Transcript 4 DIPLOMADO DE CONTRALORIA SOCIAL CIESAS

DIPLOMADO EN
CONTRALORÍA SOCIAL,
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y RENDICIÓN
DE CUENTAS
CIESAS-UV
REDERE
Centro de Estudios Superiores
en Antropología Social
REDERE, Red Social Pro
Rendición de Cuentas, A. C.
Universidad Veracruzana
REUNIÓN NACIONAL DE CONTRALORÍA SOCIAL, ENSENADA, B. C. JULIO 29, 2011
Antecedentes
2003: Seminario Internacional Participación
Ciudadana, Rendición de Cuentas y
Contraloría Social, sede: Universidad
Veracruzana
• Instaurar el vínculo entre SFP y UV y CIESAS
• Existencia de problemas y áreas de interés
para el sector público federal, estatal y
municipal, instituciones académicas y
organizaciones de la sociedad civil
• Necesidad de formar especialistas en la
materia
Justificación
1.
2.
3.
Desequilibrio entre áreas de contraloría social (CS) y
áreas de control formal en los órganos de control
intitucionales (asignación presupuestaria, apoyo
administrativo, marco normativo, planes
insttucionales)
La CS no ubica conceptualmente como una
herramienta de rendición de cuentas que contribuya
a la reforma de Estado, a la eficacia gubernamental,
a la construcción de ciudadanía, vigencia de
derechos, a la democracia
Es necesario que las y los servidores públicos
involucrados en el tema cuenten con herramientas
conceptuales para elaborar un marco integral de
control fundamentado para que las áreas de CS
reciban un soporte institucional y presupuestal
adecuado.
Justificación
4.
Predomina un modelo institucional de CS, útil, pero
insuficiente para garantizar el derecho de la
ciudadanía a ejercer acciones de CS en las políticas
públicas
4.
Insuficiente conocimiento de los marcos teóricos
actuales en la materia que no permite tener una
visión completa de la CS que les permitan diseñar
propuestas institucionales o civiles más acabadas
4.
Es necesaria mayor participación de las
organizaciones de la sociedad civil y por ende mayor
acercamiento de los gobiernos con ellas para
formular mecanismos que la faciliten
Propósito del
Diplomado
Desde la primera edición del Diplomado en 2005,
se tuvo el propósito de insertar a la CS en un
horizonte de mayor acción, en la construcción
democrática y la protección de derechos, así
como dar herramientas teóricas y prácticas para
la innovación y el desarrollo de nuevas ideas
para mejorar procesos de monitoreo, contraloría
y vigilancia ciudadana, y constituirse en una
opción académica de profesionalización y
especialización en la materia.
Destinatarios
•Funcionarios públicos federales, estatales y
municipales de las distintas áreas relacionadas con
el Programa de Contraloría Social (desarrollo
social, atención ciudadana, planeación, unidades
de transparencia, género, fiscalización, etc.).
•Integrantes de los poderes legislativos.
•Miembros de los institutos locales electorales, de
transparencia y de derechos humanos.
•Integrantes de organizaciones civiles.
•Periodistas e inteGrantes de medios de
comunicación.
•Estudiantes y miembros del sector académico.
•Ciudadanía interesada en el tema.
El Diplomado se articula
en dos campos:
En el campo I se busca:

Desarrollar a profundidad los conceptos que
permiten relacionar a las acciones de vigilancia y
control social, incluyendo así a la Contraloría
Social dentro de procesos de democratización y
gobernabilidad democrática.

El o la estudiante será capaz de argumentar y
desarrollar teóricamente el vínculo existente entre
la contraloría social y los derechos humanos, por
medio de los conceptos de transparencia,
rendición de cuentas, participación ciudadana,
sociedad civil y políticas públicas.

El campo II pretende:

Desarrollar habilidades y capacidades prácticas
que permitan a los participantes aprovechar los
mecanismos existentes en la administración
pública y en la sociedad civil, para mejorar la
eficacia y la eficiencia de la contraloría social.

