أهداف ومجالات ومداخل العمل الإرشادى الزراعى
Download
Report
Transcript أهداف ومجالات ومداخل العمل الإرشادى الزراعى
الوحدة التعليمية الثالثة
أهداف ومجاالت ومداخل
العمل اإلرشادى الزراعى
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
أوال :أهداف العمل اإلرشادى:
إن عملية تطوير وتنمية الريف فى المجتمعات الديمقراطية ليست فقط
•
مجرد خطط وإحصائيات وأهداف وميزانيات وتكنولوجيا وطرق ووسائل معينة
وأخصائيين وهيئات ومنظمات تدير مثل هذه العمليات ،ولكنها عملية إستعمال
هذه اإلجهزة بكفاءة كوسيلة تعليمية لتغيير طرق تفكير وعقليات وأفعال الناس
بطريقة تتيح لهم مساعدة أنفسهم بأنفسهم لتحسين أحوالهم اإلجتماعية
واإلقتصادية .
وعلى هذا األساس فإن اإلرشاد الزراعى يعمل مع الناس ويساعدهم
•
لا من أن يعتمدوا على الغير .
ليصبحوا قادرين على اإلعتماد على أنفسهم بد ً
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
ولما كان الهدف النهائى للعمل اإلرشادى هو تنمية الناس وتطويرهم حتى
يمكنهم القيام بأفعال لصالحهم ،فإن تلك األعمال التى يمارسونها تكون بالتالى
األهداف التنفيذية لإلرشاد الزراعى لذا يمكن القول بأن هذه األهداف يمكن
حصرها فى ثالثة :نجاح زراعى تكنولوجى ،ونجاح زراعى إقتصادى ،
وتحقيق حياة معيشية أفضل .وبصفة عامة فإن الهدف النهائى للعمل اإلرشادى
هو تحقيق مستويات معيشية أفضل لألسر الريفية.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
ليختلف من مجتمع آلخر وتنحصر اإلختالف بين المجتمعات على إختالف
أنواعها أساسا فى مدى إقتناع وإكتفاء الناس بالمجتمعات النامية بالمستويات
المعيشية تدنوا كثير فى المستويات التى يتواجد عليها الناس بالمجتمعات المتقدمة
ويرجع هذا التباين إلى اإلختالف فى الوسائل المتبعة للوصول إلى هذا الهدف
لتباين األنظمة اإلجتماعية ولكن إختيار األهداف يتم وفقا لنوع القيم والعادات
والعرف والتقاليد السائدة ودرجة تطور المجتمع .
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
تعريفًاألهدافً:
يعرفها كل من "كلسى" و "هيرن" بأنها تعبير عن الغايات التى توجة إليها
جهودنا بقصد تحقيقها والوصول إليها ،أو الحالت المستقبلية التى ليس لها
وجود حاليا ويراد بلوغها ببذل الفرد جهوده وتوجيه إراداته نحو الغايات
المنشودة .ويرى ليجانز األهداف على أنها إتجاة حركة معينة أو هى الحالة
المراد الوصول إليها من خالل العملية التعليمية مع مراعاة أن الناس ل ترغب
فى السير فى اإلتجاه نفسة أو بالسرعة نفسها أو لقطع المسافة نفسها لذا فإن
إتجاهات الحركة تختلف فى أهميتها بالنسبة لمختلف الناس لذلك ينبغى لرجال
ااإلرشاد أن يهيئوا الفرص للناس للسير مسافة معينة ويساعدوهم فى تحديد
اإلتجاههات التى يرغبون المضى فيها .
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
وأحيانا تستعمل المصطلحات غايات وأهداف وأغراض ونهايات وذلك لتؤدى
المعنى نفسه وهو الهدف النهائى ،وهذا يختلف عن مصطلح المرامى والذى
يعنى هدفًا ا مرحليًا ا أى أنه هدف مرحلى أو فترى يتم عن طريقه تحقيق الهدف
الا) لرفع
الا عند وضع برنامجًا ا إرشادى طويل المدى (5سنوات مث ً
النهائى فمث ً
إنتاجية محصول معين فإن الزيادة السنوية التى تتحقق سنويًا ا تعد مرمى أو هدفًا ا
مرحليًا ا .
فى هذا الصدد يذكر عبد الغفار بعض النقاط متضمنة تعريف األهداف فيما
يلى :
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
.1
.2
.3
.4
األهداف هى مجموعة من الغايات واآلمال والرغبات أو الحاجات وهى تسبب
نوعًا ا من التوتر لإلنسان .
األهداف هى مجموعة الرغبات والغايات ويلزم إشباعها إلزالة التوتر أو
التخفيف منه على األقل .
إن تحقيق األهداف يحتاج إلى الوقوف خلفها قلبًا ا وقالبًا ا باإلمكانيات المادية
والبشرية والتكنولوجية بالقدر الكافى وبالكفاءة المناسبة ،فاألهداف لن تحقق
نفسها بنفسها .
إن تحقيق األهداف يرتبط دائمًا ا بفترة زمنية محددة .
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
.5إن األهداف ليست من قبيل أحالم اليقظة وليست مصاغة بكلمات غامضة
وعامة .
.6األهداف ل بد أن تكون قابلة للتحقيق فى ظل الظروف واإلمكانات المتاحة .
.7إن تحقيق األهداف يؤدى فى النهاية إلى إشباع الرغبات وتخفيف أو إزالة
التوتر المرتبط بالحاجة التى وضعت األهداف إلشباعها .
.8إن األهداف اإلرشادية ما هى إل ترجمة منطقية لحاجات الزراع الواقعية
وآمالهم والتى يمكن ترجمتها إلى الواقع من خالل وضعها فى صورة برنامج
إرشادى .
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
مستوياتًاألهدافً:
يمكنًتقسيمًتلكًاألهدافًإلىًثالثًمستوياتًرئيسيةًعلىًالنحو التالىً:
-1أهدافًأساسيةًشاملةً:
وهى تلك األهداف النهائية والتى تعد رئيسية فى المجتمع مثل تحقيق حياه
كريمة وتكوين المواطنين وزيادة الدخول ....إلخ .وهذه األهداف التى تسعى كل
الدول إلى تحقيقها كأهداف نهائية تنص عليها دساتيرها كما أنها تعد قواعد
أساسية فى حياتنا نتقبلها على أنها أمور بديهية .فالهدف النهائى لإلرشاد
الزراعى هو تعليم الناس كيفية تحديد مشاكلهم بدقة ومساعدتهم على إكتساب
معارف مفيدة وتشجيعهم إلتخاذ الخطوات العملية لتطبيق تلك المعارف معتمدين
فى ذلك على أنفسهم ووفقًا ا لظروفهم الخاصة وهذه األهداف تعد طويلة المدى
بالنسبة للجهاز اإلرشادى الزراعى.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
• -2أهدافًعامةً:
وهى أكثر تحديدًاا من السابقة وهى أهداف متوسطة المدى بالنسبة لجهاز
•
اإلرشاد الزراعى وهى معنية بالنواحى اإلجتماعية واإلقتصادية واألخالقية التى
تخص السكان الريفيين فيما يلى نتناول بعضًا ا من هذه األهداف-:
• أ -اإلرتفاع بمستوى معيشة األسرة الريفيــــــــــــــــــــــــــــــــة .
• ب -زيادة دخل األسر الريفية والعمل على تنويع مصادر الدخل .
• ج -رفع الكفاءة اإلنتاجية للزراع بشقيها النباتى والحيوانــــــــى .
• د -إتاحة الفرص ألهل الريف إلكتشاف مواهبهم فى مختلف النواحى وخصوصًا ا
جانب القيادة والعمل على تزويدهم بالمعارف التى تساعد على تنمية القيادة
والتعاون بينهم .
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
المحلية
الريفية
وتطوير
الخدمات
والمراقبة
هـ -تنمية المجتمعات
العامـــــــــــــــــــة بها .
و -بناء مجتمعات ريفية وتكوين زراع وسكان ريفيين فخورين بمهنتهم ومستقلين
فى تفكيرهم إيجابيين فى نظرتهم معتمدين على أنفسهم ويدينون بالولء
واإلخالص لمجتمعهم المحلى والقومى .
ز -توسيع آفاق الزراع وتثقيفهم وتزويدهم بالمفيد من المعارف والمهارات
وتدريبهم وتعريفهم بما يدور من حولهم من أحداث وإنعكاسها على حياتهم العامة
والخاصة وعالقة الفرد بالمجتمع المحلى وعالقة األسرة بالمجتمع العام .
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
-3أهدافًتنفيذيةًأوًقريبةً:
وهى أهداف محدودة بدرجة أكبر من أهداف المستويين السابقين والتى
يمكن بتحقيقها الوصول إلى األهداف العامة لإلرشاد الزراعى .وهذه األهداف
العلمية يمكن النظر إليها من جانبين ،األول من وجهة نظر رجال اإلرشاد مثل
تحسين طرق وأساليب الزراعة أو التأثير فى الفالحين بحيث يتقبلون طرق
زراعية جديدة كالتوسع فى زراعة الخضر والفاكهة ....إلخ ،والجانب الثانى من
وجهة نظر الفالح مثل رغبته فى زيادة دخله لتعليم أولده أو رغبة فى زيادة
إنتاجية محصول معين أو معرفة كيفية مقاومة بعض األفات وكيفية إستعمال آلة
زراعية معينة ...إلخ ،
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
ويؤكد رجال اإلرشاد أهمية التوفيق التام بين ما يشعر الفالح بحاجته إليه
وبين ما يراه ضروريًا ا له ويرون أيضًا ا أن الوضع السليم لتحديد األهداف العلمية
لإلرشاد الزراعى يقتضى الموازنه والتوفيق بين هذين األمرين ألن التجربة
والخبرة الطويلة أثبتت خطورة طغيان أحدهما على األخر إذ أن ما يعتقده رجال
اإلرشاد ضروريًا ا للفالح قد ل يشعر الفالح بحاجته إليه ،وما يرغبه الفالح قد ل
يكون فى الحقيقة الشئ الذى يحتاجه والفرق بين الرغبةوالحاجة هو كالفرق بين
ما هو كائن وما ينبغى أن يكون والمرشد الزراعى الناجح هوذلك الرجل الذكى
الذى يعرف رغبات أهل الريف وإتجاهاتهم والذى يبذل جهده فى إرضاء ميولهم
فيربط بينها وبين ما يراه ضروريًا ا لصالحهم ،ألن الرغبات التى يريدها الناس
هى أهدافهم ومن الممكن تغييرها وتوسيعها بعمليات تعليمية يبدأها القائمون
بالعمل اإلرشادى .
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
ومن أمثلة األهداف القريبة أو التنفيذية :
• أ -تحسين ساللة األبقار المحلية عن طريق تهجينها بساللة أبقار جيدة الصفات
مثل الفريزيان .
• ب -زيادة إنتاجية محصول القمح أو األرز .
• ج -رفع الكفاءة اإلنتاجية للمزرعة وذلك بتطبيق طرق اإلدارة المزرعية السليمة
،وتحسين طرق تسويق المنتجات الزراعية المختلفـــــــــــة .
• د -تنمية وتطوير الروح التعاونية والقيادية بين سكان الريف .
