Transcript النقل البري
األثر البيئي لوسائل النقل البرية فى املناطق
الفلسطينية
دراسة حالة :قطاع غزة
تلوث الهواء :تعريف ومصادر
•
•
•
•
التلوث :عبارة عن أي زيادة غير طبيعية في مكونات النظام
البيئي .
مصادر ملوثات الهواء:
ملوثات ناتجة عن احتراق الوقود الالزم للصناعة و وسائل النقل
و التدفئة:
مركبات الكربون Co & Co2
مركبات الكبريت So2و الذي يتحول إلى So3و مع الرطوبة
يتحول إلى H2So4و هو حمض الكبريت
أكاسيد النيتروجين No & No2
عنصر الرصاص و خاصة من السيارات
ملوثات ناتجة عن مخلفات الصناعة وحرق أو إعادة استعمال
المخلفات والنفايات البشرية و الصناعية.
النقل البري والتلوث الهوائي
•
بدأت مشكلة تلوث الهواء نتيجة انتشار المصانع والسيارات
وآليات النقل المختلفة مما أدى إلى ارتفاع حاد في نسبة
الملوثات الهوائية وحبيبات الغبار في الجو ،وظهور الكوارث
البيئية التي أودت بحياة الكثيرين وأحدثت تغيرات في المناخ.
•
يعتبر قطاع النقل من القطاعات الرئيسة في استهالك الطاقة،
إذ بلغت حصته من االستهالك العالمي للطاقة %19في العام
.2007ويُتوقع أن يكون هذا القطاع مصدر ما نسبته %90
من الزيادة في االستخدام العالمي للنفط ،في الفترة بين األعوام
.2035-2010
النقل البري والتلوث الهوائي
•
•
•
•
قطاع النقل مسؤول عن انبعاث %14من الغازات المحدثة
لظاهرة التغير المناخي ،وعن نحو ربع االنبعاثات العالمية من
ثاني أكسيد الكربون.
تمثل الغازات العادمة المنطلقة من السيارات وحدها المرتبة
األولى بين العوامل التي تؤدي إلى تلوث الهواء.
ينجم % 90من الهواء الملوث في الحضر من السيارات،
مما يُحد من إنتاجية المدن ويتسبب في وفاة 800ألف شخص
سنويًا.
تعمل الغازات العادمة المنطلقة من السيارات على امتصاص
نصف كمية األكسجين ،إذ إن السيارة الواحدة في حال قطعها
مسافة 150كم تحتاج إلى كمية من األكسجين تعادل الكمية
التي يستهلكها اإلنسان خالل 6سنوات.
النقل البري والتلوث الهوائي
العوامل المؤثرة على كمية الملوثات المنبعثة من المركبات
•
•
•
•
حجم المحرك ونوعه.
نوعية الوقود المستخدم فيه ،ونسبة الرصاص ومركبات
األكسجين المضافة لتحسين أداء المحرك.
الطريقة التي يدار فيها المحرك (تباطؤ – إسراع – سفر
طويل).
حالة الطرق.
النقل البري والتلوث الهوائي
•
•
•
يختلف استهالك وقود المواصالت باختالف أنواع المركبات
المستخدمة حسب حجمها ،وحجم محركها ،وعمرها ،وحالتها،
ونوع الوقود المستخدم.
يزداد كمية نسبة انبعاث الملوثات طرديا ً مع زيادة وزن
السيارة ،ويختلف كميتها ونوعيتها تبعًا للسرعات المختلفة
للسيارات .
تبين الدراسات أن أعلى نسبة للتلوث وإطالق الغازات الملوثة
تأتي من السيارات التي تكون بحالة التوقف مع بقاء المحرك
في حالة التشغيل والدوران وهذا ما يحدث بشكل رئيسي في
مواقع التقاطعات وعند االشارات الضوئية ،ومناطق االزدحام
النقل البري والتلوث الهوائي
أثر انبعاث الملوثات من وسائل النقل على الصحة
أكدت دراسة علمية حديثة أجراها علماء بريطانيون لحوالي
16200رجل في منطقة أوسلو ،إلى:
• أن هناك صلة بين سرطان الرئة وارتفاع تركيز غاز ثاني
أكسيد النيتروجين في الهواء ،وأن 418شخصا ً قد أصيبوا
بالسرطان خالل مدة الدراسة.
• أن استنشاق هواء يحتوي على 200جزء في المليون من
الغازات الناتجة عن عوادم السيارات يؤدي إلى الصداع
والغثيان ،أما استنشاق 600جزء في المليون ولمدة ساعة
فيسبب الوفاة.
