Transcript ระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ว่าด้วยวินัย ทางงบประมาณและการคลัง

ระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่ นดิน ว่ าด้ วยวินัย
ทางงบประมาณและการคลัง พุทธศักราช 2544
วินัยทางงบประมาณและการคลัง
ได้กำหนดควำมผิดไว้ 7 ส่ วน ดังนี้
ส่ วนที่ 1 กำรรับเงิน กำรเก็บรักษำเงิน และกำรนำเงินส่ ง
ส่ วนที่ 2 กำรเบิกเงินและกำรจ่ำยเงิน
ส่ วนที่ 3 กำรบริ หำรงบประมำณและกำรก่อหนี้ผกู พัน
ส่ วนที่ 4 กำรจัดเก็บรำยได้
ส่ วนที่ 5 เงินยืม
ส่ วนที่ 6 กำรพัสดุ
ส่ วนที่ 7 ควำมผิดอื่น
ระเบียบ คตง. ว่าด้วยวินัยทางงบประมาณ
และการคลัง พ.ศ. 2544
โทษชัน้ 1 1 เดือน ไม่ ปิดประกำศ
 โทษชัน
้ 2 2-4 เดือน เบิกจ่ ำยพัสดุไม่ ถกู
ไม่ ตรวจสอบประจำปี
 โทษชัน
้ 3 5-8 เดือน พิจำรณำผลไม่ ถูก
ไม่ พจิ ำรณำรำคำต่ำสุด
 โทษชัน
้ 4 9-12 เดือน แบ่ งแยกวงเงิน
กำหนดรำยละเอียดกีดกัน

ให้ คำวินิจฉัยลงโทษทำงวินัยของ คตง.
มีผลทำงกฎหมำยเช่ นเดียวกับคำสั่งลงโทษ
ตัดเงินเดือนที่ส่ ังโดยผู้บังคับบัญชำของ
หน่ วยรับตรวจ
คตง. จะนำคำวินิจฉัยลงโทษทำงวินัย
งบประมำณและกำรคลังประกำศในรำชกิจจำนุเบกษำด้ วยก็ได้ เพื่อปรำมผู้ละเมิดวินัย
โดยทั่วไป
(ม.24)
10
กำรวินิจฉัยลงโทษทำงวินัยทำง
งบประมำณและกำรคลัง ไม่ เป็ นกำร
ตัดอำนำจของผู้บังคับบัญชำของผู้ถูก
ลงโทษ ที่จะพิจำรณำลงโทษทำงวินัย
เพรำะเหตุเดียวกันนีอ้ ีก แต่ ต้องเป็ นโทษ
สถำนอื่น ซึ่งมิใช่ เป็ นโทษตัดเงินเดือน
หรือลดขัน้ เงินเดือน
(พ.ร.บ.ประกอบฯ ม.25)
11
บทกำหนดโทษ

คิดตำมเงินเดือนที่พึงได้รบั ในเวลำที่ทำผิด
 ในหน่วยรับตรวจที่ผต
้ ู อ้ งโทษสังกัดอยูห่ รือ
ปฏิบตั ิงำนอยู่ หักเงินเดือนนำส่งเป็นรำยได้แผผ่นดิน
ภำยใน 5 วันทำกำรนับแผต่วนั ที่หกั เงินเดือนนัน้
 ถ้ำพ้นจำกสถำนะเจ้ำหน้ำที่ ให้คณะกรรมกำร
ตรวจเงินแผผ่นดิน ออกคำสัง่ เรียกให้ชำระเงิ นค่ำปรับ
แผละนำ พ.ร.บ.วิธีปฏิบตั ิรำชกำรทำงปกครองมำใช้
บังคับโดยอน ุโลม
16
บทกำหนดโทษ(ต่อ)

