כלי סיוע למעסיקים ולדורשי עבודה
Download
Report
Transcript כלי סיוע למעסיקים ולדורשי עבודה
כלי סיוע למעסיקים ולדורשי עבודה
כנס מעסיקים ויריד תעסוקה
שלום בן משה
מנהל האגף
ירושלים ,כסלו תשע"ב
דצמבר 2011
מטרות על:
א
הסרת חסמי ייצור
של מחסור בעובדים מיומנים במקצועות
נדרשים
ב
הסרת חסמי תעסוקה
של מחסור במיומנויות עבודה
2
מטרות נוספות
פיתוח הון אנושי מקצועי לטובת המשק ועל פי צרכיו
צמצום פערים חברתיים ע"י הגדלת שיעור
ההשתתפות בכוח העבודה וצמצום האבטלה של
אוכלוסיות חלשות
הסרת חסמי יצור של מחסור בעובדים מיומנים
במקצועות נדרשים
רגולציה על שוק ההדרכה וקביעת סטנדרטים
מקצועיים בהכשרת כח אדם
3
אוכלוסיית המטרה
האגף מטפל באוכלוסיה שבגיל העבודה +15 ,בשלושה
מסלולי הכשרה:
נוער:
גילאי 18 – 15רוכשים מקצוע
בנתיב המשלב לימודים ועבודה
מבוגרים:
גילאי +18רוכשים מקצוע נדרש בקורסי
הכשרה ,השתלמות ועדכון מקצועי
הנדסאים
וטכנאים:
גילאי +18לומדים לקראת תואר טכנולוגי,
הנדסאי או טכנאי
4
האגף פועל להשגת מטרותיו באמצעות:
הכשרת דורשי עבודה מבוגרים למקצוע נדרש
הכשרת נוער במסלולים משולבים של לימודים ועבודה
הכשרת הנדסאים וטכנאים במכללות טכנולוגיות.
הכשרה וקידום מקצועי של עובדים בתעשייה לשדרוג מקצועם
פיתוח כישורי עבודה
פיקוח על שוק ההדרכה וקביעת סטנדרטים מקצועיים מותאמים
למשק הישראלי ולסטנדרטים בין לאומיים הנגזרים מהשתלבות ישראל
בכלכלה הגלובלית
5
הכשרת נוער
האגף פועל מכח חוק החניכות ,חוק עבודת הנוער וחוק לימוד חובה
הלימודים בכיתות ט' י' מהווים מכינה מקצועית .בכיתות יא' יב' התלמידים משולבים
בעבודה אצל מעסיקים תמורת שכר כחלק מתהליך ההכשרה המובנה בחוק החניכות
משך הלימודים :שלוש עד ארבע שנות לימוד לפי המסלול
תנאי הלימוד:
מסלולים משולבים של לימודים עיוניים וחניכות בעבודה במקצוע
אוכלוסייה:
א .נערים ונערות המבקשים ללמוד מקצוע
ב .נערים ונערות שעברו מבתי ספר בפיקוח משרד החינוך
מקצועות לימוד
עיקריים:
רכב ,חשמל ואלקטרוניקה ,מתכת ,מכונות
6
הכשרת טכנאים והנדסאים
משך הלימודים:
שנה טכנאים ,שנתיים /שלוש הנדסאים
תנאי הלימוד:
לימודים במתכונת אקדמית ב 73מכללות
טכנולוגיות
אוכלוסייה:
סטודנטים לתארים טכנולוגיים בהם; חיילים
משוחררים ,אנשי צבא קבע ,משתלמים
מהתעשייה
מגמות לימוד
עיקריות:
מחשבים ,חשמל ,אלקטרוניקה ,מכונות,
אדריכלות ,תעשייה וניהול
7
הכשרת מבוגרים
שני מסלולים;
מתוקצב
עלות הכשרה ממומנת ע"י הממשלה
קורסים באמצעות ספקי הכשרה
חיצוניים
מסלולי הכשרה לתעשייה
מרכזי הכשרה ממשלתיים
שוברי לימוד (באמצעות שירות
התעסוקה)
עסקי
עלות ההכשרה ממומנת ע"י הלומד .המדינה
מספקת תכניות לימוד ,פיקוח ,בחינות ותעודות
גמר
8
מסלולי הכשרה ומספר לומדים בשנת 2011
(הערכה על סמך נתוני רבעון )3
