Transcript itt

A HAZAI TERVEZÉS ÉS A 2014-2020-AS IDŐSZAK
TERVEZÉSÉNEK AKTUALITÁSAI
Salamin Géza
főosztályvezető
Tervezéskoordinációért Felelős Államtitkárság
Területfejlesztési Tervezési Főosztály
ETT fórum, 2013. január 29.
Nemzeti stratégiai tervezés – 2014-2020-as tervezés
2
Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepció
(OFTK)
Az OFTK célja
• A hazai fejlesztési célok és igények integrálása, azok területi dimenzióinak
meghatározása
• A 2014 – 2020-as európai uniós tervezési és költségvetési időszakra készülő
tervdokumentumok (partnerségi megállapodás, operatív programok)
megalapozását is szolgálja.
Az OFTK időtávja
• A következő európai uniós tervezési periódus (2014-2020), de kiegészül egy
hosszabb távú kitekintéssel 2030-ig.
Jogszabályi háttér
• A területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény
3
Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepció
Az OFTK kidolgozásáért felelős minisztérium
• Az OFTK-t Nemzetgazdasági Minisztérium Tervezéskoordinációért Felelős
Államtitkársága
készíti
a
Nemzetgazdasági
Tervezési
Hivatal
közreműködésével.
Az OFTK tervezésének jelenlegi állása
• 2012. áprilisában bekérésre kerültek az ágazatok és a megyék stratégiai
fejlesztési igényeire vonatkozó elképzelések, illetve az OFTK különböző
munkaverziói többszöri visszamutatásra és véleményezésre megküldésre
kerültek az érintett szereplők számára.
• Jelenleg is zajlik társadalmi egyeztetése (2012. december 17. – 2013. január
31.).
Szabadon letölthető a
(www.nth.gov.hu/oftk).
•
Nemzetgazdasági
Tervezési
Hivatal
honlapjáról
Országgyűlés általi elfogadása 2013. májusra várható.
4
5
Nemzeti stratégiai tervezés – 2014-2020-as tervezés
6
OFTK
Megyei, térségi
Integrált
Programok
Nemzeti és
ágazati Integrált
Programok
7
Partnerségi Megállapodás
A 2014-2020-as fejlesztési források tagállami felhasználásának kereteit rögzíti:
•
•
•
Az Európai Bizottság és a tagállam köti,
A tagállam készíti el a tervezésben érdekelt partnerek bevonásával,
Célja: összhangba hozni a nemzeti prioritásokat (OFTK) az Európa 2020
stratégiából levezetett 11 tematikus céllal.
A Partnerségi Megállapodásnak tartalmaznia kell:
•
•
•
•
Célok, eredmények és a hozzájuk kapcsolódó mutatók, amelyek nemzeti és/vagy
regionális környezetbe helyezik az Európa 2020 prioritásait,
A területi fejlesztések integrált megközelítése,
Intézkedések az eredményes végrehajtás érdekében,
( partnerek bevonása, előzetes feltételrendszernek való megfelelés, teljesítménykeret )
Intézkedések a hatékony végrehajtás érdekében.
( adminisztrációs kapacitás, adminisztrációs terhek csökkentése )
8
Az OFTK és a Partnerségi Megállapodás kapcsolata
A hazai és EU-s célok egymást támogatják
HAZAI PRIORITÁSOK
Versenyképes gazdaság,
KKV bázison, nemzeti
közszolgáltatási és nagyvállalati
partnerségben
11 TEMATIKUS CÉL (PÉLDÁK)
kreatív tudástársadalom, korszerű gyakorlati tudás,
K+F+I
KKV-k versenyképességének elősegítése
foglalkoztatás és a munkahelyi mobilitás támogatása
Fordulat a teljes
foglalkoztatottság és a
tudástársadalom felé
Útban az energiafüggetlenség és hatékonyság
felé
Népesedési és közösségi
fordulat, a gyermekvállalás
fokozása
Területi integráció
és fejlődés az erős helyi gazdasági
közösségek bázisán
fenntartható közlekedés támogatása, infrastrukturális
hálózat kapcsolatainak javítása
társadalmi befogadás erősítése, küzdelem a
szegénységgel
befektetés az oktatásba, szaktudásba és élethosszig
tartó tanulásba
intézményi kapacitás erősítése és a hatékony
közigazgatás biztosítása
környezetbarát és energiahatékony gazdaság
megteremtése
a klímaváltozáshoz való alkalmazkodás,
veszélyhelyzetek megelőzése és kezelése
Partnerségi Megállapodás és OP-k
A 2014-2020-as időszakra felkészülés szabályozási háttere
Közösségi szabályozás
A 2014-2020-as kohéziós politikai jogszabályok tárgyalása jelenleg is formálódó
keretfeltételeket jelent a Partnerségi Megállapodás és az Operatív Programok
tervezéséhez.