• إن التعرض المزمن لكميات عالية من الديزل خالل العمل
يؤدي إلى زيادة %40من إمكانية حدوث سرطان الرئة.
التلوث الهوائي فى البيئة الفلسطينية
نص القانون األساسي الفلسطيني
في المادة " "15على أن:
" البيئة المتوازنة هدف تسعى الدولة لتحقيقه ،والحفاظ على البيئة
مسؤولية الدولة والمجتمع ،ويقع اإلخالل بها تحت طائلة
القانون"
وفى المادة " "33على أن:
" البيئة المتوازنة النظيفة حق من حقوق اإلنسان ،والحفاظ على
البيئة الفلسطينية وحمايتها من أجل األجيال والمستقبل مسؤولية
وطنية".
التلوث الهوائي فى البيئة الفلسطينية
•
•
تعد فلسطين من المناطق التي تأثرت بشكل مباشر بالتغير
المناخي والذي انعكس:بارتفاع درجات الحرارة وبانخفاض
معدل األمطار.
موجات الحرارة في عام 2010األكثر دفئا ً في السنوات
125الماضية.
انخفضت كمية األمطار للموسم 2010/2011بشكل عام،
حيث بلغت في الضفة الغربية 395ملم والتي تشكل حوالي
%73من المعدل السنوي العام للضفة الغربية ،بينما بلغت في
قطاع غزة 236ملم والتي تشكل حوالي %66فقط من
المعدل السنوي العام لقطاع غزة.
التلوث الهوائي فى البيئة الفلسطينية
•
قدرت كمية غاز ثاني أكسيد الكربون " "CO2المنبعثة
من قطاعات الطاقة والنفايات الصلبة ،حوالي 3,300
ألف طن ،موزعة بواقع 3,238ألف طن نتجت من
قطاع الطاقة ،والبقية من قطاع النفايات الصلبة نتيجة
الحرق المفتوح للنفايات.
•
قدرت كمية غاز الميثان " "CH4المنبعثة من كافة
القطاعات (عدا قطاع العمليات الصناعية) ،حوالي
15,202طن ،موزعة بواقع 3,494طن نتجت من
قطاع الطاقة ،و 5,828طن نتجت من قطاع الزراعة
والبقية نتجت من قطاع النفايات الصلبة.
التلوث الهوائي فى البيئة الفلسطينية
حجم انبعاثات ثاني أكسيد الكربون مقابل كل فرد
بالمقارنة مع دول الجوار ()2007
انبعاثات ثاني أكسيد الكربون مقابل كل فرد (طن/فرد /سنة)
10
9
8
7
6
انبعاثات ثاني أكسيد الكربون مقابل كل فرد
(طن/فرد /سنة)
5
4
3
2
1
0
فلسطين
األردن
سوريا
لبنان
مصر
إسرائيل
التلوث الهوائي فى البيئة الفلسطينية
نسبة الناتج الى المنبعثات بالدوالر لكل طن ()2009
نسبة الناتج المحلي إلى المنبعثات " بالدوالر األمريكي لكل طن" للعام 2009
2,500
2,000
1,500
نسبة الناتج المحلي إلى المنبعثات " بالدوالر
األمريكي لكل طن" للعام 2009
1,000
500
0
فلسطين
األردن
لبنان
مصر
إسرائيل
التلوث الهوائي فى البيئة الفلسطينية
القطاع
-1قطاع الطاقة
مساهمة القطاعات في
انبعاث co2
91.6
مصادر االحتراق الثابت :الوقود
المزود لمحطات الكهرباء،
العمليات الصناعية ،قطاعات
التجارة والخدمات ،المنزلي،
الزراعة.