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
• ثانيا :مجاالت العمل اإلرشادى الزراعى :
• يهتمًاإلرشادًالزراعىًعموماًبتسعةًمجالتًرئيسيةًوكلًهذهًالمجالتًتدخلً
فىًنطاقًعملًاإلرشادًالزراعىًمنًالناحيةًالمنطقيةًوفىًالصورةًالمثاليةً.
• لكنًعادةًماًيقتصرًالعملًاإلرشادىًالزراعىًعلىًبعضًمنًتلكًالمجالت
دونًغيرهاً
• كلماًزادًتقدمًالعملًاإلرشادىًوتوطدتًدعائمه
• كلماًعملًفىًعددًأكبرًمنًهذهًالمجالتً.
• فيماًيلىًعرضًموجزًلتلكًالمجالتً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
•
رفع الكفاءة اإلنتاجية الزراعية :
يعتبرًهذاًالمجالًهوًألفًباءًالعملًاإلرشادى
حيثًيشكلًالمجالًالذىًيبدأًبهًالعملًاإلرشادىًعادةًثمًيتسعًليشملًمجالتً
أخرىًتدريجياً
لهذاًفإنًكلًاألجهزةًاإلرشاديةًالزراعيةًفىًعالمًاليومًتنشغلًحتماًبرفعًالكفاءةً
اإلنتاجيةًالزراعيةً.
يتضمنًذلكًالعملًعلىًزيادةًاإلنتاجًالزراعىًوتقليلًتكاليفًاإلنتاج ويغطىً
اإلهتمامًجميعًالمنتجاتًالزراعيةًالنباتيةًوالحيوانيةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
يتمًذلكًعنًطريقًأنشطةًمحددةًمثلًتوفيرًالتقاوىًالمنتقاهًللمحاصيلًوتوفيرً
الشتالتًالمحسنةًوتوفيرًاألسمدةًبالمعدلتًالمناسبةًوالتحكمًفىًكمياتًمياهً
الرىًدونًزيادةًأوًنقصانً
مقاومةًاألفاتًالزراعيةًبأكثرًالطرقًفعاليةًوأمناًوالزراعةًفىًالمواعيدً
المناسبةً
الحصادًبالطريقةًالمناسبةًوفىًالموعدًالمناسبً ...إلخً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
• تسويق الحاصالت الزراعية :
• بعدًتحقيقًبعضًالنجاحًفىًرفعًالكفاءةًاإلنتاجيةًالزراعيةًعادةًماًيبدأًاإلهتمامً
بكيفيةًالتصرفًفىًالمنتجاتًالزراعية
• بحيثًيحصلًالمنتجًالزراعىًعلىًأكبرًعائدًممكنًلمنتجاته
• يتضمنًالعملًفىًهذاًالمجالًأنشطةًعديدةًمثل
التعريفًباإلستعمالتًالمختلفةًلكلًمنًالمنتجاتًالزراعيةً
األسواقًالمختلفةًلتصريفًتلكًالمنتجاتً
الطرقًالمختلفةًللتسويقً
األسعارًالجاريةًفىًمختلفًاألسواقًواألسعارًالمتوقعةًفىًكلًموسم
فرزًوتدريجًالمنتجاتًالمختلفةً ...إلخً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
•
صيانة الموارد الطبيعية :
إنًالتنميةًالريفيةًالمتواصلةًتسعىًإلىًتحقيقًأكبرًقدرًمنًالتنميةًالريفيةً
(ممثلةًفىًزيادةًإنتاجًوإستهالكًالسلعًوالخدمات) معًالمحافظةًعلىًالمواردً
حتىًتستمرًفىًالعطاءً.
يعملًاإلرشادًالزراعىًعلىًمساعدةًالريفيينًللمحافظةًعلىًمواردهمًالمحلية
صيانتهاًحتىًتستمرًالتنميةًلهمًوألبنائهمًجيالًبعدًجيلً
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
يتضمنًالعملًفىًهذاًالمجالًأنشطةًمثل
تحسينًوصيانةًواختيارًالمزروعاتً
وطرقًالخدمةًالمناسبةًلنوعًالتربةً
والمتناعًعنًتجريفًاألرضًالزراعيةً
وعدمًاإلسرافًفىًاستخدامًمياهًالرىً
واستغاللًالمخلفاتًالمزًرعية ...الخ.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
إدارة األعمال المزرعية والمنزلية :
لمًيعدًمنًالممكنًتركًالريفيينًيديرونًأعمالهمًبالمحاولةًوالخطأً
إنماًيتطلبًتحقيقًأفضلًالنتائجًإتباعًالريفيينًألساليبًاإلدارة الحديثةًبالقدرً
الذىًيناسبهمً.
هناًيتدخلًاإلرشادًالزراعىًلتعليمًالزراعًاألساليبًالمناسبةًفىًاإلدارةً
المزرعيةًوتعليمًالريفياتًاألساليبًالمناسبةًفىًاإلدارةًالمنزليةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
يتضمنًالعملًفىًهذاًالمجالًأنشطةًمثلً
استخدامًالسجالتًالمزًرعيةً
استخدامًأنسبًوأكفأًاآللتًالزراعيةً
والطرقًالحديثةًوالسليمةًلتخزينًالموادًالغذائيةً
والطرقًالسليمةًلطهىًالطعامًوحفظه
التعريفًبالعاداتًالغذائيةًالصحيةًلألطفالًوالموادًالخامًالمتوفرة فىًالبيئةً
وكيفيةًالستفادةًمنهاً ...الخً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
• ممارسة الحياة األسرية :
• تعتبرًاألسرةًالريفيةًهىًالبيئةًالجتماعيةًاألوليةًللريفيينً
• كثيراًمنًاألنشطةًتتمًفىًنطاقًاألسرةً
• هناكًأمورًتجعلًالحياةًاألسريةًأكثرًإرضاءًللريفيينً.
• يتدخلًاإلرشادًالزراعىًلمساعدةًالريفيينًفىًكيفيةًممارسةًحياتهمًاألسريةً
بطريقةًأفضلًلهمًفىًالحاضرًوالمستقبلً
• عنًطريقًأنشطةًمثلًالتوعيةًبأهميةًادخارًجزءًمنًالدخلًاألسرى
• التعريفًباألساليبًالمناسبةًلقضاءًأوقاتًالفراغً
• التوعيةًبأهميةًتنظيمًاألسرةًوتعليمًاإلسعافاتًاألولية ...الخً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
• تنمية الشباب الريفى :
• الشبابًهمًرجالًالمستقبلًوالشبابًالريفىًهمًزراعًالمستقبلً.
• ينبغىًإعدادًهؤلءًالشبابًبصورةًتجعلًمنهمًزراعًناجحينًفىًالمستقبلً
• تنمىًفيهًاتجاهاتًمواتيةًللتجاوبًمعًاإلرشادًالزراعىًعندماًيكبرواًويسهمً
اإلرشادًالزراعىًفىًهذاًالمجالً
• عنًطريقًأنشطةًمثلًالتشجيعًعلىًإقامةًأنديةًالشبابًالريفىً
• التدريبًعلىًالعملًالجماعىًوالتشجيعًعلىًاإلسهامًفىًبرامجًخدمةًالبيئةً
• التدريبًعلىًالحرفًوالصناعاتًالريفيةًالمناسبةًللبيئة
• المحافظةًعلىًالبيئةًمنًالتلوثً ...إلخً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
تنمية المجتمع المحلى :
يقصدًبهاًالمشروعاتًواألنشطةًالتىًتخدم المجتمعًالمحلىًالريفىً.
يتضمنًذلكًأنًيعملًالمجتمعًالمحلىًكوحدةًواحدةًمتكاملة
يهتمًأعضاؤهاًبالنهوضًبهاًوتحسينًظروفهاًويسهمونًفىًجميعًاألنشطةً
والبرامجًالتىًتؤدىًإلىًذلكً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
يتضمنًالعملًفىًهذاًالمجالًأنشطةًمثلً:
التعريفًبالتنميةًالريفيةًوكيفيةًتحقيقهاً
تنميةًالعاداتًالسليمةًالمشجعةًللتنميةًوالحدًمنًالعاداتًالمعوقةًلهاً
كيفيةًتسييرًأمورًالمجتمعًالمحلى
إتخاذًقراراتًالتعاونًبينًالمنظماتًالقائمةًفىًالمجتمعًالمحلىً ...إلخً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
تنمية القيادات المحلية :
سبقًوأنًذكرناًأنًمبادئًاإلرشادًالزراعىًاإلعتمادًعلىًالقادةًالمحليينً.
لنجاحًتطبيقًهذاًالمبدأًيعملًاإلرشادًالزراعىًعلىًإعدادًالقادةًالمحلبينًفىً
الريفًلالضطالعًبالمهامًوالمسئولياتًاإلرشاديةًوغيرًاإلرشاديةًالتى يقومونً
بهاًلمصلحةًمجتمعهمًالمحلىً.
يتمًالعملًفىًهذاًالمجالًعنًطريقًأنشطةًمثلً:
تعريفًالقادةًالريفيينًبأهميةًالقيادةًومهامهاًومسئولياتها
تشجيعًالقياداتًالطبيعيةًعلىًالتصدىًللمهامًالمجتمعيةًالمحليةً
تدريبًالقادةًعلىًممارسةًالمهامًالمطلوبةًمنهمً ...إلخً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
الشئون العامة :
لًيهتمًالسكانًالريفيينًبأمورهمًوأمورًمجتمعهمًلمحلىًفقطًولكنهمًيهتمونً
كذلكًبأمورًالمجتمعًككلًً،وكلهمًيدركونًأنهمًجزءًمنًمجتمعًأكبرً.
ينبغىًربطًالريفيينًبمجتمعهمًالكبيرًبحيثًيدركونًظروفهًوأحوالهًويتجاوبونً
معهاًقدرًإستطاعتهمً.
يتطلبًذلكًأنًيكونًلدىًالريفيينًقدرًالمعارفًواإلتجاهاتًالذىًيمكنهمًمنً
اإلسهامًفىًالشئونًالعامةًللمجتمعًبالقدرًالذىًتسمحًبهًظروفهمً
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
يساعدًاإلرشادًالزراعىًفىًإعدادًالريفيينًلإلسهامًفىًالشئونًالعامةًعنًطريقً
أنشطةًمثل:
اإلعالمًباألحداثًالقوميةًوالعالميةًالمؤثرة
التعريفًباألهدافًاإلقتصاديةًالقوميةً
التعريفًبالسياسةًالزراعيةًودورًالريفيينًفىًتحقيقهاًعلىًالوجةًالمنشودً
...إلخً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
ثالثا :مداخل العمل اإلرشادى الزراعى:
• يمكنًاستخدامًمداخلًمختلفةًلتنظيمًاإلرشادًالزراعى
• تعكسًهذهًالمداخلًأهدافاًإرشاديةًمتباينة
• تتأثرًبدورهاًبشدةًبمصدرًتمويلًالعملًاإلرشادىًونوعً(المنظمةً) التنظيمً
المسئولًعنًإدارةًاألنشطةًاإلرشاديةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
ألنًمداخلًاإلرشادًالزراعىًتتأثرًبصورةًمباشرةًبنوعًالتنظيمًالذىًينفذً
البرامجًاإلرشادية
فإنًالمعيارًاألولًالذىًيجبًأخذهًفىًالعتبارًهوًإذاًما كانًالتنظيمًاإلرشادىً
ينتمىًالىًالقطاعًالعامًأمًالىًالقطاعًالخاصً.