กระทำผิดกรรมเดียว ผิดหลำยข้อ ให้ใช้ขอ้
ที่มีโทษชัน้ สูงส ุด
 กระทำผิดหลำยกรรมต่ำงกัน รับโทษตำม
ควำมผิดท ุกข้อ
 โทษปรับนี้ระงับไปเนื่องจำกเหต ุถึงแผก่
ควำมตำย
17
กำรรอกำรลงโทษปรับทำงปกครอง
ต้องครบองค์ประกอบ 3 ข้อ คือ
1. เป็ นความผิดที่มีอตั ราโทษชั้นที่ 1 หรือ 2
2. อยู่ในระหว่ างทดลองปฏิบัตริ าชการ หรือ
ย้ ายมาทาหน้ าที่ใหม่ ได้ ไม่ เกิน 6 เดือน
หรือยังไม่ บรรลุนิตภิ าวะ
3. ไม่ เคยทาผิดวินัยตามระเบียบนีม้ าก่ อน
18
กำรเพิ่มโทษปรับทำงปกครอง
มี 2 กรณี คือ
1.มีคาวินิจฉัยชี้ขาดของ คตง. ให้ รับโทษปรับ
ทางปกครองและกระทาความผิดระหว่ างทีย่ งั
ต้ องรับโทษปรับทางปกครอง
2.มีคาวินิจฉัยชี้ขาดของ คตง. ให้ รับโทษปรับ
ทางปกครองและกระทาความผิดภายใน 5 ปี
นับแต่ วนั มีคาวินิจฉัยชี้ขาดของ คตง.
19
เหต ุยกเว้นโทษ
ถ้ำทำผิดเพรำะต้องทำตำมคำสัง่
ผูบ้ งั คับบัญชำ แผละพิสจู น์ได้ว่ำ
ได้โต้แผย้งหรือคัดค้ำนคำสัง่ นัน้ แผล้ว
20
อำย ุควำม
ขำดอำย ุควำม ถ้ำมิได้ดำเนิน
กระบวนพิจำรณำควำมผิด
ภำยใน 5 ปี นับแผต่วนั ทำผิด
21
สรุ ป
กำรกำหนดโทษปรับทำงปกครองนั้น
 มิได้มีข้ ึนเพื่อหำทำงลงโทษผูก้ ระทำผิด
หำกแต่มีข้ ึนเพื่อป้ องปรำมมิให้เกิดกำรกระทำผิด
ที่ น.ว 89/2497
กรมสารบรรณคณะรัฐมนตรีฝ่ายบริหาร
1 เมษายน 2497
เรื่อง ข้ าราชการอ้างว่ าไม่ รู้ กฎหมายและระเบียบแบบแผนในหน้ าที่
เรียน (เวียนกระทรวงทบวงกรม)
ด้ วยในคราวประชุ มคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 2 9 มีนาคม 2497 ได้ พจิ ารณาเห็นว่ าข้ าราชการแต่ ละคนย่ อมมีหน้ าที่ๆ
จะต้ องรั บผิดชอบตามตาแหน่ งหน้ าที่ของตน หากไม่ ได้ ปฏิบัติงานในหน้ าที่ก็ดีหรื อละเว้ นมิได้ ปฏิ บัติก็ดี เป็ นเหตุให้ เกิด
ความเสี ยหายแก่ราชการแล้วจะอ้างว่ าไม่ รู้ กฎหมายหรือระเบียบแบบแผนข้ อบังคับของทางราชการมิได้
จึงได้ ลงมติว่า ข้ าราชการผู้มีหน้ าที่ปฏิบัติการอย่ างใดอย่ างหนึ่ง จะอ้ างว่ าไม่ รู้ กฎหมายหรื อระเบียบแบบแผน
ข้ อบังคับอันตนจะต้ องปฏิบัติ และอยู่ในหน้ าที่ของตนมิได้ การที่ข้าราชการปฏิบัติงานไม่ ชอบด้ วยกฎหมายระเบียบแบบ
แผนก็ดี หรือละเลยไม่ ปฏิบัติหน้ าที่ตามกฎหมายและระเบียบแบบแผนที่กาหนดไว้ กด็ ี ให้ ถือว่ าเป็ นการผิดวินัยหรื อหย่ อน
สมรรถภาพ แล้วแต่ กรณี และให้ ผู้บังคับบัญชาพิจารณาลงโทษตามควรแต่ กรณีต่อไป
จึงขอยืนยันมา
ขอแสดงความนับถืออย่ างยิง่
(ลงนาม) ชานาญอักษร
(หลวงชานาญอักษร)
เลขาธิการคณะรัฐมนตรีฝ่ายบริหาร
คำขวัญ ขอฝำก ทุกท่ำน




ชีวิตเปรี ยบเสมือนเรื อที่ลอยล่อง
ยำมคลื่นจัด พัดกระหน่ำจงทำใจ
ทำทุกอย่ำง ทุกหน้ำที่ให้ดีเลิศ
ขอเพียงแต่พระรับรู ้สูต้ ่อไป
หำงเสื อต้องถือมัน่ ไม่หวัน่ ไหว
ว่ำโพยภัยทุกข์มหันต์น้ นั ธรรมดำ
ใครไม่เห็นช่ำงเถิด อย่ำหวัน่ ไหว
ควำมสว่ำง สุ กไสว จะตำมมำ
พระบรมรำโชวำท “ในหลวง”
 มีนิทำนโบรำณของฝรั่งบอกว่ำ มีคน มีแขน มีขำ มีลำตัว มีศีรษะ
มีเครื่ องใน เขำบอกว่ำพวกนี้มำประชุมเดินขบวนประท้วงว่ำทุกคน
มีหน้ำที่ นำกำยเหน็ดเหนื่อยหนักมำก มีคนเดียวที่ไม่ทำงำนคือท้อง
มีแต่กินรับอำหำรกินเข้ำไป คนอื่นมือต้องทำงำนหนัก ขำต้องเดิน
ท้องนี้มีแต่รับประทำนเขำจะปฏิวตั ิทอ้ ง ท้องก็บอกว่ำท่ำนทั้งหลำยใจ
เย็น ๆ ถ้ำไม่มีทอ้ งร่ ำงกำยทั้งหมดก็ตำย เพรำะไม่มีอำหำรมำย่อยที่ทอ้ ง
ท้องก็ทำงำนเหมือนกัน กำรประสำนงำนทุกอย่ำงจึงจำเป็ น อย่ำงท่ำน
ทั้งหลำย ท่ำนก็เป็ นเหมือนท้อง ท่ำนต้องรับหน้ำที่หมด รู ้เรื่ องงำน
ทั้งหมด
“คาคม” สาหรับการบริหารงานบุคคลยุคใหม่