סה"כ 72,000לומדים בהשקעה של 650מיליון ש"ח
הכשרת נוער:
13,000נערים משלבים עבודה ולימוד מקצוע
הכשרת טכנאים והנדסאים
21,000לומדים לתואר טכנולוגי
הכשרת מבוגרים
8,500דורשי עבודה לומדים מקצוע נדרש
הכשרת ערב בבתי ספר עסקיים
29,500תלמידים בבתי ספר בשעות הערב
9
ענפים ומקצועות עיקריים בהכשרת דורשי עבודה
ענף
מקצוע
מתכת
מקצועות הריתוך ,TIG, MIG :צנרת ומכלי לחץ ,C.N.C ,מסגרות
מבנים ,בונה כלים
חשמל ואלקטרוניקה
חשמלאי מוסמך ,אלקטרונאים במגמות שונות ,מכטרוניקה,
מעליתנים
מחשבים
תכנה ,חמרה ,תקשורת ,יישומים
מקצועות הבניין
טפסנות ,גבס ,קונסטרוקציה ,חישוב כמויות ,עגורנאים
ביוטכנולוגיה
ביואינפורמטיקה ,פרמקולוגיה ,תסיסה
תעשיה וניהול
מחסן ממוחשב ,תיב"מ
שיווק
סחר בי"ל ,ניהול היצוא
חשבונאות ומנהל
משרד ממוחשב ,מזכירות דו לשונית
הארחה
טבחות ,קונדיטאות ,ניהול משק
10
סיוע ללומדים בקורסים בהכשרת יום במקצועות נדרשים
א .סיוע כלכלי לתלמידים במהלך ההכשרה
מלגות קיום במהלך הקורסים
ביטול קיצוץ ה – 30%מדמי האבטלה לזכאים לדמי אבטלה
ב .סיוע כלכלי לבוגרי קורסים המתמידים בעבודה אחרי הקורס
מי שעבד כשכיר במשרה מלאה משך שלושה חודשים
מי שעובד כשכיר במשרה מלאה משך שנים עשר חודשים
מענק של ,₪ 3,000
מענק של ₪ 5,000נוספים
₪ 8,000
סה"כ
11
מסלול הכשרה "כיתה במפעל"
מסלול גמיש לקליטה בעבודה של דורשי עבודה לפי צרכיו הייחודיים של המפעל
הכשרה לפי צרכי המפעל:
תכנית הלימודים תוכן ע"י היחידה לתכניות לימודים
באגף ,לפי צרכי המפעל ובשיתופו
עלויות ההכשרה
במימון התמ"ת ובהתאם לתעריפים הקבועים בנהלי
האגף
מסלולי הכשרה גמישים:
תכניות הכשרה גם לקבוצות קטנות
מקום ההכשרה:
במפעל ,במוסד הכשרה מוכר או בשילוב ביניהם
גיוס דורשי עבודה
באמצעות שירות התעסוקה
תשלום גמלאות ללומדים
למשך תקופת ההכשרה ,בהתאם לזכאות אישית
התחייבות המפעל
קליטת 65%מהבוגרים לעבודה בשכר ,במפעל או
אצל מעסיקים אחרים ,ל 12 -חודשים לפחות
12
מסלול הכשרה תוך כדי עבודה OJT
מסלול סיוע למפעלים לקליטת עובדים בתעשייה והכשרתם תוך כדי עבודה
משתתפים:
עובדים חדשים במשרה מלאה המשתכרים שכר מינימום לפחות
סיוע בהכשרה:
התמ"ת משתתף בתשלום של ₪ 2,000לחודש לעובד לתקופה של
עד 3חודשים (במקרים חריגים ובאישור מיוחד עד 6חודשים)
חניכה והדרכה:
במהלך ההכשרה מקצה המעסיק ,חונך בעל מקצוע ,שמלווה את
המשתתפים בתכנית ומדריכם .האגף משתתף בעלות חניכת העובדים
בסכום של ₪ 3,000לחודש לקבוצה של 3עד 10עובדים ובסך של
₪1,000או ₪ 2,000לחודש עבור עובד אחד או שניים
בהתאמה
מבחנים ותעודות:
העובדים המשתתפים בתכנית מקבלים ,עם סיום הכשרתם ,אישור
השתתפות בהכשרה פנים מפעלית
התחיבות המפעל :להמשיך ולהעסיק את המשתתפים ,אחר תקופת ההכשרה,
לתקופה מצטברת של 12חודשים לפחות.
