Transcript SP Temel Kavramlar SUNU

ŞANLIURFA MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ
STRATEJİ GELİŞTİRME
ŞUBESİ
HOŞ GELDİNİZ…
STRATEJİ NEDİR ?
• Strateji kavramı yüzyıllar boyunca askeri
bir kavram olarak kullanılmıştır.
• Buna göre strateji, savaş sanatı ve bir
savaşta sonuca gitmek için yapılacak
askeri harekatın planlanması ve
uygulanması bilimidir.
2
STRATEJİ NEDİR
• Türkçede strateji kelimesi; “sürme, gönderme,
götürme, gütme, bir amaca varmak için eylem
birliği sağlama ve düzenleme sanatı” dır.
Kısaca STRATEJİ;
yön belirlemeyle
ilgilidir diyebiliriz.
3
STRATEJİ
• Belirlenen bir amaca veya hedefe
ulaşabilmek üzere metot geliştirebilme
becerisi
• Hedefe,hızlı,farklı, yaratıcı çözümler
üreterek ulaşmak
• Kazanma oyunu
• Başarılı olmak için yaptıklarımız
• Kafalarımız içinde oluşan uzlaşıları kırmak
sureti ile başarıyı yakalamaktır.
• Ulaşmaya değer bir gelecek için bugünden
çalışmaktır.
4
STRATEJİK DÜŞÜNME
Bir değişim oluşturmak
ve değişime hükmedebilmek
ya da başkaları tarafından fark
edilemeyen
fırsat
veya
tehditleri algılayabilmektir.
5
STRATEJİK DÜŞÜNME
Stratejik düşünce, stratejinin
oluşumunu sağlayan değerler sistemi,
felsefesidir.
Zihniyet değişikliğidir!
6
Kuyuyu,
susamadan önce kaz.
7
Bir konunun stratejik olabilmesi
için;
• Önemli sorunları içermelidir
• Uzun vadeli bakışla oluşturulmuş
işbirliği
• Riskleri yönetmemizi sağlamalı
• Oyun teorisine uygun
• Kaynak temini ve kullanımını
göstermesi
8
STRATEJİK YÖNETİM
• “Bir organizasyonun
amacına ulaşmak için
izleyeceği yollar”
Örgütün amaçlarını,
hedeflerini ve bunlara
ulaşmayı mümkün
kılacak yöntemlerin
belirlemesini gerektirir.
9
STRATEJİK YÖNETİM
Eğitim
yönelik
kurumlarımızda
amaç
ve
belirlenmesine
ve
ulaşılabilmesine
olanak
geleceğe
hedeflerin
bu
hedeflere
sağlayan
bir
yönetim tekniğidir.
10
STRATEJİK YÖNETİM
Vizyon
Nerede olmayı hayal
ediyoruz?
Stratejik Amaçlar
5 yıl sonra nerede
olmak istiyoruz?
5
Misyon
Neden varız?
Mevcut Durum
Analizi Şu anda
neredeyiz?
4
3
2
1
Yıllık hedefler
11
Stratejik Yönetim Döngüsü
DEĞERLENDİRME
STRATEJİK
PLANLAMA
UYGULAMA
BÜTÇELEME
12
MODERN ANLAYIŞ
• Stratejik planlama
• Merkezi planlama
• Merkezden yönetim • Yerinden yönetim
• Hiyerarşik yönetim • Katılımcı ve
paylaşımcı yönetim
• Kuralcı ve
• Saydam ve hesap
bürokratik içe
verebilir
dönüklük
• Çıktı ve hedef odaklı
• Girdi odaklı
• Mevzuata uygunluk • Performans denetimi
denetimi
GELENEKSEL ANLAYIŞ
13
Üst Politika Belgeleri
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
1. 10. Kalkınma Planı (2014-2018)
2. AB Müktesebatına Uyum Programı
3. TUBİTAK Vizyon 2023 Eğitim ve İnsan Kaynakları Raporu
4. MEB Sürekli Kurum Geliştirme Projesi, TÜSSİDE(Türkiye Sanayi
Sevk ve İdare Enstitüsü) Sonuç Raporu
5. Millî Eğitim Strateji Belgesi
6. 5018 ve 5436 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
7. Stratejik Planlama Yönetmeliği
8. Kamu Kurum ve Kuruluşları İçin Stratejik Planlama Kılavuzu 2006
9. MEB Stratejik Plan Hazırlık Programı
10. 61. Hükümet Eylem Planı
11. Millî Eğitim ile ilgili mevzuat
14
2013/26 No’lu Genelge
• “ 5018 sayılı kanun ve ikincil mevzuatın stratejik planlama
konusundaki temel yaklaşımı ve stratejik planların okul ve
kurumlarımıza, eğitim sistemimize ve ülkemize sağlayacağı yarar
göz önüne alınarak Bakanlık ve il düzeyinde hazırlanan stratejik
planların ilçe milli eğitim müdürlükleri ile okul ve kurum
düzeyine kadar indirilerek yapılması ve bütçe dağılımlarının
birimlerimizin ortaya koyduğu plan, proje ve öngörülere göre
yapılması 5018 sayılı kanun un ruhuna uygun olacaktır.
Zira, anılan kanunun 9’uncu maddesinde “Kamu idareleri;
kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri
temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını
oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak,
performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler
doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini
yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar”
denilmektedir. “
• “ Bakanlığımız ile Hacettepe Üniversitesi işbirliğinde
geliştirilen ve TÜBİTAK 1007 programı kapsamında
finansmanı sağlanan ve Ocak 2009’da çalışmaları
başlatılan e-performans Bütçe Projesi ile, 5018 sayılı
Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu’nun öngördüğü
yeni yönetim anlayışının MEB’de yerleştirilmesi
amacıyla stratejik plana dayalı bütçe performansının
ölçümüne yönelik bilgi teknolojileri destekli bilgi
yönetim sisteminin tasarlanarak kurulması
hedeflenmektedir.
