Transcript Ovlasti CZSS u provjeri imovinskih prilika kod određivanja

Alan Uzelac & Slađana Aras
Pravni fakultet u Zagrebu
Obiteljski zakon Republike Hrvatske iz 2003. godine
OBITELJSKE
STVARI
CZSS
SUD
Sud: obiteljski izvanparnični postupci
1. Postupci radi donošenja odluke o zaštiti prava i dobrobiti djeteta, odnosno o skrbi o djetetu:

određivanje s kojim će roditeljem dijete živjeti i o susretima i druženju djeteta s drugim
roditeljem, odnosno o zabrani i ograničenju susreta i druženja, kad se o tome ne odlučuje
adhezijski uz bračni, maternitetski ili paternitetski spor,

određivanje mjera za zaštitu dobrobiti djeteta u nedostatku sporazuma roditelja,

odlučivanje o skrbi djeteta u slučaju smrti roditelj,

odlučivanje o oduzimanju djeteta od drugih osoba,

odlučivanje o susretima djeteta sa srodnicima,

oduzimanje prava roditelju da živi s djetetom i odgaja ga,

povjeravanje djeteta s poremećajima u ponašanju ustanovi za socijalnu skrb,

lišenje i vraćanje prava na roditeljsku skrb,

postupak za zabranu približavanja i uznemiravanja,

postupak za rješavanje spora između štićenika i centra za socijalnu skrb.
2. Postupak za lišenje i vraćanje poslovne sposobnosti
3. Postupak za davanje dopuštenja za sklapanje braka
Sud: obiteljski parnični postupci
1. Postupak u bračnim sporovima (razvod braka, uključujući sporazumni razvod braka,
poništaj braka, utvrđivanje (ne)postojanja braka)
2. Postupak u maternitetski i paternitetski sporovi (utvrđivanje i osporavanje majčinstva
i očinstva)
3. Postupak u sporovima o uzdržavanju
4. Postupak o određivanju s kojim će roditeljem dijete živjeti, o roditeljskoj skrbi i o
mjerama za zaštitu prava i dobrobiti djeteta, kad se o tome odlučuje adhezijski uz
bračni, maternitetski ili paternitetski spor
CZSS: pravila upravnog postupka
1. Postupci radi zaštiti prava i dobrobiti djeteta, odnosno o skrbi o djetetu:
 privremeno povjeravanje djeteta na čuvanje i odgoj, ako to nisu učinili roditelji
(osobi koja ispunjava uvjete za skrbnika), odnosno ustanovi socijalne skrbi ili
drugoj pravnoj osobi,
 upozorenje na pogreške i propuste u skrbi i odgoju djeteta,
 nadzor nad izvršavanjem roditeljske skrbi,
 zahtijevanje polaganja računa o upravljanju djetetovom imovinom,
 stavljanje roditelja u položaj skrbnika glede upravljanja djetetovom imovinom.
2. Postupak posvojenja
3. Postupak za stavljanje pod skrbništvo i imenovanje skrbnika
4. Postupak za sklapanje nagodbe o uzdržavanju djeteta
Čl. 6. Europske konvencije za zaštitu
ljudskih prava i temeljnih sloboda
(EK):
Čl. 29. Ustava Republike Hrvatske
(URH):
1. Radi utvrđivanja svojih prava i obveza
građanske naravi ili u slučaju
podizanja optužnice za kazneno djelo
protiv njega svatko ima pravo da
zakonom ustanovljeni neovisni i
nepristrani sud pravično, javno i u
razumnom roku ispita njegov slučaj.
….
1. Svatko ima pravo da zakonom
ustanovljeni neovisni i nepristrani
sud pravično i u razumnom roku
odluči o njegovim pravima i
obvezama, ili o sumnji ili optužbi
zbog kažnjivog djela.
….
Čl. 6. st. 1. EK, čl. 29. st. 1. URH
SUD
CZSS
Valjanost argumenata iz čl. 6
 Što traži Konvencija?
 odlučivanje o spornim
odnosima (contestation)
 nezavisan i nepristran
tribunal (nije nužno sud,
Campbell & Fell)
 dostatna je sudska
kontrola, ne sudska
nadležnost – Albert and Le
Compte
 zahtjevi fleksibilnosti i
učinkovitosti opravdavaju
upravnu nadležnost
 pravo na sud nije
apsolutno, može se
ograničiti
 sud mora imati punu
jurisdikciju; iznimke se
ipak toleriraju – Bryan,
Potocka
 specifičnosti predmeta u
kojem sudjeluju
maloljetna djeca mogu
tražiti ne samo poseban
postupak, nego i posebne
organizacijske strukture
(neformalnost…)
As explained by the Government, the function of determining
what measures of care would be in the best interest of the child
has been conferred on the children’s hearing rather than the
ordinary courts because the legislature believed that this
function is likely to be exercised more successfully by an
adjudicatory body of three specially trained persons with
substantial experience of children, following a procedure which
is less formal and confrontational than that of the ordinary
courts. The Court accepts that in this sensitive domain of
family law there may be good reasons for opting for an
adjudicatory body that does not have the composition or
procedures of a court of law of the classic kind….
McMichael, p. 80
Problemi s trajanjem postupka i
njegovom efikasnošću
 predmeti u kojima se rješava o bračnim i obiteljskim
predmetima: prioritetni predmeti (Strasbourg)
 hitnost postupka
 kratki rokovi
•
problemi s održanjem zakonskih postulata
• djelotvornost kao jedan od glavnih problema
postupaka u bračnim i obiteljskim stvarima
• Mikulić protiv Hrvatske
• V. A. M. protiv Srbije
Problemi u izvršenju odluka
 posebno problematičan aspekt u svjetlu odluka Europskog
suda
 problemi tipični za cijelu regiju
 ovrha odluka o diobi bračne imovine
 Bijelić protiv Srbije i Crne Gore
 ovrha odluka o skrbništvu i uzdržavanju

Tomić protiv Srbije
 ovrha odluka o kontaktima
 Felbab protiv Srbije; Krivošej protiv Srbije
 predaje djeteta (otmica djece)
 Karadžić protiv Hrvatske
• podjela bračne imovine
 Popović protiv Srbije
Zaključci
 U sudu (sudskom postupku) ne nalazi se rješenje, već
sam problem.
ali
 Je li rješenje u postupku pred CSS? Upravnom
postupku?
SUD
REFORMA
CSS
HVALA NA PAŽNJI!