ففىًالبالدًالناميةًتقعًمسئوليةًتنفيذًما يزيدًعنً %90منًالعملًاإلرشادىًعلىً
مؤسساتًالقطاعًالعامً.
أماًفىًالبالدًالصناعيةًالمتقدمةًفأنًالعملًاإلرشادىًكانًينفذًأساساًمن خاللً
القطاعًالعامًولكنًحالياًيتحولًبإضطرادًنحوًالخصخصةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
يرجعًهذاًالتجاهًللتحولًالذىًحدثًللقطاعًالزراعىًفىًتلكًالدولًكنتيجةً
لتضاؤلًنسبةًالسكانًالعاملينًبالزراعةًوارتفاعًمستواهمًالتعليمى
كماًيرجعًهذاًالتجاهًأيضاًلخصخصةًالتكنولوجيا
تضاؤلًالدعمًالسياسىًلإلرشادًخاللًفترةًوجودًفائضًفىًاإلنتاجًالزراعى
ارتفاعًتكاليفًالدعمًالمالىًالحكومىًللزراعةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
•
فىًاإلرشادًالزراعىًالقائمًعلىًالقطاعًالعامًتقومًوزارةًالزراعةًأوًالتنميةً
الريفيةًبتنظيمًغالبيةًالعملًاإلرشادىً.
فىًحالتًقليلةًيعتمدًاإلرشادًأساساًعلىًالجامعاتً
لعلًالولياتًالمتحدةًمنًأبرزًاألمثلةًعلىًذلكً
كماًأنًبعضًالبالدًمثلًالهندًقدًخلطتًبينًهذهًالنظمًحيثًتعملًالوزاراتً
والجامعاتًمعاًفىًأقسامًمشتركةً.
أخيراًفإنًالهيئاتًذاتًالتوجهًالسلعىًأيضاًتنفذًعمالًإرشادياًومثلًهذهًالهيئاتً
تشابهًالىًحدًكبيرًالهيئاتً(منظمات) السلعيةًبالقطاعًالخاصًوسوف يناقشً
هذاًالمدخلًفىًنهايةًالجزءًالخاصًبالقطاعًالعامً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
منظماتًالقطاعًالخاصًالتىًتضطلعًبعملًإرشادىًوبصفةًخاصةًأنشطةًنقلً
التكنولوجياًتعتمدًبصفةًعامةًعلىًالمنتجًً،مستلزماتًاإلنتاجًً،المعارفً
والمعلوماتًأوًالعميلً.
علىًسبيلًالمثالًالهيئاتًالسلعيةًتقومًأساساًعلىً"المنتجً " productوذلكً
ألنًنجاحهاًيعتمدًعلىًمساعدةًالزراعًعلىًمعظمةًإنتاجهمًوعائداتهمًمنًسلعةً
معينةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
أماًمنظماتًاإلمدادًبمستلزماتًاإلنتاجًفهىًذاتًتوجهًبيعىً(للبيع) اذًتشجعً
وتساعدًعمالءهاًعلىًإستخدامًبذورهاًوكيماوياتهاًأوآلتهاً.
فىًبعضًالدولًالصناعيةًأصبحًمنًالمألوفًوجودًمستشارينًقطاعًخاص
يساعدونًالزراعًبالنصائحًالفنيةًواإلداريةًالمتخصصةًوكذلكًبخدمات مختلفةً.
تعدًمعظمًالمنظماتًالتطوعيةًالخاصةًوباقىًالمنظماتًغيرًالحكوميةًمنظماتً
يسيطرًعليهاًالتوجهًللعميلً Client Orientedتركزًعلىًجماعاتًمحددةً
منًالمستهدفينًمثلًالريفياتًأوًاألقلياتًالعرقيةً
كماًأنًلهاًأهدافاًإجتماعيةً /إقتصاديةًأوًإجتماعيةً/ثقافيةًخاصةًوفىًبعضً
البالدًالصناعيةً
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
•
حيثًانخفضًالدعمًالحكومىًلإلرشادًالزراعىًتمًتحويلًمسئوليةًاإلرشادًالعامً
الىًمنظماتًالزراعًذاتهاً
يعتبرًمستقبلًهذهًاألنظمةًاإلرشاديةًالتىًيشرفًعليهاًويديرهاًالزراعًمنً
خاللًمنظماتهمًمرهوناًالىًحدًكبيرًبقدرهًهذهًالمنظماتًعلىًتدبيرًالتمويلً
الالزمًلدعمًاألنشطةًاإلرشاديةً.
سوفًنناقشًبالتفصيلًالمداخلًالرئيسيةً
بادئينًبالتنظيماتًاإلرشاديةًالتابعةًللقطاعًالعامًومثيالتهاً
ثمًالمنظماتًاإلرشاديةًالتابعةًللقطاعًالخاصًومداخلهاًالمختلفةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
• أوال :اإلرشاد الزراعى التابع للقطاع العام الحكومى Public Sector
: Extension
• تشيرًدراسةًحديثةًلمنظمةًاألممًالمتحدةًللزراعةًواألغذيةًFAO
( )Swanson et al. 1990إلىًأنًعددًالعاملينًاإلرشاديينًفىًالعالمًيزيدً
علىً 600الف
• جميعهمًتقريباًيعملونًفىًاإلرشادًالزراعىًالتابعًللقطاعًالعامًإنفاقهاًالسنوىً
يزيدًعلىً 6بليونًدولرًأمريكىً.
• أنًأكثرًمنً %90منًهذهًالمواردًواألنشطةًينظمهاًمنظماتًإرشاديةًتابعةً
لوزارات
• أنًتحديدًأهدافًاإلرشادًوالمداخلًالمتبعةًلتحقيقهاًيعتمدًعلىًنوعًالوزارةًالتىً
يتبعهاًوالتفويضًأوًالتوجيهًالسياسىًالممنوحًلإلرشادًفوزاراتًالتنميةًالريفيةً
تميلًللتركيزًعلىًأهدافًإقتصاديةًوإجتماعيةً
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
•
تتضمنًتلكًاألهدافًتحسينًمستوياتًالدخلًً،التغذيةًً،الصحةًً،ومحو األميةً
فىًاألسرًالريفيةًً،ووزاراتًالزراعةًمنًالناحيةًاألخرىًتتجهًنحوًاإلنتاجً
ونقلًالتكنولوجياً.
تعطىًمزيداًمنًاإلهتمامًللقطاعًالزراعىًالتجارىًواألهدافًاإلنتاجيةً.
فىًنفسًالوقتًفإنًوزاراتًالزراعةًيمكنًأنًتعطىًتفويضاًسياسياًواضحاً
لتعملًعلىًتحقيقًبعضًاألهدافًاإلقتصادية/اإلجتماعيةًالواسعةً.
علىًهذاًفإنهًيمكنًأنًتوجدًالعديدًمنًالمداخلًالناتجةًعنًالتداخالتًبين
المداخلًالرئيسيةًالموجودةًفىًالبالدًالمختلفةًأوًحتىًفىًالبلدًالواحدً.
فىًالتحليلًالوصفىًالتالىًسوفًنعرضًفقطًللمداخلًالرئيسيةًلإلرشادًالتابعً
للقطاعًالعامً( الوزاراتً) .
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
المدخل العام التابع لوزارة الزراعة :
هذاًالمدخلًمتعددًاألغراضًمتعددًالوظائفًويتبعهًكثيرًمنًاإلجهزةًاإلرشاديةً
القوميةً.
حيثًتخدمً(يتوقعًأنًتخدم) بصفةًعامةًالسكانًالزراعيينًمنًخاللًبرامجً
إرشاديةًزراعيةًواسعةًالمدىً.
فىًالواقعًفإنًمعظمًأجهزةًاإلرشادًبالدولًالناميةًتعانىًمنًقصورًالمواردًمماً
يعوقًوصولهاًالفعالًلكلًمجموعاتًالزراعًببرامجًمفيدةً
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
نتيجةًلذلكًفإنًالبرامجًالمقدمةًوجماعاتًالعمالءًالمخدومةًتكونًمحدودةً
بالمواردًً،كماًتتأثرًاألولوياتًبطلباتًالعمالءً.
بدونًسياسةًتوجيهيةًواضحةًفإنًالقطاعًالزراعىًالتجارىًيتلقىًمعظمًإهتمامً
ومواردًاإلرشادً
أماًالنساءًوباقىًالمجموعاتًالمحتاجةًمنًزراعًالكفافًفإنهمًيكونونًآخرً
المخدومينً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
فىًأجهزةًاإلرشادًبالدولًالناميةًيكونًالمرشدًالحقلىًأوًالميدانىًزراعى غيرً
متخصصً(عام) حاصلًإماًعلىًدبلومًزراعةًثانويةًأوًدبلومًزراعةًثانوية معً
تدريبًزراعىًلمدةً 3-2سنةً
يكونًمعظمًهؤلءًمنًالذكورًويتمركزونًفىًالريفًوتكونًمنازلهمًومكاتبهمً
فىًواحدةًمنًأكبرًالقرىًبالمنطقةًأوًمدينةًصغيرةًقريبةًمنًمنطقةًخدمتهمًً
همًعادةًيمثلونًالوجودًالحكومىًالمستمرًالوحيدًفىًمنطقةًعملهمً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
معظمًهؤلءًالمرشدينًمكتبًصغيرًوطاولةًصغيرةًوعددًقليلًمنًالمقاعد
وعددًمحدودًجداًمنًأجهزةًالتصالً
أوًمعيناتهًوعادةًما يكونًلكلًمنهمًدراجةًلتنقالتهًوالقليلينًمنهمًلديهم دراجاتً
بخاريةً.
بالنسبةًللوسائلًالتعليميةًفإنًمعظمهمًيكونًلديهًقليلًمنًالنشرات
ملصقًأوًملصقينًوأحياناًأجندةًأوًنتيجةًوبعضًورقًالكتابةًوأقالمًالرصاصً
وبعضًهذهًالوسائلًخاصةًالملونًمنهاًيكونًمصدرهًشركاتًالكيماوياتً
الزراعيةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
فىًتنفيذًبرامجهمًالتعليميةًفإنًهؤلءًالمرشدونًيعتمدونًبشدةًعلى ما تلقوهًفىً
تعليمهمًالرسمىًوعلىًما تعرضواًلهًمنًتدريبًعندًبدايةًالخدمةًأوًأثناءهاً
بصفةًعامةًفإنًهؤلءًالمرشدونًيرفعونًتقاريرهمًلمسئولًاإلرشادًبالمنطقةًأوً
المركز
يعدًهذاًبصفةًعامةًعالقةًإداريةًتعكسًالبرامجًواألنشطةًالتىًينفذهاًالجهازً
اإلرشادىً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
عادةًما يضيعًربعًوقتًالمرشدًمنًهؤلءًفىًأنشطةًحكوميةًأخرىًغيرً
تعليميةًمثلًجمعًالبياناتً.
يقضىًالمرشدونًمعظمًوقتهمًإماًفىًمكاتبهمًأوًفىًالتنقلًبينًالقرى المختلفةً
التىًتضمهاًمنطقةًعملهمً
حيثًيردونًعلىًاستفساراتًوأسئلةًالزراعًأوًعلىًطلباتهمًللخدماتًالمختلفةً.
