Transcript Prawo Zamówień Publicznych a Indywidualizacja

Zamówienia publiczne
w projekcie
„Indywidualizacja procesu nauczania
i wychowania uczniów klas I-III szkół
podstawowych”
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2015-04-13
1
Indywidualizacja nauczania
W projektach systemowych dot. indywidualizacji procesu
nauczania zakup towarów i usług następuje w drodze
zamówienia publicznego przeprowadzonego zgodnie
z zapisami ustawy Prawo zamówień publicznych:
- zakup sprzętu (pomocy i materiałów dydaktycznych)
niezbędnych do realizacji zindywidualizowanego nauczania,
- realizacja zindywidualizowanych dodatkowych zajęć
edukacyjnych.
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2015-04-13
2
Indywidualizacja nauczania
Konieczność
przeprowadzenia
postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego w ramach projektu
 Beneficjent - Organ prowadzący szkoły (JST)
przygotowuje jeden projekt systemowy w ciągu roku
obejmujący szkoły, dla których jest organem prowadzącym;
 Koordynuje proces zdiagnozowania i wdrożenia
indywidualizacji nauczania (na etapie planowania projektu
dokonuje oszacowania łącznych potrzeb uczniów klas I-III
szkół podstawowych),
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2015-04-13
3
Indywidualizacja nauczania
Zamawiający: organy prowadzące szkoły (JST)
Przeprowadzenie postępowania
 Określenie przedmiotu zamówienia (określenie ilości
i rodzaju zlecanych usług edukacyjnych oraz pomocy
i materiałów dydaktycznych);
 Ustalenie wartości zamówienia
Dokonanie oszacowania wartości i liczby zamówień na podstawie
przeprowadzonej diagnozy (oszacowania łącznych potrzeb
uczniów klas I-III szkół podstawowych).
Wartością zamówienia powinna być suma wszystkich
zakupów
sprzętu
oraz
suma
dodatkowych
zajęć
edukacyjnych planowanych do przeprowadzenia w ramach
jednego projektu.
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2015-04-13
4
Indywidualizacja nauczania
JST ma możliwość powierzenia przygotowania lub
przeprowadzenia
postępowania
własnej
jednostce
organizacyjnej, np. szkole (udzielenie pełnomocnictwa) –
odpowiedzialność za przeprowadzenie postępowania
ciąży na zamawiającym, tj. JST.
Nie jest możliwe dzielenie zamówienia, tj. przyjęcie
rozwiązania polegającego na dokonywaniu zakupów dostaw
i usług przez poszczególne szkoły przy uwzględnianiu tylko
wartości usług i dostaw dotyczących danej szkoły.
Wartością przeprowadzanego postępowania powinna
być wartość wszystkich dostaw i usług przewidzianych
w ramach projektu dla wszystkich szkół w nim
uczestniczących.
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2015-04-13
5
Indywidualizacja nauczania
Przeprowadzenie postępowania:
 Wybór właściwego trybu udzielania zamówienia –
Zamawiający ponosi pełną odpowiedzialność za wybór trybu
udzielenia zamówienia.
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2015-04-13
6
Indywidualizacja nauczania
Przeprowadzenie postępowania - możliwości:
1) udzielenie jednego zamówienia z dopuszczeniem składania
ofert częściowych;
 możliwość złożenia oferty
zamówienia jest podzielny;
częściowej,
jeżeli
przedmiot
 wykonawca może złożyć oferty częściowe na jedną lub więcej
części zamówienia (zamawiający może określić maksymalną
liczbę części zamówienia, na które oferty częściowe może złożyć
jeden wykonawca).
 wartością każdej części zamówienia jest łączna wartość
wszystkich części – obowiązek stosowania przepisów ustawy PZP
właściwych dla łącznej wartości zamówienia.
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2015-04-13
7
Indywidualizacja nauczania
Przeprowadzenie postępowania - możliwości:
2) Prowadzenie kilku odrębnych postępowań – każde dla
wydzielonej części zadania głównego;
3)
Prowadzenie
kilku
odrębnych
postępowań
dopuszczając składanie ofert częściowych w konkretnie
wskazanej części;
 wartością każdej części zamówienia jest łączna wartość
wszystkich części
 obowiązek stosowania przepisów ustawy PZP właściwych dla
łącznej wartości zamówienia.
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2015-04-13
8
Indywidualizacja nauczania
Doświadczenia związane z wynikami audytów KE - cd:
Zakwestionowano sposób organizacji specjalistycznych
szkoleń (pierwszy i drugi stopień specjalizacji) dla 2 100
pracowników socjalnych ze wszystkich regionów Polski.
Zamówienia udzielono 17 organizatorom w trybie z wolnej
ręki (szkolenia tego samego rodzaju skierowane dla tych
samych grup odbiorców).
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2015-04-13
9
Indywidualizacja nauczania
Rekomendacje wynikające z audytów KE:
 Konieczność udzielania zamówień publicznych zgodnie
z zapisami Traktatu WE – zachowanie zasady
konkurencyjności i przejrzystości:
tryb „z wolnej ręki” (usługi niepriorytetowe, poniżej progów
UE, poniżej progu krajowego - 14 tys. euro):
1) wymóg zachowania zasady odpowiedniego poziomu
upublicznienia informacji o udzielanych zamówieniach;
2) wymóg posiadania dokumentów potwierdzających
właściwe szacowanie wartości zamówienia.
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2015-04-13
10
Departament Zarządzania EFS
ul. Mysia 2
00-496 Warszawa
www.mrr.gov.pl
www.efs.gov.pl
Dziękuję za uwagę
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2015-04-13
11