Transcript Diapositiva 1 - Contraloría General del Estado

Dirección de Contraloría
Social
Diversos Ordenamientos Legales
Acuerdos o Convenios
Constitución Política
Ley Orgánica del
de los Estados Unidos
Municipio Libre del Estado de
Veracruz
Operación de los Programas
Lineamientos para la
Promoción y Operación de la
Contraloría Social en los
Programas Federales de
Desarrollo Social
Manual de Fiscalización del
Órgano Superior del Estado
Mexicanos
Constitución Política
para el Estado Libre
y Soberano de Veracruz
Ley General de Desarrollo
Social y su Reglamento
Plan Estatal de Desarrollo
2011-2016
Ley Federal de
Fomento a las Actividades
Realizadas por la Sociedad
Civil
Reglas de Operación de los
Programas de Desarrollo
Humano y Social
que se suscriban para la
de Desarrollo Social
Marco Jurídico
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
(arts. 6, 8 y 26)
• Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz.
(Titulo Décimo de la Planeación Municipal y de la
Contraloría Social, Capítulos I y II -arts. 202, 203 y 204-)
• Manual de Fiscalización, Cuentas Públicas Municipales.
(Cap. 3.4 Auditoría Social: Los Órganos de Participación
Social y Vigilancia en los Municipios).
Contraloría Social
Fundamentación: (art. 202 Ley Orgánica del Municipio Libre)
Los Ayuntamientos promoverán la constitución de Comités de
Contraloría Social, que serán responsables de supervisar la obra
pública municipal.
Para cada obra se constituirá un Comité de Contraloría Social,
salvo que las características técnicas o las dimensiones de la obra
exijan la integración de más de uno.
Tipos de Comités de Contraloría Social
 Obras
 Acciones
¿Cómo se constituye un Comité?
Estarán integrados por tres vecinos de la localidad en la que se
construya la obra, quienes serán elegidos en asamblea general por
los ciudadanos beneficiados por aquélla.
No podrán ser integrantes de los Comités los dirigentes de
organizaciones políticas o servidores públicos.
(art. 203 Ley Orgánica del Municipio Libre)
Cargos del Comité
3 miembros propietarios y sus respectivos suplentes
(art. 203 Ley Orgánica del Municipio Libre)
Presidente
Secretario
Vocal “A”
Sus
cargos
son
honoríficos e igual de
importantes.
Duración del Comité:
Obras: desde su inicio, hasta el vencimiento de la fianza
de vicios ocultos.
Acciones: desde su inicio hasta la entrega recepción de la
misma.
Del Registro y la Acreditación


Firmar el Acta Múltiple Constitutiva de Comité de
Contraloría Social
Se recomienda a los Ayuntamientos, elaborar una
identificación firmada por el Presidente Municipal,
Síndico o Secretario del Ayuntamiento, que
acredite legalmente a los miembros del Comité,
conteniendo los siguientes datos:
Firma del Presidente
Municipal
(Cap. 3.4. Manual de Fiscalización del ORFIS)
Capacitación
Los Comités de Contraloría Social son apoyados con
capacitación y asesoría, por parte del Ayuntamiento.
(Cap. 3.4. Manual de Fiscalización del ORFIS)
Funciones
I.Vigilar que la obra pública se realice de acuerdo con el
expediente técnico respectivo y dentro de la normatividad
aplicable;
II. Participar como observadores en los procesos o actos
administrativos relacionados con la adjudicación o concesión de
la ejecución de la obra;
III. Hacer visitas de inspección y llevar registro de sus resultados;
IV. Verificar la calidad con que se realiza la obra pública;
V. Hacer del conocimiento de las autoridades correspondientes
las irregularidades que observen dentro del desempeño de sus
funciones o las quejas que reciban de la ciudadanía, con motivo
de las obras objeto de supervisión;
Funciones
VI. Integrar un archivo con la documentación que se derive de la
supervisión de las obras;
VII. Solicitar a las dependencias y entidades de la administración
pública municipal las facilidades y la información necesaria para el
desempeño de sus funciones;
VIII. Intervenir en los actos de entrega-recepción de las obras y
acciones, informando a los vecinos sobre el resultado del desempeño
de sus funciones; y
IX. Promover el adecuado mantenimiento de la obra pública ante
las autoridades municipales.
(art. 204 Ley Orgánica del Municipio Libre)
Alcances o beneficios de los
Comités de Contraloría Social
•Fortalece la corresponsabilidad
entre sociedad y gobierno.
•Consolida la participación social.
•Propicia las bases para una
sociedad
más
informada
y
organizada.
•Inhibe la corrupción.
•Genera mayor credibilidad hacia
las instituciones.
•Permite ubicar las fortalezas y
debilidades de las Dependencias y
Entidades.
•Avala el quehacer gubernamental,
como el mejor indicador de
evaluación.