المرشدونًقدًيقومونًبإيضاحاتًعرضًالنتائجً(أوًتجاربًحقليةً Field
)Trialsعندًزراعًمختارينً
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
ذلكًإذاًما أرسلًاليهمًرؤسائهمًالتقاوىًً،المبيداتًواألسمدةًوعادةًما يكونًذلكً
فىًحزمةًإيضاحيةً.
علىًهذاًفإنًمعظمًوقتًالمرشدينًينقضىًفىًالتفاعلًأوًردًالفعلًعلى طلباتً
الزراعًللمعلوماتًخاصةًكبارًوأثرياءًالزراعًأكثرًمنًكونهمًيقضونً(الوقت)
فىًبناءًوتنظيمًبرامجًتعليميةًتراعىًاحتياجاتًجميعًمجموعاتًالزراعًفىً
منطقةًعملهمً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
•
يتلقىًالمرشدونًدعماًفنياًوتدريباًمحدوداًمنًأخصائيىًالموادًاإلرشاديةً
()S.M.S
الذينًيتلقونًتدريباًأكاديمياًفىًالمرحلةًالجامعيةًاألولىًأوًمايعادلها .
عادةًما يتمًاستخدامً(تعيين) أخصائيىًالموادًاإلرشاديةًوفقاًلمؤهالتهم التعليميةً
أوًمدةًخدمتهمًوليسًوفقاًلتلقيهمًتدريباًمتخصصاًأوًلخبرتهمً.
يعملًأخصائيوًالموادًاإلرشاديةًعلىًالمستوىًالقومىًأوًاإلقليمىًأوًالمحافظةً
أوًالمنطقةً
يعتمدًذلكًعلىًاتساعًالدولةًومدةًإتاحةًهؤلءًاألخصائيين.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
يساعدًأخصائيوًالموادًاإلرشاديةًفىًكتابةًالنشراتًاإلرشاديةًمعًالباحثينً
كماًيساعدونًالمرشدينًفىًعملًاإليضاحاتًوالتجاربًالحقليةً
كماًيشتركونًفىًتنفيذًالدوراتًالتدريبيةًالتىًتعقدًللمرشدينً.
يتمًتدريبًأثناءًالخدمةًخاللًالمحاضراتًالرسميةًمعًقليلًمنًالتدريب العملىً
أوًعدمهًونادراًما يرتبطًهذاًالتدريبًبالمشكالتًالتىًتواجهًالمتدربين أوً
بمستوىًخبرتهمًويميلًهؤلءًالمرشدونً(المتدربون) لتكرارًهذاًالنموذج
التدريبىًمعًالزراع.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
•
أنًمعظمًأجهزةًاإلرشادًفىًالدولًالناميةًتنقصهاًالمواردًالماليةًالكافيةًلجذبً
العاملينًذوىًالمواصفاتًالعاليةً(الممتازين) وتنفيذًبرامجًفعالةً.
تخصصًبعضًالحكوماتًالفقيرةً 8أوً % 9منًالميزانيةًالوطنيةًللزراعةًثمً
تنفقًأكثرًمنً %20منًمواردًوزارةًالزراعةًعلىًاإلرشادً
( أنظر)Swanson et al. 1990
لكنًورغمًهذاًفإنًهذهًالمواردًتظلًغيرًكافيةًلتشغيلًنظامً(جهاز) إرشادى
فعالً.
أماًالدولًالصناعيةًفتنفقًنسباًأكبرًكثيراًمنًميزانياتهاًعلىًالزراعةً
ونسباًأقلًبكثيرًعلىًاإلرشادًورغمًهذاًفإنًمدىًونوعيةًالتغطيةًاإلرشاديةً
تكونًأفضلًوأعلىً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
•
باإلضافةًإلىًذلكًفإنًأجهزةًاإلرشادًالتىًتتبعًوزارةًالزراعةً
عادةًتعانىًمنًالضعفًاإلدارىًمثالًبسببًتناثرًالمرشدينًعلىًإتساع القطاعً
الريفىً
حيثًتكونًوسائلًالنتقالتًوالتصالتًقليلةًوتحتًمثلًهذهًالظروف يكونً
منًالصعبًحدوثًإشرافًومساندةًفعالةًللمرشدينً
فمنًغيرًالمثيرًللدهشةًإذاًأنًيكونًأداءًمثلًهذهًاألجهزةًاإلرشاديةًغيرًمرتفعً
عندماًيكونًالمرشدينًقليلىًالتدريبًوهناكًنقصًفىًالمواردًالتعليميةً.
كذلكًيعانىًاألداءًعندماًيكونًوسائلًالنتقالتًقليلةًوالمرتباتًمنخفضةً
وأحياناًيتأخرًصرفهاًوالحوافزًقليلةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
بدونًتدخلًسياسىًفإنًهذهًاألجهزةًالعامةً(التابعةًللوزارة) تميلًالىًأن تقدمً
خدماتهاًللزراعًالكبارًذوىًالتوجهًالتجارى
ذلكًلعددًمنًاألسبابً
أولها:
أنًالزراعًذوىًالتوجهًالتجارىًيكونونًأكثرًطلباًللمعلوماتًحولً
التكنولوجياًالجديدةًوأنشطًفىًذلكًعنًزراعًالكفافً
كنتيجةًلذلكًوعنماًتكونًالمواردًمحدودةًفإنًطلباتًكبارًالزراعًتميلً
للتأثيرًعلىًاهتمامًواولوياتًاإلرشادً
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
ثانيها:
أنًمعظمًالمرشدينًينالونًمكانةًأعلىًواحتراماًأكبرًاذاًما تعاونواًوعملواً
معًكبارًالزراعًوأقواهمًفىًالمجتمعًالمحلىًوخاصةًالذكورً.
إذاًما تعاملًالمرشدونًأساساًمعًزراعًالكفافًالذينًيضمونًمعظمًالزراعً
النساءً
فإنهمًقدًيتهمونًبقلبًأوًإفسادًالوضعًالقائمً.
كماًأنًكبارًالزراعًقدًينظمونًلنقلًالمرشدينًألىًمكانً
هذاًيضعفًمنًحافزهمًللعملًمعًصغارًالزراعً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
• خصائص أجهزة اإلرشاد الزراعى التابعة للوزارة :
• عامةًمتعددةًاألغراضًوالوظائفً.
• المرشدونًالميدانيونًمحددواًالتدريبًوهمًبصفةًعامةًخريجىًمدارسًثانويةً
زراعيةً.
• التخصصًالفنىًمحدودًوكذلكًوسائلًاإلتصالًالمتاحةً.
• %25منًوقتًالمرشدينًينقضىًفىًأنشطةًغبرًتعليميةًمثلًجمعًبياناتً
لوزارةًالزراعةًأوًاإلشرافًعلىًبرامجًاإلئتمانً(اإلقراض) .
• توجهًالتنظيمًدائماًمنًالقمةًللقاعدةًمعًتركيزًاإلهتمامًعلىًكبارًالزراع .
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
• نقاط الضعف الشائعة فى هذه التنظيمات :
نقصًالتمويلًوخاصةًتمويلًالبرامجًووسائلًالنقلً.
ضعفًاإلجراءاتًاإلداريةًالخاصةًبالعاملينًوبالتمويلًمعًضآلةًإستخدامً
نظمًالمعلومات.
قلةًأوًإنعدامًالحوافزًلتقديرًومكافأةًاآلداءًالمتميزً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
ضعفًتدريبًالمرشدينًالحقليينًوتزويدهمًباألجهزةًالالزمةًلتنفيذًاألنشطةً
اإلرشاديةً.
ضعفًالروابطًبالجهاتًالبحثيةً.
ضعفًاإلهتمامًبإحتياجاتًالجماعاتًالخاصةًوبالذاتًالنساءً.
ضعفًاإلتصالتًالتنظيميةً.
ندرةًمشاركةًالمسترشدينًفىًبناءًالبرامجًاإلرشاديةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
• اإلرشاد بنظام التدريب والزيارة :
• يمكنًأنًيوصفًإرشادًالتدريبًوالزيارةًعلىًانهًنظامًادارةًارشاديةًأكثر منً
كونهًمدخالًمنفرداًمنًمداخلًالعملًاإلرشادى
• ذلكًنظراًألنهًيتطابقًمعًنظمًاإلرشادًالزراعىًالتابعةًللوزاراتً
• للتأكيدًعلىًذلكًنشيرًالىًأنًالتدريبًوالزياراتًالتىًيتضمنهاًهذاًالنظامًلهاً
نفسًعناصرًنظمًاإلرشادًالتابعًللوزاراتً
• فيماًعداًأنهاًفىًنظامًالتدريبًوالزيارةًT&V
• تعتبرًجزءاًمنًالوظيفةًاإلداريةًذاتهاً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
•
إنًالهدفًالمحورىًفىًنظامًالتدريبًوالزيارةًهوًتحويلًنظامًاإلرشادً
الزراعىًغيرًالكفءًوغيرًالفعالًالىًنظامًيحققًأهدافاًمحققةً
بخاصةًفىًمجالًنقلًالتكنولوجياًويعتبرًالبنكًالدولىًهوًصاحبًالفكرةً
األساسيةًبالنسبةًإلرشادًالتدريبًوالزيارة
علىًمدىًربعًالقرنًالماضىًزادتًقروضًالبنكًالدولىًلإلرشادًالزراعى عنً
2.2بليونًأمريكىً
قدًكانتًنسبةً %38منًمشاريعًأجهزةًاإلرشادًوالمقترضةًتستخدمًنظامً
التدريبًوالزيارةًونظامًالتدريبًوالزيارةًالمعدلً()Hayward , 1990
ألنًهذاًالمدخلًقدًتمًوصفهًبطريقةًأكثرًتفصيالًفىًمراجعًأخرىًفإنناًسوفً
نشيرًاليهًبإختصارًهنا.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
كانًلتطويرًنظامًالتدريبًوالزيارةًأثرهًالكبيرًعلىًفكرةًاإلرشادًالزراعىً
وممارستهًفىًالدولًالناميةً.
قدًركزًنظامًالتدريبًوالزيارةًعلىًأهميةًإدارةًاإلرشادًوإحترافهًً،والتدريبً
المنتظمً،وروابطًاإلرشادًبالبحثًبماًفيهاًالتغذيةًالمرتدةً
والحاجةًالىًالتوجيهًالميدانىًالقوىًللعاملينًبالحقلً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
قدًإستخدمتًالوكالتًاألخرىًللتنميةًوالمساعدةًالفنيةًمثلً
اإليفادًً، IFADالفاوً FAOمدخلًنظامًالتدريبًوالزيارةًأوًنواحًمختارةًمنهً
فىًتقويةًنظمً(أجهزة) اإلرشادًالزراعىًبالدولًالناميةً.
لقدًتمًتبنىًهذاًالنظامًفيماًيزيدًعنً 40دولةًمنهاًدولةًواحدةًعلىًاألقلًهىً
زامبياًأسستًهذاًالنظامًدونًمساعدةًخارجيةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
يوجهًنظامًالتدريبًوالزيارةًجهداًكبيراًللوصولًالىًجماعاتًممثلةًللزراعً"
مزارعىًاإلتصالً Contact Farmers
فىًكلًمجتمعًمحلىًوتكونًمدىًصلةًأوًأهميةًالرسالةًالفنيةًالتىًتنشرًمنً
خاللًهؤلءًالزراعًموضعًتساؤلًأوًبحث
علىًهذاًيكونًهناكًتواجداًإرشادياًمنتظماًفىًمعظمًالقرىًومعًمعظمً
مجموعاتًالزراعً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
منًالواضحًأنًإدارةًاألفرادًواإلدارةًالماليةًفىًنظامًالتدريبًواإلدارةًتكونً
ذاتًفائدةًألولئكًالعاملينًاإلرشاديينًالميدانيين
الذينًيعملونًتحتًظروفًالالمركزيةًالشديدةً
واللذينًيتميزونًبتعليمًوتدريبًمحدودينً.