Hazai szabályozás
A 2014-2020 közötti európai uniós fejlesztési források felhasználásának
tervezésével és intézményrendszerének kialakításával összefüggő aktuális
feladatokról” szóló 1600/2012 (XII.17.) kormányhatározat meghatározza a felelősök
körét, legfőbb határidőket, iránymutatást ad a legfontosabb elvekre, jövőbeli
prioritásokra és a 2014-2020 közötti európai uniós források felhasználására irányuló
operatív programok (OP) körére. Ennek értelmében:
•január 31-ig kell elkészíteni a Partnerségi Megállapodás első tervezetét és
az operatív programok fő irányait, prioritásait
•február 28-ig kell elkészíteni az OP-kelső tervezetét
10
Partnerségi Megállapodás és OP-k
A források várható megoszlása
A 2014-20 között rendelkezésre álló európai uniós fejlesztési források 60%-át
gazdasági fejlesztés céléjaira kell fordítani, míg a fennmaradó 40%-ot a
humánerőforrás-fejlesztés, az infrastruktúrafejlesztés, a környezetvédelem
és az energiahatékonyság célterületek közt kell allokálni.
Mi várható a végrehajtásban?
• Egyszerűsített eljárásrend a támogatási döntések meghozatalában,
• Elsősorban vissza nem térítendő támogatások nyújtására kell törekedni, a
fejlesztéspolitikai önerő minimalizálása mellett,
• A finanszírozási mechanizmusban a koncentrált, az integrált, illetve a
területiség elvét figyelembe vevő forrásfelhasználás kerül előtérbe,
• Az intézményrendszert illetően nagyobb szerepet kapnak a megyék,
• Az eredményesebb forrásfelhasználás érdekében, a források felhasználása
közelebb kerül a szakmai döntéshozatalhoz.
11
Operatív programok
Gazdaságfejlesztési és Innovációs OP (GINOP)
Intelligens Közlekedés OP (IKOP)
Környezeti és energetikai hatékonysági OP (KEHOP)
Emberi Erőforrás Fejlesztési OP (EFOP)
„Vidékfejlesztés, halászat” OP
Terület- és Településfejlesztési OP (TOP)
Versenyképes Közép-Magyarország OP (VEKOP)
Koordinációs OP (KOP)
12
Az országos tervezési folyamatok áttekintése
2012
2013
szaktárcákkal történő
egyeztetés
elfogadás
társadalmi
egyeztetés
OFTK
Partnerségi Megállapodás
Operatív Programok
Jún.
Nov.
Febr.
Máj.
Jún.
Az országos és megyei tervezési folyamatok
2012
IV.
V.
VI.
VII.
2013
VIII.
Előzetes
változat
OFTK
IX.
X.
XI.
XII.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Törvényesítési
folyamat
Területi koncepció
Preliminary
version
Ágazati
koncepció
VI.
Operatív programok
tervezése
Megyék területfejlesztési koncepciói
Megyei területfejlesztési programok
A határon átnyúló kapcsolatok jelentősége
Hazánk stratégiai kapcsolatainak rendszere
Határon átnyúló közlekedési tengelyek
A térfunkciók stratégiai rendszere
Köszönöm a figyelmet!
Salamin Géza