Transcript การขับเคลื่อนนโยบายและยุทธศาสตร์การวิจัย

การข ับเคลือ
่ นนโยบายและ
ยุทธศาสตร์การวิจ ัย
ั ดิ์ กออนันตกูล
ดร. ทวีศก
สำนักงำนพัฒนำวิทยำศำสตร์และเทคโนโลยีแห่งชำติ
17 สงิ หำคม 2553
หัวข ้อนำเสนอ
1
พัฒนำกำรและทิศทำงกำรวิจัยของ สวทช.
2
ทิศทำงกำรขับเคลือ
่ นนโยบำยและยุทธศำสตร์กำรวิจัย
2
1
พัฒนำกำรและทิศทำงกำรวิจัยของ สวทช.
3
สวทช.
 ธันวาคม 2534 - จัดตัง้ ตาม พ.ร.บ.โดยมติ ค.ร.ม.
 2535 - สวทช. เริม
่ ตนโดยการรวมศู
นยเทคโนโลยี
แหงชาติ
ทไี่ ดด
้
์
่
้ าเนินการมา
กอนหน
่
้ าแลว
้ 3 ศูนย ์ (BIOTEC, MTEC และ NECTEC) และการตอ
่
ยอดจากโครงการ STDB (2528-2535)
 2553 -18 ปี ทีผ
่ านมา
สวทช. สร้างความเขมแข็
งให้ ‘หวงโซ
่
้
่
่ คุณคา’
่
 ยกระดับความสามารถการแขงขั
่ มูลคาทางเศรษฐกิ
จ ให้ SMEs
่ น และเพิม
่
 ช่วยเพิม
่ คุณภาพชีวต
ิ ให้สั งคมและชุมชน
สวทช.
เพือ
่ เศรษฐกิจและสั งคม
ส่วนหนึ่ งของ ’ห่วงโซ่’ คุณค่า โดย สวทช.
สวทช. ในฐานะ Solution Provider
ให้ก ับอุตสาหกรรมไทย
- iTAP ยกระดับควำมสำมำรถกำร
แข่งขัน และเพิม
่ มูลค่ำทำง
เศรษฐกิจ ให ้ SMEs ด ้วย ว. และ
ท. (>2000 บริษัท)
- Internet ของประเทศไทย
- ICT Master Plan ฉบับแรก
- Y2K
- จัดตัง้ โดยมติ ครม. เมือ
่
ธันวำคม 2534
- เริม
่ ต ้นด ้วยกำรรวมศูนย์
แห่งชำติ 3 ศูนย์ (BIOTEC,
MTEC และ NECTEC) และต่อ
ยอดจำกโครงกำร STDB
(2528-2535)
- ทำงำนกับมหำวิทยำลัย
พันธมิตร 10 แห่ง
- เริม
่ วิจัย DNA Fingerprint
- SOLARTEC กับกำรใช ้
พลังงำนแสงอำทิตย์
- TMEC สำหรับอุตสำหกรรม
Hard Disk Drive
- PTEC เพือ
่ รับรองมำตรฐำน
อุปกรณ์ไฟฟ้ ำ
- Biodiesel พลังงำนทดแทน
สำหรับชุมชน
- DNATEC รับรองมำตรฐำนสินค ้ำ
เกษตรส่งออก ตรวจ GMO ป้ องกัน
กำรกีดกันกำรค ้ำ
- จดสิทธิบต
ั รยีนข ้ำวหอมมะลิ
- สวทช. มีกลไกร่วมมือกับ BOI ให ้เอกชนบริจำคให ้
กองทุน STI สำมำรถนำไปใช ้สิทธิประโยชน์จำก BOI
ได ้
- ภำคเอกชนลงทุนด ้ำนวิจัยเพิม
่ ขึน
้
- Impact ทีค
่ ำดว่ำจะได ้รับจำก Innovation Cluster
2 >4000 ล ้ำนบำท/ปี
II. มุง
