상담, 정서적 문제에 대한 상담, 가족상담,
경력상담과 교육, 신용대출 상담, 퇴직 후 계획 등을 포함
① 알코올ㆍ약물남용 상담 : 직업 원조 프로그램(EAPs)의 핵심
이다. 알 코올이나 약물남용은 근로의 질적 저하, 무단결근,
작업 지체, 숙련도 악화 등을 야기해 생산성을 저하
② 정서적 문제에 대한 상담 : 정서적 억압 등 정서적 문제를
가진 근로 자를 돕는 상담
③ 가족상담 : 결혼, 아동양육, 이혼과 별거, 아동학대, 가정폭력
등 근로 자에게 스트레스를 주어 생산성을 저하시키는 것을
막는 데 목적
제13장 산업사회복지실천
④ 경력 상담과 교육 : 근로자의 직업적 목적을 달성하는
것을 돕고, 근 로자가 스트레스 관리 기술을 습득하는
것을 돕는 두 가지 일을 함.
⑤ 신용 대출 상담 : 재정적 곤란을 겪고 있는 근로자에 대한
상담을 말함.
⑥ 퇴직 후 계획 : 직업 원조 프로그램(EAPs)은 퇴직을 대비하는
근로자 를 위해 퇴직 후 계획에 관한 강습회나 세미나를 개최하
기도 하는데 사회보장연금, 기업연금, 스톡옵션, 세금 감면 연금
등이 주제가 됨
Part 5 사회복지정책
제14장 사회복지정책의 개념
제15장 사회보장과 사회보험
제16장 빈곤과 공공부조
제17장 복지국가
제14장 사회복지정책의 개념
1. 사회복지정책의 국가별 차이점
독일 : 사회복지정책을 사회보험과 같은 것으로 봄
영국 : 사회보험은 물론 보건의료정책, 교육정책,
주택정책까지 사회복지정책에 포함
미국 : 사회보장을 사회복지정책의 핵심으로 간주하면서도
민간 사회복지기관의 정책을 매우 중시
* 사회복지정책에 관한 학자들의 여러 가지 정의
- 사회복지정책을 ‘사회복지’와 ‘정책’의 복합 개념으로
파악하는 입장
- 사회복지 정책을 정의하기 힘든 이유가 사회복지정책을
시행한 주요 국가들이 사회복지정책을 조금씩 다르게
이해하는데 있다고 보아 국가별 차이점에 초점을 두고
사회복지정책을 이해하는 입장
제14장 사회복지정책의 개념
* 미국의 저명한 사회복지정책학자
: 길버트(Gilbert)와 테렐(Terrell)
- 사회복지정책을 사회복지와 정책의 복합 개념으로 간주
하여 ‘정책’과 ‘사회복지’의 개념을 각각 이해하는 편이
현명하다고 함.
-사회복지정책을 사회복지와 정책의 복합으로 보는 경우
‘정책’에 관해서는 거의 일치된 견해를 갖고 있는 것 같다.
즉, 정책을 “특정 목적을 달성하기 위한 행동들의 원칙,
지침, 일정한 계획, 조직화된 노력”으로 보는 것
제14장 사회복지정책의 개념
* 사회복지정책의 국가별 차이점을 중시
- 독일과 미국에서는 사회복지정책에 사회보험, 공공부조,
사회복지서비스만을 포함
: 세부적 ->
- 독일의 경우 비스마르크 사회정책 이후 사회복지정책에서
사회보험이 차지하는 비중이 압도적
- 미국은 1935년 사회보장법을 제정하면서 사회보험, 공공부조,
사회복지서비스와 같은 사회보장의 3대 체계를 구축했으며,
이후 미국에서는 대체로 이 사회보장을 사회복지정책의 핵심
으로 간주
제14장 사회복지정책의 개념
- 영국은 이 외에도 보건의료, 교육, 주택을 사회복지정책에 포함
- 전쟁 중인 1944년 버틀러 교육법에 따라 무상의무교육이
중학교로까지 확대되면서 교육도 사회복지제도의
하나로 간주
- 사회복지서비스를 “퍼스널 사회서비스”라고 하는데 과거부터
지방정부가 수행하던 취약 계층을 위한 시설보호 및
거택보호가 중심
- 사회보장이란 용어와 함께 “소득유지정책”이란 용어를 사용
- 영국에서는 이런 제도들을 모두 합쳐 사회서비스
- 영국의 저명한 사회복지정책학자 티트무스(R. M. Titmuss)는
사회서비스 이외에 직업복지(occupational welfare)와
재정복지(fiscal welfare)까지 사회복지 정책에 포함
학습정리
1. 산업사회복지실천의 개념 :
⋅1920년대 미국에서 기업 특히 대기업이 주체가 되어 자신의
근로자들을 위한 산업복지 프로 그램을 확대했다.
이를 복지자본주의라 한다.
⋅초기 산업사회복지사들은 주로 그룹워크 기술을 산업체에
적용했다.
2. 산업사회복지실천의 유형과 산업사회복지사의 역할 :
⋅산업사회복지실천의 유형에는 미국의 경우기업 프로그램,
노조 프로그램, 회사⋅노조 공동 프로그램, 프라이비트
프로그램, 지역사회보건센터 또는 가족복지관 프로그램 등
⋅산업사회복지사는 회사의 인간자원정책을 관리하고, 조세 감면
혜택이 있는 활동에 기여하 며, 단체협약, 기타 기업의 사회적
책임 관련 활동에 관해 회사에 컨설턴트하는 등의 역할을 수행
학습정리
3. 직업 원조 프로그램 :
⋅알코올⋅약물남용 상담, 정서적 문제에 대한 상담, 가족상담,
경력상담과 교육, 신용대출상담, 퇴직 후 계획 등을
포함하고 있다.
4. 사회복지정책의 국가별 차이점 :
독일, 영국, 미국 등 주요 3개국의 서로 다른 점을 강조한다.