Transcript กำลังคน - เขตบริการสุขภาพที่ 2

สำนักงำนสำธำรณสุขจังหวัดเพชรบูรณ์
20 สิงหาคม 2556
www.nesdb.go.th
1
ผลการดาเนินงาน
• สถานการณก
์ าลังคน 24 สายงานจาแนกราย
จังหวัด และในภาพรวมของเขต
• วิเคราะห ์ อภิปราย ปัญหาและขอเสนอแนะแนว
้
ทางการแกไขปั
ญหา
้
4 สายงานขาดแคลน ไดแก
้ ่ แพทย ์ ทันตแพทย ์
เภสั ชกร และพยาบาล
• กรอบอัตรากาลัง และความตองการก
าลังคน 24
้
สายงาน จาแนกรายสถานบริการและจาแนกราย
จังหวัดและในภาพรวมของเขต ปี 2556-2560
• การบริหารตาแหน่งเพือ
่ บรรจุขาราชการจ
าแนกราย
้
จังหวัดและในภาพรวมของเขต
20 สิงหาคม 2556
www.nesdb.go.th
2
สถานการณก
ขภาพเขตพืน
้ ที่
์ าลังคนดานสุ
้
เครือขายบริ
การที่ 2
่
ปี 2556
20 สิงหาคม 2556
www.nesdb.go.th
3
ข้อมูลจังหวัดทีข
่ าดแคลนสายงานแพทยเขตพื
น
้ ที่
์
เครือขายบริ
การที่ 2
่
( )
425
259
305
331
131
1,451
/
130
145
188
148
84
695
-291
-114
-117
-177
-49
-748
2557-2560
309
140
77
83
55
664
ทีม
่ า : กลุมงานทรั
พยากรบุคคลของสานักงานสาธารณสุขจังหวัดเพชรบูรณ ์ สุโขทัย ตาก
่
พิษณุ โลกและอุตรดิตถ ์ ณ วันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ.2556
20 สิงหาคม 2556
www.nesdb.go.th
4
20 สิงหาคม 2556
www.nesdb.go.th
5
20 สิงหาคม 2556
www.nesdb.go.th
6
20 สิงหาคม 2556
www.nesdb.go.th
7
แผนภาพที่ 5 ข้อมูลจังหวัดทีข
่ าดแคลนสาย
งานพยาบาลวิชาชีพ
เขตพืน
้ ทีเ่ ครือขายบริ
การที่ 2
่
พิษณุ
โลก
6%
21% 26%
23% 24%
ที่มา : กลุม่ งานทรัพยากรบุคคลของสานักงานสาธารณสุขจังหวัดเพชรบูรณ์ สุโขทัย ตากพิษณุโลกและอุตรดิตถ์
ณ วันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ.2556
ข้ อจากัด: นการผลิตที่ไม่เพียงพอเนื่องจาก มีการกาหนดให้ สดั ส่วนอาจารย์ต่อผู้เรี ยนอยู่ที่ ๑:๖ และด้ วยซึง่ เมื่อ
คานวณกับกาลังผลิตพยาบาลในปั จจุบนั อยู่ที่ประมาณ ๖,๐๐๐ คน ควรต้ องมีอาจารย์พยาบาลทั ้งสิ ้น ๔,๐๐๐
คน แต่สถานการณ์ที่เป็ นจริงมีอาจารย์พยาบาลเพียง ๓,๕๐๐ คน เท่านั ้น
20 สิงหาคม 2556
www.nesdb.go.th
8
ยุทธศาสตรและประเด็
