Transcript Present 57
สถาบันเพือ่ การยุตธิ รรมแห่ งประเทศไทย
สั มนามิติใหม่ ของการจัดการเรื่องเหยือ่ อาชญากรรม
วั น อั ง คารที่ 29 กรกฎาคม 2557
ณ โรงแรมรามาการ์ เด้ น ส์ กรุ ง เทพ ฯ
วิชาเหยือ่ วิทยา (Victimology)
ภาพทัว่ ไปของวิชาการเหยือ่ วิทยา (Overview)
ทฤษฎีเหยือ่ วิทยา
ผลกระทบที่มีต่อเหยือ่ อาชญากรรม (Impact)
การได้รับการคุม้ ครองสิ ทธิ ของเหยือ่ (Protection)
แนวทางช่วยเหลือเหยือ่ อาชญากรรม (Assistance)
วิชาเหยือ่ วิทยา (ขอบเขตด้ านกฎหมาย)
กฎหมาย กฎ ข้อบังคับ ระเบียบ
มาตรฐานการปฏิบตั ิ
แนวทางปฏิบตั ิ
วิธีปฏิบตั ิที่ดี
ธรรมาภิบาล
ความปลอดภัยในชุมชน
ขอบเขตการศึกษา
ผูต้ กเป็ นเยือ่ โดยทัว่ ไป
-ความหมายอย่างกว้างเหยือ่ ทุกประเภท ภัยพิบตั ิทางธรรมชาติ ภัยพิบตั ิ
เกิดจากมนุษย์ การก่อการร้าย สงคราม ฯลฯ
-ความหมายอย่างแคบ ผูป้ ระสบภัยพิบตั ิที่ได้รับความช่วยเหลือจากรัฐ
ผูต้ กเป็ นเหยือ่ อาชญากรรม
-กฎหมายเกี่ยวกับคุม้ ครองสิ ทธิของเหยือ่ อาชญากรรม
-กฎหมายให้ความช่วยเหลือเหยือ่ อาชญาการรม
ขอบเขตการศึกษา
ที่มาของการตกเป็ นเหยือ่ อาชญากรรม
(Victimogenesis)
เหตุใดบุคคลจึงตกเป็ นเหยือ่ อาชญากรรม
ทฤษฎีที่อธิ บายการตกเป็ นเหยือ่ อาชญากรรม
รายงานการศึกษาวิจยั
ขอบเขตการศึกษา
รายงานการศึกษาวิจยั ของนักวิชาการที่สาคัญ
ฮานส์ ฟอน เฮนติก (Von Hentig)
เบนจามิน เมนเดลซอห์น (Mendelssohn)
สตีเฟ่ น เช็ฟเฟอร์ (Schafer)
มาร์ วิน อี โวลฟ์ แกง (Wolfgang)
เมนาเคม อามีร์ (Amir)
และนักวิชาการอื่น ๆ
ขอบเขตการศึกษา
การกระทาความผิดทางอาญา
การนิ ยามความผิดตามกฎหมาย
รู ปแบบใหม่ หรื อมิติใหม่ในการปฏิบตั ิต่อเหยือ่ อาชญากรรม (New
Paradigm)
มีคาพิพากษาของศาล (Judgment)
ไม่มีคาพิพากษาของศาล (Non Judgment)
การปฏิสมั พันธ์ระเหว่างบุคคล (Human Interaction)
ขอบเขตการปฏิบัติ การให้ ความช่ วยเหลือ
การแก้ไขวิกฤติ (Crisis Intervention)
การให้ความช่วยเหลือบรรเทาผลร้าย (Relief)
การดูแลทางด้านร่ างกาย (Physical)
การดูแลทางด้านจิตใจ (Psychological)
การดูแลทางด้านอารมณ์ (Emotion)
การบัดทางกายและทางจิต (Therapy)
ขอบเขตการศึกษา
การรักษาและฟื้ นฟูเหยือ่ อาชญากรรม (Victim Recovery)
เน้นการตรวจรักษา ( diagnosis aspect) มากกว่าการทาให้
เหยือ่ กลับคืนสู่ สภาพเดิม หรื อใกล้เคียงเท่าที่จะทาได้
(function as normal person)
ขอบเขตการศึกษา
การประนอมข้อพิพาท ระหว่างเหยือ่ กับผูก้ ระทาความผิด
(Victim and Offender Mediation)
กระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์ (Restorative Justice)
กระบวนการเจรจา- ไกล่เกลี่ยระงับข้อพิพาท (Negotiation
and Reconciliation)
การชดใช้และการเยียวยาความเสี ยหาย (Reparation)
กฎหมายที่เกีย่ วข้ อง-กฎหมายระหว่ างประเทศ
สิ ทธิของเหยือ่ ถือว่ าเป็ นสิ ทธิมนุษยชนอย่ างหนึ่ง
ปฏิญญาว่าด้วยหลักการพื้นฐานความยุติธรรมสาหรับเหยือ่
อาชญากรรมและการใช้อานาจโดยมิชอบ ค.ศ. 1985.
กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิ ทธิ พลเมืองและสิ ทธิ ทางการเมือง
(ICCPR)
สัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบตั ิต่อผูห้ ญิง (CEDAW)
อนุสญ
ั ญาสิ ทธิเด็ก (CRC)
กติการะหว่ างประเทศว่ าด้ วยสิ ทธิพลเมืองและสิ ทธิ
ทางการเมือง
สิ ทธิที่จะได้รับการคุม้ ครองจากอันตราย- กาหนดหน้าที่ให้รัฐจะต้องจัดให้มี
กระบวนการยุติธรรมที่มีประสิ ทธิภาพ (Rights to be protected from harm, which
impose obligations on governments to have effective criminal justice systems
(Article 6.1, Article 7, and Article 17)
สิ ทธิ ที่จะได้รับการยอมรับด้วยการปฏิบตั ิอย่างเสมอภาคภายใต้กฎหมาย (Rights
to be recognized by and treated equally before the law (Articles 2, 3, 16, and 26)
สิ ทธิ ที่จะไม่ได้รับการเลือกปฏิบตั ิ (A right of non-discrimination (Article 2)
สิ ทธิที่จะได้รับการเยียวยาและการเข้าถึงความยุติธรรม (Rights to a remedy and
to access to justice (Articles 2 and 14)
สิ ทธิที่จะได้รับความเป็ นธรรมตามกระบวนการกฎหมาย (Due process right)
กฎหมายคุ้มครองสิ ทธิของเหยือ่ อาชญากรรมในสหรัฐฯ
สิ ทธิ ที่จะได้รับการคุม้ ครองจากผูต้ อ้ งหา (The right to protection from
the accused)
สิ ทธิ ที่จะได้รับการแจ้งข่าวสาร (The right to notification)
สิ ทธิ ที่จะไม่ถูกกีดกันจากกระบวนการพิจาณาคดี (The right not to be
excluded from proceedings)
สิ ทธิ ที่จะแสดงความเห็นในกระบวนการพิจารณาคดี (The right to speak
at criminal justice proceedings)
กฎหมายคุ้มครองสิ ทธิของเหยือ่ อาชญากรรมในสหรัฐฯ
สิ ทธิ ที่จะปรึ กษาหารื อกับพนักงานอัยการ (The right to consult
with the prosecuting attorney)
สิ ทธิ ที่จะได้รับค่าเสี ยหาย The right to restitution,
สิ ทธิ ที่จะได้รับการคุม้ ครองจากการดาเนิ นคดีที่ล่าช้าโดยไม่มีเหตุผลอัน
สมควร The right to a proceedings free from unreasonable delay,
สิ ทธิ ที่จะได้รับการปฏิบตั ิที่เป็ นธรรม และเคารพศักดิ์ศรี และสิ ทธิ
ส่ วนตัวของเหยือ่ The right to be treated with fairness, and respect for
the victims' dignity and privacy
กฎหมายที่เกีย่ วข้ อง-กฎหมายภายในประเทศ
ประมวลกฎหมายอาญา
ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา (สอบสวนเด็ก)
พระราชบัญญัติคุม้ ครองผูถ้ ูกกระทาด้วยความรุ นแรงในครอบครัว
พ.ศ.2550
พระราชบัญญัติคุม้ ครองเด็ก พ.ศ.2546
พระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชน
และครอบครัว พ.ศ.2553
พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ 2551
กฎหมายที่เกีย่ วข้ อง-กฎหมายภายในประเทศ
ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิ ชย์ ลักษณะละเมิด (การชดใช้ความ
เสี ยหาย –Restitution)
ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา การพิจารณาคดีแพ่งที่