ألنًالتدريبًواإلشرافًعلىًالعاملينًالميدانيينًوتقييمهمًفىًنظمًاإلرشادً
التقليديةًيكونًضعيفاً
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
إنًتبنىًإجراءاتًنظامًالتدريبًوالزيارةًيعتبرًخطوةًأولىًمهمةًفىًتحسينً
أداءًاإلرشادًالزراعىً.
لكنًهذهًاإلجراءاتًيجبًأنًيتمًموازنتهاًبغرضًإيجابيةًالتنميةًالمهنية لجميعً
العاملينًاإلرشاديينً
فىًالممارسةًفإنًنظامًالتدريبًوالزيارةًيعطىًقليالًمنًالهتمامًبالمكافآتً
والحوافزًوالفرصًالمهنيةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
حيثًأنًنظامًالتدريبًوالزيارةًيؤكدًعلىًالرسالةًالفنيةًالتىًينبغى توصيلهاً
فإنًتوجههًشديدًنحوًنقلًالتكنولوجياًأكثرًمنًتوجههًنحوًالتنميةًاألوسعً
للعنصرًالبشرىً
يتمًأكسابًالزراعًالمهاراتًالفنيةًولكنًإهتماماًقليالًفقطًينصبًعلى اإلدارةً
المزرعيةً
يقلًاإلهتمامًأوًينعدمًبإنشاءًمنظماتًالزراعً.
كماًأنًاألهدافًاألوسعًاألخرىًوالخاصةًبالتنميةًالريفيةًمثلًالشبابًالريفىًً،
الصحةًً،التغذيةًً،تنظيمًاإلسرةًنادراًمايتمًتغطيتهاًمنًخاللًنظامًالتدريبً
والزيارة.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
•
إنًوجهةًالنظرًالسائدةًبينًأولئكًالعاملينًعلىًبناءًوتنميةًنظامًالتدريبً
والزيارةًهىًأنهًطالماًأنًالمواردًغيرًكافيةً
إنهًيجبًالتركيزًعلىًنقلًالتكنولوجياًلزيادةًاإلنتاجيةًالزراعيةًواإلنتاجً
الزراعىً.
تؤكدًوجهةًالنظرًهذهًعلىًالنموًاإلقتصادىًمعًاألملًفىًأنًتنميةًالعنصرً
البشرىًوالنواحىًاإلجتماعيةًسوفًيتمًإدراكهاًعلىًالمدىًالطويلً.
إنًمدىًواقعيةًهذهًاآلمالًعرضةًللتساؤلًالجدىًوالمزيدًمنًالبحثً.
يميلًنظامًالتدريبًوالزيارةًبصفتهًنظاماًلإلدارةًألنًيكونًمنًالقمةًللقاعدةً
Top Down
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
حيثًتكونًالقراراتًاإلداريةًاإلرشاديةًوالتوصياتًالتكنولوجيةًعاليةًالمركزية
علىًهذاًفإنًجمهورًاإلرشادًنادراًمايشاركًفىًهذاًالشأنً.
نتيجةًلهذاًفإنًالتأكيدًالشديدًعلىًتحسينًاإلدارةًاإلرشاديةًبصورةًأساسيةً
يتعارضًمعًخلقًنظامًيستجيبًللطلبًيتوجهًنحوًجمهورًاإلرشادً.
لتغييرًهذاًالتوجهً(المتمركزًحولًتحسينًاإلدارة) فإنًاألمرًيتطلبًوجودً
قنواتًجيدةًللتغذيةًالمرتدةً Feed Backمنًالقريةًالىًمديرًالمناطقًالريفىً
وجهاتًنظرًممثلىًجمهورًاإلرشادً(زراعًاإلتصال) مباشرةًبالعاملينً
اإلرشاديينًوبرامجًوإدارةًالنظامًاإلرشادىً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
النقدًالرئيسىًاآلخرًلنظامًالتدريبًوالزيارةًهوًارتفاعًالتكاليفًالجاريةًحيثً
أنهًيقومًعلىًتدريبًمنتظمًوزياراتًمنتظمةًلزراعًالتصالً
علىًذلكًفهوًمدخلًعمالةًكثيفةًفإذاًمكانًالجهازًاإلرشادىًبالفعلًلديهًالعددً
الكافىًمنًالعاملينً
إنًتبنىًنظامًالتدريبًوالزيارةًسوفًل يزيدًمنًالتكاليف
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
لكنًنادراًما يكونًهذاًهوًالواقعًإذنًفإنًالمواردًالبشرية المطلوبةًوكذلكً
المرتباتًالمطلوبةًفىًنظامًالتدريبًوالزيارةًتكونًعاليةًجدا
يعملًهذاًعلىًخلقًكثيرًمنًالمشاكلًالماليةً
التىًتكونًقاسيةًأحياناًوذلكًلكلًمنًاإلرشادًووزارةًالزراعةًعندماًتنفذًالمنحً
التمويليةً(الخارجية).
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
•
الخالصةًأنًنظامًالتدريبًوالزيارةًيمكنًأنًيساعدًفىًتحسينًإدارةًالعملً
اإلرشادىًوفىًتوجيهًالمواردًالمحدودةًلبرامجًذاتًأولويةًعاليةً.
تعدًكثيرًمنًهذهًاإلصالحاتًمناسبةًجداًللمشكالتًالتىًتواجههاًنظمًاإلرشادً
التقليديةًفىًالدولًالنامية
معًذلكًتمثلًوتصبحًاإلصالحاتًالتىًيقدمهاًنظامًالتدريبًوالزيارةًمشكالتً
تتعرضًللنقدًعندماًيتمًإدخالًهذاًالنظامًدونًالنظرًللظروفًالمحليةًالموجودةً
إنًنظامًالتدريبًوالزيارةًيستخدمًعادةًكمدخلًلتحويلًأوًتعديلًالنظامًاألساسىً
أكثرًمنًأستخدامهًكمدخلًلحلًالمشكالتًلتقويةًعناصرًالضعفًمثلًمشكالتً
إدارةًالنظامًاإلرشادىًالموجودً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
إنًمثلًهذاًالتدخلًالرئيسىًيتطلبًبلداًيمكنهًاستخدامً(إنفاق) مواردًكافيةًمنً
اإلنفاقًالحكومىًالجارىًومنًالمنحًالماليةًوالقروضًالمخصصةًلالستثمارً
الرأسمالىً
هذاًبدورهًيخلقًمجموعةًمنًالمشكالتًتستدعىًالهتمامً
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
ويحددًالبنكًالدولىًانًهذهًالمشكالتًتحتاجًالىً-:
تحديدًالموقفًالمحلىً.
إمكانيةًالدعمًالمالىً.
مرونةًالنظامً.
مشاركةًالزراعًفىًبناءًالبرنامجًاإلرشادى المحلىًأىًيمكنًتحويلًهذهً
المبادىءًالىًممارساتً
هذاًما لمًيتمًتحديدهً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
خصائص إرشاد التدريب والزيارة :
يعدًإصالحاًإدارياًلنظمًاإلرشادًوالتابعةًللوزاراتً.
مبنىًعلىًتحديدًمهمةًالمرشدينًالميدانيينً.
تدريبًدورىًكلً 14يومً.
زياراتًإشرافيةًمنتظمةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
التأكيدًالشديدًعلىًالطرقًاإلرشاديةًالفرديةًوالجماعيةًولهذاًيميلًلإلعتمادً
علىًعمالةًكثيفةًجداً.
ميزانيةًجاريةًكبيرةًترجعًأساساًلكثرةًالمرتباتً(األجور) نظراًلكثرةً
العاملينً.
توجههًاألساسىًنحوًنقلًالتكنولوجياً.
نظامًإدارةًوإتخاذًقراراتًذوًإتجاهًواحدًمنًالقمةًللقاعدةً.
إتصالتًدوريةًمنتظمةًمعً %10أوًأكثرًمنًالزراعً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
أوجه القصور فى مدخل إرشاد التدريب والزيارة :
استخدامًمحدودًلطرقًالتصالًالجماهيريةًوالتىًقدًيرفعًاستخدامهاًمنً
فاعليةًالتصالًاإلرشادى
بخاصةًفىًالوصولًالىًالمرأةًوصغارًالزراعً
انعدامًأوًمحدوديةًمشاركةًجمهورًاإلرشادًفىًبناءًالبرامجًاإلرشاديةً.
مشاكلًالتكاليفًالجاريةًوالتىًتصبحًخطيرةًإذاًما توقفتًالمنحًوالمعوناتً
ضعفًالروابطًبالبحثًالعلمىًالزراعىًونقصًفىًخبرةًوقدراتًأخصائيىً
الموادًاإلرشاديةًونتيجةًلذلكًعدمًتوفرًالتكنولوجياًالمناسبةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
المداخل المتكاملة (المشروعات) :
عادةًماتستخدمًالمداخلًالمتكاملةًلإلرشادًمنًخاللًالمشروعاتًالقائمةًعلىً
المنحً.
هذهًالمداخلًيمكنًأنًتركزًعلىًالزراعةًإذاًكانتًوزارةًالزراعةًهىً
الوزارةًالمنظمةًلها.
أوًقدًتركزًعلىًأهدافًتنمويةًريفيةًأوسعً(مثالًلزراعةًً،الصحةًً،التغذيةً
ً،تنميةًالمجتمعًالمحلى) إذاًماتولتًمسئوليتهاًوزارةًالتنميةًالريفية.
تعطىًالمداخلًالمتكاملةًإهتماماًأكبرًلصغارًالزراعًبماًفيهمًالمرأةًالريفيةً
،غيرًالمالكًً،وباقىًالمجموعاتًالمشابهةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
تركزًالمداخلًالمتكاملةًعلىًتدبيرًواستخدامًالمواردًالجديدةًوالخدماتً
المرتبطةًبهاًلألسرًالريفيةً.
ففىًمجالًالزراعةًمثالًقدًيشتركًالعاملونًالميدانيونً(المرشدون) فى أنشطةً
تعليميةًولكنهمًقدًيشتركونًأيضاًفىًتوزيعًمستلزماتًاإلنتاج
تدبيرًواإلشرافًعلىًاستخدامًالقروضًالزراعيةًً،وربماًأيضاًفىًتنسيقً
الخدماتًالتسويقيةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
ل تتوقفًالمهمةًالتعليميةًهناًعندًالمجالتًالفنيةًولكنهاًتتضمنًأيضاًتعليمً
الزراعًكيفيةًاستخدامًهذهًالخدماتًالمشارًاليهاًبفاعليةً.
عادةًما يتطلبًذلكًالعملًمعًالجماعاتًالموجودةًبالمجتمعًمثلًالجمعياتً
النسائيةًأوًالقيامًبتنظيمًالزراعًالىًمجموعاتًسلعيةً(منتجىًمحصول معين)
جمعياتًإئتمانًأوًتعاونياتًزراعيةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
يعتبرًدورًالعاملينًالميدانيينً(المرشدين) فىًالمناطقًالمخدومةًهوًدور
المرشدًفىًاإلرشادًومتعددًاألغراضًحيثًيشتملًعلىًالموضوعاتًأوً
الجوانبًالفنيةًواإلداريةًوالتنظيميةً.