นยุทธศาสตร ์
์
กาลังคนดานสุ
ขภาพ
้
• การกาหนดทิศทางยุทธศาสตรก
์ าลังคนดาน
้
สุขภาพเขตพืน
้ ทีบ
่ ริการที่
2
• การวิเคราะหปั
์ จจัยภายใน-ภายนอกองคการ
์
• ประเด็นยุทธศาสตรด
ขภาพ ปี ๒๕๕๖ ์ านสุ
้
๒๕๖๐
• กลยุทธ ์ ตัวชีว้ ด
ั กาลังคน และระยะเวลา
ดาเนินการ
20 สิงหาคม 2556
www.nesdb.go.th
9
กรอบแนวทางการทายุท ธศาสตร์ก ารจ ด
ั การกาล งั คน เขต 2
ยุทธศาสตร์ของประเทศ
- Inclusive Growth
- Internal process
ประเด็นยุทธศาสตร์และ
การจ ัดลาด ับความสาค ัญ
SWOT analysis
SWOT matrix
ยุทธศาสตร์ของกระทรวงสาธารณสุข
- การพ ัฒนาระบบบริการสุขภาพ
ยุทธศาสตร์ทศวรรษกาล ังคนด้าน
สุขภาพ พ.ศ.2550-2559
• กลยุทธ์
• ตัวชีว้ ด
ั
• กลยุทธ์
• ตัวชีว้ ด
ั
การพ ัฒนา
องค์ความรู ้
ยุทธศาสตร์ของเขต 2
กาพ ัฒนา
ี
สายอาชพ
ยุทธศาสตร์ท ี่ 3 การบริหารดี
ยุทธศาสตร์ท ี่ 4 วิชาการดี
และเป้าประสงค์
ต้นทุนการจ ัดการกาล ังคนเขต 2
ข้อมูล เทคโนโลยี สถาบ ันการผลิตกาล ังคน
ฯลฯ
การอบรม
และพ ัฒนา
• กลยุทธ์
• ตัวชีว้ ัด
การจ ัดหา
การกระจาย
การร ักษา
การพ ัฒนา
องค์กร
• กลยุทธ์
• ตัวชีว้ ด
ั
การพ ัฒนา
บุคลากร
• กลยุทธ์
• ตัวชีว้ ด
ั
• กลยุทธ์
• ตัวชีว้ ัด
20 สิงหาคม 2556
www.nesdb.go.th
10
วิสัยทัศน์ เครื อข่ ำยบริกำรที่
2
: ประชำชนมีสุขภำวะ สถำนบริกำรมีคุณภำพได้ มำตรฐำนพึ่งพำได้ ผู้ปฏิบัตงิ ำนมีคุณภำพละะควำมสุข
เป้ าประสงค์ (Goal)
G1 ประชาชนมีสุขภาวะ
S3:บริหารดี
S4:วิชาการดี
G2 สถานบริการมีคุณภาพได้
มาตรฐาน
G3 ผู้ปฏิบัตงิ ำนมีคุณภำพ
ละะมีควำมสุข
G 302 พัฒนาศักยภาพ
ผู้ปฏิบัติงานให้ มคี วามก้าวหน้ า
ทางวิชาการและวิชาชีพ
G 301 จัดกาลังคนใน
เครือข่ ายและค่ าตอบแทน
ทีเ่ หมาะสม
G 303 สร้ างขวัญ
และกาลังใจให้ มี
ความสุ ขในการทางาน
G4การบริหารจัดการที่
มีประสิทธิภาพ
G304 สร้ างบุคลากร
ที่มีสมรรถนะสู ง
Indicators
Service complaint rate
Turn over rate
Employee Satisfaction Index
Happiness Index
Competency Appraisal
Performance Appraisal
Individual Development rate
20 สิงหาคม 2556
www.nesdb.go.th
11
