Transcript لینک دانلود
بنام یزدان بخشاینده بررس ی جنبه های حقوقی کابوتاژ (کشتیرانی ساحلی ،کران بُرد) * استاد محترم مربوطه: دکتر فیض ی چکاب * گردآورنده: حکمت ابوالحسنی * حقوق تجارت بینامللل * مقطع کارشناس ی ارشد 1392 دانشگاه عالمه طباطبایی دانشکده حقوق و علوم سیاس ی فهرست عناوین * اصطالحات * کلیات * تعریف کابوتاژ * تاریخچه کابوتاژ * کاالهای انتقالی و انواع آن * ترانشیپمنت * خصوصیات کاالهای کابوتاژیُ * اظهارنامه کاالی کابوتاژیُ * پروانه کابوتاژیُ * معافیت و شرایط محدود کننده کاالی کابوتاژیُ * رسیدن محموله کابوتاژی به گمرک مقصد * پلمپ کاالهای کابوتاژیُ * معافیت دریای خزر از تشریفات کابوتاژ * مختصر مقایسه کابوتاژ در حقوق ایران با حقوق فرانسه ،ایتالیا ،انگلستان ،امریکا اصطالحات اظهارنامهDECLARATION ترانشیپمنتTRANSHIPMENT CARRING OF GOOD COASTWISE کابوتاژCARRIAGE OF GOODS COASTWISE کاالی مجازGOODS IN FREE CIRCULATION مأمور بدرقهCOSTIMS SCORT کشتیرانی ساحلی COASTAL TRADE CABOTAGE تجارت ساحلیPETIT CABOTAGE کلیات * تعریف حمل و نقل :حمل و نقل عبارت است از جابجایی کاال و یا مسافر از مبدأ تا مقصد معین در مقابل دریافت دستمزد و در مدت زمان معین. حمل و نقل داخلی بین املللی * رایجترین روش حمل و نقل در تجارت خارجی حمل و نقل دریایی است. تعریف کابوتاژ ُ (کشتیرانی ساحلی ،کران بری) * کشتیرانی ساحلی عبارت است از کشتیرانی در سواحل و بنادر خودی ،یعنی بنادری که متعلق به یک کشورند. * ماده 6قانون دریایی ایران با عنوان کشتیرانی ساحلی نوعی از کشتیرانی را که بین بنادر ُو جزایر ً ایرانی با قصد تجارت صورت می گیرد و منحصرا متعلق به کشتیهای ایرانی است کشتیرانی ساحلی میشناسد. * مطابق ماده 99ق .ا .گ جدید مصوب :1390کران بری رویه ای است که بر اساس آن کاالیی داخلی از یک گمرک مرزی به گمرک مرزی دیگر در قلمرو گمرکی از راه دریا یا رودخانه یا رودخانههای مرزی حمل میگردد و همچنین کاالیی که از لحاظ نزدیکی راه با رعایت صرفه تجاری از یک نقطه به نقطه دیگر قلمرو گمرکی از راههای زمینی مجاز با عبور از خاک کشو ُر خارجی و همچنین کاالهایی که از راه دریا یا رودخانههای مرزی به نقاط آزاد حمل میشود در صورتی که برای مصرف در این مناطق باشد نیز مشمول مقررات کران بری می شود .در این موارد هرگاه کاالی کران برد با وسیله نقلیه داخلی حمل شود وسیله نقلیه نیز تابع رویه کاالی کران برد است. تاریخچه کابوتاژ cabot فرانسه ریشه لغوی کابوتاژ cape اسپانیایی cabo مربوط به رژیم حقوقی آبهای قابل کشتیرانی1921 قرارداد بیناملللی 1ماده A riparian state has the right of reserving for its own flag the transport of passengers and goods loaded at one port situated under its sovereignty or authority and unloaded at another port also situated under its sovereignty or authority. * کاالهای انتقالی و انواع آن * کاالی انتقالی ،کاالیی است که در لنگرگاهها یا بندرهای کشورُ (منصرف از طرق زمینی) از یک کشتی به کشتی دیگر انتقال داده میشود. * سند کاالی انتقالی: هرگونه سند تجاری مثل بارنامه حمل که مبین خصوصیات کلی و جزئی کاالی انتقالی (مستقیم یا غیر مستقیم)( ،کابوتاژ یا ترانشیپمنت) باشد. ترانشیپمنت دیگر ُاز رویههای گمرکی است که ُبر اساس آن کاالی وارده * یکی ُ مستمر گمرکی ،به وسیلهی ُ با وسیله نقلیه ترانزیتی تحت نظارت در هر د ُو وسیله نقلیه ورودی ُو خروجی ُ نقلیهی ترانزیتی خروجی که ُ دفتر گمرکی قر ُار دارند انتقال داده میشود. حوزه یک ُ خصوصیات کاالی کابوتاژی -1کاالهای کابوتاژی از نوع مجاز میباشند. ی ً و -2کاالی کابوتاژ قبال وارد قلمر گمرکی شده پس از اظهار کاال به گمرک و انجام کلیه تشریفات مقرره گمرکی ،ترخیص گردیده است اما بعد از ترخیص قطعی به وسیله کشتی دیگری غیر از کشتی وارد کننده کاال با استفاده از مسیر حمل دریایی زیر نظر گمرک به گمرک دیگری که هر دو در قلمرو یک کشور میباشند حمل می گردد. اظهارنامه کاالی گمرکی * اظهارنامه کاالی گمرکی توسط سازمان جهانی