تكونًمهمةًهؤلءًالمرشدينًهىًمساعدةًالزراعًعلىًالتنظيمً
ثمًبعدئذًتعليمهمًكيفيةًاستخدامًالمواردًوالخدماتًالمتاحةًبماًفىًذلك
التكنولوجياًوذلكًتحقيقاًألعلىًفائدةًممكنةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
عندماًيتمًتنظيمًتلكًالخدماتًعلىًمستوىًأقلًمنًالمركزًأوًالمنطقةً(القطاع)
فإنًالعاملينًعلىًهذاًالمستوىًيمكنًتخصيصهمًفىًاإلرشادً،الئتمان ً،توفيرً
المستلزماتًأوًالخدماتًالتسويقيةً
فىًهذهًالحالةًفإنًالعاملينًالميدانيينًقدًيعملونًبعيداًعنًمركزًخدمات التنميةً
الريفيةًأوًالزراعيةً
حيثًتكونًجميعًمهامهمًالرئيسيةًقدًتمًتنسيقهاًتماماًعلىًالمستوىًالتنفيذىً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
تتميزًالمداخلًالمتكاملةًبميزةًكبيرةًحيثًأنهاًتحاولًأنًتقدمًلألسرةًالريفيةً
المزرعيةًالمواردًوالخدماتًوالمشورةًالفنيةًبطريقةًمنسقةًومرتبطةً
ذلكًباإلضافةًالىًأنهاًأىًالمداخلًتركزًبشدةًعلىًتنميةًالمواردًالبشريةًعلىً
مستوىًكلًمنًاألسرةًوالمجتمعًالمحلىً.
أخيراًفإنًهذهًالمداخلًمعتمةًبحيثًتحولًالمواردًالماليةًالنادرةًالىًالمناطقً
الريفيةًعلىًأملًحفزًقيامًتنميةًريفيةًوزراعيةًواسعةًالمدىً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
ورغمًذلكًفإنًهذهًالمداخلًلهاًنقاطًضعفهاًوهىً-:
تستخدمًالمداخلًالمتكاملةًعادةًكقناةًلإلستثمارًالممولًعنًطريقًالمنحًفىً
المناطقًالريفيةً
لكنًهذاًاإلستثمارًبدلًمنًإسهامهًفىًالنموًاإلقتصادىًالمتواصلًالذىً
يتضمنًزيادةًالمدخراتًواإلنتاجًواإلستثمارًبواسطةًفقراءًالريفً
فإنًكثيراًمنًهذهًالمنحًسرعانًمايتمًاإلستيالءًعليهاًمنًقبلًالصفوةً
السياسيةًواإلقتصاديةًبالبالد
كنتيجةًلهذاًفإنًإستخدامًمستلزماتًاإلنتاجًالتىًتؤدىًلزيادةًاإلنتاجًليمكنً
أنًيستمرًوينتهىًإستخدامهاًعندماًتتوقفًدورةًالتمويلً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
عدمًاإلستمرارًهذاًيرجعًألنًالمداخلًالمتكاملةًتركزًعلىًنقلًالمواردً
أكثرًمنًتركيزهاًعلىًالتغيرًالتكنولوجىً
لشكًأنًاإلرشادًونقلًالتكنولوجيلًيدخلًضمنًالخدماتًالمقدمةًللزراعً
لكنًالمداخلًالمتكاملةًنادراًماتبنىًعلىًتكنولوجياتًجديدةًيترتب عليهاً
إنتاجاًأعلىً
لكنهاًبدلًمنًذلكًتقدمًمستلزماتًاإلنتاجًوالقروضًللتكنولوجيات المتداولةً
والتىًقدًتكونًغيرًذاتًجدوىًإقتصادياً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
إنًالزراعًمعًهذاًقدًيكونونًغيرًراغبينًفىًإستخدامًالتكنولوجياًإذاً
ماكانتًحقولهمًتستخدمًكمصدرًدخلًإضافىً
أوًأنهمًقدًيكونونًغيرًقادرينًأوًغيرًراغبينًفىًتسديدًالقروضًبعدً
محصولتهمً
إذاًمالمًتسددًالديونًأوًكانًماتمًتسديدةًقليالًفإنًالبرامجًلًتستمرًنظراً
لنفاذًاألرصدةًالماليةً.
المداخلًالمتكاملةًأيضاًتعتبرًمعقدةًإدارياًإذًأنهاًتقومًبمشروعاتًلتنميةً
المناطقًفىًاألقاليم
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
حيثًتكونًوسائلًالنقلًواإلتصالتًقليلةً
لهذاًفإنًمستلزماتًاإلنتاجًقدًلتصلًفىًالميعادً
أوًقدًتخفقًفىًمقابلةًأوًسدًإحتياجاتًالزراعً
إذاًما كانًالمطلوبًكمياتًإضافيةًمنًمستلزماتًاإلنتاجً
فإنًاألمرًقدًيحتاجًألسابيعًأوًشهورًللحصولًعليهاً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
هناكًنقصًواضحًفىًالمديرينًالمدربينًعلىًالمستوىًالميدانىً
لهذاًفإنًإستخدامًالمواردًفىًهذهًالمداخلًليتسمًبالكفاءةً.
أخيراًوآلنًهذهًالمشروعاتًفىًالعادةًيتمًتنظيمهاًأوًإقامتهاًفىًمناطق
فقيرةًذاتًقدراتًرأسماليةًمحدودةًالقدرةًعلىًتوليدًالعوائدًمحليا
فإنهاًتستمرًفىًالعتمادًعلىًإعتماداتًماليةًمنًالحكومةًالمركزيةًأو منً
مشاريعًأخرىًقائمةًعلىًالمنحًأيضاً
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
لذاًفإنًهذهًاألنظمةًالمتكاملةًنادراًما تستمرًدونًإمدادًمتصلًمنًمصادر
خارجيةًباإلضافةًالىًمشكلةًالمواردًسابقةًالذكر
فإنًنجاحًتلكًاألنظمةًالمتكاملةًيعتمدًعلىًقدرتهاًاإلداريةًوإتاحةًاستخدامً
التكنولوجياتًذاتًالجدوىًالقتصاديةًفىًاإلنتاجً.
فإذاًما توفرًهذينًالعاملينًالهامينًفإنهًبإمكانًهذهًالمداخلًأنًتكونًذاتً
أثرًمعنوىًعلىًالمدىًالطويلًلألسرًالريفية
أماًإذاًغابًأحدًأوًكالًهذينًالعاملينًفإنًهذهًالمداخلًتصبحًمجردًنقلًأوً
تحويلًللمواردًيمكنًأنًيكونًلهاًأثرًمحدودًوعلىًالمدىًالقصيرًفقطً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
خصائص المداخل المتكاملة :
تركزًعلىًأهدافًواسعةًللتنميةًالزراعيةًأوًالتنميةًالريفيةًأبعدًمنًمجردً
زيادةًاإلنتاج.
تتضمنًالوصولًالىًالجمهورًبالبرامجًالتعليميةًوالمواردً( مستلزماتً
إنتاجًوقروضً) والخدماتًفىًحزمًمتكاملةً.
تركزًعلىًمساعدةًالزراعًعلىًتنظيمًأنفسهمًللحصولًعلىًالمواردً
والخدماتًوإستخدامهاًبفاعليةًأكبرً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
العاملون الميدانيون (المرشدون) هم وكالء متعددوا األغراض ذوى مهام
عريضة ومع ذلك يكون مؤهلهم التعليمى المدرسة الثانوية الزراعية .
تعطى إهتماما أكبر بتنمية الموارد البشرية عن نقل التكنولوجيا .
تعتبر مداخل ذات توجه للعميل أكثر من كونها إرشاد تقليـــدى .
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
المشاكل الشائعة :
تعتبر المداخل المتكاملة معقدة إداريا مما يجعل أداءها بفاعلية عملية
صعبــــة .
مديروا اإلدارة الوسطى والسفلى قليلوا التدريب مما يحد من فاعلية هذه
النظم .
اإلتصالت التنظيمية عادة قليلة مما يسهم فى خلق مشاكل إدارية خطيرة
لهذه النظم أو المداخل .
عادة ما تستثمر الموارد فى تكنولوجيات أكثر تقليدية (شائعة) مما ينتج عنه
فائدة محدودة للزراع .
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
أنظمة (مداخل) اإلرشاد المعتمد على الجامعات :
الحاجةًالضروريةًلنشأةًالجامعاتًالزراعيةًأوًالجامعاتًذاتًالتوجهً
التنموىًلتطبيقًالعلمًعلىًميادينًالحياةًالفعليةًتعتبرًظاهرةًحديثةًنسبياًفىً
مجالًالتعليمًالعالىً.
المثالًالشهيرًلهذاًالتحولًعنًالجامعاتًالتقليديةًهوًنظامًالجامعاتًذاتً
األرضًالممنوحةًفىًالولياتًالمتحدةً.
هذهًالجامعاتًأنشئتًلتعليمًالمواطنينًالعاديينًالمعلوماتًوالمعارف التىً
تهمهمًوالتىًيمكنهمًإستخدامهاًلتحسينًعملهمًوحياتهمًفىًالمناطقًالريفيةًً،
والمدنًالصغيرةًوالكبيرةًعلىًإتساعًالبالدً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
ستةًوخمسينًعاماًمرتًعلىًإنشاءًهذهًالجامعاتً
خمسةًوعشرينًعاماًبعدًجعلًالبحثًوظيفةًأساسيةًمنًوظائفًالجامعةً
ثمًعندئذًأنشئتًالخدمةًاإلرشاديةًالتعاونيةً( )CESلتنظيمًوظيفةًوصولً
الجامعةًالىًالناسًفىًخارجهاً.
يعتبرًهذاًالنظامًاإلرشادىًالمعتمدًعلىًالجامعاتًفريداًومرتبطاًبالولياتً
المتحدةًبسببًالظروفًالقتصاديةًوالجتماعيةًوالتاريخيةًالتىًحدثتًأثناءًبناءً
هذهًالمؤسساتًالزراعيةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
يركزًاإلرشادًالمعتمدًعلىًالجامعةًبشدةًعلىًتنميةًالمواردًالبشريةً.