แผนยุทธศาสตร์กาล ังด้านสุขภาพของ เขต 2
้ ทีเ่ ครือข่ายบริการที่ 2 มีกาล ังคนด้าน
เป้าประสงค์หล ัก คือ เขตพืน
ั
สุขภาพทีเ่ พียงพอ มีการกระจายต ัวทีเ่ หมาะสม มีการพ ัฒนาศกยภาพ
คนทีเ่ หมาะสมตามความต้องการและสอดคล้องก ับ
้ ที่
ปัญหาสาธารณสุขในพืน
ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 1 สร้างและพ ัฒนา
่ นร่วม
กลไกการจ ัดการกาล ังคนแบบมีสว
วัตถุประสงค์
 เพือ
่ สร ้ำงทีมงำนและมีทศ
ิ ทำงกำรจัดกำร
กำลังคน
 เพือ
่ สร ้ำงระบบฐำนข ้อมูลกำลังคน
ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 2
พ ัฒนากาล ังคนด้านสุขภาพ
วัตถุประสงค์
 เพือ
่ ให ้ได ้กำลังคนทีเ่ พียงพอและกระจำย
กำลังคน อย่ำงเป็ นธรรม
 เพือ
่ รักษำคนไว ้ในระบบบริกำรสุขภำพ
ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 3 พ ัฒนาตนเอง การพ ัฒนาองค์กร
ี
และการพ ัฒนาสายอาชพ
วัตถุประสงค์
 เพือ
่ พัฒนำศักยภำพบุคลำกรด ้ำนสุขภำพถึงระดับชุมชน
 เพือ
่ พัฒนำหลักสูตรกำรพัฒนำสมรรถนะ กำรพัฒนำองค์กร
ี
และกำรพัฒนำสำยอำชพ
20 สิงหาคม 2556
www.nesdb.go.th
12
ยุทธศาสตร์วช
ิ าการ เขต 2
ยุทธศาสตร์ท ี่ 2
การพ ัฒนาองค์ความรู ้
วัตถุประสงค์
่ ำรพัฒนำกำลังคนทีม
ิ ธิภำพ และสอดคล ้อง
 เพือ
่ สร ้ำงและจัดกำรควำมรู ้นำไปสูก
่ ป
ี ระสท
กับปั ญหำสำธำรณสุขของเขต
ร้ อยละของผลงานวิชาการที่ใช้ ประโยชน์ได้ จริง
20 สิงหาคม 2556
www.nesdb.go.th
13
แผนยุทธศาสตรก
ขภาพ
์ าลังคนดานสุ
้
ประเด็นที่ 1
สร้างและพัฒนากลไก
การจัดการกาลังคน
แบบมีส่วนรวมกั
บ
่
ผู้เกีย
่ วของ
้
วัตถุประสงค ์
1.เพือ
่ สร้างทีมงานและมีทศ
ิ
ทางการจัดการกาลังคนที่
ชัดเจนและสามารถนาไปปฏิบต
ั ิ
ไดจริ
้ ง
2.เพือ
่ สร้างระบบฐานขอมู
้ ล
ตัวสารสนเทศที
ชีว้ ด
ั
น
่ ามาใช้ประโยชน์
1.มีได
ระบบขอมู
ล
สารสนเทศที
ส
่ ามารถนามาใช้
้
้
ประโยชน
ได
์ ้ ในในการจัดการกาลังคน และ
ระบบการเงินการคลัง ระดับเขต จังหวัดและ
สถานบริการ
2.มีและใช้แผนยุทธศาสตรก
์ าลังคนระดับเขต
จังหวัด
และในระบบบริการสุขภาพ
มีส2556
รุปรายงานการประเมินผลงานทุกwww.nesdb.go.th
6 เดือน
20 สิ3.