Los Comités de Contraloría Social juegan un papel
preponderante en el ejercicio de Gobierno y estos
constituyen el reconocimiento del derecho que tienen
los
ciudadanos
gubernamental.
de
participar
en
el
quehacer
Comités de Contraloría Social
Una forma de participación orientada
al control y la vigilancia
de las acciones de gobierno
Francisco de Landero y Coss No 36
Zona Centro, C.P. 91000 Xalapa, Ver.
www.cgever.gob.mx
www.veracruz.gob.mx/contraloria
Tel. 01(228) 8.18.94.54
Lada sin costo: 01.800.712.64.53
contralorí[email protected]
Anexo Tres
ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
PROPUESTA DE ACTA MÚLTIPLE PARA CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE
CONTRALORIA SOCIAL, SOLICITUD DE OBRA, DELEGACIÓN DE
FACULTADES Y ACEPTACIÓN
DE LA OBRA
EN LA LOCALIDAD DE _____________ DEL MUNICIPIO DE
__ , SIENDO
LAS
HRS. DEL DÍA ____________________________________________DEL
AÑO_______
___, SE REÚNEN EN EL LOCAL DE COSTUMBRE,
PRESENTE LOS C.C ___
___
___________________
___
___
__________________
PRESIDENTE, SÍNDICO, REGIDOR DE LA COMISIÓN DE HACIENDA, REGIDOR
DE LA COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, SECRETARIO Y TESORERO,
RESPECTIVAMENTE DEL H. AYUNTAMIENTO DE
____________________
_; REPRESENTANTE DEL
CONSEJO
DE PLANEACIÓN PARA
EL DESARROLLO MUNICIPAL; ASÍ COMO EL VOCAL DE CONTROL Y VIGILANCIA DEL
CONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL, Y MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANTES
CITADA, PARA LLEVAR A CABO EL SIGUIENTE ORDEN DEL DÍA:
CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
SOLICITUD DE OBRA
DELEGACIÓN DE FACULTADES PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
ACEPTACIÓN DE LA OBRA
CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
LA ASAMBLEA PROCEDIÓ A ELEGIR AL COMITÉ QUE REPRESENTARÁ A LA
COMUNIDAD EN LA
REALIZACIÓN DE LA OBRA, EL CUAL ESTARÁ INTEGRADO DE LA SIGUIENTE
MANERA:
PRESIDENTE
SUPLENTE DE PRESIDENTE
SECRETARIO
SUPLENTE DE SECRETARIO
VOCAL
SUPLENTE DE VOCAL
(*) EL NÚMERO DE INTEGRANTES PODRÁ INCREMENTARSE, DEPENDIENDO
DE LAS CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DE LA OBRA DE QUE SE TRATE.
P. EJ. TESORERO, CUANDO SE EFECTÚEN APORTACIONES COMUNITARIAS
hoja 1
Anexo Tres
hoja 2
LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL DE LA OBRA, ACEPTAN EL
CARGO, Y SE COMPROMETEN CON LA COMUNIDAD A COORDINAR DE MANERA TRANSPARENTE Y
HONESTA LAS ACTIVIDADES QUE TENGAN QUE REALIZAR PARA LA EJECUCIÓN DE LA MISMA, CON
APEGO A LOS LINEAMIENTOS QUE NORMAN LOS DISTINTOS RECURSOS QUE SE RECIBAN EN EL
AYUNTAMIENTO
SOLICITUD DE LA OBRA
CON MOTIVO DEL PROGRAMA DE OBRAS DEL AÑO_______, EL COMITÉ DE CONTRALORÍA
SOCIAL INTEGRADO Y REPRESENTADO POR LAS PERSONAS MENCIONADAS EN LA FRACCIÓN I
DE ESTA ACTA, SE DIRIGEN AL C. ______________________________________, PRESIDENTE
MUNICIPAL DE _________________, VERACRUZ PARA SOLICITARLE LA REALIZACIÓN DE LA OBRA
____________________________________________,
YA QUE ES NECESARIA PARA EL DESARROLLO DE ESTA COMUNIDAD.
DELEGACIÓN DE FACULTADES
LA ASAMBLEA DETERMINA QUE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS FEDERALES,
MUNICIPALES Y LOS APORTADOS POR LOS BENEFICIARIOS PARA LA REALIZACIÓN DE DICHA
OBRA ESTARÁ A CARGO DEL CONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL, YA QUE EL
COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL CONSIDERA NO TENER LA CAPACIDAD TÉCNICA
PARA EJERCER DICHOS RECURSOS Y EFECTUAR LA OBRA.
ACEPTACIÓN DE LA OBRA
UNA V EZ QUE LA OBRA PROPUESTA ANTE EL CABILDO Y CONSEJO DE DESARROLLO
MUNICIPAL, PARA EJECUTARSE A TRAVÉS DE LOS DISTINTOS RECURSOS QUE RECIBE EL
AYUNTAMIENTO, SERÁ INCLUIDA EN EL ACTA RESOLUTIVA A REALIZARSE EN ESTE
EJERCICIO (AÑO). LA COMUNIDAD, DE MANERA UNÁNIME SE COMPROMETE A ACEPTAR LA
RESPONSABILIDAD DE PARTICIPAR EN LA REALIZACIÓN DE LA OBRA, SEGÚN EL
CALENDARIO DE EJECUCIÓN REALIZADO POR EL MUNICIPIO, APORTANDO EL _____ POR
CIENTO DEL COSTO TOTAL DE LA OBRA, DE LA SIGUIENTE MANERA:
MANO DE OBRA
_$
MATERIAL DE LA REGIÓN
_$
EFECTIVO
_$
ASÍ MISMO, SE COMPROMETE AL TÉRMINO DE LA EJECUCIÓN A DARLE MANTENIMIENTO Y
CUIDADO.
Anexo Tres
hoja 3
NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, FIRMAN AL MARGEN Y AL CALCE DE
CONFORMIDAD LOS QUE EN ELLA INTERVINIERON.
CONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL
PRESIDENTE
SECRETARIO
SÍNDICO
TESORERO
Y VIGILANCIA
REGIDOR
VOCAL DE CONTROL
REPRESENTANTE DEL CONSEJO DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO
MUNICIPAL
POR EL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
PRESIDENTE
SUPLENTE DE PRESIDENTE
SECRETARIO
SUPLENTE DE SECRETARIO
VOCAL
SUPLENTE DE VOCAL
POR LA COMUNIDAD
NOMBRE Y FIRMA