งานก็สน คนก็สร้ าง
มองคนออก บอกคนได้ ใช้ คนเป็ น เห็นใจคนอืน่
คนไม่ ใช่ เครื่องจักร ต้ องการความรักและความเข้ าใจ
ยิม้ แย้ มแจ่ มใส ตั้งใจสนทนา วาจาไพเราะ สงเคราะห์ เกือ้ กูล
ไม่ ยดึ มั่นถือมั่นฉันเก่งกว่ า ความขัดแย้ งนานาคงแก้ไขได้
ก่อนจะโทษว่ าใครผิดคิดแก้ไข ควรแก้ไขก่อนเขาคือ “เราเอง”
 เขามีส่วนเลวบ้ างช่ างหัวเขา จงเลือกเอาส่ วนทีด่ ีเขามีอยู่
เป็ นประโยชน์ แก่โลกบ้ างยังน่ าดู ส่ วนทีช่ ั่วอย่ าไปรู้ของเขาเลย
จุดดับจากการบริหารงาน
 ไม่ได ้รับการสนับสนุนจากผู ้บริหาร
ระดับสูงอย่างเพียงพอ
 ไม่มรี ะบบงานทีด
่ ี
ั พันธภาพระหว่างผู ้ร่วมงาน
 ขาดสม
 ข ้อมูลเพือ
่ การบริหารทีไ่ ด ้มาไม่
ครบถ ้วนสมบูรณ์
 รายงานทางการเงินไม่เป็ นปั จจุบน
ั
 ขาดการติดตาม ประเมินผลการ
ปฏิบต
ั งิ าน
∮นิทำนเรื่ อง “ตำกับตีน” ∮
ตีนกับตำอยูก่ นั มำแสนผำสุ ข จะนัง่ ลุกยืนเดินเพลินหนักหนำ
วันหนึ่งตีนทะลึ่งเอ่ยปรัชญำ ว่ำตีนมีคุณต่อตำเสี ยจริ ง ๆ
ตีนพำตำไปในที่ต่ำง ๆ
ตำจึงได้ชมนำงและสรรพสิ่ ง
เพรำะฉะนั้นดวงตำจงประวิง ว่ำตีนนี้เป็ นสิ่ งควรบูชำ
ตำได้ฟังตีนโม้กห็ มัน่ ไส้
จึงร้องบอกออกไปด้วยโทสำ
ว่ำที่ตีนไปไหนมำไหนได้กเ็ พรำะตำ ดูมรรคำเศษแก้วหนำมไม่ตำตีน
เพรำะฉะนั้นตำจึงสำคัญกว่ำ ขอตีนอย่ำได้มำคิดดูหมิ่น
∮นิทำนเรื่ อง “ตำกับตีน” ∮(ต่อ)
สรุปแล้วตามีค่าสูงกว่าตีน
ตีนได้ฟังคับแค้นแสนจะโกรธ
เพราะอวดดีคุยเบ่งเก่งกว่าตา
ตาเห็นตีนทาเก่งเร่งกระโดด
ตีนพาตาถลาล้มทั้งก้มเงย
ทั่วธานินทร์ตีนไปได้ก็เพราะตา
ก็พิโรธกระโดดไปใกล้หน้าผา
ดวงชีวาจะดับไปไม่รู้ตัว
ก็พิโรธแกล้งระงับหลับตาเฉย
ตกแล้วเหวยตายห่าทั้งตาตีน
ผู้นำต้ องกล้ ำ: กล้ ำคิด กล้ ำทำ กล้ ำนำ
กล้ ำเปลี่ยนแปลง
กล้ำ คิดกล้ำพูดทั้ง
กล้ำทำ
กล้ำ ประกอบกุศลกรรม
ก่องกล้ำ
กล้ำ เผชิญอยุติธรรม
โดยสุ จ-ริ ตนำ
กล้ำ ประกำศสัจจะท้ำ
กลุ่มผู้ อำธรรม
21
จบวิชาการ
Help Me!