งหาคม
กลยุทธ ์ 1 สราง
้
โครงสรางและกลไก
้
การทางานแบบมีส่วน
ทธ ์ 2 พัฒนา
รกลยุ
วม
่
ศักยภาพทีมงานในการ
จัดทายุทธศาสตร ์
กลยุ
ธ ์ 3 พัฒนา
กาลังทคน
ศักยภาพทีมงานในงาน
ขอมู
้ ลกาลังคน ดาน
้
การเก็บ
การตรวจสอบการ
วิเคราะห ์
กลยุทธ ์ 4
โดยกระบวนการมี
ส่วน
บสนุ
ให
ระบบ
รสนั
วมกั
บผูน้เกี
ย
่ ้มี
วข
อง
่
้
การติดตาม และ
การประเมินผล
14
แผนยุทธศาสตรก
ขภาพ
์ าลังคนดานสุ
้
ประเด็นที่ 2
พัฒนากาลังคนดาน
้
สุขภาพ
วัตถุประสงค ์
1.เพือ
่ ให้ไดก
้ าลังคนทีเ่ พียงพอ
และกระจายกาลังคน อยางเป็
น
่
ธรรมโดยความรวมมื
อกับทุกภาค
่
ส่วนทีเ่ กีย
่ วของ
้
2.เพือ
่ รักษาคนไวในระบบบริ
การ
้
สุวขชีภาพ
ตั
ว้ ด
ั
1.ร้อยละของสถานบริการทีม
่ แ
ี ละใช้
กรอบอัตรากาลัง
2.ร้อยละของสถานบริการทีม
่ แ
ี ละใช้
แผนกาลังคน
3.ร้อยละของสถานบริการทีม
่ ก
ี าร
สนับสนุ นบุคลากรระหวางสถาน
่
บริการทัง้ ภาครัฐและเอกชน
4.ร้อยละขององคการปกครองส
์
่ วน
ท้องถิ
น
่ ทีเ่ ขามามี
ส่วนรวมในการ
้
่
20 สิงหาคม
2556
กลยุทธ ์ 1 ส่งเสริมให้มีและใช้
กรอบอัตรากาลังคนระดับเขต
จังหวัดและสถานบริการ
กลยุทธ ์ 2 พัฒนารูปแบบการ
ใช้ทรัพยากรรวมกั
นระหวาง
่
่
ภาครัฐ
และเอกชน
กลยุทธ ์ 3 พัฒนาความรวมมื
อ
่
ในการผลิต/สรรหาบุคลากรให้
เพียงพอกับความตองการ
้
กลยุทธ ์ 4 พัฒนาระบบ
สนับสนุ นให้บุคลากรสามารถ
ปฏิบต
ั งิ านไดอย
้ างยาวนานแบบ
่
มี
ส่วนรวม
่
www.nesdb.go.th
15
แผนยุทธศาสตรก
ขภาพ
์ าลังคนดานสุ
้
ประเด็นที่ 3 การพัฒนาตนเอง
การพัฒนาองคกร
์
และการพั
ฒนาสายอาชี
พ
วัตถุประสงค
์
กลยุทธ ์ 1 สนับสนุ นให้มีการสารวจ
ขอมู
ฒนา
้ ลความตองการในการพั
้
ศักยภาพกาลังคนของเขตทีส
่ อดคลองกั
บ
้
Service plan และบริบทของพืน
้ ที่ เช่น
กลยุ
ท
ธ
2
พั
ฒ
นาหลั
ก
สู
ต
รที
ส
่
อดคล
องกั
บ
์
้
พืน
้ ทีช
่ ายแดน
ความตองการแก
ไขปั
ญหาพืน
้ ทีส
่ อดกับ
้
้
ปัญหาสุขภาพพืน
้ ที่
โดยความรวมมื
อ
่
กับสถาบันการศึ กษาภายในเขต
กลยุทธ ์ 3 พัฒนาทีมวิชาการสหวิชาชีพ
ระดับเขต
กลยุทธ ์ 4 พัฒนาศักยภาพผู้ดูแลสุขภาพ
ในชุมชน ไดแก
้ ่ อาสาสมัคร
สาธารณสุข ฯลฯ
1.เพือ
่ พัฒนาศักยภาพบุคลากร
ดานสุ
ขภาพถึงระดับชุมชน
้
2.เพือ
่ พัฒนาหลักสูตรการพัฒนา
สมรรถนะการพัฒนาองคกรและ
์
การพัฒนาสายอาชีพ
โดยกระบวนการมีส่วนรวม
่
3. เพือ
่ ขยายเครือขายก
าลังคน
่
ดานสุ
ขภาพไปสู่ชุมชน และ
ตั้ วชีว้ ด
ั
สถาบันการศึ กษา
1.ร้อยละของสถานบริการนาขอมู
้ ลการนาไปใช้ประโยชนใน
