Transcript NTH_JEREMIE_tervezés_ZilaL

A GAZDASÁGFEJLESZTÉSI ÉRTÉKELÉSEK
BEMUTATÁSA WORKSHOP
2013. április 24.
JEREMIE program tervezése a 2014-2020-as
programozási időszakra
Zila László
tervező-elemző
Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal
Az előadás felépítése

Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal (NTH) kapcsolódása 2014-2020-as
tervezéshez

Tervezési környezet (uniós és hazai előírások, egyéb adottságok)

2014-2020-as OP-kban KKV-fejlesztést szolgáló pénzügyi eszközök
bemutatása

Reakciók az értékelésében szereplő javaslatokra (Tervezői vélemények)
Az NTH kapcsolódása 2014-2020-as
tervezéshez



2011-ben alapították, 2012 januárjában kezdte meg működését
Az NGM háttérintézménye, szerteágazó tervező, elemző, értékelő
feladatokkal
A 2014-2020-as tervezéshez kapcsolódó főbb feladatunk az NGM
támogatása:
 Partnerségi Megállapodás készítésének koordinációjában, illetve
 operatív programok készítésének koordinációjában
 továbbá az NGM szakmai kompetenciájába tartozó operatív
programok tartalmának kialakításában, ezek:
• Gazdaságfejlesztési és Innovációs OP (GINOP)
• Versenyképes Közép-Magyarország OP (VEKOP)
• Terület- és Településfejlesztési OP (TOP)
Tervezési környezet (uniós és hazai
előírások, egyéb adottságok) I.
EU (közös rendelet tervezet):
 részletesebb szabályok, mint a 2007-2013-as tervezési ciklusban,
nagyobb rugalmasságot biztosít, erőteljesebb tematikus fókuszokkal
(11 célterület)
 gap (ex-ante) elemzés
 pénzügyi eszközök magasabb társfinanszírozási aránnyal történő
ösztönzése:
• külön prioritásban +10 százalékpont
• Bizottság által közvetlenül vagy közvetve irányított pénzügyi
eszközök esetében akár 100%
 forgóeszközhitel is megengedett
 néhány nyitott kérdés (faktoring esetleg folyószámlahitel; garancia
elszámolhatósága, EU milyen pénzügyi eszközöket tervez)
Tervezési környezet (uniós és hazai
előírások, egyéb adottságok) II.
Hazai (Korm. határozatok, ill. egyéb adottságok):





A források várható megoszlása (Kb. 6700 milliárd Ft 60%-a
gazdaságfejlesztés)
GINOP-ra és VEKOP-ra együtt nagyságrendileg 3000 Mrd Ft (ebből
GINOP kb. 2700 Mrd Ft)
KKV stratégia készül (utána indulhat a gap elemzés)
„a rendelkezésre álló fejlesztési forrásokból elsősorban vissza nem
térítendő támogatások nyújtására kell törekedni”
Jelenleg futó JEREMIE program (2015. december 31-ig,
kombinálhatóak 2014-2020-as forrásokkal?)
JEREMIE a 2014-2020-as OP-kban I.
Általános alapvetések:
 Új gap elemzés hiányába még nagy a bizonytalanság
 Cél: KKV-k finanszírozási lehetőségeinek bővítése (megfelelő
kockázatmegosztás, pénzpiacról kiszoruló KKV-k)
 Kiindulási alap a 2007-2013-as JEREMIE, illetve a 2012. évi gap
elemzés
 Pénzügyi közvetítők: hitelintézetek, pénzügyi vállalkozások, helyi
vállalkozásfejlesztési alapítványok, garancia szervezetek, kockázati
tőkealap-kezelők
 JEREMIE forrás kb. 200-250 Mrd Ft, ennek közel 95%-a GINOP
 Tematikus célok: elsődlegesen KKV versenyképesség javítása
 Egyelőre a GINOP (VEKOP) 1. prioritásának intézkedése
JEREMIE a 2014-2020-as OP-kban II.
A beavatkozás lehetséges területei, típusai:





Refinanszírozás (hitel, faktoring, lízing)
Garanciaeszközök (közvetlen, illetve viszontgarancia)
Tőke (kockázati tőke + állami tőkealap)
Pénzügyi eszközök és vissza nem térítendő források kombinációja
Pénzügyi közvetítők fejlesztése:
• támogatásközvetítéshez szükséges informatikai háttér
• képzések az eredményes és hatékony forrásközvetítés érdekében
Tervezői vélemények I.


Az értékelés alapját képezheti az új gap elemzésnek (működő eszközök
bemutatása, tapasztalatok leszűrése)
Az értékelés általános megállapításaival egyetértünk
 Forrástérkép és forráskoordináció saját érdekünk és uniós elvárás is
• takarékoskodás állami forrásokkal
• KKV-k számára áttekinthetőbb támogatási rendszer
• gap elemzésben is be kell mutatni

Konzekvens és átlátható kommunikáció a közvetítőkkel, illetve
monitoring finomhangolása fontos
• múltbeli tapasztalatok miatt stabilabb programok lesznek
• az adatszolgáltatás tartalmát az unió által elvárt minimumra kellene
leszorítani
• vissza nem térítendő források közvetítőknek
Tervezői vélemények II.

Kombinált termékek alkalmazási körének bővítésével egyetértünk




Fontos a vállalkozói, illetve menedzsment készségek javítása is



Több pályázat esetében szeretnénk lehetővé tenni
Kérdés a 2007-2013-as pénzügyi eszközökkel történő kombinálhatóság
Az egy prioritáson belüliség jelenleg részben megvalósul
• K+F+I külön prioritásban
• kérdés külön prioritás magasabb társfinanszírozás miatt
Pályázati források erre a célra (egyik elvárt eredmény lehet a nagyobb
pénzügyi tudatosság)
Pénzügyi eszközök meghirdetésével és népszerűsítésével indirekt módon is
ösztönözhető
Az egyes termékekre vonatkozó konkrét javaslatokról a gap elemzés,
illetve az intézményrendszerre vonatkozó döntések ismeretében lehet
megalapozottabban dönteni.
A GAZDASÁGFEJLESZTÉSI ÉRTÉKELÉSEK
BEMUTATÁSA WORKSHOP
2013. április 24.
Köszönöm a megtisztelő figyelmet!
Zila László
tervező-elemző
e-mail: [email protected]
Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal