Transcript ระยะเร่งด่วน - กระทรวงสาธารณสุข

มาตรการ
การบริหารและพัฒนากาลังคน
นพ.สุเทพ วัชรปิยานันทน์
ผูช้ ่วยปลัดกระทรวงสาธารณสุข
เป้ าประสงค์ (Goal)
บุคลากรกระทรวงสาธารณสุขมีจานวนและ
การกระจายที่เหมาะสม โดยมีขวัญกาลังใจและ
สามารถปฏิบตั ิ งานได้อย่างมีประสิทธิภาพ
มาตรการเรงด
วน
่ ่
ดานก
(
ภายใน
าลั
ง
คน
้
กย.57 )
จานวน 6 เรื่อง
มาตรการระยะเร่งด่วน
การบรรจุลกู จ้าง พนักงานราชการ และ พนักงาน
กระทรวงสาธารณสุข เป็ นข้าราชการ ตามมติครม.
ปี 2556-2558
2. การบรรจุนักเรียนทุนรัฐบาล (แพทย์ ทันตแพทย์
เภสัชกร) ที่จบการศึกษา และเข้าปฏิบตั ิ หน้ าที่ตงั ้ แต่
1 เมษายน 2557 เป็ นข้าราชการ
1.
มาตรการระยะเร่งด่วน
3.การเยียวยาผูท
้ ี่เคยเป็ นลูกจ้างและพนักงานราชการ
ซึ่งได้รบั การบรรจุเป็ นข้าราชการ ก่อน
วันที่ 11 ธันวาคม 2555 ให้ปรับเงินเดือนเทียบเคียง
กับผูท้ ี่ได้รบั การบรรจุ
ตัง้ แต่...
วันที่ 11 ธันวาคม 2555
มาตรการระยะเร่งด่วน
4.
การปูนบาเหน็จให้แก่เจ้าหน้ าที่กระทรวงสาธารณสุข
ที่ได้รบั บาดเจ็บ ทุพพลภาพหรือเสียชีวิตในขณะ
ปฏิบตั ิ หน้ าที่ราชการ (เช่น เจ้าหน้ าที่ในจังหวัดชายแดน
ใต้ เจ้าหน้ าที่ปฏิบตั ิ งานให้บริการส่งต่อผูป้ ่ วย ฯลฯ)
มาตรการระยะเร่งด่วน
5.การขยายเวลาการจ่ ายค่ าตอบแทนกาลังคนด้ านสาธารณสุข
ตามมติครม.(ฉบับที่ 8และ9) ในหลักการเดิมไปก่ อน
ตัง้ แต่ เดือนเมษายน 2557
6. ใช้ หลักเกณฑ์ ใหม่ ในการแต่ งตัง้ โยกย้ าย
นายแพทย์ สาธารณสุขจังหวัด และผู้อานวยการรพศ./รพท.
มาตรการระยะกลาง
ด้านกาลังคน (1 ตค.57 – 30 กย.58)
จานวน 4 เรื่อง
มาตรการระยะกลาง .......
1. การวิเคราะห์ ความต้ องการกาลังคนทัง้ ระบบ เพื่อ
จัดทาแผนการผลิตและพัฒนากาลังคนของกระทรวง
สาธารณสุข
10
วัตถุประสงค์
1. เพือ
่ วิเคราะห์ภาระงานของบุคลากรสาย
ี และสายสน ับสนุนการจ ัดบริการ
วิชาชพ
เพือ
่ จ ัดทากรอบอ ัตรากาล ัง ประกอบการ
พิจารณาจ ัดทาข้อเสนอการขอกาหนด
ตาแหน่งใหม่ในปี งบประมาณ 2557 และ
2558
2. เพือ
่ วิเคราะห์ภาระงานของบุคลากรสาย
อานวยการและสน ับสนุนการปฏิบ ัติงานของ
หน่วยงาน เพือ
่ จ ัดทากรอบอ ัตรากาล ังใน
การบริหารพน ักงานกระทรวงสาธารณสุข
1.สายวิชาชีพ
ตามปริมาณงาน (Work Load)
• แพทย์
• ทันตแพทย์ (รวม จพ.ทันต)
• เภสั ชกร (รวม จพ.เภสั ช)
• พยาบาลวิชาชีพ
• นักเทคนิคการแพทย์ (รวม นักวิทย์ จพ.วิทย์ )
• นักกายภาพบาบัด
• นักรังสี การแพทย์ (รังสี วน
ิ ิจฉัย)(จพ.รังสี )
• เจ้ าพนักงานเวชสถิติ
ตาม Service Based
• นักกิจกรรมบาบัด
• นักรังสี การแพทย์ (เวชศาสตร์ นิวเคลีย)
• นักรังสี การแพทย์ (รังสี รักษา)
• นักจิตวิทยา/นักจิตวิทยาคลินิก
• นักสั งคมสงเคราะห์
• นักกายอุปกรณ์ /ช่ างกายอุปกรณ์
• นักเทคโนโลยีหัวใจและทรวงอก
• จพ.โสตทัศนศึกษา
• นักโภชนาการ/นักกาหนดอาหาร
• จพ.สาธารณสุ ข(เวชกิจฉุ กเฉิน) • แพทย์ แผนไทย
ตาม Population Based
สายงาน
1. พยาบาลวิชาชีพ
2. นักวิชาการสาธารณสุ ข/
จพ.สาธารณสุ ข
3. เจ้ าพนักงานทันต
สาธารณสุ ข
4. แพทย์ แผนไทย
เกณฑ์ คานวณกาลังคน
อัตราส่ วนต่ อประชากร
= 1 : 2,500
อัตราส่ วนต่ อประชากร
= 1 : 1,250
อัตราส่ วนต่ อประชากร
= 1 : 12,000
รพ.สต. ขนาดใหญ่ แห่ งละ 1 คน
2.Back Office
1. กลุ่มภารกิจอานวยการ
2. กลุ่มภารกิจด้ านพัฒนาระบบบริ การ
และสนับสนุนบริการสุขภาพ(พรส.)