ألنًالجامعاتًذاتًاألرضًالممنوحةًتحصلًعلىًالتفويضًوالتمويلًالالزمً
لتنفيذًالبحثًالمتعلقًبمشكالتًالزراعةًوأحوالهاًكلًفىًالوليةًالتى تخدمها
فقدًأصبحتًتلكًالجامعاتًفىًالنصفًاألولًمنًالقرنًالعشرينًهىًالمصدرً
األساسىًللتكنولوجياًالمحسنةًالمرتبطةًبموقعًتوليدهاً(المناسبةًله)
حيثًنفذًهذاًالنظامًاإلرشادىًبرنامجاًمتوازناًلتنميةًالمواردًالبشريةًونقلً
التكنولوجياًوذلكًخاللًسنواتهًالخمسونًاألولىً
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
منذًالخمسيناتًوبعدًأنًأصبحًالقطاعًالخاصًمشتركاًفىًتوليدًالتكنولوجياً
ونقلهاًفإنًالجامعةًقدًحولتًبؤرةًإهتمامهاًنحوًالبحثًاألساسىً
حيثًإنحدرًدورًالخدمةًاإلرشاديةًالتعاونيةًفىًنقلًالتكنولوجياً
بدلًمنًذلكًركزتًالخدمةًاإلرشاديةًعلىًتنميةًالمواردًالبشريةًمثلًالشبابً
واألسرةًوكذلكًبرامجًالتغذيةًوعلىًمجالتًتوليدًونقلًالتكنولوجياًالتىًترىً
أنًلهاًميزةًنسبيةًفيهاًمثلًتكنولوجياًالبيئةًوصيانةًالمواردًالطبيعيةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
فىًمعظمًالبالدًالناميةًيعتبرًدورًالجامعاتًومدارسًالزراعةًمحدودًجداًفىً
نظامًاإلرشادًالزراعىًالوطنىً
إذًتوفرًبرامجًالتعليمًفوقًالثانوىًالمطلوبةًللتدريبًاإلدخالىًللعاملينً
اإلرشاديينً.
وفىًأحوالًأخرىًتوفرًالبرامجًالتعليميةًوالتدريبيةًللتدريبًأثناء الخدمةًلهؤلءً
العاملينً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
وفىًبعضًالدولًمثلًالهندًً،تعتبرًالجامعاتًمسئولةًعنًتوليدًًالتكنولوجياً
خاللًبرامجًالبحثًالتطبيقىًوبرامجًالبحثًالذىًيسعىًألقلمةًالتكنولوجياً
الدعمًالفنىًوالتدريبًوالمساندةًللمرشدينً
ذلكًمنًخاللًالمراكزًاإلقليميةًالتابعةًلهاًوالتىًيعملًفيهاًأخصائيواًالموادً
اإلرشاديةًوأخصائيواًالتصالً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
إنًالجامعاتًالزراعيةً(كلياتًالزراعة) وربماًالمدارسًالزراعيةًيمكنًأنً
تكونًلهاًدورًهامًتلعبهًفىًكلًمنًالنظامًالبحثىًوالنظامًاإلرشادىًالقومىً.
فبصفةًعامةًيعدًأعضاءًهيئةًالتدريسًفىًهذهًالمؤسسات(الكلياتًوالمدارس)
منًأفضلًالزراعيينًالمدربينًفىًبالدهمً
لكنهمًفىًمعظمًالحالتًل يشتركونًبدرجةًمناسبةًفىًاألنشطةًالبحثيةً
واإلرشادية
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
ل تعطىًلهمًالفرصًالمناسبةًللتبادلًاألكاديمىًمعًزمالئهمًفىًالدولًاألخرىً
خاللًالمؤتمراتً،الدورياتًالعلميةًواإللتحاقًبالمشاريعًالبحثية
لذلكًفإنًكثيرينًمنًأعضاءًهيئةًالتدريسًهؤلءًتعلمًاألجيالًالتالية منً
الزراعيينًمنًخاللًمقرراتًمستقاهًعادةًمنًسنواتًدراستهمًالعلياًفىً
الجامعاتًاألجنبيةً
لهذاًفإنًهؤلءًالخريجينًيكونًإعدادهمًغيرًمناسبًلقيامهمًبمهامهمًفىً
النظامينًالبحثىًأوًاإلرشادىًفيماًبعدً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
• إنهًلمنًضمنًالهتماماتًالقوميةًإشراكًالجامعاتًوأعضاءًالتدريسًفيهاًفىً
نظمًالبحثًالزراعىًواإلرشادًالزراعىً
• حيثًيمثلًهؤلءًمجموعاتًمنًالمواهبًالمتخصصةًالتىًتعتبرًنادرةًفى
معظمًالبالدًالناميةً.
• إذاًما وجدتًعمليةًتنظيميةًوإداريةًمناسبةًفإنًكلياتًالزراعةًيمكنًأنًيكونً
لهاًإسهامًهامًفىًعمليةًبناء(توليد)ونقلًالتكنولوجياً
• حيثًأنهًعلىًاألقلًتقومًالجامعاتًبتدريبًاألجيالًالقادمةًمنًالقياداتًالزراعيةً
والعاملينًالمتخصصينً
• فإنًاشتراكًالجامعاتًوأعضاءًهيئاتًتدريسهاًفىًبرامجًالتنميةًالزراعيةً
سوفًتتمًترجمتهًالىًمقرراتًومناهجًأكثرًمناسبةًتجعلًالتعليمًالزراعىً
العالىًأكثرًتوجهاًنحوًالمشاكلًالقوميةً.
أهداف ومجاالت ومداخل العمل اإلرشادى الزراعى
•
•
•
•
هناكًتوترًواضحًبينًالعاملينًفىًالبحثًواإلرشادًداخلًوزاراتًالزراعةًمنً
ناحيةًوأعضاءًهيئاتًالتدريسًبكلياتًالزراعةًمنًالناحيةًاألخرىً.
فهؤلءًإذاًما كانًعليهمًأنًيتنافسواًعلىًالمواردًالنادرة
فإنهمًيجدونًمنًالصعبًعليهمًبناءًعالقةًعملًقائمةًعلىًالتشاركً.
بالمثلًفإنهًعندماًيبدأًأعضاءًهيئةًالتدريسًبالكلياتًفىًالعملًالمباشرًمعً
الزراعًفإنًمسئولىًالكليةًينبهونًأحياناًأنًالبحثًواإلرشادًيعتبران مسئوليةً
"الوزارة" وأنًالجامعةًيجبًأنًتحتفظًبأعضاءًهيئةًالتدريسًفىًنطاقًالجامعةً
وداخلًالفصولًحيثًانتمائهمً.
-4أنظمة (مداخل) اإلرشاد المعتمد على الجامعات
ورغم ذلك فإن عالقة عمل من نوع ما بين أعضاء هيئة التدريس بكليات الزراعة والعاملين
بوزارة الزراعة يجب بناءها .
ومن األمثلة التى تبدو ناجحة فى هذا المضمار نموذج "معامل التنمية الزراعية أو الريفية" وهذا
المعمل عبارة عن منطقة تشمل عدة مجتمعات محلية قريبة أو مقاطعة لمقر الجامعة أو الزراعة "
.
فإذا ما حددت منطقة ما على أنها معمل تنمية ،فإن مشاكل نطاق الختصاص يمكن تجنبها .
-4أنظمة (مداخل) اإلرشاد المعتمد على الجامعات
ويمكن ألعضاء هيئة التدريس وتالميذهم أن يكتسبوا خبرة تنفيذ البحث الميدانى فى المزارع
والتجارب اإليضاحية وباقى األنشطة اإلرشادية األخرى .
وطالما تظهر تكنولوجيات جديدة فإن المطبوعات أو النشرات وبرامج التدريب أثناء الخدمة
وباقة األنشطة المتصلة بها يمكن أن تتم.
وقبل أن يمر وقت طويل -واألمر على هذا الحال -فإن أعضاء هيئة التدريس المتخصصين
قد يطلب منهم المشورة فى مشاكل بحثية وإرشادية محددة فى أى مكان داخل البالد ،
وكنتيجة لهذا فإن مزيدا من معامل التنمية يمكن إنشاءها مثلما حدث فى المكسيك .
-4أنظمة (مداخل) اإلرشاد المعتمد على الجامعات
ومن خالل هذا التعاون المؤسسى المتنامى فإن أعضاء هيئة التدريس ينتقلون للمساعدة فى
تنمية (توليد) ونقل التكنولوجيا .
وفى نفس الوقت البرامج التعليمية تصبح أكثر إرتباطا بالمشاكل الوطنية .
خصائص مداخل اإلرشاد المعتمد على الجامعات
-1تتجه بشدة نحو البرامج التعليمية أو تنمية الموارد البشرية .
-2تتجه بشدة نحو العمالء مع إشراكهم بانتظام فى بناء البرنامج اإلرشادى .
-3أولويات المزارع تسبق أهداف السياسة الحكومية فى منظور هذه المداخل .
-4األنشطة البحثية واإلرشادية مرتبطة بشدة .
-5فيما عدا الوليات المتحدة ،فإن كليات الزراعة تلعب دورا هاما فى اإلرشاد فى عدد محدود من
البالد مثل (الهند والمكسيك).
أوجه القصور
-1ضعف عالقات العمل بين معظم أجهزة اإلرشاد وكليات الزراعة فى الدول النامية .
-2قلة الجهود التى تقوم بها األجهزة اإلرشادية لتوسيع خبرات كليات الزراعة .
-3مشكالت الربط بين اإلرشاد والجامعة والتى تنتج اساسا عن ضعف ارتباط المقررات والمناهج
التعليمية بمشاكل التنمية الزراعية القومية .
-5اإلرشاد الزراعى السلعى Commodity -
Based Extension
من السهل تمييز هذا المدخل عن غيرة من مداخل اإلرشاد نظرا لقتصار العمل فى هذا
المدخل على سلعة زراعية واحدة فى العادة مثل القطن ،الكاكاو ،أو البن ،البطاطس ،
قصب السكر أو الشاى .
والعاملين اإلرشاديين فى هذا المدخل من المتخصصين فى مجال السلعة الزراعية موضع
اهتمام هذا المدخل اإلرشادى .
وقد تنشئ بعض وزارات الزراعة إرشادا زراعيا سلعيا ،إل أنه من المعتاد أن ينشئ
اإلرشاد السلعى المنظمات السلعية ومنظمات المنتجين .
-5اإلرشاد الزراعى السلعى Commodity -
Based Extension
وفى هذا المدخل تتضمن البرامج واألنشطة اإلرشادية التنسيق بين البحث العلمى واإلرشاد
فى توفير مستلزمات اإلنتاج والتسويق .
ويجدر اإلشارة الى أن مصانع السكر المصرية لها أجهزتها اإلرشادية الخاصة لزراع
قصب السكر .
خصائص مدخل اإلرشاد السلعى
-1يعتبر نظاما إنتاجيا ذا تكامل رأسى تقوم بتشغيله الوزارات أو منظمات زراع أو مؤسسات خاصة
.
-2تقدم من خالله حزمة متكاملة من اإلمداد بمستلزمات اإلنتاج ،القروض،اإلرشاد ،والخدمات
التسويقية للزراع المشتركين .
-3المرشدون الحقليون مسئولون عن تزويد الزراع (زراع السلعة المتعاقدين عادة) بكافة الخدمات
فى منطقة عملهم مسئولية كاملة .
-4يحظى المرشدون الحقليون بدعم فنى وتسويقى مناسب وكذلك فى مجال التصالت والمواصالت
.ويتم توفير مستلزمات اإلنتاج وقت الحاجة إليها .
خصائص مدخل اإلرشاد السلعى
-5تكاليف األنشطة اإلرشادية وما يتصل بها من خدمات يتم دفعها من قبل الزراع مباشرة وذلك من
خالل نظام تسعير المنتج .
-6تكنولوجيا اإلنتاج حديثة بصفة عامة ومالئمة من حيث التكلفة وتتناسب مع ظروف كل منطقة من
مناطق زراعة المحصول (السلعة موضع الهتمام) .
أوجه القصور فى اإلرشاد السلعى
-1ازدواج الجهود فى المناطق التى يخدمها اإلرشاد العام أيضا .
