Transcript ابزارهای اندازه گیری غیر تعرفه ای

‫‪‬‬
‫درس بازرگانی بین الملل‬
‫ارائه صفحات ‪ 134‬الی ‪ 160‬گزارش ‪World Trade Report 2012‬‬
‫استاد درس‪ :‬جناب آقاي دكتر حسین علی مومنی‬
‫تهیه كنندگان ‪:‬‬
‫محمد رجبی ‪ ،‬حسین ابوحمزه ‪ ،‬علی رضا شعفی ‪ ،‬سجاد فالح‬
‫دانشجويان كارشناسی ارشد مديريت اجرايی‬
‫دي ماه ‪1391‬‬
‫روش شناسی مورد استفاده برای تخمین ‪ AVE‬ابزارهای اندازه گیری غیر‬
‫تعرفه ای (‪)NTM‬‬
‫‪‬‬
‫‪ -1‬روش شکاف قیمتی (‪)Price gap method‬‬
‫‪ -2‬روش مبتنی بر اقتصاد سنجی (‪)Econometrics-based method‬‬
‫روش شکاف قیمتی‬
‫‪‬‬
‫‪ ‬ابزارهای اندازه گیری غیر تعرفه ای‪ ،‬قیمت پرداختی مصرف کننده را افزایش می‬
‫دهند‪ .‬راهبرد اصلی روش شکاف قیمتی‪ ،‬درگیر نمودن مقایسه قیمت ها قبل و بعد‬
‫از تاثیر اندازه گیری غیر تعرفه ای بر آن ها می باشد و این تفاوت به عنوان برابری‬
‫تعرفه تعریف می شود‪.‬‬
‫‪ ‬عوامل بسیاری وجود دارند که ارتباطی با ابزار های اندازه گیری غیر تعرفه ای‬
‫ندارند و در مقاطع مختلف زنجیره تامین بر هزینه ها و قیمت ها اثر می گذارند‪.‬‬
‫روش شکاف قیمتی (ادامه)‬
‫‪‬‬
‫مراحل مختلف تغییرات قیمت ارسال یک کاال (از مبدا به مقصد)‬
‫‪ -1‬قیمت فوب ( تابلو )‪-‬نقطه ارسال و صدور کاال‬
‫شامل هزینه حمل کاال به مقصد و نیز هزینه های بارگیری کاال‬
‫‪ -2‬قیمت پس از کرایه حمل بار و بیمه‬
‫هزینه های حمل و نقل بین المللی و بیمه‬
‫‪ -3‬قیمت بعد از مرحله عبور از مرز‬
‫شامل هر تعرفه ای است که روی محصول اعمال و کارسازی می گردد‬
‫‪ -4‬قیمت عمده فروشی و خرده فروشی‬
‫شامل هزینه های حمل و نقل داخلی و توزیع‬
‫روش شکاف قیمتی (ادامه)‬
‫‪‬‬
‫‪ ‬در نقاط مختلف زنجیره تامین‪ ،‬ابزار های اندازه گیری غیر تعرفه ای های گوناگونی اثر‬
‫گذارند ‪ ،‬به این معنا که تاثیر قیمتی یک ابزار اندازه گیری غیر تعرفه ای خاص فقط با مقایسه‬
‫بین دو قیمت در مراحل مطابق با هم در فرایند تولید و توزیع مشخص می شود‪.‬‬
‫‪ ‬به عنوان مثال ‪ ،‬روند فعالیت های گمرکی‪ ،‬تفاوت بین قیمت ‪( C.I.F‬هزینه کرایه حمل و‬
‫بیمه) و قیمت پس از پرداخت عوارض گمرکی را تحت تاثیر قرار می دهند ‪.‬‬
‫‪ ‬اندازه گیری میزان محدود کننده انواع مختلف ابزار های اندازه گیری غیر تعرفه ای امکان‬
‫پذیر است‪ ،‬اما به آسانی انجام نمی پذیرد‪.‬‬
‫پایه اقتصاد سنجی‬
‫‪‬‬
‫‪ ‬وقتی که ابزار های اندازه گیری غیر تعرفه ای یک مانع مطلق می شوند‪ ،‬هیچ قیمتی مشاهده نمی‬
‫شود و یا وقتی که محصول تا حد باالیی متمایز است‪ ،‬قیمت ها اطالعات مشخصی به ما نمی دهند‪.‬‬
‫‪ ‬در نمونه های اقتصاد سنجی تجارت مواردی هست که نام خود را از شباهت هایی که با نظریه‬
‫جاذبه نیوتن دارند‪ ،‬برگرفته اند‪ .‬آن ها چنین عنوان نموده اند که حجم تجارت بین هر دو کشور‬
‫ارتباط مستقیم با اندازه ی اقتصاد آن ها و ارتباط عکس با فاصله ی بین آن ها ( و سایر ابزارهای‬
‫اندازه گیری هزینه های تجاری ) دارد‪.‬‬
‫‪ ‬برای تخمین تاثیر سیاست هایی همچون تعرفه ها و ابزار های اندازه گیری غیر تعرفه ای ها بر‬
‫تجارت‪ ،‬معادله کششی شامل ابزارهایی است که این عوامل سیاستی را به عنوان متغیرهای‬
‫توصیفی در بر می گیرند‪.‬‬
‫پایه اقتصاد سنجی (ادامه)‬
‫‪‬‬
‫‪ ‬مدل کششی تجارت‪ ،‬تخمین ارزش های پیش بینی شده تجارت بین دوکشور را بدون ابزارهای‬
‫اندازه گیری غیر تعرفه ای ممکن می کند‪ .‬اثر ابزار های اندازه گیری غیر تعرفه ای بر تجارت با‬
‫تفاوت بین دو رقم تخمین زده می شود‪.‬‬
‫‪ ‬یک روش غیر مستقیم وجود دارد که جریان های تجارتی واقعی را با جریان های پیش بینی شده‬
‫در یک الگوی فرضی مقایسه می نماید‪.‬‬
‫‪ ‬انحراف جریان واقعی از جریان پیش بینی شده بیانگر تاثیر ابزار های اندازه گیری غیر تعرفه ای‬
‫می باشد‪ ،‬زیرا متغیرهای توصیفی خاص که ابزار های اندازه گیری غیر تعرفه ای را اندازه می‬
‫گیرند در معادله تخمینی شامل نشده اند‪ .‬روش غیر مستقیم به خصوص در زمانی مفید می باشد‬
‫که اندازه های محدودیت تجاری دقیق نیستند‪ ،‬همان طور که اغلب در مورد ابزار های اندازه‬
‫گیری غیر تعرفه ای اتفاق می افتد‪.‬‬
‫‪‬‬
‫گردآوری هزینه های تجارت در زنجیره تامین جهانی‬
‫زنجیره تامین جهانی تولید یک کاال‬
‫‪‬‬
‫فرض نمایید مقدار کل برای تولید یک محصول برابر با یک باشد‪.‬‬
‫‪ -1‬محصول در طی مراحل مختلف در ‪ n‬کشور تولید می شود که هر کدام به میزان ( ‪ ) 1/n‬به‬
‫ارزش محصول اضافه می کنند‪.‬‬
‫‪ -2‬پس از تولید‪ ،‬محصول به مقصد نهایی صادر می گردد به طوری که در مجموع ‪ n‬بار انتقال‬
