Transcript Slaidid - Riigi Infosüsteemi Amet

RIA aastakonverents 2011
31.05.2011
Sven Põder
Mis on riiklik järelevalve
Kõikumatus usus ja vankumatus tahtes kindlustada ja arendada
riiki, mis on loodud Eesti rahva riikliku enesemääramise
kustumatul õigusel…
28.06.1992
Eesti Vabariigi Põhiseaduse § 3
§ 3. Riigivõimu teostatakse üksnes põhiseaduse ja sellega
kooskõlas olevate seaduste alusel. Rahvusvahelise õiguse
üldtunnustatud põhimõtted ja normid on Eesti õigussüsteemi
lahutamatu osa.
Mis on riiklik järelevalve
 Riiklik järelevalve on riigivõimu teostamise reljeefne
väljendus, kuna riikliku järelevalvega käib kaasas riigi
SUNNIVÕIMU teostamine
 Miks? Mille jaoks? Mis on eesmärk?
 Kaitsta ühiskondlikke väärtusi ja hüvesid ning tagada
soovitud käitumine
Riikliku järelevalve
põhiküsimused
 Riiklikku järelevalvet ei eksisteeri demokraatlikus
riigis väljaspool õigusruumi.
 Seadusest peab selgelt tulenema:
 Kes? (näiteks Riigi Infosüsteemide Amet)
 Mille üle?
 Kelle suhtes?
 Kuidas?
Riikliku järelevalve osalised
 Valvaja (tal on õigus ja kohustus järgi valvata)
 Valvatav (tal on õigus ja kohutus infot anda, ta peab
alluma järelevalvele – menetluslik sund)
 Kolmandad isikud
 Kohus – teeb vajadusel lõpliku ja siduva lahendi
Riikliku järelevalve meetod
 Õiguspärasus – õigusaktidest tulenevatele nõuetele
vastavus
 Proportsionaalsus – kaitstava hüve väärtuse ja
rakendatavate meetmete vastavus
 Tõendatus
 Põhistatus
Halvad lähenemised riiklikus
järelevalves
 “Võiks olla nii!”
 “Mulle meeldib või ei meeldi!”
 “Aga miks ka mitte!”
 “Mulle tundub niimoodi õigem …”
 “Sai ju kokku lepitud”
 NEED ON TEENISTUSLIKU JÄRELEVALVE
KATEGOORIAD ALLUVUSSUHETES!
Riikliku järelevalve vundament
 Õigusnorm
 Kõik järelevalve menetluse osalised peavad teadma
algusest peale TÄPSELT, millised on nõuded, mida
peab tegema, millest peab hoiduma, millised on
tagajärjed.
Koostalitlusvõime
 … kui üldiselt aktsepteeritud nõue infosüsteemide
seisundile
 Tasemed:
 Organisatsioon
 Tehnoloogia
 Semantika
 Õigus
Riiklik järelevalve on kasulik
 Riiklik järelevalve aitab ära hoida segadusi keeruliste
süsteemide äärealadel või kokkupuutepunktides.
 Riiklikul järelevalvel on automaatne kasvatuslik ja
soovimatut käitumist ärahoidev mõju.
Lõpetuseks
 Kõikumatus usus ja vankumatus tahtes kindlustada ja
arendada e-riiki…
 Riigi Infosüsteemide Amet
 Riigi Infosüsteemide osakond
 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
 Jõudu ja õnnestumisi!