El o la participante será capaz de implementar un
esquema de Contraloría Social en su área de
influencia, mejorar procesos de recepción y
seguimiento de demandas ciudadanas, incorporar
nuevas tecnologías y evaluar el impacto y los
procesos de sus acciones.
Estructura curricular
5 módulos y 17 unidades temáticas
I.
II.
III.
IV.
V.
Democracia, participación ciudadana y
gobernanza
Derechos Humanos, políticas públicas y
exigibilidad
Rendición de Cuentas, acceso a la
información, transparencia y combate a
la corrupción.
Sociedad Civil, participación ciudadana y
contraloría social: incidencia, control y
vigilancia del estado para una efectiva
rendición de cuentas
Talleres para el desarrollo de habilidades
y capacidades (sociedad civil y
administración pública)
IV. Sociedad Civil…
I. Contexto sociopolítico y construcción de actores.
1. Precisiones conceptuales mínimas: la moderna teoría de la
sociedad civil.
2. El régimen posrevolucionario del estado social autoritario y
la transición política.
II. Definición de interfaces socioestatales.
1. Tipología de interfaces socioestatales: tipos cognoscitivos y
tipos políticos.
3. Niveles de institucionalización de las interfaces
socioestatales
III. Casos.
1. Sistemas de Quejas y Atención ciudadana.
2. Consejos Ciudadanos de Control y Vigilancia (COCICOVIs)
del Estado de México.
3. Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.
¿A qué proyecto político
responde el modelo de
contraloría social que
promueven?
Planta docente
especializada
ALBERTO OLVERA
ERNESTO ISUNZA
FELIPE HEVIA
EMILIO ÁLVAREZ ICAZA
CLARA JUSIDMAN
JOHN AKERMAN
PABLO ROJO
ALEJANDRO MONSIVAIS
ERNESTO VELASCO
GABRIEL FARFÁN
Entre otros destacados especialistas en la materia de
la UNAM, CIDE y UNIVERSIDADES
Financiamiento.

El Diplomado es autofinanciable por medio del
cobro de colegiatura y del apoyo monetario o en
especie de instituciones públicas. Cada persona
pagaría su cuota, en muchas ocasiones cuentan
con el apoyo de la institución en donde labora o
se establecen convenios.

Se estima en una cuota de $16.000 (dieciséis mil
pesos mexicanos)

El cupo máximo es de 40 personas y la apertura
del Diplomado está sujeta a la inscripción de un
grupo mínimo de 20.
Tiempo y lugar
El El programa se desarrolla en sesiones
presenciales de carácter semanal o
quincenal durante los viernes de y sábados
de 4 u 8 horas.
Puede durar entre 4 a 6 meses y consta
de 136 horas
1.
2.
Existen dos vías de realización:
La Convocatoria con sede en la Ciudad de
México. Inicia en enero-febrero de 2012
Las convocatorias con sede en las
entidades federativas donde se haga una
alianza con las contralorías y
universidades estatales
Alianzas
ITESO
INSTITUTO MORA
AUTÓNOMA DE
CIUDAD JUÁREZ
LOYOLA DEL
PÁCIFICO
IFAI
MICHOACANA DE SAN
NICOLÁS DE HIDALGO
PROFECO
OEC/Contralorías de instancias estatales:
Puebla, Veracruz, Tlaxcala, Guerrero,
Michoacán, Morelos, Guanajuato, D.F., Edo.
de México, Jalisco, Chihuahua
INCIDE
SOCIAL, A.
C.
Algunos Resultados.
Ejemplo de la edición 8

Participaron 25 mujeres y 16 hombres.
Evaluaciones
Evaluaciones
Trabajos de aplicación
directa al área de
trabajo

HERRAMIENTAS NECESARIAS PARA UNA
ACTUACIÓN DETERMINANTE Y DE MAYOR
IMPACTO DEL CONTRALOR CIUDADANO EN
LOS COMITÉS DE ADQUISICIONES DEL
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL.

CONTRALORÍA SOCIAL A PROCESOS DE
ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS DE OBRA
PÚBLICA EN LA CONAGUA, DELEG. TABASCO
DEL 2009

EL PROGRAMA DE COINVERSIÓN SOCIAL. EL
RETO DE LA CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA.
A partir de…

El trabajo de 7 años;

La experiencia de 10 generaciones del
Diplomado;

La formación a 422 personas;

La alianza con 5 centros académicos;

La alianza con 6 órganos de control en
los estados;

La producción de diversos trabajos que
se han concretado en los ámbitos de
gobierno y sociedad civil ….
Lecciones
Ratificación de la importancia de la
interinstitucionalidad
Constatación de un cuerpo docente altamente
especializado en la materia
Fomento a la investigación, elaboración de tesis,
publicaciones y difusión del tema
Desarrollo y sistematización de definiciones,
tipologías y metodologías especializadas y
actualizadas, han hecho único este Diplomado
Se constata la importancia de reunir en un solo
foro a servidoras/es públicos- integrantes de
sociedad civil operativos, y ciudadanía
Desafíos
¿Cómo evaluar la incidencia y permanencia de las
propuestas elaboradas por el alumnado que se
aplicaron en su área de trabajo?
¿Cómo superar la dificultad de mantener la relación
y retroalimentación con exparticipantes de los
diplomados y promover vícnulos entre las diversas
generaciones?

Avanzar en la formalización de convenios y
acuerdos de colaboración con las instancias que
han sido sido y con quienes pueden ser socias, para
asegurar la sustentabilidad y vínculos estables y
duraderos entre academia, osc y los gobiernos
Gracias…
ERNESTO ISUNZA VERA
FELIPE HEVIA DE LA JARA
CIESAS-GOLFO
ANA LUISA VIVEROS SALINAS
ELISA SALDAÑA MALAGAMBA
REDERE, A. C.
[email protected]
ALBERTO OLVERA
UNIVERSIDAD VERACRUZANA