‫می یابد‪.‬‬
‫‪ -3‬اگر هزینه ی یک ابزار غیر تعرفه ای برای انتقال محصول از یک کشور به کشور دیگر برابر ‪t‬‬
‫باشد بنابراین در هر مرحله هزینه ‪ t‬بر روی کل ارزش محصول تولید شده تا آن نقطه اعمال می‬
‫شود که شامل هزینه های تجاری قبلی هم می باشد‪.‬‬
‫هر چه زنجیره تامین جهانی خردتر می شود‪ ،‬هزینه های تجاری سریع تر ترکیب می شود‪ .‬به‬
‫عالوه افزایش های هزینه های تجارت نیز ترکیب می شوند‪.‬‬
‫‪‬‬
‫اصل متمم بین تجارت کاال و تجارت خدمات‬
‫اصول متمم بین تجارت کاال و خدمات‬
‫‪‬‬
‫‪ -1‬رقابت صادراتی در بخش های تولیدی رابطه ای مثبت با سرمایه گذاری مستقیم خارجی و‬
‫واردات خدمات بازرگانی دارد‪.‬‬
‫‪ -2‬ابزارهای اندازه گیری محدود کننده تجارت و رقابت در حمل و نقل خدمات و لجستیک‪،‬‬
‫تاثیری منفی بر عملکرد تجارت کاال دارند‪.‬‬
‫‪ -3‬گرایش شدت یافته اخیر نشان دهنده این موضوع است که به طور اساسی کاال را به عنوان‬
‫یک سکوی خدماتی در نظر بگیریم‪.‬‬
‫‪ -4‬نقش واسطه ها ( خرده فروشان و عمده فروشان ) در تجارت بین المللی افزایش می یابد‪.‬‬
‫اصول متمم بین تجارت کاال و خدمات (ادامه)‬
‫‪‬‬
‫‪ -1‬شواهد نشان می دهند که رقابت صادراتی در بخش های تولیدی مانند ماشین آالت‪ ،‬وسایل‬
‫نقلیه موتوری‪ ،‬صنایع شیمی و لوازم الکترونیکی‪ ،‬رابطه ای مثبت با سرمایه گذاری مستقیم‬
‫خارجی و واردات خدمات بازرگانی دارد و از قوانینی که بازدارنده چنین تجارتی هستند‪ ،‬تاثیر‬
‫منفی می گیرد‪.‬‬
‫این اصل متمم بودن بین تجارت کاال و تجارت خدمات با مکانیسم های گوناگون می باشد‪ .‬این‬
‫مکانیسم شامل اجزای به هم پیوسته ی حمل و نقل و لجستیک است‪ .‬خدمات حمل و نقل و مسافرت‬
‫در حدود نیمی از تجارت خدماتی بین مرزی را تشکیل داده و مهمترین خدمات مستقیم در‬
‫تجارت کاال محسوب می شود‪.‬‬
‫پونگ و دستیارانش (‪ )2012‬دریافتند که شرکت های تولید کننده ی چینی که از عرضه کنندگان‬
‫لجستیکی شخص ثالث (به طور عمده از هنگ کنگ و چین) بهره می برند‪ ،‬عملکرد بهتری در‬
‫بازار صادرات دارند تا شرکت هایی که خدمات لجستیک خود را در داخل خریداری می کنند‪.‬‬
‫اصول متمم بین تجارت کاال و خدمات (ادامه)‬
‫‪‬‬
‫‪ -2‬شواهد نشان می دهد که ابزارهای اندازه گیری محدود کننده تجارت و رقابت در حمل و‬
‫نقل خدمات و لجستیک‪ ،‬تاثیری منفی بر عملکرد تجارت کاال دارند‪.‬‬
‫به عنوان مثال قدرت بازار در صنایع کشتی سازی‪ ،‬هزینه های تجارت را به خصوص در کشورهای‬
‫در حال توسعه‪ ،‬افزایش می دهد‪.‬‬
‫همچنین کاال و خدمات‪ ،‬اغلب در بازار نهایی یک مجموعه می شوند‪ ،‬به عنوان مثال خدمات پس‬
‫از فروش برای کاالهایی همچون اتومبیل بسیار مهم می باشند‪.‬‬
‫صنایع هوایی‪ ،‬چاپگرها‪ ،‬دستگاه های فروش خودکار و لوازمی نظیر آن ها نیز به طور کلی با‬
‫قراردادهای خدماتی خریداری و یا اجاره می شوند‪.‬‬
‫اصول متمم بین تجارت کاال و خدمات (ادامه)‬
‫‪‬‬
‫‪ -3‬اخیراً گرایش دیگری شدت یافته است که به طور اساسی کاال را به عنوان یک سکوی‬
‫خدماتی در نظر بگیریم‪.‬‬
‫به عنوان مثال گوشی های تلفن همراه اغلب در قبال یک مبلغ اسمی و در شرایطی که مشتریان‬
‫یک قرارداد خدماتی برای دوره ثابتی را امضاء می کنند‪ ،‬به فروش می رسند‪ .‬وقتی کاال و‬
‫خدمات نقش متمم با یک مجموعه را ایفاء می کنند‪ .‬ابزارهای اندازه گیری خدمات کاالی تجاری‬
‫مورد بحث را نیز به شدت تحت تاثیر قرار می دهند‪.‬‬
‫همچنین شواهد نشان می دهند که شرکت های تولیدی در سوئد و انگلستان (مانند معاونت‬
‫شرکت های نفتی انگلستان) تجارت کنندگان نیرومندی از خدمات هستند و سهم خدمات در‬
‫درآمد کلی آن ها به تدریج افزایش یافته است‪.‬‬
‫اصول متمم بین تجارت کاال و خدمات (ادامه)‬
‫‪‬‬
‫‪ -4‬اصل متمم بودن بین تجارت کاال و تجارت خدمات‪ ،‬با نقش واسطه ها (خرده فروشان و عمده فروشان) در‬
‫تجارت بین المللی افزایش می یابد‪.‬‬
‫برنارد و دستیارانش (‪ )2010‬میالدی دریافتند که ‪ %35‬از صادرکنندگان ایاالت متحده عمده فروشان را تشکیل‬
‫می دهند که ‪ %10‬از مقدار کل صادرات ایاالت متحده را انجام می دهند‪.‬‬
‫همین طور بیش از ‪ %25‬صادرکنندگان ایتالیایی‪ ،‬واسطه هستند که ‪ %10‬از صادرات ایتالیا را انجام می دهند‪.‬‬
‫واسطه ها ترجیح می دهند محصوالت خود را به طور مستقیم از تولید کننده ها یا کشاورزان تهیه کنند و به طور‬
‫معمول یک بخش مرکزی دارند که در تمام بازارهای فروش‪ ،‬جهانی یا منطقه ای‪ ،‬فعالیت می کند‪.‬‬
‫بنابراین آنان تجارت کاالهای مصرفی بین کشور خود و کشورهای میزبان آشنای خود را افزایش می دهند‪.‬‬