Kurulacak bilgi yönetim sistemi ile bakanlığa bağlı
her derece ve türdeki okul ve kurumların stratejik
planlarından yola çıkılarak yönetim
performanslarının ölçümüne yönelik sonuçlar
alınabilecektir. “
• “MEB 2015-2019 Stratejik Plan Hazırlama
Kılavuzu ve 2013/26 nolu genelge kapsamında
Stratejik Planı’nda yer verilen hedeflere
ulaşılabilmesi ve e-performans Bütçe Projesi’nde
öngörülen performans izleme sisteminin
kurulabilmesi için uygulamanın en alt birime
kadar yayılmasının 5018 sayılı kanunun
amaçladığı planlama mantığına da uygun olacağı
düşünüldüğünde, il düzeyinde yapılan
çalışmalara paralel olarak ilçe milli eğitim
müdürlükleri, okul ve kurum düzeyinde de
stratejik plan yapılması gerekli görülmektedir. ”
• Genelgede Stratejik Planlama için
belirlenen iş takvimine göre İl MEM
AR-GE Birimi tarafından ocak 2014
dan itibaren bilgilendirme çalışmaları
başlayacak olup tüm kurumlar Aralık
2014 ün sonuna kadar aşamalı
olarak Stratejik Planlarını
hazırlayacaklardır.
Stratejik Planlama
• Bulunduğumuz nokta ile
ulaşmayı arzu ettiğimiz
durum arasındaki yoldur.
2019
2018
2017
2016
2015
20
Gelecekte
istenen
Bugün
bulunulan
21
STRATEJİK PLANLAMA
Sonuçların planlanmasıdır,
Değişimin planlanmasıdır,
Gerçekçidir,
Kaliteli yönetimin aracıdır,
Hesap verme sorumluluğuna temel
oluşturur,
• Katılımcı bir yaklaşımdır.
• Geleceğe yön veren bir süreçtir
•
•
•
•
•
22
STRATEJİK PLANLAMA
•
•
•
•
Günü kurtarmaya yönelik değildir,
Bir şablon değildir,
Salt bir belge değildir,
Sadece bütçeye dönük değildir.
23
STRATEJİK PLANLAMA
4N
Neredeyiz?
Nereye ulaşmak istiyoruz?
Nasıl ulaşabiliriz?
Nasıl ölçer ve değerlendiririz?
24
Stratejik Planlama Süreci
Plan ve Programlar
GZFT (SWOT) Analizi
Paydaş Analizi
Kuruluşun varoluş gerekçesi
Temel İlkeler
Arzu edilen gelecek
Orta vadede ulaşılacak amaçlar
Spesifik, somut ve ölçülebilir
hedefler
Amaç ve hedeflere ulaşma
yöntemleri
Detaylı iş planları
Maliyetlendirme
Raporlama
Karşılaştırma
Geri besleme
Ölçme yöntemlerinin belirlenmesi
Performans göstergeleri
Performans Yönetimi
DURUM ANALİZİ
NEREDEYİZ
MİSYON VE İLKELER
VİZYON
TEMALAR
AMAÇLAR
HEDEFLER
STRATEJİLER
FAALİYETLER
PROJELER
NEREYE ULAŞMAK
İSTİYORUZ?
GİTMEK İSTEDİĞİMİZ YERE
NASIL ULAŞABİLİRİZ?
İZLEME
DEĞERLENDİRME VE
PERFORMANS ÖLÇÜMÜ
BAŞARIMIZI NASIL TAKİP
EDER VE
DEĞERLENDİRİRİZ?
25
STRATEJİK PLANLAMA İLKELERİ
• SP’ların hazırlanmasında Okul/Kurum
paydaşlarının katılımları sağlanacak ve taleplerine
duyarlı olunacaktır.
• SP’lar Kurumun hesap verme sorumluluğuna
esas teşkil edecek.
• SP’lar 5 yıllık bir dönem için hazırlanacak, ancak
esnek olacak.
• Plan en az 1 yıl uygulandıktan sonra kalan süre
için güncelleştirilebilecek.
(Güncelleştirme misyon, vizyon ve amaçlar
değiştirilmeden, sadece hedeflerde ve
faaliyetlerde yapılan nicel değişikliklerdir.)
Stratejik Plan Unsurlarının Organizasyon Şeması
MİSYON VİZYON
İLKELER
STRATEJİK
AMAÇ 2
STRATEJİK
AMAÇ 1
STRETEJİK
HEDEF 1.1
STRETEJİK
HEDEF 1.2
STRETEJİK
HEDEF 2.1
STRETEJİK
HEDEF 2.2
STRATEJİK
AMAÇ 3
STRETEJİK
HEDEF 2.3
STRETEJİK
HEDEF 3.1
STRETEJİK
HEDEF 3.2
Faaliyet 1.1.1
Faaliyet 1.2.1
Faaliyet 2.1.1
Faaliyet 2.2.1
Faaliyet 2.3.1
Faaliyet 3.1.1
Faaliyet1.1.2
Faaliyet 1.2.2
Faaliyet 2.1.2
Faaliyet 2.2.2
Faaliyet 2.3.2
Faaliyet 3.1.2
Faaliyet 1.2.3
Faaliyet 2.1.3
Faaliyet 2.3.3
Faaliyet 3.1.3
Faaliyet 3.1.4
Faaliyet 3.2.1
Faaliyet 3.2.2
27
Hayal ile Hedef
arasındaki fark,
Eylemdir.
28
TEŞEKKÜR
EDERİZ…