่ เน้น วิจ ัยพ ัฒนา และถ่ายทอด ทางด้าน :
- อำหำร และ เกษตร
- พลังงำน และ สิง่ แวดล ้อม
- ค่ำยวิทยำศำสตร์เพือ
่ เด็ก
- Biodegradable Plastic
Compounding and Testing
Services แห่งแรกในประเทศไทย
- Software Park
- พลำสติกคลุมโรงเรือนเพำะชำ
- ทรัพยำกร ชุมชน และผู ้ด ้อยโอกำส
- ADTEC สำหรับรำกฟั นเทียม
- บรรจุภณ
ั ฑ์สำหรับผลิตผลสด
มูลค่ำสูง
- Impact ทีค
่ ำดว่ำจะได ้รับจำก สวทช. >20,000
ล ้ำนบำท/ปี
-อุทยำนวิทยำศำสตร์ ระยะที่ 1: มี
>60 บริษัท ใน Innovation
Cluster 1 (เต็ม)
III. ทร ัพยากรทีต
่ อ
้ งใช ้ ~5000 ล้านบาท
สาหร ับปี 2554
2547
2553
- เริม
่ วิจัย Embryo Transfer
ของโคกระบือ
- เปิ ดดำเนินกำร อุทยำน
วิทยำศำสตร์ ระยะที่ 1 (โดยมติ
ครม. ก.ค. 2534)
- ช่วยอุตสำหกรรมเรือ
่ งทั่วไป
- NANOTEC
2535
2541
นักวิจัย 10 คน
- เครือ
่ งรบกวน/ตัดสัญญำณ
โทรศัพท์มอ
ื ถือ ส่งมอบ กอ.รมน.
I. อุทยานวิทยาศาสตร์ ระยะที่ 2:
- Innovation Cluster 2 แล ้วเสร็จ >69% (พ.ค.
53); เป้ ำหมำย ~200 บริษัท
นักวิจัย 166 คน
นักวิจัย 278 คน
- กำรแพทย์ และ สำธำรณสุข
นักวิจัย 387 คน
2559
นักวิจัย 600 คน
สวทช. เพือ
่ เศรษฐกิจและสั งคม
วิจยั พัฒนาเพื่อการแข่งขันและความยังยื
่ น
พล ังงานและสงิ่ แวดล้อม
-หล ังงานหมุนเวียน
-การจ ัดการทร ัพยากรและ
ิ ธิภาพพล ังงาน
ประสท
-ร ักษ์สงิ่ แวดล้อม
อาหารและเกษตร
การแพทย์และสาธารณสุข
-โรคอุบ ัติใหม่ อุบ ัติซา้
-การวิจ ัยการแพทย์ระด ับ
อุตสาหกรรม
ข้าว, ม ันสาปะหล ัง, ยาง เป็น flagship
Programs รวมไปถึง เมล็ดพ ันธุ,์ พืช
ั เศรษฐกิจ, บรรจุภ ัณฑ์, อาหาร,
และสตว์
เครือ
่ งจ ักรกลการเกษตร, Smart
Farm, Smart Film
อุตสาหกรรมการผลิต
ทร ัพยากร ชุมชน และ
ผูด
้ อ
้ ยโอกาส
หมูบ
่ า้ นวิทยาศาสตร์, เทคโนโลยีการ
หม ักปุ๋ยระบบกองเติมอากาศ,
่ เสริมวิทยาศาสตร์ใน
โครงการสง
โรงเรียนชนบท (SiRS), โครงการ
่ งสอน IT Valley, โครงการ
แม่ฮอ
ยกระด ับผลิตภ ัณฑ์กลุม
่ ชุมชนให้ได้
มาตรฐาน มผช., เทคโนโลยีสงิ่
อานวยความสะดวกสาหร ับคนพิการ
-Hard Disk Drive
-ยานยนต์
สวทช.