‫‪‬‬
‫ابزارهای اندازه گیری مربوط به محیط‬
‫ابزارهای اندازه گیری مربوط به محیط‬
‫‪‬‬
‫یکی از نگرانی های اصلی در خصوص قوانین محیطی این است که در دنیایی که بین قوانین‬
‫محیطی کشورها و میزان آلوده کنندگی صنایع تفاوت وجود دارد‪ ،‬شرکت هایی که‬
‫آلوده کنندگی باالیی دارند‪ ،‬تولید خود را در کشورهایی که قوانین کمتری دارند‪ ،‬قرار می‬
‫دهند‪.‬‬
‫بنابراین محصوالت آلوده کننده از کشورهایی که قوانین کمتری دارند‪ ،‬صادر و به کشورهایی که‬
‫قوانین سخت گیرانه تری دارند‪ ،‬وارد می شود‪.‬‬
‫ابزارهای اندازه گیری مربوط به محیط (ادامه)‬
‫‪‬‬
‫جاف و دستیارانش (‪ )1995‬در بررسی تاثیر قوانین محیطی آمریکا بر تولید‪ ،‬به این نتیجه رسیدند که‬
‫شواهد تجربی کمی وجود دارد که تفاوت قوانین محیطی‪ ،‬تاثیری در جریان های تجاری و سرمایه‬
‫گذاری دارد‪.‬‬
‫مطالعات دیگری اخیراً صورت گرفته که تالش کرده اند این نتیجه به دست آمده را توضیح دهند و‬
‫برای این کار به بررسی داده های تجمیع شده و نمونه های گوناگون بیشتر و با دقت زیادتری پرداخته‬
‫اند‪.‬‬
‫نتیجه کلی این است که تاثیر قوانین محیطی بر تجارت در کشورها و بخش های گوناگون‪ ،‬متفاوت‬
‫است‪.‬‬
‫به عنوان مثال ادرینگیتون و همکارانش (‪ )2005‬عنوان نموده اند که قوانین محیطی اثری قوی تر بر‬
‫الگوهای تجاری بین کشورهای در حال پیشرفت دارند تا در میان کشورهای پیشرفته‪.‬‬
‫ابزارهای اندازه گیری مربوط به محیط (ادامه)‬
‫‪‬‬
‫فان بیرز و فان دن برگ( ‪ )1997‬با استفاده از داده های بدست آمده در ‪ 21‬کشور عضو ‪OECD‬‬
‫و یک مدل کششی تجارت که عامل قوانین سخت محیطی به آن اضافه شده است‪ ،‬دریافتند‬
‫که قوانین سخت محیطی میزان واردات را افزایش نمی دهند‪ .‬اما آنان به این نتیجه دست‬
‫نیافتند که قوانین محیطی در بخش های آلوده کننده نقش برجسته ای در صادرات دارند‪،‬‬
‫این در حالی است که آنان به این نتیجه رسیدند که ابزارهای اندازه گیری برای بخش های‬
‫آلوده کننده ای که به عنوان منبع و مرجع محسوب می شوند‪ ،‬پابرجا می باشند که اثر منفی‬
‫چشمگیری دارند‪.‬‬
‫‪ OECD‬سازمان همکاری های اقتصادی و توسعه (‬
‫‪) Cooperation Development‬‬
‫‪Organaization Economic‬‬
‫ابزارهای اندازه گیری مربوط به محیط (ادامه)‬
‫‪‬‬
‫‪ ‬فونتاکن و گروهش با تمرکز بر روی ابزارهای اندازه گیری مربوط به محیط مطرح شده در‬
‫توافق نامه های ‪ SPS‬و ‪ ،TBT‬دریافتند که در تجارت مواد غذایی تازه و فراوری شده‪ ،‬این‬
‫ابزارها در کشورهای در حال پیشرفت و کشورهای با حداقل پیشرفت بازدارنده اند‪ .‬اما‬
‫صادرات کشورهای توسعه یافته محدود نمی باشد‪.‬‬
‫‪ ‬از طرف دیگر برای بخش بزرگی از محصوالت ساخته شده‪ ،‬قوانین محیطی یا اثر مهمی‬
‫ندارند و یا این که اثر مثبت دارند و این نتیجه ای است که برای تمام کشورها در هر سطحی‬
‫از پیشرفت کاربرد دارد‪.‬‬
‫فعالیت های بهداشتی و زیست محیطی (‪) Sanitary and Phytosanitary‬‬
‫عوامل فنی بازدارنده تجارت ( ‪) Technical barriers to trade‬‬
‫‪‬‬
‫گزارشی از روند تخمین انطباق به عنوان مانعی برای‬
‫تجارت‬
‫گزارشی از روند تخمین انطباق به عنوان مانعی برای تجارت‬
‫‪‬‬
‫چندین مطالعه به وضوح نشان داده اند که هزینه های تخمین انطباق‪ ،‬بازدارنده های مهمی در‬
‫تجارت هستند‪.‬‬
‫‪ ‬در یکی از بررسی ها که توسط مرکز تجارت جهانی ( ‪ ) WTO‬در ‪ 7‬کشور در حال توسعه‬
‫انجام شده بیش از نیمی از شکایات شرکت ها را ناشی از الزامات آزمایش‪ ،‬بازرسی و تایید‬
‫محصول که در کشورهای وارد کننده به اجرا در می آید‪ ،‬می دانند‪.‬‬
‫‪ ‬در تحقیق دیگری که توسط دبیرخانه ‪ WTO‬درباره اثرات استانداردهای ‪ SPS‬انجام‬
‫گردیده‪ ،‬هزینه های تایید یک مانع بزرگ برای تجارت به شمار می آیند‪ .‬این تحقیق همچنین‬
‫خاطر نشان می کند که در کشورهای در حال توسعه‪ ،‬مطابقت با استانداردهای داخلی‪ ،‬پیش‬
‫نیاز صادرات به تعداد زیادی از بازارهای کشورهای پیشرفته است‪.‬‬
‫گزارشی از روند تخمین انطباق به عنوان مانعی برای تجارت (ادامه)‬
‫‪‬‬
‫هزینه های مطابقت با استانداردهای داخلی بسیار باال می باشد و هزینه های تایید محصول نیز بر‬
‫آن ها اثر می گذارد‪.‬‬
‫در حالی که هزینه تایید‪ ،‬بسته به نوع بخش‪ ،‬متفاوت است‪ ،‬بررسی ها نشان می دهند که هزینه ی‬
‫تایید به طور متوسط ممکن است به ‪ 2000‬تا ‪ 8000‬دالر در سال برسد‪.‬‬
‫همچنین کشورهای مختلفی‪ ،‬هزینه های چشمگیری را برای فرایند زمان بر برای رسیدن به حد‬
‫استاندارد‪ ،‬به خصوص زمانی که آزمایش های میکروبیولوژی و شیمیایی باید انجام پذیرد و‬