เกี่ยวเนื่องกับคดีอาญา
พระราชบัญญัติวา่ ด้วยการกระทาละเมิดของเจ้าพนักงานของรัฐ
การจ่ายค่าตอบแทนหรื อค่าทดแทนความเสี ยหายโดยรัฐ
(Compensation)
พระราชบัญญัติค่าตอบแทนผูเ้ สี ยหาย และค่าทดแทน และค่าใช้จ่ายแก
จาเลยในคดีอาญา พ.ศ. 2544
การคุ้มครองสิ ทธิในกระบวนการยุตธิ รรม
การคุ้มครองและการให้ ความช่ วยเหลือเหยือ่ ในกระบวนการยุตธิ รรม
การได้รับแจ้งข้อมูลข่าวสารการดาเนิ นคดี
ผูเ้ สี ยหายสามารถร้องขอข้อมูลเกี่ยวกับความก้าวหน้าของการสอบสวน
ความผิด (ยกเว้นการเปิ ดเผยข้อมูลจะเป็ นผลเสี ยหายต่อการดาเนินคดี)
การแจ้งให้ผเู ้ สี ยหายทราบ การจับกุม การตั้งข้อหา
การแจ้งให้ทราบการร้องขอปล่อยชัว่ คราว ของผูต้ อ้ งหา (ประกันตัว)
ผูเ้ สี ยหายสามารถติดต่อพนักงานสอบสวนเพื่อขอทราบข้อมูลเพิ่มเติม
ได้
การคุ้มครองสิ ทธิในกระบวนการยุตธิ รรม
การเก็บหลักฐานการติดต่อกับเจ้าหน้าที่ผรู ้ ับผิดชอบในคดี เลขที่คดี คาร้องทุกข์
ฯลฯ วิธีการติดต่อกับเจ้าหน้าที่ หายเลขโทรศัพท์ เป็ นต้น
การให้ความช่วยเหลือหรื อสนับสนุน เป็ นเพื่อนในการไปพบแพทย์ ทนายความที่
ปรึ กษาฯลฯ
การให้ความช่วยเหลือหรื อสนับสนุน เป็ นเพื่อน ไปพบพนักงานสอบสวน หรื อใน
การสอบปากคา
ไปพบพนักงานอัยการ หรื อให้ความช่วยเหลือหรื อสนับสนุน เป็ นเพื่อนในการไป
ขึ้นศาล เป็ นพยานในศาล
และการให้ความช่วยเหลือหรื อสนับสนุน ที่เกี่ยวข้องกับการดาเนิ นคดี
ขอบเขตการศึกษา
การสารวจผูต้ กเป็ นเหยือ่ (Victimization Survey)
ทาการสารวจวิธีเดียวกับการสารวจสามะโนประชากร เพื่อหาจานวนผู ้
ตกเป็ นเหยือ่ อาชญากรรม หรื อโดยการสุ่ มตัวอย่าง ปัจจุบนั ใน
สหรัฐอเมริ กา เรี ยก National Crime Survey
แบบให้ ประชาชนรายงานการกระทาผิดด้ วยตนเอง (Self-Reported
Criminal Behavior)
ทาการสารวจโดยใช้แบบสอบถามประชาชนให้ตอบคาถามประเภท
ความผิดใด ๆ หรื อผูว้ จิ ยั กาหนดขึ้นให้ตอบเพื่อนาไปศึกษาวิเคราะห์ โดย
ใช้แบบสอบถามกับกลุ่มตัวอย่างของประชาชนในจานวนมากพอสมควร
การดาเนินการให้ เป็ นไปตามปฏิญญาสหประชาชาติ
สิ ทธิ ของเหยือ่ อาชญากรรม และการให้ความช่วยเหลือเหยือ่
อาชญากรรม
การนาปฏิญญาของสหประชาชาติฯ ไปปฏิบตั ิให้เป็ นไปตาม
ข้อบัญญัติให้มากที่สุดเท่าที่จะทาได้
(United Nations Declaration on Basic Principles of Justice
for Victims of Crime and Abuse of Power 1985)
เหยือ่ คดีข่มขืน
สาวปริ ญญาโท ผูเ้ สี ยหายคดีข่มขืนบนรถไฟเมื่อ 13 ปี ก่อน เตรี ยมบิน
กลับไทยกลางเดือนนี้ เตรี ยมเข้าพบ คสช. กับผูว้ า่ การรถไฟฯ เพื่อขอ
ความเป็ นธรรมและเร่ งรัดการจ่ายเงินเยียวยาหลังถูกการรถไฟฯ ยื้อมา
นาน ระบุไม่เห็นด้วยให้เพิ่มโทษประหารชีวติ ในคดีข่มขืน เพราะคน
กระทามักขาดสติ ไม่คานึงถึงโทษที่จะได้รับอยูแ่ ล้ว แนะควรเร่ ง
ปรับปรุ งระบบป้ องกันและคุม้ ครองความปลอดภัยของสตรี
นาเสนอข่าวโดยทีมงาน Sanook.com