3. ศูนย์ แพทยศาสตร์ ศกึ ษา
วิธีการคานวณแต่ ละสายงาน สายสนับสนุน
วิธีการ
สายงาน
FTE
นักจัดการ, นักวิชาการพัสดุ, นักทรัพยากร, นักวิชาการ
เงิ น และบั ญ ชี , นั ก วิ เ คราะห์ น โยบายและแผน ,
นักวิชาการคอมพิวเตอร์ , จพ.ธุรการ, นายช่างเทคนิค ฯ
Service Based
รปภ., ซัก ฟอก, จัด เก็ บ ขยะ(สุ ข าภิ บ าล), โทรศัพ ท์ ,
ประชาสัมพันธ์,ยานพาหนะ,เลขานุการ, ธุรการแพทย์ ฯ
Population Based
ไม่ได้ใช้
16
การประมวลผลการวิเคราะห์ตามสายงาน ภาพรวม
ตาแหน่ง
1 นายแพทย์
จานวน
ควรมี
ขรก
6,447
4,194
ั
3 เภสชกร
8,598
6,052
สว่ น
ขาด
121
13,903
121
6,680
1
4,195
1
2,252
709
6,796
744
1,802
พรก ลจ.ชค.
20,583 13,782
2 ท ันตแพทย์
รวม
รวมลจ.
ชค.
พรก.
35
ี
พยาบาลวิชาชพ
4 (FTE + บริการปฐมภูม ิ
122,053 78,115 338 16,487 94,940 16,825 27,113
ั ว่ นปชก.)
ตามสดส
5 น ักเทคนิคการแพทย์
6
น ักวิทยาศาสตร์
การแพทย์
รวมน ักเทคนิค/น ักวิทย์ฯ 5,168
1,579
301
974
278
30
138
1,857
2,854 1,275
446
168
331 1,112 3,300 1,443 1,868
17
การประมวลผลการวิเคราะห์ตามสายงาน ภาพรวม
รวมลจ.
ชค.
พรก.
สว่ น
ขาด
จานวน
ควรมี
ขรก
พรก
ลจ.
ชค.
4,358
836
298
911 2,045 1,209 2,313
530
59
114
703
173
1,070
4
32
1,106
36
3,455 1,600
63
146
1,809
209
8,112 4,555
12
1,536 6,103 1,548 2,009
ั
11 เจ้าพน ักงานเภสชกรรม
7,189 3,738
29
1,272 5,039 1,301 2,150
ตาแหน่ง
7 น ักกายภาพบาบ ัด
ี ารแพทย์
8 น ักร ังสก
เจ้าพน ักงานร ังส ี
9
การแพทย์
รวมน ักร ังสฯี และจพ.
ร ังสฯี
เจ้าพน ักงานท ันต
สาธารณสุข
10
(FTE + บริการปฐมภูม ิ
ั ว่ นปชก.)
ตามสดส
12
เจ้าพน ักงาน
3,422 2,478
วิทยาศาสตร์การแพทย์
3
311
รวม
2,792
314
1,646
630
18
การประมวลผลการวิเคราะห์ รายสายงาน
ตาแหน่ง
1 น ักจิตวิทยาคลินก
ิ
ื่
น ักเวชศาสตร์การสอ
ความหมาย
น ักเทคโนโลยีห ัวใจและทรวง
3
อก
2
4 น ักกายอุปกรณ์
5 น ักกิจกรรมบาบ ัด
จานวน
ควรมี
ขรก
พรก
ลจ.
ชค.
รวม
รวมลจ.
สว่ นขาด
ชค. พรก.
964
43
3
9
55
12
909
213
11
11
9
31
20
182
179
52
23
75
75
104
276
1
7
8
8
268
866
1,062
98
31
67
196
98
6 น ักโภชนาการ
566
144
93
332
569
425
ั
7 น ักสงคมสงเคราะห์
528
197
28
67
292
95
236
3,558
43
40
779
862
819
2,696
1,772
924
31
525
1,480
556
292
495
305
11
260
576
271
2,438
751
12
1,192
1,955
1,204
8
แพทย์แผนไทย (+ รพ.สต.