‫بدون در نظر گرفتن مشکالت پیدا کردن آزمایشگاه های مناسب با ابزارهای تکنیکی مورد نیاز‪،‬‬
‫گزارش نموده اند‪.‬‬
‫این هزینه ها وقتی که آزمایش ها باید در خارج انجام شود‪ ،‬بسیار باال می روند‪ .‬به طور کلی‬
‫این هزینه ها مانع مهمی برای تجارت تولیدکنندگان کوچک هستند و به طوری که آن ها را از‬
‫گردونه ی تولید خارج می کنند‪.‬‬
‫گزارشی از روند تخمین انطباق به عنوان مانعی برای تجارت (ادامه)‬
‫‪‬‬
‫‪ ‬هزینه های آزمایش و تایید محصول ‪ ،‬مانع بزرگی برای صادرات از کشورهای پیشرفته‬
‫هستند‪.‬‬
‫‪ ‬در گزارش تخمین تجارت مالی در خصوص موانع تجارت خارجی چندین نمونه بیان گردیده‬
‫است‪ .‬به عنوان مثال کشور تایلند هزینه های بازرسی سالمت غذا را به شکل هزینه ی اجازه‬
‫ی ورود برای تمام محموله های گوشت خام به اجرا در آورده است‪ .‬هزینه ای معادل ‪ 5‬بات‬
‫برای هر کیلو ( حدود ‪ 160‬دالر برای هر تن ) گوشت قرمز و الشه و ‪ 10‬بات برای هر کیلو‬
‫( ‪ 320‬دالر برای هر تن ) گوشت پرندگان‪ .‬هزینه ی بازرسی گوشت های داخلی بسیار پایین‬
‫تر و به شکل هزینه ی کشتار یا کشتارگاه است‪ 5 .‬دالر در هر تن برای گوشت گاو داخلی و ‪21‬‬
‫دالر در هر تن برای گوشت پرندگان و صفر برای الشه‪.‬‬
‫گزارشی از روند تخمین انطباق به عنوان مانعی برای تجارت (ادامه)‬
‫‪‬‬
‫روند طوالنی تولید می تواند مانعی برای تجارت باشد‪.‬‬
‫‪ ‬به عنوان مثال در گزارش ‪ NTE‬در سال ‪ 2011‬میالدی به نگرانی های صنایع ایاالت متحده‬
‫در خصوص روند طوالنی تایید برای محصوالت جدید دارویی در هنگ کنگ و چین اشاره‬
‫دارد که مانع عرضه ی محصوالت در بازار در مدت زمان معین می شود‪.‬‬
‫‪ ‬همچنین نگرانی هایی در خصوص تایید غیر خودکار واردات در پاراگوئه برای محصوالت‬
‫آرایشی‪ -‬بهداشتی‪ -‬عطر‪ -‬پارچه بافی و لباس وجود دارد که باید توسط وزارت صنعت و‬
‫بازرگانی یا وزارت بهداشت صادر شده و فرایند آن بسیار کند بوده و ‪ 30‬روز به طول می‬
‫انجامد و بیشتر از ‪ 30‬روز از تاریخ صدور نیز اعتبار ندارد‪.‬‬
‫‪‬‬
‫نقش همسازی و شناخت دوسویه ی ابزارهای اندازه‬
‫گیری ‪ SPS‬و ‪TBT‬‬
‫نقش همسازی و شناخت دو سویه ی ابزارهای اندازه گیری ‪ SPS‬و ‪TBT‬‬
‫‪‬‬
‫در این بحث ابزارهای اندازه گیری ‪ SPS‬و ‪ TBT‬و قوانین داخلی خدمات را به عنوان‬
‫استاندارد در نظر می گیریم‪.‬‬
‫فرض نمایید دو شریک تجاری با شکست مشابهی در بازار مواجه گردیده‪ ،‬اما آن را با استفاده از‬
‫استانداردهای مختلف عنوان می کنند‪ .‬یعنی صادرکنندگان باید هزینه هایی را برای انطباق‬
‫محصوالت خود با الزامات کشور مقصد متحمل شوند یا کاالیی تولید کنند که به سطح هر دو‬
‫استاندارد برسد‪.‬‬
‫استانداردهای مختلف قوانین‪ ،‬اثر منفی برای ورود به بازار دارند‪ ،‬چون به عنوان هزینه های‬
‫ثابت ورود به بازار می باشند‪.‬‬
‫نقش همسازی و شناخت دو سویه ی ابزارهای اندازه گیری ‪ SPS‬و‬
‫‪(TBT‬ادامه)‬
‫‪‬‬
‫‪ ‬فرض بر این است‪ :‬شرکتی را در نظر می گیریم که تحت شرایطی خاص و با مقیاس باز در‬
‫بازار خانگی فعالیت می نماید و به طور بالقوه می تواند در قبال پرداخت هزینه های ثابت به‬
‫منظور ورود به بازار‪ ،‬به سه بازار خارجی صادرات داشته باشد‪.‬‬
‫‪ ‬اگر این هزینه‪ ،‬مختص به بازار باشد‪ ،‬شرکت تنها می تواند اقتصاد مقیاس مختص بازار را در‬
‫هر یک از بازارهای صادرات تشخیص دهد‪.‬‬
‫‪ ‬اگر هر دو کشور شکست یکسانی در بازار دارند‪ ،‬یک راه حل موثر برای هر دوی آن ها‬
‫انتخاب یک استاندارد مشترک یا شناخت استانداردهای یکدیگر است‪.‬‬
‫نقش همسازی و شناخت دو سویه ی ابزارهای اندازه گیری ‪ SPS‬و‬
‫‪(TBT‬ادامه)‬
‫‪‬‬
‫همسازی تعریف مشترکی از اهداف سیاسی و الزامات تکنیکی برای دستیابی به اهداف ارایه می‬
‫دهد‪ ،‬در حالی که شناخت دو سویه به پذیرش متقابل ابزارهای اندازه گیری به کار گرفته شده‬
‫در دو کشور اشاره دارد‪.‬‬
‫هر دو روش به عنوان گسترش دهنده تجارت در نظر گرفته می شوند‪ .‬زیرا اقتصاد‪ ،‬مقیاسی را به‬
‫وجود می آورد و اجازه می دهد تا منابع به شکل بهتر و مناسبتری تخصیص پیدا نماید‪.‬‬
‫فرض بر اینکه اگر هزینه ثابت ورود برای همه ی بازارهای صادرات یکسان باشد‪ ،‬مانند وقتی که‬
‫شرایط هزینه ها را دریابد‪.‬‬
‫هر راه حلی‪ ،‬تجارت را به گونه ای متفاوت تحت تاثیر قرار می دهد و به طور کلی نمی توان‬
‫مشخص نمود که همسازی بیشتر‪ ،‬تجارت را تقویت می کند یا شناخت دوسویه‪.‬‬
‫نقش همسازی و شناخت دو سویه ی ابزارهای اندازه گیری ‪ SPS‬و‬
‫‪(TBT‬ادامه)‬
‫‪‬‬