่ ณ
’ห่วงโซค
ุ ค่ำ’
โดย ว และ ท
สวทช. เพือ
่ เศรษฐกิจและสั งคม
ประโยชน์ เชิงพาณิชย์และสาธารณะประโยชน์ (2549
– 2552)
103
65
55
27
48
28
48
26
Vision
ั
สวทช. เป็นพ ันธมิตรร่วมทางทีด
่ ส
ี ส
ู่ งคมฐานความรู
้
ด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
Mission
“สวทช. มุง่ สร ้ำงเสริมกำรวิจัย พัฒนำ ออกแบบ และ
่ ำรใชประโยชน์
้
วิศวกรรม (RDDE) จนสำมำรถถ่ำยทอดไปสูก
(TT) พร ้อมสง่ เสริมด ้ำนกำรพัฒนำกำลังคน (HRD) และ
โครงสร ้ำงพืน
้ ฐำน (INFRA) ด ้ำน ว และท ทีจ
่ ำเป็ น เพือ
่ สร ้ำง
ขีดควำมสำมำรถในกำรแข่งขันและพัฒนำประเทศอย่ำงยั่งยืน
ิ ธิภำพเพือ
โดยจัดให ้มีระบบริหำรจัดกำรภำยในทีม
่ ป
ี ระสท
่
สนั บสนุนกำรดำเนินงำนทุกสว่ น”
Core Values
RDDE
TT
HRD
INFRA
Int.
Mgt.
N: Nation First
A: Accountability
+ integrity
D: Deliverability
S: S&T Excellence
NSTDA
T: Teamwork
9
ื่ มโยงองค์กร
การวางตาแหน่งเชอ
งานวิจ ัยและพ ัฒนาร่วมก ัน
มหาวิทยาล ัย
Basic
Research
R&d
สวทช.
R&D
อุตสาหกรรม
r&D
Technology
Development
10
adapted from NRC-C slide presentation
ทิศทำงกำรบริหำรงำนวิจัย (2554-2559)
ผลลัพธ์ต่อประเทศ
ที่มองเห็นและรับรูไ
้ ด้
คลัสเตอร์วจ
ิ ย
ั มุง่ เป้า
Cross-cutting
Programs
อาหาร/
เกษตร
สุขภาพ/
การแพทย์
พล ังงาน/
สงิ่ แวดล้อม
ทร ัพยากร/
ชุมชน/
ผูด
้ อ
้ ย
โอกาส
อุตสาหกรรม
การผลิต
Platform Technologies
Biotechnology
Materials
Technology
Electronics
& Software
Process Excellence
Nanotechnology
ื่ มโยงงานของ สวทช. และผลกระทบต่อประเทศ
ความเชอ
National Economic
and Social
Development Plan
แผนพ ัฒนาเศรษฐกิจ
ั
และสงคมแห่
งชาติ
ผลกระทบ (impact)
Science and
Technology
Strategies
ประเด็นยุทธศาสตร์
ด้านวิทยาศาสตร์และ
เทคโนโลยี
Cluster
Management
่ ลล ัพธ์ (outcome)
ไปสูผ
ผลผลิต (outputs)
NSTDA SPA
(Program Based)
Clusters
ถ่ายทอดผลผลิต
Program
1
Program
2
Strategic Sub Clusters
Essential programs
12
มิตก
ิ ารติดตามและประเมินผล
พันธกิจ
คลัสเตอร์
หน่วยงำน
หน่วยงำน
หน่วยงำน
กำรติดตำมและประเมินผล
•ผลกำรดำเนินงำน
•กำรบริกำรจัดกำร
•ผลกระทบ
สวทช.