13
שיפור השירות למעסיקים
הכשרה תוך כדי עבודה ()OJT
הושקה תכנית חדשה המקלה על המעסיק
כיתה במפעל
הוקטנה חובת ההשמה מ 70% -ל 65% -מהבוגרים
מענק התמדה בעבודה לבוגרים שנקלטים בעבודה
נוהל מהיר לאישור המענק
בונוס קליטה בעבודה לספקי הכשרה המצליחים בהשמת בוגריהם
בשלב ראשון בענף המחשבים
14
רפורמה בהליך ההתקשרות עם ספקי ההכשרה
שינויים שבוצעו בשנת 2010
יתרונות הרפורמה החל משנת 2011
.1
מכרז המאפשר התקשרות עם ספק
הכשרה עד 4שנים
•
•
•
אפשרות לתכנון ארוך טווח
כדאיות השקעה בתשתיות
התמקצעות והשבחת סגל ההוראה
.2
פיצול המכרז ל 18 -אזורים
גיאוגראפיים
•
•
•
הבאת השירות סמוך למגורי הלקוחות
חסכון בנסיעות ובבזבוז זמן מורים ולומדים
תמיכה בתשתיות ההכשרה בפריפריה
.3
פרסום המכרזים וסיום הליכי הבחירה
בזמן קצוב
•
•
פתיחת הפעולות עם תחילת השנה
ניצול יעיל של המערכת הפדגוגית באגף
.4
הגדרה ברורה ומדויקת של דרישות
המכרז ומהלך סדור של שו"ת
•
•
קיצור הליך המצאת מסמכים למכרז
מתן סיכוי הוגן לכל ספקי ההכשרה לעמוד
בתנאי המכרז
15
אוכלוסיות בעלות ייצוג נמוך בשוק העבודה
• חרדים
• ערבים
עקרונות ההכשרה לאוכלוסיות בעלות ייצוג נמוך בשוק העבודה:
הכשרה למקצועות מבוקשים בעלי תוחלת השתכרות גבוהה
הכשרה למקצועות מתאימים ליכולת וצרכי הלומדים .בהם :נערים
יוצאי מערכת הלימוד התורנית ,נשים חרדיות ,גברים שיצאו ממסגרת
"תורתם אמונתם" ,נשים ערביות ,חד הוריות ,נכים ומוגבלים
סביבת לימוד מתאימה לצרכים המיוחדים של הלומדים
תכניות מערכתיות ומשולבות של מכינות ,לימודי מקצוע ,השתלמויות
ועבודה
הסרת חסמים המונעים השתלבות בלימודים אקדמיים
שותפים לפעילות :צה"ל ,ג'וינט ,מכללות אקדמיות ,רשתות חינוך,
מעסיקים גדולים
16
הכשרת נוער חרדי
מיועד:
לנערים בגיל 15עד ,17שאינם מתאימים למערכת הישיבות
מקום הלימוד:
בתי ספר תעשייתיים של האגף
400בנים 100 ,בנות
80%מהלומדים בנים רובם מתעתדים להתגייס לצה"ל
17
הכשרת נוער חרדי
פעילות בתשע"א:
500לומדים 10 ,מסגרות ( 175לומדים בתש"ע)
טל חרמון:
עמל צפת
מורשת גד אשדוד
מורשת גד בני ברק
מכס פיין ת"א בבי"ס קיים
עמל ב"ש בבי"ס קיים
צור ברק (מחנה ג'וליס)
עמל אונים כפר סבא
אורט כפר זיתים
צור ישראל עפולה
לימודים בתנאי פנימייה .מגמות מחשבים וחשמל
מגמות פאנות ומינהל
מגמת מינהל
סופרי סת"ם
מכונאות רכב