‫همسازی بیشتر از شناخت دوسویه به ارتقای تجارت می انجامد‪ ( :‬ارایه دالیل )‬
‫‪ -1‬وقتی کشورها‪ ،‬استانداردهای یکسانی را مد نظر قرار دهند‪ ،‬محصوالت‪ ،‬مشابهت بیشتری با هم پیدا می کنند و بیشتر از زمانی که در‬
‫چارچوب شناخت دوسویه قرار می گیریم‪ ،‬می توانند از نظر تولیدکنندگان و مصرف کنندگان‪ ،‬جایگزین یکدیگر شوند‪ .‬بنابراین تمایل کلی‬
‫به استفاده از کاالهای تولید داخل را کاهش می دهند‪.‬‬
‫‪ -2‬استانداردهای مشترک‪ ،‬هزینه های اطالع رسانی به مصرف کنندگان را کاهش می دهند و اعتماد آن ها به کیفیت کاالی وارد شده را‬
‫باال می برند‪.‬‬
‫‪ -3‬همچنین سازگاری بین محصوالت وارداتی و تولید داخل را ممکن می کنند‪ .‬اما این امکان وجود دارد که همسازی اثر منفی بر تجارت‬
‫داشته باشد که با استفاده از شناخت دوسویه می توان از آن پرهیز کرد‪.‬‬
‫‪ -4‬همسازی‪ ،‬گوناگونی در بازار را کاهش می دهد‪ .‬به عنوان مثال در همسازی محصولی با کیفیت باال‪ ،‬محصول دیگری را که کیفیت‬
‫پایین تری دارد‪ ،‬از میان بر می دارد‪ .‬در حالی که برخی مصرف کنندگان ممکن است تمایل به خرید آن داشته باشند‪ .‬وقتی تقاضا برای‬
‫محصوالت خارجی از عشق به گوناگونی سرچشمه بگیرد‪ ،‬تنوع اندک محصوالت‪ ،‬تجارت را تنزل خواهد دارد‪.‬‬
‫‪ -5‬همسازی ممکن است هزینه هایی برای پذیرش آن ایجاد نماید که برای کشورهای مختلف‪ ،‬متفاوت می باشد و در شرایطی که یک‬
‫کشور خاص‪ ،‬امکانات تخصصی و یا قدرت الزم را برای مشارکت کامل در نظام استانداردهای بین المللی نداشته باشد‪ ،‬هزینه بسیار باالیی‬
‫به دنبال خواهد داشت‪ .‬در چنین وضعیتی فوائد همسازی به طور یکسان در کشورهای شرکت کننده در آن توزیع نخواهد شد‪.‬‬
‫‪‬‬
‫نظریه های اقتصادی ‪GATS‬‬
‫نظریه های اقتصادی ‪GATS‬‬
‫‪‬‬
‫نظریه های اقتصادی ‪ GATS‬یا بر مزایای اقتصادی بازارهای خدماتی کارآمد و آزاد تاکید دارند و یا این که ازنظریه‬
‫های تجارت کاال برای یافتن توجیه منطقی تجارت خدماتی باز استفاده می کنند‪.‬‬
‫در حالی که این روش ها تا اندازه ای مسیر را به سوی پیدا کردن نقش تجارت خدماتی در داشتن یک اقتصاد گسترده تر‬
‫و مشخص نمودن خطوط موازی بین تجارت کاال و خدمات طی کرده اند‪ ،‬هیچ یک از آن ها به طور مستقیم درباره ی‬
‫مسئله همکاری بین المللی در خدمات‪ ،‬صحبتی به میان نمی آورند‪.‬‬
‫بحث اصلی در به کارگیری نظریه های سیاست همکاری در تجارت کاال‪ ،‬برای تجارت خدمات این است که در یابیم‪،‬‬
‫سیاستگذاران در هر دو قسمت‪ ،‬با مشکالت یکسانی روبرو هستند‪ .‬اما ویژگی های متمایز کننده ی خدمات ممکن است به‬
‫این معنا باشد که نظریه ی مورد استفاده برای توضیح ‪ GATS‬ممکن است برای توضیح در خصوص همکاری در شرایط‬
‫‪ GATS‬مناسب نباشد‪.‬‬
‫‪ :GATS‬توافق نامه های عمومی تعرفه ای‬
‫نظریه های اقتصادی ‪( GATS‬ادامه)‬
‫‪‬‬
‫‪ -1‬بنابر گفته مارچتی و ماورویدس (‪ :) 2011‬در سال ‪ 1980‬میالدی برخی از کشورها نگران پیشرفت بازارهای خدماتی‬
‫و پیدایش موانع آن بودند‪ ،‬به خصوص این نگرانی وجود داشت که تجارت خدمات که با تحوالت تکنولوژیکی برقرار شده‬
‫است‪ ،‬دولت ها را به جایی بکشاند که موانع تکنولوژیکی ناپدید شده را با موانع سیاستی جدید برای تجارت خدمات‬
‫جایگزین نمایند‪ ،‬مشابه همان جانشینی سیاستی که در مورد کاال بحث گردید‪ .‬ترس از این جانشینی سیاست‪ ،‬موجب‬
‫گردید‪ ،‬این کشورها طرفدار نظامی شوند که تجارت خدماتی بین المللی را باز نماید‪.‬‬
‫‪ -2‬از طرف دیگر هوکمن و کوستکی (‪)2001‬این بحث را مطرح نمودند که تغییر در تفکیک محصوالت‪ ،‬شرکت ها را وادار‬
‫می نماید تا به دنبال دسترسی بیشتر به دروندادهای خدماتی مناسب باشند که این به نوبه خود دولت ها را ترغیب می‬
‫کند تا باز کردن تجارت خدمات را در دستور کار خود قرار دهند‪.‬‬
‫نظریه های اقتصادی ‪( GATS‬ادامه)‬
‫‪‬‬
‫برقراری سیاست های محافظه کارانه در خدمات و سرمایه گذاری ممکن است به محدودیت تجارت کاال منجر شود‪ .‬به‬
‫طور خالصه می توان گفت که نظریه های اقتصادی متداول ‪ GATS‬تنها تصویر کوچکی از دنیای پیچیده ی مباحث در‬
‫خصوص خدمات را نشان می دهند‪ .‬این‪ ،‬چارچوب های پیشرفته تری که اقتصاددانان برای تحلیل همکاری های بین‬
‫المللی در تجارت کاال از آن استفاده می کنند‪ ،‬در تضاد می باشد و تحقیقات اقتصادی بیشتر در این زمینه نتایج مهمی‬
‫خواهد داشت‪.‬‬
‫باز گشت تجارت خدمات‪ ،‬عواید تجارت باز کاال را افزایش می دهد‪،‬چون زنجیره تولید جهانی نقش مهمی در تجارت بین‬
‫المللی دارد‪.‬‬
‫‪‬‬
‫استانداردهای اختیاری خصوصی‬