ศูนย์แห่งชำติ
หน่วยเครือข่ำย
โปรแกรม
โครงกำร
โครงกำร
โครงกำร
ี
ผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
ผลงานวิจ ัยเชงิ วิชาการ
Excellence
ความเข้มแข็งทางวิชาการ
สร้างองค์ความรูใ้ หม่ (ผลงานตีพม
ิ พ์)
ิ ธิบ ัตร)
นว ัตกรรมใหม่ (สท
ผลงานวิจ ัยเชงิ ประยุกต์
Relevance
นาผลงานวิจ ัย
้ ระโยชน์โดยตรง
ไปใชป
การตงโจทย์
ั้
วจ
ิ ัย
พิจารณา
อุดหนุนวิจ ัย
การวิจ ัย
สวทช.
Cluster/Program
Management
Office (CPMO)
National
Centers
การประเมิน
ผลงาน
Act
Plan
Check
Do
การนาไปใช ้
ประโยชน์
และถ่ายทอด
เทคโนโลยี
การผลิตและ การตลาด
จ ัดจาหน่าย และการขาย
เอกชน/ชุมชน
กลไกการ
สน ับสนุน
ภาคเอกชน
Licensing / Investment / Loan / Grant
หัวข ้อนำเสนอ
1
พัฒนำกำรและทิศทำงกำรวิจัยของ สวทช.
2
ทิศทำงกำรขับเคลือ
่ นนโยบำยและยุทธศำสตร์กำรวิจัย
15
กรอบเวลาของแผนต่างๆ ที่สมั พันธ์กบั
แผนกลยุทธ์ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (พ.ศ. 2547-2556)
แผนพัฒนำกำรเศรษฐกิจและ
สงั คมแห่งชำติฉบับที่ 9
(พ.ศ.2545-2549)
แผนพัฒนำฯ 10
(พ.ศ.2550-2554)
(ร่ำง) แผนพัฒนำฯ 11
(พ.ศ.2555-2559)
ปี พ.ศ.
42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59
กรอบนโยบำยเทคโนโลยีสำรสนเทศ (2544-2553)
แผนแม่บทเทคโนโลยี
ื่ สำร
สำรสนเทศและกำรสอ
(พ.ศ.2545-2549)
แผนกลยุทธ์ สวทช.
(พ.ศ.2550-2554)
แผนกลยุทธ์ สวทช.
(พ.ศ.2555-2559)
กรอบนโยบำยเทคโนโลยีชวี ภำพ
ของประเทศไทย (พ.ศ.2547-2554)
แผนกลยุทธ์นำโนเทคโนโลยีแห่งชำติ
(พ.ศ.2550-2556)
อยู่
ระหว่าง
จ ัดทา
แผนยุทธศำสตร์เทคโนโลยีวส
ั ดุแห่งชำติ (พ.ศ.2550-2559)
กรอบนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
แผนกลยุทธ์ดา้ นวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
แห่งชาติ (พ.ศ.2547-2556)
16
ยุทธศำสตร์ชำติ
แผนพ ัฒนาเศรษฐกิจและ
ั
สงคมแห่
งชาติฉบ ับที่ 11
(พ.ศ. 2555-2559)
แผนกลยุทธ์ดา้ น
วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
(พ.ศ. 2547-2556)
พ.ร.บ. วิทยาศาสตร์
เทคโนโลยีและนว ัตกรรม
แห่งชาติ พ.ศ. 2551
กรอบนโยบายและแผนกลยุทธ์
วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (S&T 2013)
ั ัศน์:
วิสยท
ั
ประเทศไทยมีเศรษฐกิจทีเ่ ข้มแข็ง เป็นสงคมความรู
ท
้ แ
ี่ ข่งข ันได้
ในสากล มีความมน
่ ั คง และประชาชนมีชวี ต
ิ ทีด
่ ี
การแข่งข ันทีย
่ งยื
่ั น
