Transcript OTDK 2011_Nemeth Nora

Nemzetközi migráció az
Európai Unióban
Jogi, gazdasági, demográfiai aspektusok
Készítette: Németh Nóra
Konzulens: Dr. Horváth Gabriella
Nyugat-magyarországi Egyetem
Széchenyi István Egyetem
Budapest, 2011. április 15.
1
„Azért vagyunk a világon, hogy valahol otthon legyünk benne.”
(Tamási Áron)
2
Tartalom
 A migrációban leginkább érintett csoportok
 A bevándorlás pozitív és negatív hatásai
 Multikulturális Európa?
 Az érintett országok migrációs politikája
3
Mérföldkövek a migrációs politikában
Első szakasz: 1970-1992
 Az Európai Közösségnek még nem volt hatásköre a
menekültügyi és bevándorlási politika terén
Második szakasz: 1993-1997
 A bevándorlás,- és menekültügyi politika az Európai Unió
harmadik pillérébe került
Harmadik szakasz: 1997 Az Amszterdami Szerződés beemelte a bevándorlás
politikát az első pillérbe (Európai Közösség)
 szupranacionális integráció
4
Az Európai Unión belüli migránsok
jogi feltételei
Az Európai Unió tagállamai biztosítják területükön:
 a letelepedés szabadságát
 a szabad költözés jogát a másik tagállam állampolgárai
és családtagjai számára
 a saját állampolgárai helyzetéhez hasonló feltételek
teremtését
5
Harmadik országból történő bevándorlás
jogi feltételei
 A harmadik országból érkező bevándorlók
fogadásának szabályozása tagállami kompetencia
 Első tartózkodási engedély (legfeljebb 5 év)
 Családegyesítés
6
Az illegális migráció problémája
7

Az Európai Bizottság becslései alapján legalább 4,5
millió illegális bevándorló tartózkodik az Európai Unió
területén

Kétféle megoldás:
 a tartózkodás legálissá tétele
 visszatérítés a kibocsátó országba

Embercsempészet, emberkereskedelem
(évente kb. 270.000 áldozat)

Jövőbeni kihívások
8
A menekültek helyzete
9
 Az Európai Unió nem utasíthatja el a menekült státuszért
folyamodó személyeket
 Ciprus, Málta és Svédország a menekültek elsődleges
célországa
 Legtöbb menekült státusz iránti kérelem: Irak, Pakisztán,
Oroszország
10
A 21. század legfontosabb eredményei
 Hágai program célkitűzései
 2000. Menekültügyi Alap
(menedékjog iránti kérelem hatékony kezelése)
 Cél: közös európai menekültügyi rendszer
kialakítása
11
A migrációs kihívás kettős perspektívája
„Elengedhetetlen, hogy a saját elképzeléseinket és
szokásainkat állandóan összevessük más körülmények
között élő emberek élményeivel és tapasztalataival, …
nincs olyan nemzet, amelynek ne lenne szüksége arra,
hogy másoktól tanuljon.”
(John Stuart Mill)
12
Betelepülők elsődleges prioritásai:




magasabb életnívó
tanulási lehetőségek
jól fizető munkalehetőség
szociális védőháló
Befogadó ország számára nyújtott előnyök:





alacsony presztízsű munkák elvégzése
demográfiai fiatalodás
stabilizáló hatás
multikulturalitás
szolgáltatások sokszínűsége
13
Bevándorlás árnyoldalai, a migránsokra vetítve:
 diszkrimináció
 szociális mozgalmak fenyegetése
 lakóhely szerinti szegregáció
Bevándorlás hátulütői, a befogadó országra vetítve:







feketemunka, emberkereskedelem, embercsempészet
idegen kultúra, vallások, szokások
felhíguló identitásérzet
csökkenő biztonságérzet okozta konfliktusok
konkurencia a munkaerőpiacon
életszínvonalbeli különbségek
nemzeti identitás gyengülése
14
Kibocsátó országokra gyakorolt hatások:
 Káros hatás: „agyelszívás” - képzett munkaerő
elvándorlása
 Pozitív hatás: a pénzt hazaküldő munkavállalók
közvetetten hozzájárulnak az állami költségvetéshez
 „Körkörös migráció”, mint lehetséges megoldás?
15
Multikulturalizmus, mint lehetséges jövőkép?
 Multikuturalizmus: különböző etnikumok egymás mellett
élése, kulturális pluralizmus
 Multikulturális Európa koncepció előtti akadályok:
 A felfogás az európai hagyományoktól alapvetően
eltér
 Viszonyulás a kulturális sokszínűséghez
 Diszkrimináció
16
Migrációs helyzetkép
 2006-ban kb. 3,5 millió ember telepedett le az Európai
Unió tagállamaiban
 A bevándorlási mutatók arányukban Luxemburgban,
Írországban, Cipruson, és Spanyolországban voltak a
legmagasabbak
 3,5 millió bevándorlóból 1,8 millió harmadik országból
származó migráns
17
42,6
11,6
ria
10
Au
sz
t
ol
or
sz
ág
12,6
Íro
rs
zá
g
ru
s
15,9
Sp
an
y
17,1
És
zt
or
sz
ág
Le
tto
rs
zá
g
bu
rg
18,3
Ci
p
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Lu
xe
m
(%)
A bevándorlók aránya a népességhez viszonyítva
Forrás: Eurostat (2009)
18
Az Európai Unión belüli vándorlás
Az öt leggyakoribb Európai Unión belüli migráns
nemzet 2006-ban Forrás: Eurostat
350000
300000
250000
Lengyelország
Románia
200000
Egyesült Királyság
150000
Németország
100000
50000
Franciaország
Olaszország
0
19
Harmadik országból érkező migránsok
A 10 leggyakoribb harmadik országból származó
bevándorló 2006-ban
Forrás: Eurostat
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
Marokkó
Ukrajna
Kína
India
Bolívia
Albánia
USA
Törökország
Brazília
Orosz Föderáció
20
Helyzetkép az elmúlt évekből
 2007-ben közel 5 százalékkal növekedett az Európai
Unió lakossága
 2009-ben a megelőző időszakhoz képest, kb. 50
százalékkal csökkent az Európai Unió területére
érkező bevándorlók száma
 Bevándorlási Paktum
 Problémák, kihívások
21
Összegzés
 Nehéz globálisan egyértelmű választ találni arra a
kérdésre, hogy vajon a bevándorlókból profitálnak, vagy
veszteséget szenvednek el adott országok
 „Körkörös migráció” , mint lehetséges megoldás?
 A bevándorlás problémájának enyhítése: kizárólag sok
egyeztetéssel, kooperációval, konszenzussal és
engedménnyel érhető el
22
Köszönöm a figyelmet!
23