‫استانداردهای اختیاری خصوصی‬
‫‪‬‬
‫استانداردهای اختیاری خصوصی‪:‬‬
‫انواع مختلفی از نهادها‪ ،‬از جمله شرکت ها‪ ،‬ساختارهای استاندارد سازی غیردولتی ( منطقه ای یا بین المللی )‪ ،‬برنامه‬
‫های تایید و طبقه بندی‪ ،‬انجمن های تجارتی و سایر سازمان های غیر دولتی‪ ،‬استانداردهای اختیاری خصوصی را‬
‫گسترش می دهند‪.‬‬
‫از بین نمونه های بسیار گوناگون استانداردهای اختیاری خصوصی به سه مورد زیر اشاره می کنیم‪:‬‬
‫‪ -1‬جنگل ها و گواهینامه‬
‫‪ -2‬برچسب های کربن و استانداردهای مربوطه‬
‫‪ -3‬استانداردهای سالمت غذا‬
‫استانداردهای اختیاری خصوصی (ادامه)‬
‫‪‬‬
‫‪ -1‬جنگل ها و گواهینامه‬
‫انجمن نظارت بر جنگل ها در سال ‪ 1993‬میالدی به عنوان پاسخی به نگرانی های موجود در خصوص ذوب شدن یخ ها تاسیس‬
‫گردید‪.‬یک سازمان غیرانتفاعی بین المللی که با هدف اعطای گواهینامه مدیریت جنگل فعالیت می نماید‪ .‬این سازمان برای‬
‫مدیریت جنگل ‪ ،‬تعداد ‪ 10‬اصل و معیارهای وابسته به آن دارد‪ .‬این اصول بیان می کنند که چطور باید به خاطر نیازهای‬
‫اجتماعی‪ ،‬اقتصادی‪ ،‬فرهنگی و زیستی‪ ،‬جنگل ها را اداره نمود‪ .‬آن ها دارای الزامات مدیریتی‪ ،‬محیطی و اجتماعی هستند‪.‬‬
‫نمونه دیگر طرح صدور گواهی نامه جنگل می باشد که یک سازمان حفاظت کننده است که تعداد ‪ 30‬نوع سیستم گواهی نامه‬
‫جنگلی ملی را ایجاد نموده است‪ .‬این دو سازمان بزرگترین طرح های استاندارد در خصوص مناطق جنگلی حفاظت شده را ارایه‬
‫می دهند و حدود ‪ 15‬درصد از جنگل های حفاظت شده ی دنیا را در بر می گیرند‪.‬‬
‫به جزء گواهی نامه مدیریت جنگل‪ ،‬طرح های استاندارد دیگری نیز برای اعطای گواهینامه زنجیره ی حفاظتی به تولیدکنندگان‬
‫و تاجرانی که باعث از بین رفتن درختان نمی شوند‪ ،‬ارایه می گردد‪ .‬این نوع گواهینامه بر اساس الزاماتی استوار است که این‬
‫اطمینان حاصل شود که چوب به کار گرفته شده در محصوالت از جنگل های تعیین شده تامین شده است‪.‬‬
‫تعداد گواهی نامه های زنجیره ی حفاظتی‪ ،‬به دلیل تقاضای رو به رشد مصرف کنندگان‪ ،‬در سال های اخیر روند رو به افزایشی‬
‫داشته است‪.‬‬
‫استانداردهای اختیاری خصوصی (ادامه)‬
‫‪‬‬
‫‪ -2‬برچسب های کربن و استانداردهای مربوطه‬
‫طرح های برچسب کربن و استانداردهای مربوط به آن ها این هدف را دنبال می نمایند که در چرخه حیات یک‬
‫محصول از تولید تا حمل و نقل‪ ،‬فروش و مصرف به چه میزان گازهای گلخانه ای تولید می شود‪.‬‬
‫برخی از این طرح ها میزان کربن تولید شده از چرخه ی حیات یک محصول را بیان می کنند‪ ،‬برخی دیگر به آن‬
‫چه که یک تولید کننده باید انجام دهد تا اثرات کربن را کاهش دهد اشاره می کنند و برخی محصوالت را از نظر‬
‫تولید کربن با یکدیگر مقایسه می کند‪.‬‬
‫اولین فعالیت برچسب کربن در سال ‪ 2007‬میالدی توسط کربن تراست که یک شرکت مستقل غیرانتفاعی بوده و‬
‫توسط دولت بریتانیا تاسیس گردیده است‪ ،‬انجام شده و پس از آن چندین فعالیت دیگر نیز انجام پذیرفته است‪.‬‬
‫تالش های همسازی طرح های برچسب کربن در سطح بین المللی دنبال می شود و تعداد فزاینده ای از دولت ها‬
‫نیز این طرح ها را اجرا نموده و یا در حال اجرا می باشند‪.‬‬
‫استانداردهای اختیاری خصوصی (ادامه)‬
‫‪‬‬
‫‪ -3‬استانداردهای سالمت غذا‬
‫شرکت های خصوصی در پاسخ به شرایط اقتصادی موجود‪ ،‬همچون تقاضای رو به افزایش مصرف کنندگان برای کیفیت‪ ،‬سالمت و‬
‫فراوری‪ ،‬تعداد زیادی از استانداردهای سالمت غذا را گسترش داده اند‪ .‬این استانداردها بیشتر از استانداردهای اجباری‬
‫عمومی می باشند و جزء تعهدات قراردادی شرکت ها در زنجیره ی تامین به شمار می آیند‪.‬‬
‫استانداردهای خصوصی می توانند به کنترل سالمت غذا در سطح منطقه یا بخش کمک کنند‪ .‬اما وقتی که استانداردهای رقیب‬
‫زیادی وجود دارد‪ ،‬هزینه های پذیرش برای عرضه کنندگان نیز افزایش می یابد‪.‬‬
‫بنابراین گرایش جدید دیگر در زمینه ی استانداردهای خصوصی سالمت غذا‪ ،‬ظهور ائتالف های جهانی برای برقراری‬
‫استانداردها می باشد‪ .‬این ائتالف ها نمایانگر تالش برای همسازی فعالیت های دستیابی به سالمت غذا و شناخت دوسویه ی‬
‫استانداردهای ملی و یا منطقه ای در میان خرده فروشان غذا است‪.‬‬
‫به عنوان مثال ( ‪ ) GFSI‬در سال ‪ 2000‬میالدی با نگهداری یک فرایند الگوسازی‪ ،‬شروع به ترغیب کشورها به همگرایی بین‬
‫سیستم های مدیریت سالمت غذا نمود‪.‬‬
‫پیشگامان جهانی سالمت غذا ( ‪Global Food Safety Intitiative :) GFSI‬‬
‫‪‬‬
‫مثال هایی از همکاری قانونی در حوزه ‪TBT‬‬
‫مثال هایی از همکاری های قانونی در حوزه ‪TBT‬‬
