Transcript Iglói Gabriella

A kohéziós politika jövője
2014-2020
Dr. Iglói Gabriella
Budapest, 2016. augusztus 4.
Magyarország határon átnyúló programjai
HU-SK
HU-SK-RO-UA
HU-AT
HU-RO
HU-SI
HU-HR
HU-SRB
A kohéziós politikai tárgyalások
1.
2.
3.
Jogszabálytervezetek – 2011. október 6.
EUMSz – „rendes jogalkotási eljárás” (régen:
együttdöntési eljárás)
Tanácsi tárgyalások:
Tanácsi munkacsoportokban (SAWP, FoP)
Döntéshozatal: COREPER2 vagy Általános Ügyek Tanácsa
Vezető: PL-DK-CY elnökségi trió
1.
2.
3.
1.
2.
3.
4.
4.
PL – rendeletek értelmezése
DK – első olvasatban szöveges megegyezés a tagállamok között
CY – tárgyalások az Európai Parlamenttel
Várható befejezés: 2013. első félév
Tárgyalások EP-ben:
1.
2.
11 állandó szakbizottság tárgyalja
Vélemény első olvasatban: 2012. szeptember
ETE - Jogszabályi környezet
1.
A kohéziós politikai jogszabálycsomag




2.
1
3
1
1
közös szabályok rendelete
alapspecifikus rendelet (ERFA, ESzA, KA)
Európai Területi Együttműködés rendelet
Európai Területi Társulások rendelet
Kapcsolódó jogszabályok


ENI – szomszédságpolitika (HU-SK-RO-UA)
IPA – bővítés (HU-SRB)
ETE súlya a kohéziós politikában
Növekedés és munkahelyteremtés
Határmenti programok
Transznacionális együttműködés
Interreg
ETE szabályok változása
1.
Tematikus koncentráció
2.
Az Operatív Program tartalma
3.
Intézményrendszer
4.
Pénzügyi elemek
5.
Végrehajtás egyes szabályai
6.
Európai Bizottság hatásköre
Tematikus koncentráció
Közös európai célokhoz (Európa2020)
hozzájárulás


legfeljebb 4 tematikus cél választása programonként
(tematikus célok és beruházási prioritások listája az
általános és ERFA rendeletben!)
az ERFA beruházási prioritásokon túlmenően
támogatható prioritások



határmenti munkaerőpiac integrációja (mobilitás, közös
foglalkoztatási kezdeményezések, közös képzések);
társadalmi befogadás és esélyegyenlőség határon átnyúló
érvényesítése;
jogi, adminisztratív együttműködések, valamint polgárok
és intézmények közötti együttműködések;
Az Operatív Program tartalma


Európa2020 céljaival összhang és azokhoz hozzájárulás
Minden prioritási tengely vonatkozásában





A Partnerségi Megállapodásban foglalt integrált stratégiával
való kapcsolat
Hatékony és eredményes végrehajtást biztosító tényezők







Beruházási prioritások és kapcsolódó célok, indikátorokkal
Akciók leírása, célcsoport azonosítása, speciális területek
kijelölése, pénzügyi eszközök tervezett alkalmazása;
Beavatkozási kategóriák megjelölése
partnerség elvének alkalmazása
technikai segítségnyújtás igénybevétele
teljesítmény, eredményesség mérése
Pénzügyi táblák
Végrehajtás rendje
Horizontális célok és elvek érvényesülése
+ minden résztvevő MS és harmadik ország írásos egyetértése
Intézményrendszer
1.
Irányító Hatóság


2.
Közös Technikai Titkárság


3.
Igazoló Hatósággal összeolvasztható
2016-2022 között minden év április 30-ig végrehajtási
jelentés
funkciója változatlan
az OP tartalmazza a felállításának eljárását
Ellenőrző Hatóság


funkciója változatlan
ha nem teljes programterületre van felhatalmazása,
akkor külső auditorokat is igénybe lehet venni
Pénzügyi elemek

Az EU-társfinanszírozás nem haladhatja meg a
75%-ot (és nem lehet kevesebb mint 20%)


elszámolhatósági szabályok vagy EU szinten
(COM) vagy a Monitoring Bizottság által;


+10% pontos emelési lehetőség közösségvezérelt
helyi fejlesztések vagy pénzügyi eszközök
prioritáson
ÁFA általános szabályként nem elszámolható
költség
a technikai segítségnyújtás összege az összes
forrás max. 6%, de minimum 1,5 MEUR
Végrehajtás egyes szabályai

Projektek kiválasztási szempontjai valós
együttműködéseken a hangsúly



A partnerek együttműködnek a projekt
kidolgozásában, végrehajtásában, finanszírozásában
és a szükséges humán kapacitás biztosításában
(személyi költségek a közvetlen költségek 15%-a
erejéig átalányban finanszírozhatók)
marad a lead partner principle
kifizetésekre program szinten általános N+3
Európai Bizottság hatásköre

a határmenti és transznacionális
programterületek meghatározása;

az együttműködési programok elkészítésével
kapcsolatos szabályok megalkotása;

a beavatkozási kategóriák és elszámolhatóság
speciális szabályainak meghatározása;

végrehajtási jelentésekkel kapcsolatos szabályok
megalkotása.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
Dr. Iglói Gabriella
főosztályvezető
Nemzeti Fejlesztési Minisztérium
Tel: +36-1-7956909
E-mail: [email protected]