گمرک ()WCO به شرح ذیل تعریف شده است: عبارت است از هرگونه اظهار اطالعات مورد قبول گمرک در مورد کاالی وارد کننده کاال به گمرک اعالم می شود و به اختصار اظهارنامه ( )SADنامیده می شود. برای تنظیم واردات و صادرات جهت یک قلم کاال برای تنظیم واردات و صادرات بیش از یک قلم کاال پروانه کابوتاژی * سندی است که برای فرآیند ترخیص کاال و به عنوان مجوز ترخیص کاالی تجاری صادر میشود. * پروانه کابوتاژی در تمام مدت حمل باید همراه محموله باشد. * در صورتی که کاالی کران برد موضوع یک پروانه با بیش از یک وسیله نقلیه حمل شود مانند کاالی به مقصد نرسیده تلقی خواهد شد. * تمدید مهلت یا تغییر گمرک مقصد کاالی کران بری با درخواست کتبی صاحب کاال و موافقت رئیس گمرک مبدأ امکان پذیر است. معافیت و شرایط محدود کننده کاالی کابوتاژی * کاالی کابوتاژ از پرداخت حقوق و عوارض در گمرک ورودی معاف است. * هرگاه مدت اعتبار پروانه کابوتاژی برای رسیدن کاال به گمرک مقصد منقض ی گردد و تا 3ماه بعد از انقضاء آن از طرف صاحب کاال گواهینامه گمرک مقصد مبنی بر ورود کاال ارائه نشود آن کاال مانند کاالی به مقصد نرسیده تلقی خواهد شد. در صورت مورد فوق دو حالت قابل تصور می باشد در صورتی کاالی موضوع کران برد از نوع مجاز باشد اجرای تعهد اجرای وصول تضمین مأخوذه در صورتی که کاالی موضوع کران برد کاالی ممنوع الصدورُ کاالی مجاز مشروط مشمول مقررات قاچاق سپس پروانه خروجی صادر می شود اثبات عدم سوء نیت ضیط تضمین پیگیری انجام تعهد اثبات سوءنیت جنبه کیفریُ پلمپ کاالهای کابوتاژ * هرگاه در گمرک مقصد پی برده شود که تعداد بستههای یک محموله کابوتاژی با تعداد مندرج در پروانه کابوتاژی منطبق نیست دو حالت متصور خواهد بود: در صورتی که مقدار بسته ها زیادتر از مندرج در پرونده باشد چنانچه کاال ایرانی باشد چنانچه کاال خارجی باشد مقدار اضافی :کاالی صادراتی بازگشتی مقدار اضافی :کاالی وارده از خارج در صورتی که تعدادبسته ها کمتر از تعداد مندرج در پروانه باشد گواهی ورود فقط نسبت به مقدار موجود صادر میشود معافیت دریای خزر از تشریفات کابوتاژ آیا دریای خزر از تشریفات کابوتاژ معاف است یا خیر؟ دریای خزر نیز از تشریفات کابوتاژ تبعیت مینماید. مختصر مقایسه کابوتاژ در حقوق ایران با حقوق فرانسه ،ایتالیا ،انگلستان ،آمریکا * فرانسه: بندر بندر فرانسویُ به ُ مسافر ُاز یک ُ ُ بار ُو به موجب مقررات گمرکی فرانسه حمل ُو نقل ُ انحصار کشتی هایی است که تابعیت فرانسه را دارند .همچنین یدک کش ُ در دیگر فقط ُ ُ ً بنادر ُو آبهای ساحلی فرانسه مشغو ُل فعالیت هستند منحصرُا باید تابعیت در ُ هایی که ُ ی را داشته باشند. فرانسو ُ * ایتالیا: در ایتالیا بنا به قانون مصوبه 1941در صورتی که به کشتی های تابع دولت ایتالیا در کشور دیگر چنین حقی داده شده باشد کشتیهایی چنین کشوری می توانند در نقاط ساحلی ایتالیا به حمل و نقل بار و مسافر مبادرت کنند. * انگلستان: تصدی به حمل و نقل در آبهای ساحلی و بنادر انگلستان مجاز است .مگر آنکه ُوزارت حمل و نقل انگلستان به لحاظ رعایت مصالح اقتصادی و سیاس ی در مورد بعض ی از کشتیهای دول خارجی تصمیم دیگری اتخاذ کنند. * ایاالت متحده: در آمریکا ساخته شده ُو کشتیرانی ساحلی اقتصاص به کشتیهایی داده شده که ُ در صورتی که مالک شرکت مالکان آن همگی دارای تابعیت ایاالت متحده باشند ُو ُ مدیر عامل ُو رئیس هیئت مدیره باید امریکایی باشد حداقل %75سرمایه شرکت ُو ُ باشند. * ایران: نادر قانو ُن دریایی ایران ماده 6چنین مقر ُر میدارد :کشتیرانی به مقصد تجارت بین ب ُ در موارد لزوم بنا به مگر آنکه ُ ایر ایران متعلق به کشتیهای ایرانی است ُ ُو جز ُ ادر بنادر ُو کشتیرانی اجازه مخصوص ُاز طرف هیئت وزیران ص ُ پیشنهاد سازمان ُ گردد. منابع: -1حقوق گمرکی ،عبدهللا احمدی. -2قانون امور گمرکی ،رضا بنایی. -3مجموعه قوانین و مقررات دریایی ،همایون مافی. -4مقررات گمرکی و ترخیص کاال ،رضا بنایی. -5حقوق حمل و نقل زمینی ،هوایی ،دریایی ،فرانک ربیعی. -6حقوق دریایی ،هوشنگ امید. -7حقوق دریایی ،نجفی اسفاد. پایان