เศรษฐกิจชุมชน
Core technologies:
1) ICT
2) Biotechnology
3) Material Technology
4) Nanotechnology
ั
สงคมเรี
ยนรู ้
คุณภาพชวี ต
ิ /สงิ่ แวดล้อม
National
Innovation
System
(Clusters)
Human
Resources
KBS
Core
Technologies
Enabling
Environment
เป้ าหมายโดยรวม:
• สัดส่วนสถานประกอบการที่ มีนวัตกรรมเพิ่มขึน
้ เป็ น 35% และสัดส่วนของมูลค่าเพิ่มจากสินค้าและ
บริการที่ใช้ความรู้ (knowledge-based industries) ต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ไม่
น้ อยกว่าค่าเฉลี่ยของกลุ่มประเทศสมาชิก OECD
• เพิ่มความสามารถในการจัดการตนเองเพื่อยกระดับคุณภาพชี วิตและเศรษฐกิจให้แก่ท้องถิ่น
18
• อันดับความสามารถในการแข่งขันด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสงู กว่าจุดกึ่งกลางของ IMD
อุปสรรคของระบบวิจัยในปั จจุบน
ั
1. ควำมมีเอกภำพของระดับนโยบำย
2. กำรขับเคลือ
่ นกลไกเพือ
่ ผลักดันนโยบำย
และติดตำมผลกำรดำเนินงำนตำมนโยบำย
แห่งชำติของหน่วยงำนปฏิบต
ั ิ
3. ระบบติดตำมประเมินผลระดับชำติ
ื่ มโยงของหน่วยงำน
4. กำรประสำนเชอ
สนับสนุนกำรวิจัย
5. กำรลงทุนด ้ำนกำรวิจัยยังไม่เพียงพอ
ควำมเห็นต่อร่ำงนโยบำยและยุทธศำสตร์กำร
วิจัยของชำติ (2555-2559)
1.
ควรประเมินและสรุปผลสำเร็จของกำรดำเนินงำนตำมนโยบำยฉบับทีผ
่ ำ่ นมำ
2.
ควรมีบททีว่ ำ่ ด ้วยวิธก
ี ำรขับเคลือ
่ นนโยบำยให ้บรรลุผลสำเร็จในภำคปฏิบต
ั ิ
3.
ควรเพิม
่ ควำมสำคัญในกำรผลักดันให ้เกิดกลไกกำรนำผลงำนวิจัยและ
้
พัฒนำไปใชประโยชน์
จริง (ยุทธศำสตร์ท ี่ 5)
4.
กลยุทธ์วจิ ัยในแต่ละหัวข ้อยุทธศำสตร์ มีควำมกว ้ำงขวำงหลำกหลำย
ครอบคลุมทุกประเด็นวิจัย หำกได ้จัดลำดับควำมสำคัญ หรือมีเป้ ำหมำย
ั เจนจะทำให ้กำรขับเคลือ
ั
ใหญ่ๆ ทีช
่ ด
่ นงำนวิจัยของประเทศทีท
่ ศ
ิ ทำงทีช
่ ด
ขึน
้
5.
งำนวิจัยทีจ
่ ะทวีควำมสำคัญมำกขึน
้ และภำครัฐควรให ้กำรสนับสนุนอย่ำงต่อ
้
เนือ
่ ง่เพือ
่ ให ้ประเทศมีเทคโนโลยีใชเองในประเทศ
ได ้แก่ งำนวิจัยด ้ำน
กำรเกษตรและทรัพยำกรชวี ภำพทีเ่ ป็ นผลกระทบจำกสภำพภูมอ
ิ ำกำศ
เปลีย
่ นแปลงไป รวมถึงงำนวิจัยด ้ำนสงิ่ แวดล ้อมและคำร์บอนเครดิต
6.
กลุม
่ เรือ
่ งทีค
่ วรวิจัยเร่งด่วนนัน
้ ควรมีกลยุทธ์ในกำรผลักดัน โดยจัดทำเป็ น
โครงกำรเร่งด่วนทีท
่ ้ำทำย (Grand Challenges) ของประเทศ และจัดสรร
งบประมำณอย่ำงเพียงพอให ้หน่วยงำนต่ำงๆ ร่วมทำงำนจนสำเร็จ
ขอบคุณ
21