النقل البري
30.9
-2قطاع الزراعة
3.2
-3النفايات الصلبة
5.2
60.7
النقل البرى الفلسطيني والتلوث الهوائي
حجم االنبعاثات المقدرة من عوادم المركبات 2003- 1983
أول أكسيد
الكربون
)CO (mg/m3
الكربوهيدرات
CXHY
)(mg/m3
أكسيد
النيتروجين
NOX
)(mg/m3
ثاني أكسيد
الكربون
% CO2
80-83
20272
3030
567
12.9
84-87
20630
2880
627
12.3
88-91
16788
3720
502
14.1
92-95
4082
490
739
13.8
96-99
2467
4070
430
14.3
2000-2003
472
2620
422
14.6
السنوات
النقل البرى الفلسطيني والتلوث الهوائي
حجم االنبعاثات المقدرة من عوادم المركبات فى قطاع غزة 2011
ثانى اكسيد
الكبريت
نوع المركبة
أول أكسيد
الكربون
هيدروكربونات
حمض
االزوت
الرصاص
المجموع
غبار
خاص
9207000
1209000
310000
62000
31000
868000
11687000
أجرة
861300
113100
29000
5800
2900
81200
1093300
عمومية
68310
8970
2300
460
230
6440
86710
مركبات
أخرى
148500
19500
5000
1000
500
14000
188500
المجموع
10285110
1350570
346300
69260
34630
969640
13055510
النقل البرى الفلسطيني والتلوث الهوائي
78.80%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
النسبة
30.00%
20.00%
10.30%
7.40%
2.70%
10.00%
0.50%
0.30%
0.00%
أول أكسيد
الكربون
هيدروكربونات حمض األزوت
غبار
ثاني أكسيد
الكبريت
الرصاص
النقل البرى الفلسطيني والتلوث الهوائي
مما يفاقم مشكلة التلوث البيئي أن
•
%68من المركبات يتراوح عمرها مابين عشرون إلى
ثالثون عاما ً.
•
%11يزيد عمرها عن العشرون عام ،و %21عمرها
عشرة سنوات.
•
وهذا يؤدى إلى حدوث تلوث خطير للهواء.
النقل البرى الفلسطيني والتلوث الهوائي
ومما يفاقم مشكلة التلوث البيئي أيضا أنه مازال النقل الخاص األكثر استخدا ًما
نوع المركبة
العدد
1999
خاص
36469
نسبة
المركبات
العدد
2011
نسبة المركبات
31000
78.5%
الزيادة /النقصان
خالل 12عاما ً
نسبة التغير
-5469
-15.0%
54.0%
شاحنات تجارى
8156
17.6%
11200
19.5%
3044
37.3%
ج اررات زراعية
1029
2.2%
73
0.1%
-956
-92.9%
228
145.2%
باصات
خصوصي/
عمومي
385
157
0.7%
0.3%
دراجة نارية
211
0.5%
14000
24.4%
13789
6535.1%
مقطورات
289
0.6%
200
0.3%
-89
-30.8%
مركبات أخرى
133
0.3%
500
0.9%
367
275.9%
اإلجمالي
46444
57358
10914
النقل البرى الفلسطيني والتلوث الهوائي
مما ال يحد من مشكلة التلوث البيئي:
•
أن تنفيذ بنود القانون رقم ( )7للعام 1999بشأن البيئة يواجه
الكثير من العقبات الداخلية والخارجية منها :عدم وجود خطة
عمل واضحة للتعامل مع البيئة في فلسطين ،وعدم توفر الكوادر
المؤهلة لذلك ،وعدم توفر الميزانيات لتغطية األنشطة والفعاليات
الخاصة بحماية البيئة .
•
ال يوجد مواد مباشرة تشير إلى النواحي البيئية فى قانون المرور
رقم ( )5لسنة 2000م ،إال أنه تضمن مواد تؤكد على توفير
وسائل نقل حديثة وبمواصفات تسهم في الحد من تلوث الهواء
الناجم عن استخدام المركبات.
النقل البرى الفلسطيني والتلوث الهوائي
مما ال يحد من مشكلة التلوث البيئي:
•
أكدت الهيئة الفلسطينية المستقلة لحقوق المواطن في
تقريرها الخاص العدد ( ،)40أن التشريعات التي عنيت
بالبيئة باستثناء قانون البيئة لم تتناول في أغلب األحيان
عناصر تكوينات البيئة بطريقة مباشرة ،وإنما هي مجموعة
تشريعات لها صلة بشكل أو بآخر بالبيئة وموضوعاتها ،مما
جعل تلك النصوص غير كافية وغير مالئمة ،وتستدعى
الحاجة إلعادة النظر فيها من أجل الحفاظ على الموارد
الطبيعية وتنميتها بشكل مستدام.
دور وزارة النقل واملواصالت في تطوير النقل البري
•
تطوير خدمات إصدار رخص المركبات ومراكز الفحص
الفني ،والتأكد من صالحية المركبات التي تسير على
الطرق ،ومراجعة األوامر الفنية التي تنظم عمليات استيراد
وفحص وتسجيل المركبات بكافة أنواعها وفئاتها وإجراء
التغييرات الفنية الالزمة لتحسين جودة األداء.
•
وضع معايير فنية تتعلق بالجودة والكفاءة وسنة اإلنتاج,
تحددها الوزارة ,وفي هذا الشأن تقوم الوزارة بالتنسيق
المستمر مع الجهات المعنية عبر لجان رسمية مثل الشرطة،
ووزارة االقتصاد ،ووزارة المالية والمعابر ،واألجهزة
األمنية ،والجمعيات والنقابات ذات العالقة لتطوير األداء.