ขนาดใหญ่แห่งละ 1 คน)
9 เจ้าพน ักงานเวชสถิต ิ
ึ ษา
10เจ้าพน ักงานโสตท ัศนศก
11เวชกิจฉุกเฉิน
-
483
19
การประมวลผลการวิเคราะห์ รายสายงาน
ตาแหน่ง
1
น ักวิชาการ
สาธารณสุข
2
เจ้าพน ักงาน
สาธารณสุข
รวมนวก.สธ.
และจพ.สธ.
รวมทงั้ 3 กลุม
่
จานวนควรมี
ขรก
20,561
46,318
247,231
พรก
ลจ.ชค.
รวม
รวมลจ.
่ นขาด
ชค. สว
พรก.
231
4,817
25,609
5,048
12,201
21
5,233
17,455
5,254
32,762
252
10,050
43,064
10,302
1,662
34,734
151,734
3,254
188,130 36,396 59,101
มาตรการระยะกลาง .........
2. การประเมินผลการจ่ ายค่ าตอบแทนฉบับ 8 และ 9
เพือ่ เสนอขอทบทวน
3. การกาหนดแนวทางความก้ าวหน้ าเสนอ ก.พ.เพือ่ ลด
ความเหลือ่ มลา้ กับข้ าราชการประเภทอืน่
ในประเด็น..
- อัตราเงินเดือนเต็มขั้น
- การกาหนดตาแหน่ งสู งขึน้
- ระบบการประเมินผลงานวิชาการ
มาตรการระยะกลาง .........
4.เตรียมจัดทา ...
....พรบ.ข้ าราชการ
กระทรวงสาธารณสุข....
มาตรการระยะยาว
ดานก
าลังคน ( 1 ตค. 58 – 30 กย. 61
้
)
จานวน 3 เรื่อง
มาตรการระยะยาว................
.....
1.การประเมินผลการจ่ ายค่ าตอบแทน เพื่อปรั บระบบ
การจ่ ายค่ าตอบแทนกาลังคนทัง้ ระบบ
มาตรการระยะยาว...................
2. การผลิตและพัฒนากาลังคนรายวิชาชีพทัง้ ระบบตาม
แผนพัฒนาระบบบริการสุขภาพ ( Service Plan )
มาตรการระยะยาว........................
3.แผนการผลิตแพทย์ เพื่อสร้ างความเท่ าเทียมในการ
เข้ าถึงบริการของประชาชน
- การผลิตแพทย์ ก่อนปริญญา (CPIRD ODOD) ตามความ
ขาดแคลนของเขตสุขภาพ
- การผลิตแพทย์ เฉพาะทางเวชศาสตร์ ครอบครัว
จานวน 1,000 คน
ในระยะเวลา 5 ปี ( 2558-2562)
18 36
ยุทธศาสตร์ ท่ ี 1 :
การทบทวนบทบาทภารกิจและการปรับปรุ งระบบบริการสุขภาพ
• ทบทวนภารกิจและโครงสร้ างของกระทรวงสาธารณสุข
• พัฒนารูปแบบของการจัดบริการสุขภาพ (Service Plan)
• ศึกษาวิจัยทางเลือกรูปแบบการจัดบริการด้ านสุขภาพที่
หลากหลาย
• ส่ งเสริม สนับสนุนให้ ประชาชนสามารถดูแลสุขภาพตนเอง
37
ยุทธศาสตร์ ท่ ี 2 :
การพัฒนาระบบการบริหารกาลังคนด้ านสุขภาพ
• ขับเคลื่อนแผนยุทธศาสตร์ กาลังคนด้ านสุขภาพ
• พัฒนาระบบวิเคราะห์ อัตรากาลังที่สอดคล้ องกับภาระงาน
• พัฒนารูปแบบการปรับประสิทธิภาพการบริหารจัดการ
กาลังคน
• จัดทาข้ อเสนอทางเลือกรูปแบบการจ้ างงานที่หลากหลายมี
ประสิทธิภาพ
38
ยุทธศาสตร์ ท่ ี 3 :
การปรับระบบบริหารงบประมาณค่ าใช้ จ่ายกาลังคนด้ านสุขภาพ
• พัฒนาศักยภาพผู้บริหารและผู้รับผิดชอบด้ านการเงินและ
บัญชี
• จัดทาข้ อเสนอการแก้ ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้ องกับการบริหาร
จัดการด้ านการเงินกับการบริหารจัดการกาลังคน
• พัฒนาระบบเฝ้าระวังและประเมินผลการบริหารงบประมาณ
ด้ านกาลังคนจัดบริการด้ านสุขภาพ
• ข้ อเสนอปรับระบบค่ าตอบแทนกาลังคนด้ านสาธารณสุข
39
-------------------------
• ..............
----------------------------
• ...............
----------------------------