‫‪‬‬
‫مثال هایی از همکاری های قانونی در حوزه ‪: TBT‬‬
‫‪ – APEC -1‬تکنولوژی سبز‬
‫‪SCSC -2‬‬
‫‪ -3‬اتحادیه اروپا – چین‪ :‬اسباب بازی‬
‫موانع فنی تجارت ( ‪Technical barriers To Trade :) TBT‬‬
‫مثال هایی از همکاری های قانونی در حوزه ‪TBT‬‬
‫‪‬‬
‫‪:APEC -1‬‬
‫اعضای ‪ APEC‬اهداف سیاسی مشترکی را با توجه به اصل حمایت از تجارت و محیط و با استفاده از‬
‫تکنولوژی های محیطی از طریق همکاری قانونی دنبال می نمایند‪ .‬نشست سال ‪ 2011‬میالدی وزرای‬
‫بازرگانی اعضای ‪ APEC‬بر نقش مهم تجارت و سرمایه گذاری باز در منطقه ی جنوب شرقی آسیا در‬
‫رسیدن به اهداف مشترک حمایت محیطی تاکید داشت‪.‬‬
‫توجیه منطقی این همکاری این است که کاهش موانع غیر ضروری بر راه تجارت و سرمایه گذاری کاالها و‬
‫خدمات محیطی‪ ،‬هزینه ها را کاهش خواهد داد و دسترسی به تکنولوژی سبز را باال خواهد برد و‬
‫بنابراین اهداف مشترک حمایت از محیط تحقق بیشتری خواهد یافت‪.‬‬
‫همکاری اقتصادی کشورهای جنوب شرقی آسیا(‪Asia Pasific Economic Cooperation:)APEC‬‬
‫مثال هایی از همکاری های قانونی در حوزه ‪( TBT‬ادامه)‬
‫‪‬‬
‫‪:SCSC -2‬‬
‫‪ SCSC‬با استفاده از تبادل اطالعات و تعریف یک خط مشی اصلی برای استفاده از استانداردها‪ ،‬قوانین‬
‫تکنیکی و روند تخمین انطباق برای همکاری منطقه ای در بخش های سبز تالش نموده است‪ .‬این‬
‫ابتکارها شامل" استانداردهای تکنولوژی خورشیدی و ابتکاری عمل انطباق و ساختمان های سبز و رشد‬
‫سبز” می باشد‪ .‬اعضای ‪ APEC‬در متن این ابتکارها‪ ،‬نیاز به انطباق با استانداردهای بین المللی‪،‬‬
‫تقویت شناخت دوسویه و افزایش مشارکت ریسک پذیر در فرایند تعیین استانداردها را دریافته اند‪.‬‬
‫کمیته ی فرعی استانداردها و انطباق ( ‪:) SCSC‬‬
‫‪Sub-committee On Standards and Conformance‬‬
‫مثال هایی از همکاری های قانونی در حوزه ‪( TBT‬ادامه)‬
‫‪ -2‬ادامه مبحث ‪:SCSC‬‬
‫‪‬‬
‫چندین مطالعه ی موردی به خصوص در مورد ساختمان های سبز‪ ،‬بر روی موضوع تکنولوژی سبز در زیر چتر این‬
‫ابتکارها انجام پذیرفته است و در این راستا‪ ،‬این کار با همکاری بانک جهانی و انجمن جهانی ساختمان سبز‬
‫به اجرا درآمده است‪ .‬در این زمینه‪ ،‬نیاز به افزایش استفاده مداوم از اصطالحات علمی مربوط به ساختمان‬
‫های سبز برای باال بردن شفافیت و فراهم نمودن این امکان برای تولیدکنندگان که بهتر بتوانند در سطح‬
‫مشارکت های مختلف منطقه ای‪ ،‬به الزامات مربوطه دست یابند‪ ،‬خود را نشان داد‪.‬‬
‫چندین مطالعه ی موردی به خصوص در مورد ساختمان های سبز‪ ،‬بر روی موضوع تکنولوژی این کار مشخص می‬
‫کند که چگونه یک هدف سیاسی مشترک بین اعضای ‪ ،APEC‬به عنوان مثال عنوان نمودن شکست در بازار با‬
‫تاثیرات بین مرزی مربوط به آلودگی محیطی‪ ،‬با همکاری قانونی تحقق می یابد‪.‬‬
‫همچنین نشان می دهد که چطور کشورها سعی می نمایند در مراحل اولیه همکاری قانونی در خصوص تکنولوژی‬
‫سبز‪ ،‬خود را متعهد نمایند تا اطمینان یابند که در آینده به حمایت محیطی و تجارت بیشتری دست خواهند‬
‫یافت‪.‬‬
‫مثال هایی از همکاری های قانونی در حوزه ‪( TBT‬ادامه)‬
‫‪ -3‬اتحادیه اروپا – چین‪ :‬اسباب بازی‬
‫‪‬‬
‫‪PAREX‬سیستم هشدار فوری برای محصوالت غیرغذایی یک سیستم مبادله اطالعات است که انتقال داده در خصوص سالمت محصوالت‬
‫را بین چین و اتحادیه ی اروپا تنظیم می کند‪ .‬تفکر اولیه ی این سیستم از تفاهم نامه ی منعقده در سال ‪ 2006‬میالدی بین ‪DG‬‬
‫‪ SANCO‬و ‪ AQSIQ‬سرچشمه گرفته و یکی از عوامل همکاری قانونی بین اتحادیه اروپا و چین می باشد‪.‬‬
‫تبادل اطالعات بین این دو سازمان در خصوص اسباب بازی های ساخت چین می باشد که ناسالم تشخیص داده شده و از ورود آن ها به‬
‫بازارهای اروپایی ممانعت به عمل آمده و یا از آن بازارها جمع آوری می گردد‪ .‬نقش اداره نظارت بر کیفیت‪ ،‬بازرسی و قرنطینه‬
‫چین‪ ،‬این است که جلوی ممنوعیت های آینده ورود اسباب بازی های چینی به بازار اروپا را بگیرد و کمیسیون اروپا را از نتایج‬
‫بررسی در خصوص اخطارهای صادره مطلع نماید‪ .‬این کار باهدف تامین کیفیت و سالمت محصوالت مصرفی‪ ،‬حفظ حقوق و عالیق‬
‫مصرف کنندگان و افزایش اعتماد آن ها در زمینه ی رشد تجارت بین چین و اتحادیه ی اروپا انجام می گیرد‪.‬‬
‫سیستم هشدار فوری برای محصوالت غیرغذایی ( ‪Rapid Alert System For Non-Food Products:) PAREX‬‬
‫اداره کل ( ‪Directorate - General :) DG‬‬
‫اداره نظارت بر کیفیت‪ ،‬بازرسی و قرنطینه ( ‪) AQSIQ‬‬