์
การพัฒนาระบบบริการ เพือ
่ บรรลุ
เป้าหมายของแตละคณะระบบบริ
การสุขภาพ เช่นการเขาถึ
่
้ ง
บริการ การลดระยะเวลารอคอย
2. อัตราการร้องเรียนพฤติกรรมการให้บริการลดลง
3. อัตราการส่งตอผู
่ ้ป่วยขามเขตลดลง
้
4. อัตราการสูญเสี ยบุคลากรดานสุ
ขภาพลดลง
้
20 สิงหาคม 2556
www.nesdb.go.th
16
แผนยุทธศาสตรที
์ ่ 4 วิชาการดี
ประเด็นยุทธศาสตร ์
การพัฒนาองคความรู
้
์
วัตถุประสงค ์
1. เพือ
่ สร้างและจัดการความรู้
นาไปสู่การพัฒนากาลังคนทีม
่ ี
ประสิ ทธิภาพ และสอดคลองกั
บ
้
ปัญหาสาธารณสุขของเขต แบบ
มีส่วนรวม
่
ตัวชีว้ ด
ั
1. ร้อยละของผลงานวิชาการทีใ่ ช้
ประโยชนได
์ จริ
้ ง
20 สิงหาคม 2556
กลยุทธ ์ 1 สนับสนุ นการทาวิจย
ั
และพัฒนางานวิจย
ั รวมกั
น
่
ระหวางหน
่
่ วยงานและสถาบัน
ตางๆที
เ่ กีย
่ วของในระดั
บเขต
่
้
กลยุทธ ์ 2 สนับสนุ นการจัดเวที
วิชาการเพือ
่ การแลกเปลีย
่ น
เรียนรู้
www.nesdb.go.th
17
ข้อมูลการบริหารตาแหน่งเพือ
่ บรรจุลก
ู จ้างเป็ นขาราชการ
้
แยกระดับสถานบริการ เขตพืน
้ ทีบ
่ ริการที่ ๒
496
500
400
300
200
312
285
285
178
รพท./รพศ.
181
รพช.
รพ.สต.
100
จานวน
0
2552-2554 (รอบที่ ๒) 2555 (รอบที่ ๓)
20 สิงหาคม 2556
www.nesdb.go.th
18
20 สิงหาคม 2556
www.nesdb.go.th
19
แผนปฏิบต
ั ก
ิ ารจัดลูกจ้างชัว
่ คราวเขาสู
้ ่ ตาแหน่งพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุข
ที่
1.
2.
3.
20 สิงหาคม 2556
กิจกรรม
ประชุมชีแ
้ จงเกีย
่ วกับการจัดลูกจ้าง
ชัว
่ คราวเขาสู
้ ่ ตาแหน่งพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุข
- ส่วนราชการตางๆ
ในสั งกัด
่
- ผู้แทนลูกจ้างชัว
่ คราว
หน่วยงานแกไขข
อมู
้
้ ลและปรับปรุง
สถานะลูกจ้างชัว
่ คราวเงินบารุงใน
ระบบขอมู
่ คราว ณ 1
้ ลลูกจ้างชัว
พ.ค. 2556
หน่วยงานส่งคาสั่ งจ้างเฉพาะกรณีทม
ี่ ี
การจ้างงานตามหนังสื อ สป. ที่ สธ
0201.034/ว497 ลงวันที่ 30 เมษายน
2556 (3 กรณีทเี่ ปิ ดช่องให้ดาเนินการ)
ใหเครือขายบริการระดับเขต www.nesdb.go.th
เพือ
่ คิด
ระยะเวลา
ดาเนินการ
ผู้รับผิดชอบ
30 ก.ย. 2556
กลุมงาน
่
บริหารบุคคล
ก.ย. 2556 – 6
ต.ค. 2556
สสจ. / รพศ. /
รพท.
วพบ. / วสส.
6 - 11 ต.ค.
2556
สสจ. / รพศ. /
รพท.
วพบ. / วสส.
20
แผนปฏิบต
ั ก
ิ ารจัดลูกจ้างชัว
่ คราวเขาสู
้ ่ ตาแหน่งพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุข
ที่
กิจกรรม
ระยะเวลา
ดาเนินการ
ผู้รับผิดชอบ
5.
