pénzügyi közvetítők fejlesztése
Download
Report
Transcript pénzügyi közvetítők fejlesztése
BUDAPEST, 2013.11.19-20.
Pénzügyi eszközök a
Gazdaságfejlesztési és Innovációs
Operatív Programban (GINOP)
Az előadás felépítése
Pénzügyi eszközök célja, sajátosságai
Tervezési környezet 2014-2020
Tervezett eszköztípusok bemutatása
Hogyan tovább?
Pénzügyi eszközök célja, sajátosságai
CÉL:
a piaci forrásból nem, vagy nem kielégítő mértékben finanszírozott, megtérülő
(jellemzően KKV) projektek forráshoz juttatása
SAJÁTOSSÁGOK:
alkalmazásukhoz a piaci kudarcok meglétét igazoló elemzés (ún. gap elemzés)
elkészítése szükséges
a források visszaforgó jellegűek
a forrásokra a pénzügyi közvetítők pályáznak
programok fenntarthatósága
magánpiaci finanszírozás bevonása
Kombinálhatóak „klasszikus” vissza nem térítendő pályázati forrásokkal, de azok
előfinanszírozására nem használhatóak
Tervezési környezet 2014-2020 I.
Uniós szabályozás (alapvetően a Közös Rendelet vagy CPR):
még nem végleges, de jelentősebb változások már nem várhatóak
pénzügyi eszközök használatát ösztönzi:
•
részletesebb szabályok, mint a 2007-2013-as tervezési ciklusban
•
tematikus fókuszok
•
gap elemzésre vonatkozó elvárások pl:
o konkrét termékjavaslatok és forrásnagyság
o kombinált felhasználások köre
o megcélzott kedvezményezettek
o beavatkozási logika
o arányosság, piaci kudarcok oldása
•
„anyagi” ösztönzés (magasabb társfinanszírozási arány)
o külön prioritásban +10 százalékpont
o Bizottság által közvetlenül vagy közvetve irányított pénzügyi eszközök esetében elérheti a 100%-ot is
•
forgóeszköz hitel is megengedett
Tervezési környezet 2014-2020 II.
Hazai környezet:
Szakpolitikai igények, illetve ezek megjelenítése
•
•
•
•
•
•
KKV
Foglalkoztatás
K+F+I
IKT
Energiahatékonyság / megújuló energia
Lehatárolás a VP-től és a KEHOP-tól
Költségvetési szempontok
•
•
külön prioritás a magasabb társfinanszírozásért
forrásvesztés elkerülése (a futó JEREMIE program számára ne teremtsünk konkurenciát)
Keresleti és kínálati oldali szereplők által jelzett igények
•
•
figyelembe vett (pl. faktoring, lízing, tőzsdei kibocsátással együtt járó programok)
figyelembe nem vett (pl. hitelkiváltás)
Tervezett eszköztípusok bemutatása I.
gap elemzés hiányába egyelőre minden indikatív
kiindulási alap a 2007-2013-as JEREMIE program, illetve a 2012. évi gap elemzésben
foglaltak, valamint a hazai környezetnél felsoroltak
végső kedvezményezettek: vállalkozások (főként KKV-k, de beleértve az
önkormányzati vállalkozásokat is), illetve energiahatékonyság-növelést és megújuló
energia felhasználását ösztönző projektek esetében önkormányzatok, önkormányzati
tulajdonú intézmények
lehetséges pénzügyi közvetítők: hitelintézetek, pénzügyi vállalkozások, helyi
vállalkozásfejlesztési alapítványok, garancia szervezetek, kockázati tőkealap kezelők
megfelelő kockázatmegosztással alapvetően a pénzpiacról kiszoruló vállalkozók, vagy
megfelelő finanszírozási forráshoz nem jutó jövedelemtermelő projektek
forrásbevonását ösztönözzük
pénzügyi eszközökre rendelkezésre álló forrás kb. 420 Mrd Ft, (GINOP: 13,48% kb.
398 Mrd Ft, VEKOP 8,16% kb. 21,8 Mrd Ft hazai társfinanszírozással együtt)
Tervezett eszköztípusok bemutatása II.
refinanszírozás hitel, faktoring, lízing programok keretében olcsó refinanszírozási
forrás biztosítása a pénzügyi közvetítőknek, akik ezt a forrást továbbítják a végső
kedvezményezettek részére
garanciaeszközök (közvetlen, illetve viszontgarancia az előző pontban említett
területeken)
tőkeprogramok (piaci alapon befektető kockázati tőke, vegyes szempontok szerint
befektető állami tőkealap)
pénzügyi eszközöket és vissza nem térítendő források kombinációja (pénzügyi
eszközök kiegészítő alkalmazása vissza nem térítendő támogatási programoknál)
pénzügyi közvetítők fejlesztése (hasonló a JASMINE programhoz,
támogatásközvetítéshez szükséges informatikai háttér, képzések az eredményes és
hatékony forrásközvetítés érdekében, mivel ez igazából vissza nem térítendő
forrásból, valósul meg, ezért a társadalmi egyeztetést követően kikerül a prioritásból)
Tervezett eszköztípusok bemutatása III.
Pénzügyi eszközök és
szolgáltatások fejlesztése
1. Specifikus cél:
Vállalkozások külső
finanszírozáshoz való
hozzáférésének javítása
(1. és 5. prior)
1.intézkedés: Pénzügyi
eszközök hozzáférhetőségének
javítása
3,8 TC
2. intézkedés:
Támogatásközvetítésben részt
vevő pénzügyi közvetítők
fejlesztése
2. Specifikus cél: Vállalkozások
finanszírozáshoz való
hozzáférésének javítása kutatás,
fejlesztés és technológiai
innováció erősítése érdekében
(2. prior)
3. intézkedés: Pénzügyi
eszközök hozzáférhetőségének
javítása K+F+I projekteknél –
1.TC
3. Specifikus cél: Vállalkozások
finanszírozáshoz való
hozzáférésének javítása
megújuló energia
felhasználásának ösztönzése és
az energiahatékonyság
növelése érdekében
(4.prior + TOP)
4. intézkedés: Pénzügyi
eszközök hozzáférhetőségének
javítása energetikai
projekteknél
4.TC
4. Specifikus cél:
Vállalkozások
finanszírozáshoz való
hozzáférésének javítása az
infokommunikációs
fejlesztések megvalósítása
érdekében
(3. prior)
5. intézkedés: Pénzügyi
eszközök hozzáférhetőségének
javítása az IKT célú
projekteknél
2.TC
Hogyan tovább?
A GINOP 4.0-s változatának előállításához megteendő lépések:
Bizottsággal egyeztetések
•
•
•
•
tematikus célkitűzések száma
alkalmazható indikátorok
egyes eszközök (pl. faktoring) alkalmazhatóságának feltételei
döntés az uniós pénzügyi eszközök használatáról, vagy annak elvetéséről
Gap elemzés megállapításainak realizálása
Társadalmasítás során beérkezett vélemények hasznosítása
Köszönjük megtisztelő figyelmüket!
Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal
Levelezési cím: 1051 Budapest, József nádor tér 2–4.
Cím: 1054 Budapest, Kálmán Imre utca 2.
E-mail: [email protected]
www.nth.gov.hu