-2تقلب األسعار يجعل الجهاز اإلرشادى فى تلك الحالة غير مستقر حيث أنه يتم تحويله من
بيع السلعة أو المنتج ( حيث أنه يمول نفسه ذاتيا).
ثانيا :مداخل اإلرشاد القطاع الخاص Private
Sector Approaches
إن دور القطاع الخاص فى نقل التكنولوجيا يقع تحت أربعة فئات هى أنظمة اإلرشاد السلعى ،
إرشاد توفير مستلزمات اإلنتاج ،اإلرشاد الخاص بالمعارف أو المعلومات ،وأخيرا أنظمة
اإلرشاد الموجهه لخدمة مجموعات خاصة من المسترشدين(العمالء) .
وقد تمت مناقشة الفئة األولى فى مجموعة مداخل اإلرشاد العام أو إرشاد القطاع العام الذى تم
تحته مناقشة مداخل اإلرشاد التابع للوزارات ،اإلرشاد بنظام التدريب والزيارة ،المداخل
اإلرشادية المتكاملة (المشروعات) ،وأخيرا مداخل اإلرشاد المعتمد على الجامعات .
-1مدخل إرشاد توفير مستلزمات اإلنتاج Input
Supply Systems
إن التحول من نظم الزراعة التقليدية الى نظم أكثر إنتاجية باستخدام تكنولوجيا قائمة على أساس
علمى حديث يتضمن الستخدام المتزايد من مستلزمات اإلنتاج المشتراة وفى حالة األنظمة
المحصوليه يكون التغيير الرئيسى هو إدخال األصناف الجديدة أو الهجن التى ترفع من
الحتمالت اإلنتاجية الو راثية للمحصول .
ولالستفادة من هذا التغيير يجب أن يضيف الزراع األسمدة الكيماوية ويستخدمون مبيدات اآلفات
ومبيدات الحشائش نظرا لتزايدها فى نظم الزراعة الكثيفة .
-1مدخل إرشاد توفير مستلزمات اإلنتاج Input
Supply Systems
وكذلك الحال فى تحسين اإلنتاج الحيوانى يتم تقديم ساللت عالية اإلنتاج من الحيوانات والدواجن
التى تحتاج لستخدام عالئق عالية البروتين وباقى اإلضافات لمعظمة النمو ،وفى هذا الموقف
تزيد الطفيليات واألمراض والحاجة للوقاية والعالج .
ويستخدم هذا النوع من المداخل نفس طرق معينات اإلرشاد التى تستخدمها مداخل اإلرشاد العام
مثل طرق التصال الجماهيرية ،الجتماعات ،اإليضاحات ،وأيام الحقل لتعليم الزراع حول
المنتج الجديد والنتائج المتوقعة ،وكيفية استخدام مستلزمات اإلنتاج بالطرق الصحيحة .
-1مدخل إرشاد توفير مستلزمات اإلنتاج Input
Supply Systems
ولكن الختالفات األساسية بين مدخل توفير مستلزمات اإلنتاج ومداخل اإلرشاد العام تتركز فى
نقطتين هامتين هما :
-1تنفق أنظمة اإلرشاد الخاص بتوفير مستلزمات اإلنتاج من خالل الشركات أو المؤسسات
القائمة بالعملية اإلرشادية مبالغ مالية أكبر كثيرا لنقل تكنولوجيا محددة لجماعات محددة
أيضا من الزراع (عادة الزراع التجار) وهذه التفاقات عادة يتم تحصيلها من أثمان السلع
الزراعية قبل وصولها الى الزراع .
-2يستهدف أساسا نظام توفير مستلزمات اإلنتاج المزارع المتوسطة والكبيرة لتدنيه تكلفة نقل
التكنولوجيا وتعظم الشركات من أرباحها ألن هذه المزارع يتوقع أن يشترى أصحابها
كميات كبيرة من المستلزمات .
خصائص مدخل اإلرشاد القائم على توفير مستلزمات
اإلنتاج
-1هى عادة نظام لتوفير مستلزمات اإلنتاج يتبع القطاع الخاص ،يقدم النصيحة الفنية حول
الستخدام المناسب للمستلزمات (كيماوية زراعية،بذور،آلت) التى يتم بيعها.
-2تكاليف المساعدة الفنية تدخل ضمن ثمن مستلزمات اإلنتاج حيث يتحمل الزراع التكلفة مباشرة .
-3تقدم المساعدة الفنية للزراع مباشرة بواسطة مندوبى المبيعات الذين يتم تدريبهم كما يتم تدعيمهم
بأخصائيين فنيين فى المكاتب اإلقليمية للشركات .
خصائص مدخل اإلرشاد القائم على توفير مستلزمات
اإلنتاج
-4الدعم الفنى للزراع يقتصر عادة على المستلزمات المشتراة ول يتعدى ذلك لمجالت إنتاجية أوسع
أو المشاكل اإلدارية .
-5تستخدم شركات مستلزمات اإلنتاج طرق التصال الفردية والجماعية والجماهيرية لستثارة انتباه
الزراع واهتمامهم ثم استخدامهم للتكنولوجيا المحسنة ،وفى العادة تمول هذه األنشطة اإلرشادية
أفضل من تلك التى تتم فى نظم اإلرشاد العام أو مداخله .
أوجه قصور مدخل اإلرشاد القائم على توفير مستلزمات
اإلنتاج
-1صغار الزراع ل يستهدفون كعمالء أساسيين من العاملين فى هذا النظام .
-2التكنولوجيا المستخدمة هنا تعد أساسا للقطاع الزراعى التجارى وتميل غالبا لستبعاد المنتجين
الصغار .
-3ل يعطى الهتمام قليل بالتكنولوجيا الزراعية المتواصلة التى تحتاج لمستلزمات قليلة والتى
تتضمن صيانة والحفاظ على الموارد الطبيعية والبيئة .
مدخل اإلرشاد المعتمد على االستشاريين الخصوصيين
فى البالد الصناعية حيث تحول اإلنتاج الزراعى الى مجال معقد فنيا ينتج للسوق تستأجر
المزارع الكبيرة استشاريين خصوصيين لتزويدها بالخدمات اإلدارية والفنية المتخصصة .
وعادة ما تقدم هذه الخدمة خالل زيارة أسبوعية أو كل أسبوعين لتقييم الممارسات اإلنتاجية
وبخاصة األمراض ومشاكل اآلفات وتقديم المالحظات والستجابة للمشاكل الطارئة .
وهذا النظام يمكن أن يوجد فى بعض البالد النامية وبخاصة فى بعض المجالت كصناعة
الدواجن أو البساتين .
مدخل اإلرشاد المعتمد على االستشاريين الخصوصيين
والمستشار يمكن أن يكون عالما جيد التدريب من علماء الجهاز البحثى بالدولة ويقدم خدماته بعد
ساعات العمل الرسمية وذلك نظرا لنخفاض المرتب الحكومى .
وأحيانا من خالل وحدات أو مكاتب استشارية تجارية .وبصفة عامة فإن المستشارين
الخصوصين ليس لديهم اهتمام كبير بالتنمية الزراعية بمفهومها الشامل .
خصائص مدخل اإلرشاد القائم على اإلستشاريين
الخصوصيين
-1أفراد أو شركات خاصة تقدم المشورة اإلدارية والفنية المتخصصة نظير أجر .
-2يقتصر عموما على المحاصيل النقدية أو محاصيل التصدير التى يزرعها المنتجون التجاريون .
-3المستشارين عادة من النظام البحثى العام الموجود أو حتى من النظام اإلرشادى العام الذين يقدمون
خدماتهم خالل ساعات ما بعد العمل أو فى الفترة ما بعد الخروج الى المعاش .
-4يتم من خالل زيارات منتظمة (أسبوعية،كل أسبوعين ،شهرية) لتقديم الخدمات اإلدارية والفنية أو
باستدعاء مباشر لتشخيص وعالج أمراض أو مشاكل محددة .
أوجه القصور فى مدخل اإلرشاد القائم على اإلستشاريين
الخصوصيين
-1يخدم بصفة أساسية احتياجات الزراع شديدى التخصص والتجاريين .ولكن
صغار الزراع يصعب إمكانية استئجارهم لتلك الخدمات .
-3مداخل اإلرشاد المعتمد على العمالء Client
Based Extension System
فى كثير من البالد تنظم المنظمات التطوعية الخاصة وغير الحكومية أنشطة إرشادية لخدمة
احتياجات جماعات مختارة من الزراع واألسر الريفية مثل الزراع النساء أو األقليات العرقية
الذين ل يلقون الرعاية المطلوبة من اإلرشاد العام
وألن هذه المنظمات توجهها المشكالت أساسا وليس نقل التكنولوجيا فإنها تعتمد على استخدام
أساليب مساعدة الذات Self - Helpالتى تقوم على مشاركة األفراد المستهدفين .
وتمول هذه المنظمات بواسطة جماعات خارجية مثل المنظمات الدينية فى البالد الصناعية
وبعض الهيئات المانحة .
-3مداخل اإلرشاد المعتمد على العمالء Client
Based Extension System
وبصفة عامة تمثل هذه األنشطة اإلرشادية نسبة ضئيلة فقط من النشاط اإلرشادى داخل البلد الذى
تتم فيه .ومع ذلك فهى تخدم أهداف اجتماعية تسهم فى تحسين العمل اإلرشادى والتنمية الريفية
الشاملة وذلك لما يلى :
-1ألن المنظمات التطوعية وغير الحكومية توجهها للمشاكل أساسا وتستخدم أساليب المساعدة
الذاتية مما يساعد على تحسين النظام اإلرشادى القائم حيث أن المساعدة الذاتية تعلم الناس
الطرق المختلفة للمشاركة وبالتالى تعمل على تنمية الموارد البشرية .
-2تلفت النظرة بشدة لحتياجات الجماعات الخاصة واألقليات العرقية وتعمل على تنظيمهم
وتعليمهم كيفية استخدام الموارد والخدمات المتاحة .
-3تخدم فى التوصل لطرق وأساليب جديدة لمساعدة فقراء الريف ،كما أنها تتيح للعاملين
اإلرشاديين الذين يعملون بها التدريب الجيد مما يتيح فرصة لإلرشاد العام لتدريب العاملين
فيه.
خصائص مدخل اإلرشاد المعتمد على العمالء
-1تديره المنظمات التطوعية الخاصة أو غير الحكومية لخدمة جماعات محددة مثل الزراع النساء
واألقليات العرقية وغيرها .
-2تركز على حل المشكالت والمساعدة الذاتية التى تؤكد على المشاركة المحلية .
-3معظم العاملين ملتزمين تجاه عمالئهم ولديهم المرونة فى التوصل لحل مشكالت هؤلء العمالء .
-4ينقص معظمها التركيز الفنى القوى ولكن يركز على تنظيم المجموعات لتحسين استخدام الموارد
.
-5تعتمد أساسا على اإلسهامات الخاصة أو التمويل من خالل المنح .
أوجه القصور
-1ضعفًالتأكيدًعلىًالتكنولوجياًالمناسبةًالتىًتؤدىًلزياداتًمحددةًفىًإنتاجيةًصغارًالزراعً.
-2تميلًألنًتكونًسهلةًالتوقفًنظراًلعتمادهاًعلىًالتمويلًالخارجىً.
-3أحياناًماًينظرًإليهاًبعينًالشكًمنًأفرادًالمجتمعاتًالمستفيدةً.