دور وزارة النقل واملواصالت في تطوير النقل البري
•
العمل مع قطاع مشغلي الحافالت وبدعم من البنك الدولي
على تطوير إستراتيجية تهدف إلى إعادة هيكلية القطاع
وتطويره من خالل تجديد أسطول الحافالت وإعادة هيكلة
اإلطار التنظيمي لدعم نظام االمتياز ،ووضع معايير
للخدمات ،وتطوير القدرات من أجل تنظيم وقيادة تنمية
قطاع نقل الركاب.
•
العمل من خالل المجلس األعلى للمرور على إدخال
التقنيات الحديثة في مجال الهندسة واألنظمة المروية لرفع
كفاءة أداء شبكات الطرق ،والعمل بالمعايير البيئية في
مجال الطرق والسالمة المرورية بما يتفق وقانون البيئة.
دور وزارة النقل واملواصالت في تطوير النقل البري
اعتماد برامج لتطوير قطاع النقل الداخلي ضمن الخطة اإلستراتيجية لقطاع النقل
والمواصالت على النحو التالي
القيمة المطلوبة ( مليون دوالر)
المدى المتوسط
(سنتين)
المتوسط إلى بعيد
المدى
(ثالث سنوات)
1
1
100
325
3.تطوير شبكة الطرق
2
195
4.بين الضفة الطريق الرابط
وغزة
2
300
105
821
م.
البرنامج
1.تحسين حركة المرور على
الطرق
2.إعادة تأهيل وصيانة شبكة
الطرق
المجموع
التوصيات
•
تخفيف حدة االزدحامات المرورية من خالل تحسين مستوى
انسياب حركة المرور والحد من االختناقات المرورية
وتسهيل انسياب حركة المرور وتنظيم التقاطعات السطحية
بين شبكات الطرق المختلفة ،واعتماد نظام تهدئة المرور
إلدارة والتحكم بالمرور داخل المناطق السكنية.
•
رفع مستوى السالمة المرورية على الطرق ودراسة
التقاطعات على الطرق وتحديد مواقع اإلشارات الضوئية
من خالل تعزيز التنسيق بين دوائر الوزارة ذات العالقة،
والمجلس األعلى للمرور.
التوصيات
•
مراقبة المركبات العاملة على الطرق وفحصها والتأكد من
متانتها وصالحيتها للسير على الطرق ،والعمل على إدخال
التقنيات الحديثة الالزمة للفحص ،وإعداد الكوادر الفنية
القادرة على التعامل مع التقنيات الحديثة.
•
اتخاذ التدابير الالزمة للعمل على تحديث وسائل النقل البري
داخل وخارج المدن ،وأيضا ً تطوير وتحديث النقل العام
والجماعي داخل المدن من خالل تشجيع االستثمار في قطاع
النقل العام بما يتفق مع أهداف الخطة اإلستراتيجية لقطاع
النقل والمواصالت ،ومن ثم يؤدى إلى تسهيل الحركة والحد
من التلوث البيئي.
التوصيات
•
تنفيذ برامج وزارة النقل والمواصالت الخاصة بإعادة تأهيل
وتطوير شبكات الطرق ،مما يسهم في تحقيق الجدوى
االقتصادية من شبكات الطرق ،لتقصير زمن الرحلة
وخفض استهالك الوقود ،وضمان إدخال التقنيات الحديثة
في مجال الهندسة واألنظمة المرورية لرفع كفاءة أداء
شبكات الطرق.
•
العمل على متابعة تنفيذ المشاريع الخاصة باستخراج الغاز
الطبيعي من منطقة قطاع غزة ،والذي يعتبر مصدر من
مصادر الطاقة النظيفة مقارنة بالبنزين والسوالر.
التوصيات
•
التنسيق والمتابعة مع سلطة جودة البيئة العتماد إجراءات
تشريعية وتنظيمية وإدارية وإعالمية للحد من آثار تلوث
الهواء الناتج عن وسائل النقل ،وأيضا ً السير باتجاه زيادة
الوعى نحو استخدام وسائل النقل الخضراء الصديقة للبيئة.
•
إعداد دراسات متخصصة لبحث اآلثار البيئة الضارة
الناجمة عن وسائل النقل ،واآلثار المترتبة عن عدم توفير
الدعم المالي لتنفيذ برامج وزارة النقل والمواصالت.
•
زيادة المساحات الخضراء وانتشارها داخل المدينة ،من
خالل تشجيع الشركات الخاصة على تبنى برامج صديقة
للبيئة.