מכונאות
עיבוד שבבי ממוחשב
טבחות
חשמל ,טכנולוגית עץ ,מחשבים
עיבוד שבבי ממוחשב
עלות
כיתה1:
550אלף .₪
1ללא מעטפת ליום לימודים ארוך (שכולל הזנה) ,הצטיידות (ציוד ,מעבדות) ובינוי כיתות חדשות
18
הכשרת נוער במגזר הערבי
5,200תלמידים שהם 40%מכלל התלמידים שייכים למגזר הערבי
בין הלומדים 900בנות ()17%
בין הלומדים כ 1,000 -תלמידים בדואים בנגב
מסגרות לימוד עיקריות
רשתות החינוך הגדולות :עמל ,אורט ,עתיד ,סכנין
במגזר הערבי הביקוש ללימודים מקצועיים עולה בהרבה על היצע
המקומות
19
הכשרת מבוגרים :פרויקט "פרנסה בכבוד"
מטרה:
לשלב גברים חרדים בעבודה באמצעות
הכשרה למקצועות מבוקשים וסיוע בהשמה
מיועד:
לגברים חרדים ,מעל גיל 23בלימודי ערב 3-2
פעמים בשבוע
פעילות:
בשנת 2011
250משתתפים ב 12 -קורסים
תוכנית משותפת עם הג'וינט (תב"ת)
20
הכשרת מבוגרים :פרויקט "צופיה"
הכשרה תעסוקתית לנשים במגוון מקצועות
סדנאות להקניית מיומנות תעסוקה
מכינות השלמת השכלה
הכשרות מכוונות תעסוקה
פעילות:
במחזור האחרון נפתחו 30פעולות עם 600
משתתפות
בשיתוף ג'וינט תב"ת
21
הכשרת מבוגרים :תכניות שח"ר לשילוב חרדים בצבא
מיועד :לחרדים המתגייסים לצה"ל ומשרתים בזרועות ובחיילות מקצועיים
מסלולי שח"ר טוב ,טווח בגילאים 17,16
יום לימודים ארוך בבתי הספר התעשייתיים לנערים שנשרו מהישיבות
הלימודים כוללים לימודי מקצוע ,לימודי קודש ,העצמה אישית ,ארוחות והסעות
גיוס לזרועות ולחיילות צה"ל במקצועות טכניים
מסלול שח"ר רגיל ,טווח גילאים 22עד 28
מכינות של 5-4שבועות במתמטיקה ואנגלית במרכזי הכשרה ממשלתיים
הכשרה למקצוע אזרחי +צבאי (מכונות ,C.N.Cחשמלאי מעשי)
רכישת ניסיון מקצועי במהלך השירות
חיילי שח"ר משתלבים בהכשרות מקצועיות של האגף בחצי השנה האחרונה לשירותם
האגף מבצע התאמות של המקצועות הצבאיים לאזרחיים
עד היום השתתפו בתכנית 1,200חרדים
פעולות הכשרה שהתקיימו עד כה" ,הפעלת מכונות C.N.C.ל"שח"ר אט"ל"" ,חשמלאי
מעשי" ל"שח"ר כחול"" ,חשמלאי מעשי" ל"שח"ר אט"ל".
22
הכשרת חרדים במכללות שבפיקוח מה"ט
המטרה:
הנגשת לימודי ההנדסאות לחרדים גברים ונשים
מקומות הלימוד:
נשים :מסגרות לימוד מיוחדות בסמינרים
גברים :במכללות השונות שבפיקוח מה"ט
ובמכללות לחרדים כמו המרכז החרדי
ומקור המעיינות
מס' לומדים:
2,138סטודנטים בתשע"א 1,964 ,בתש"ע113 ,
בתשנ"ז.