เครือขายบริ
การระดับเขต ประชุม
่
ชีแ
้ จงเครือขายในสั
งกัด เกีย
่ วกับการ
่
บริหารจัดการลูกจ้างลงเขาสู
้ ่ ตาแหน่ง
พนักงานกระทรวงสาธารณสุข
25 ต.ค. 2556
เครือขาย
่
บริการระดับ
เขต
6.
ประชุมคณะกรรมการบริหารพนักงาน
กระทรวงสาธารณสุข เรือ
่ ง อนุ มต
ั ิ
กรอบอัตรากาลังคนของกระทรวง
สาธารณสุข
30 ต.ค. 2556
กลุมงาน
่
บริหารบุคคล
7.
ส่วนราชการตางๆ
จัดลูกจ้างชัว
่ คราว 1 -15 พ.ย. 2556 สสจ. / รพศ. /
่
เงินบารุง (รายเดือน) เขาสู
รพท.
้ ่ ตาแหน่ง
พนักงานกระทรวงสาธารณสุข พร้อม
วพบ. / วสส.
เสนอหัวหน้าเครือขายบริ
การระดับเขต
่
ให้ความเห็นชอบ พร้อมอนุ มต
ั ใิ ห้ส่วน
20 สิงหาคม 2556
www.nesdb.go.th
21
แผนปฏิบต
ั ก
ิ ารจัดทากรอบอัตรากาลัง
ที่
กิจกรรม
กาหนดเวลา
แลวเสร็
จ
้
1. ประชุมเชิงปฏิบต
ั ก
ิ ารเพือ
่ ฝึ กวิเคราะหภาระ
5-7 ตุลาคม
์
งานของบุคลากรของหน่วยบริการแตละระดั
บ 2556
่
ในแตละจั
งหวัด และประมวลสั งเคราะห ์
่
ภาพรวมระดับเขต
2. ผู้ประสานงานระดับจังหวัด รวมด
าเนินการ
8-10 ตุลาคม
่
กับหน่วยบริการระดับโรงพยาบาลทุกแหงใน
2556
่
จังหวัดเพือ
่ เก็บขอมู
้ ลปริมาณงานทีใ่ ช้ในการ
วิเคราะหภาระงาน
ซึง่ ผู้ประสานงานระดับ
์
เขตและจังหวัดจะดาเนินการวิเคราะหภาระ
์
งานโดยใช้โปรแกรมทีส
่ ่ วนกลางพัฒนาขึน
้
(MoPH-HRH FTE Ver_1.0) พร้อมทัง้ จัดทา
แผนการกระจายกาลังคนภายใตกรอบ
้
อัตรากาลังทีว่ เิ คราะหภาระงานแล
ว
์
้ (ปี
2557-2558)
20 สิงหาคม 2556
www.nesdb.go.th
ผู้รับผิดชอบ
- สป.
- เครือขาย
่
22
แผนปฏิบต
ั ก
ิ ารจัดทากรอบ
อัตรากาลัง
ที่
กิจกรรม
กาหนดเวลาแลว
้
เสร็จ
ผู้รับผิดชอบ
4. ผู้ตรวจราชการกระทรวง รายงานผลการ
วิเคราะหภาระงานต
อส
่
์
่ ่ วนกลาง เพือ
กาหนดกรอบอัตราและกรอบการจ้างงาน
5. ประชุมคณะกรรมการเพือ
่ วิเคราะหกรอบ
์
อัตรากาลัง
14 ตุลาคม 2556 - ผู้ตรวจฯ
18 ตุลาคม
2556
- สป.
6. เสนอคณะกรรมการ พกส. เพือ
่ เห็นชอบ
กรอบอัตรากาลัง
30 ตุลาคม
2556
- สป.
7. รายงาน อ.ก.พ. กระทรวงสาธารณสุข
เพือ
่ ทราบ
ภายใน
- สป.
พฤศจิกายน 2556
20 สิงหาคม 2556
www.nesdb.go.th
23