Transcript ettekanne - Riigikogu

Lastekaitse korralduse tõhustamine
Tallinn, 13.04.2015
Eesmärk
Lapse õiguste edendamine ja kaitsmine – selleks:
• Tagada lapse huvide kaitse parimal moel;
• Viia läbi ümberkorraldused lastekaitse süsteemis;
• Arendada riiklikku lastekaitse korraldust ja
tõhustada riiklikku järelevalvet;
• Toetada kohalike omavalitsuste lastekaitsetööd.
Lastekaitse seaduse väljatöötamise alused
ÜRO lapse õiguste konventsioon, milles on ära toodud neli olulist
põhimõtet: ebavõrdse kohtlemise keeld, lapse huvide esikohale
seadmine, lapse ellujäämise ja arengu tagamine ning lapse
seisukohtadega arvestamine.
Vabariigi Valitsuse tegevusprogramm 2011-2015, kus laste õiguste
ja ka kohustuste paremaks reguleerimiseks on seatud eesmärgiks
kehtestada ja rakendada tänapäevane lastekaitse seadus.
Laste ja perede arengukavas 2012-2020, kus lastekaitsetöö
korraldamiseks ja järelevalve tõhustamiseks on ühe olulise
tegevusena välja toodud lastekaitse seaduse uuendamine ja
rakendamine.
Lastekaitse on valdkondadeülene
LASTEKAITSE
lapse heaolu toetavad
SEKKUMISED
vertikaalne
korraldus
Hoolekanne
Haridus
Tervishoid
Õiguskaitse
JÄRELEVALVE
lapse heaolu toetavate sekkumiste üle
Hoolekanne
Haridus
Tervishoid
horisontaalne sidusus
Õiguskaitse
Lastekaitse korralduse kitsaskohad
Sotsiaalministeerium
Maavalitsused
Valla- ja linnavalitsused
• Poliitika rakendusmehhanismid puudulikud;
• Poliitikakujundamise asemel paljuski
üksikjuhtumite lahendamine;
• Puudub struktuur jätkusuutliku lastekaitse
korralduse hoidmiseks
• Ebaühtlane praktika ja pädevus;
• Ebapiisav laste õiguste alane riiklik järelevalve;
• Ebaühtlane panustamine maakondliku
lastekaitse korralduse arendamisse.
• Ebaühtlane lastekaitse praktika ja ametnike
pädevus;
• Ebaühtlane teenuste kvaliteet ja kättesaadavus;
• Puudulik ennetus ja hiline sekkumine toob kaasa
laste asendushooldusele paigutamise;
• Keerukad juhtumid jõuavad
Sotsiaalministeeriumisse lahendada
Lastekaitse korralduse tõhustamine
Sotsiaalministeerium
Maavalitsused
Riiklik rakendusasutus
Mobiilsed
nõustamismeeskonnad
Valla- ja linnavalitsused
Edasine protsess
Tegevus
Tähtaeg
Lastekaitse seaduse mõjuanalüüs
1. Taotluse esitamine Riigikantseleile
2. Mõjuanalüüsi tellimine ja läbiviimine
Jaanuar 2013
Veebruar – juuli 2013
Lastehoolekande süsteemi analüüs
1. Hanke tellimine
2. Analüüsi läbiviimine
Jaanuar 2013
Juuni lõpp 2013
Eelnõu drafti arutelu partneritega
1. Kahepäevane aruteluseminar
Jaanuari lõpp 2013
Avalik konsultatsioon ja kaasamine
Märts – august 2013
Eelnõu ja seletuskirja lõplik koostamine ja kooskõlastamine
partneritega
August – detsember
2013
Eelnõu ja seletuskirja esitamine Vabariigi Valitsusele
Detsember 2013