Transcript Rada Unii Europejskiej

Rada Unii Europejskiej
Organizacja i funkcje
RADA - rodzaje
Rada
Rada Europejska
Rada UE
Ministrowie
resortów
Zjednoczeni w Radzie szefowie państw
lub rządów, przewodniczący i
przewodniczący KE
Ministrowie spraw
zagranicznych
COREPER
Rada Unii Europejskiej
Rada do spraw Ogólnych
składająca się z ministrów
spraw zagranicznych
Rada wyspecjalizowana składająca się z
odpowiednich ministrów resortowych
Prace Rady wspiera Komitet Stałych Przedstawicieli COREPER
Funkcje Rady UE (Rada)




I. Sprawowanie ogólnego kierownictwa
politycznego (art. 16 TUE): realizacja celów
traktatów oraz koordynacja polityk
gospodarczych państw członkowskich
(gospodarka rynkowa, konkurencja, wymogi
unii gospodarczej i walutowej);
II. Stanowienie prawa samodzielnie i wspólnie
z Parlamentem Europejskim;
Zawieranie umów międzynarodowych w
imieniu UE;
Udział w procedurze uchwalania budżetu .
Funkcje prawodawcza Rady cd.


Uchwala rozporządzenia, dyrektywy i
decyzje – wspólnie z PE od 1993 r.
Pośrednie prawo inicjatywy
legislacyjnej; może żądać od KE
przeprowadzenia analiz potrzebnych do
realizacji celów UE i przedłożenia jej
odpowiednich propozycji.
Funkcje kreacyjne Rady, cd.


Np..
Mianuje członków instytucji i organów
UE:
Trybunału Obrachunkowego
Komitetu Ekonomiczno - Społecznego
Komitetu Regionów
Funkcje kontrolne Rady

Przestrzeganie zasad wolności,
demokracji i praw człowieka w krajach
art. 7 TUE, art. 354 TFUE.
kontrola deficytu budżetowego kraju
art. 126 TFUE.
art. 108 ust. 2 akapit 3 TFUE
(legalizacja pomocy publicznej
udzielanej przez państwo).
cd. Relacje RUE –
Komisja Europejska
Rada stosuje prawo i wpływa na jego treść:
komitologia.
Komitologia to obowiązek KE konsultowania działań
nałożonych na nią przez RUE z komitetami
powołanymi przez Radę.
Są trzy procedury dotyczące współpracy z komitetami:
Doradcza – może powodować odroczenie decyzji;
Zarządzająca – może powodować uchylenie decyzji
Regulacyjna.
Rada Europejska


1.
2.
Skład ( art. 15 ust. 2 TUE) szefowie państw
lub rządów oraz przewodniczący Komisji;
Funkcje: art. 15 TUE;
Nadaje impulsy i ustala ogólne, polityczne
kierunki rozwoju;
Przygotowuje wnioski dotyczące ogólnych
wytycznych polityki gospodarczej państw
członkowskich.
Skład Rady Europejskiej
2525ministrów
ministrówspraw
spraw
zagranicznych
zagranicznych
Przewodniczący Komisji
Komisji Europejskiej
Europejskiej
Przewodniczący
członekKEKE
1 1członek
Sekretariat
Generalny
Przewodniczący
Parlamentu
Przewodniczący
Parlamentu
Komisja Europejska



Powołanie składu: 1 komisarz z każdego
państwa; (do 31 10 2014).
Powołanie – art.17 ust.7 TUE, Rada
Europejska w składzie szefów państw lub
rządów wyznacza przewodniczącego, którego
zatwierdza PE; na jego wniosek przedstawia
skład PE, który następnie powołuje go;
Struktura
Struktura Komisji Europejskiej

Odpowiedzialność
polityczna i ogólna
Kolegium
komisarzy
Gabinety
komisarzy
Komisja Europejska
Odpowiedzialność
administracyjna i techniczna
Dyrekcje Generalne
Służby administracyjne
Zadania i funkcje KE





Zadania : I. art. 258 i 260 TFUE – strażnik
traktatów założycielskich i prawa wtórnego;
Przedstawia zalecenia i opinie;
Podejmuje decyzje w zakresie własnych
kompetencji i uczestniczy w decyzjach
podejmowanych przez Radę i PE;
Wprowadza w życie przepisy uchwalone przez
Radę.
Art.. 17 ust. 1 TUE
Funkcje:




Kompetencje w dziedzinie stanowienia prawa
– wyłączność w zakresie inicjatywy prawa
wtórnego; stanowienie przepisów
wykonawczych;
„Strażniczka Traktatów” i prawa wtórnego;
Realizuje zadania w ramach stosunków
zewnętrznych UE i reprezentuje Unię w
organizacjach międzynarodowych;
Przygotowuje i wykonuje budżet UE oraz
zarządza funduszami, np. EFS.
Procedura zwykła art. 294
TFUE
1.PE i Rada wydają wspólnie akt; PE
może być współautorem aktu;
2.PE może akt modyfikować; także
odrzucić.
3. Można także powołać komitet
pojednawczy.
Specjalna procedura
prawodawcza


1. Np. art.113 TFUE – PE wydaje opinię
w procedurze konsultacji; brak opinii
może powodować uznanie nieważności
przez TSUE;
2. Np. art. 218 TFUE – PE wyraża zgodę
lub odmawia; nie może wprowadzać
poprawek. Rada UE nie może przyjąć
aktu bez zgody PE.
PE – pośrednie prawo
inicjatywy prawodawczej

art. 225 – PE może żądać od Komisji
przedłożenia propozycji aktu.