90%הן נשים שרובן למדו הנדסת תכנה ואדריכלות
לגברים חרדים ניתנת תמיכה מיוחדת לתשלום שכ"ל והחזרי נסיעות
23
סטודנטים חרדים במסלול הנדסאים-תשנ"ז תשע"א
2500
2,138
2000
1964
1627
1500
1,184
1000
911
716
500
0
1242
1033
1219
962
705
489
113
148
תשנ"ז תשנ"ח תשנ"ט תש"ס תשס"ב תשס"ג תשס"ד תשס"ה תשס"ו תשס"זתשס"ח תשס"ט תש"ע תשע"א
24
פרויקט "חרדים לעתידם" לגברים חרדים
מיועד:
לבוגרי ישיבות קטנות ישיבות גדולות וכוללים ,נשואים בני 23ומעלה שתורתם
אומנותם וטרם חלפו 3שנים מסיום לימודיהם התורניים
מטרה:
לאפשר כניסת גברים חרדים ללימודים אקדמיים
לומדים :כ 600 -לומדים בשני מחזורים :שנה ב' של מחזור תש"ע ושנה א של מחזור תשע"א
הממשלה והג'וינט מממנים שכ"ל אוניברסיטאי .ללומדי מדעים והנדסה ניתנת מלגה נוספת
מכללת ירושלים (להוראה)
5%
התפלגות לפי מוסדות לימוד
המכללה החרדית ירושלים
5%
הקריה האקדמית אונו (אור
יהודה וירושלים)
35%
מכון לנדר
3%
מכללת כרמל
6%
אוניברסיטאות ומכללות נוספות -
()15
7%
מכלל ה אקדמית צפת
7%
האוניברסיטה הפתוחה
22%
ביה"ס הגבוה לטכנלוגיה (מכון
לב ,מכון נוה)
10%
התפלגות לפי מגמות לימוד
מגמות נוספות
5%
מנהל עסקים ,חשבונאות
ניהול וכלכלה
39%
חינוך
6%
מדעי המחשב
7%
פסיכלוגיה
7%
משפטים
26%
מקצועות ההנדסה
10%
25
תעסוקת בוגרי הקורסים להכשרה במסלול מבוגרים יום לאורך זמן – נתוני המנהל
למחקר וכלכלה בתמ"ת
%
90
82.0
73.6
כ 58%מכלל הבוגרים נחשפו
למקצוע ההכשרה מאז סיום לימודיהם
80
69.8
65.8
70
60
50
33.0
36.8
39.8
40
29.2
30
20
10
0
עובדים במקצוע הנלמד
שנתיים מההכשרה ()1999
עשר שנים בממוצע מההכשרה ()2008
עובדים במקצוע כלשהו
חצי שנה מההכשרה ()1997
חמש וחצי שנים בממוצע מההכשרה ()2004
* שיעורי האבטלה במשק היו דומים למדי בשנים 1999 ,1997ו 2004ונעו בין 8.6% - 9.1%מכוח העבודה
** שיעורי האבטלה במשק לשנת 6.1% - 2008מכוח העבודה
27
26
מיפוי מצב תעסוקתי לפי סוגי ההכשרות
והזמן הממוצע מסיום הלימודים
28
זמן
ממוצע
מסיום
הקורס
טווחי זמן
קצרים
מסיום
הלימודים
טווחי זמן
ארוכים
מסיום
הלימודים
עובדים
מובטלים
לא בכוח
העבודה
סה"כ
7חודשים
מקבלי שוברים באמצעות שירות
התעסוקה ()2007-2009
73.6%
21.2%
5.2%
100.0%
18חודשים
הכשרות יום במסגרת האגף
להכשרה מקצועית ()2007-2009
74.2%
17.1%
8.7%
100.0%
18חודשים
כיתות עם השמה במסגרת האגף
להכשרה מקצועית ()2007-2009
64.0%
26.6%
9.4%
100.0%
5-10שנים
הכשרות יום במסגרת האגף
להכשרה מקצועית ()1996-2002
77.5%
9.1%
13.4%
100.0%
5שנים
הכשרות יום -נושרים מלימודים
במהלך השנים 2002-2004
75.9%
9.8%
14.3%
100.0%
5-11שנים
הסבת אקדמאים במסגרת האגף
להכשרה בשנים 1996-2002
80.2%
9.7%
10.1%
100.0%
מצב תעסוקתי
אוכלוסיה
וכלכלה 2010
מינהל מחקר
28
27