‫مثال هایی از همکاری های قانونی در حوزه ‪( TBT‬ادامه)‬
‫‪ -3‬ادامه مبحث اتحادیه اروپا – چین‪ :‬اسباب بازی‬
‫‪‬‬
‫عالوه بر آن به دنبال افزایش همکاری در خصوص استانداردهای اسباب بازی در سطح سازمان جهانی استاندارد و نیز باال بردن‬
‫آگاهی چینی ها در خصوص الزامات استانداردهای اسباب بازی در اتحادیه اروپا می باشد‪.‬همچنین شامل فعالیت های‬
‫همکاری تکنیکی برای بهبود کیفیت و سالمت محصوالت است‪.‬‬
‫‪CHINA–PAREX‬کمک می نماید تا اعتماد بین قانونگذاران و مصرف کنندگان افزایش یابد‪ ،‬موانع تجارت اندک گردد و‬
‫فرهنگ سالمتی محصول ایجاد شود‪ ،‬در حالی که یک بازار را بین اتحادیه اروپا و چین برای اسباب بازی باز نگه می دارد‪.‬‬
‫این مثال از آن جهت جالب است که از یک مکانیسم جدید تبادل اطالعات برای همکاری به منظور دستیابی به سالمت اسباب بازی‬
‫ها استفاده می نماید‪ .‬تحت این شرایط‪ ،‬این همکاری بیشتر مربوط به جریان یک طرفه ی تجارت از چین به اتحادیه ی اروپا‬
‫است‪.‬‬
‫گزینه ی دیگری که می توان چنین تبادل اطالعاتی را ترتیب اثر داد‪ ،‬همسازی استانداردهای بین المللی یا همترازی کامل‬
‫الزامات فنی است‪ ،‬اما این به دالیل متعددی یک هدف غیرواقعی می باشد‪ .‬در عوض تبادل اطالعات چین و اتحادیه ی‬
‫اروپا‪ ،‬این امکان را میسر می سازد تا با هم کار کنند و اهداف سیاسی مشترکی را با کاهش عدم تقارن اطالعاتی به دست‬
‫آورند‪.‬‬
‫‪‬‬
‫برابری در توافق نامه های ‪SPS‬‬
‫برابری در توافق نامه های ‪SPS‬‬
‫‪‬‬
‫توافق نامه ‪ SPS‬چارچوبی را ایجاد می نماید که در آن یک همگرایی سیاسی ایجاد می شود تا تاثیرات منفی ابزارهای‬
‫اندازه گیری ‪ SPS‬بر روی تجارت به حداقل برسد‪ ،‬در حالی که به طور همزمان پشتیبان سیاست های گوناگونی است‪.‬‬
‫توافق نامه ‪ SPS‬برای انجام این کار‪ ،‬تشخیص می دهد که ابزارهای اندازه گیری در میان شرکای تجاری متفاوت باشد‪،‬‬
‫اما این به آن معنا نیست که نمی توانند به طور یکسان به سطح مناسبی از حمایت برسند‪.‬‬
‫در واقع با توجه به توافق نامه ی ‪ ،SPS‬اگر کشور صادرکننده ثابت کند ابزارهایش به سطح مناسبی از حمایت کشور وارد‬
‫کننده رسیده است‪ ،‬هر دو کشور باید ابزارهای اندازه گیری ‪ SPS‬را قبول کنند‪.‬‬
‫برابری را می توان برای ابزارهای اندازه گیری خاصی و یا برای ابزارهای مربوط به یک محصول و یا گروهی از‬
‫محصوالت خاص یا در یک مبنای سیستمی پذیرفت‪.‬‬
‫کشاورزی و زیست محیطی ( ‪Sanitary and Phytosanitary :) SPS‬‬
‫برابری در توافق نامه های ‪( SPS‬ادامه)‬
‫‪‬‬
‫در این توافق نامه کشورهای صادرکننده باید فرایند را با فراهم نمودن امکان بازرسی‪ ،‬آزمایش و سایر مراحل برای‬
‫کشور وارد کننده‪ ،‬آسان تر نمایند‪.‬‬
‫سطح مناسب حمایت از راه های متفاوتی به دست می آید و ابزارهای اندازه گیری کشورها ممکن است به خاطر عوامل‬
‫سیاسی و بهداشتی تفاوت هایی داشته باشند‪.‬‬
‫اجبار به یافتن این که آیا این ابزارها برابرند یا نه‪ ،‬این انگیزه را در کشورها ایجاد می نماید که تجربه های شرکای‬
‫تجاری خود را بیاموزند‪ .‬اما به دلیل الزامات تکنولوژیکی موجود در بسیاری از ابزارهای اندازه گیری ‪ ،SPS‬اگر‬
‫کشورهای در حال توسعه مطمئن نیستند که ابزارهای اندازه گیری ‪ SPS‬آن ها برابر خواهد بود‪ ،‬ممکن است نگرانی‬
‫هایی در خصوص تخصیص منابع برای بهبود گنجایش ظرفیت ‪ SPS‬داشته باشند‪.‬‬
‫برابری در توافق نامه های ‪( SPS‬ادامه)‬
‫‪‬‬
‫کمیته ی ‪ SPS‬در پاسخ به نگرانی کشورهای در حال توسعه‪ ،‬راهنمایی هایی تهیه کرده است‪ .‬این راهنمایی ها شامل‬
‫انواع اطالعاتی است که اعضای وارد کننده و صادرکننده باید به آن ها دست یابند‪ .‬به خصوص در این راهنما از‬
‫کشورهای وارد کننده خواسته شده‪ ،‬خطرات مربوطه را مشخص نمایند‪.‬‬
‫در این راهنما همچنین عنوان شده که کشورهای در حال توسعه باید تاریخ تجارت کشور صادر کننده را در نظر داشته‬
‫باشند‪ ،‬زیرا این تاریخ ما را با شالوده ی تجارت و ابزارهای اندازه گیری آن کشور آشنا می کند‪.‬‬
‫با توجه به اهمیت گفتگو برای این که مفهوم برابری به درستی به کار گرفته شود‪ ،‬شفافیت یک نقش اساسی دارد‪ .‬کمیته‬
‫‪ SPS‬موضوع برابری را به عنوان یک عنصر دائمی در دستور کار قرار داده و الگویی را طراحی نموده است تا اطالعات‬
‫الزم برای توافق نامه ی برابری در آن قرار گیرد‪.‬‬
‫کشورهای وارد کننده ای که برابری ابزارهای اندازه گیری ‪ SPS‬کشورهای دیگر را پذیرفته اند‪ ،‬احتماالً از ابزارهای‬
‫مربوطه و محصوالتی که تحت تاثیر آن ها می باشند‪ ،‬آگاهی دارند‪.‬‬
‫‪‬‬
‫پایان‬
‫با تشکر از توجه شما‬