Transcript Pobierz

Rozliczenia za energię elektryczną
Przetargi
Analizy ofert
Jarosław Chodenko
Robert Monkiewicz
Poznań, 7 lipca 2008
Za co płacimy ?
Energia elektryczna
[ zł/kWh ]
opłata za obsługę rozliczenia handlowego
( opłata handlowa, opłata za obsługę
handlową, opłata abonamentowa obrotu )
[ zł/miesiąc]
Składnik zmienny stawki
sieciowej
[ zł/kWh ]
Stawka systemowa
[ zł/kWh ]
Składnik stały stawki sieciowej
[ zł/kW/miesiąc ]
Opłata abonamentowa
[ zł/przyłącze/miesiąc ]
!
Opłata
zmienna
dystrybucyjna
(przesyłowa)
[ zł/kWh ]
Ile można brać za opłaty ?
Taryfa C1x
Marzec 2008
Opłata
handlowa
Opłata
abonamentowa
9,76 zł
8,01 zł
13,79 zł
2,00 zł
8,92 zł
1,76 zł
6,90 zł
2,75 zł
6,56 zł
1,98 zł
4,30 zł
2,05 - 4,20 zł
3,70 zł
2,33 zł
Na jakiej podstawie?
Cenniki energii elektrycznej
(ustalane przez Sprzedawców energii)
Taryfy dla energii elektrycznej
(zatwierdzane przez Prezesa URE)
C11
C11o
C11s
C12a
C12w
C21
C22a
C12b C12NN C12NW C12o
C12r
C13
D12
C22b C22w
C23
C24
D11
O11
O12
Którą taryfę wybrać?
C11
C12a
C12b
C11o
C12o
…...
…...
Optymalny wybór taryfy
= planowany zysk
zakładu energetycznego
Oferty sprzedaży energii – nowe możliwości?
Każda oferta musi
uwzględnić ograniczenia
wynikające z taryfy
Jakie oferty na rynku energii?
Oferta sprzedaży energii
dokładnie taka sama jak
taryfy
Oferta w pełni zgodna z taryfą
ale pod inną nazwą handlową
Produkty - kombinacje cen
i opłat handlowych
Energia
C11
C12a
C12b
C11o
C12o
Jaką ofertę wybrać?
Grudzień 2007
3 taryfy, 14 produktów !
Na Okrągło
CałoDzień
C11
C12a
Południk
Strefa Nocy
DwuDzień
NocoDzień
Na Dwie Zmiany
Zmiennik
Dziennik
C12b
Zwrotnik
Dzień/Noc
Równik
Nocna Zmiana
Dzień
Jakie mogą być produkty w przyszłości?
Cena gwarantowana
Stała opłata miesięczna za prawo
do zmiany ceny w ciągu okresu
obowiązywania umowy
Gwarancja najniższej ceny
Prawo do zmiany ceny na aktualnie najniższą
za dodatkową opłatą
Produkty dodatkowe
Ubezpieczenia, promocje urządzeń elektrycznych,
programy lojalnściowe, itp.
Kiedy robić przetarg?
Przetarg powinien być
ostatnim elementem
szukania oszczędności.
Najpierw należy ustalić
profil zużycia energii,
zweryfikować
parametry
techniczne,
zoptymalizować
aktualne taryfy,
wyeliminować
zbędne koszty.
AUDYT !
Jak przygotować specyfikację?
PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
Dostawa energii elektrycznej wraz z
usługą dystrybucji energii elektrycznej…
na potrzeby :
-oświetlenia ulicznego,
- sygnalizacji drogowej,
- budynku Urzędu…,
- do lokalu siedziby Gminnej…,
- do obiektów stadionu sportowego…,
- ……………………………..
Przedmiotem przetargu jest energia
elektryczna. Dostawę i dystrybucję
może zapewnić tylko lokalny zakład
energetyczny. Taki zapis doprowadza
do unieważnienia przetargu z braku
ofert lub do protestów.
Wyszczególnienie wszystkich możliwych
obiektów może być korzystne bo
zapewnia oferentowi większą sprzedaż a
tym samym może on zaoferować niższe
ceny. Należy tylko pamiętać aby podać
dane oddzielnie dla każdego obiektu.
Jak przygotować specyfikację?
PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
Obiekt
Rodzaj przyłącza
Miejsce przyłączenia
do sieci/g-a własności
Moc przyłączeniowa
Moc umowna
Roczne zużycie energii
Grupa taryfowa
Napięcie zasilania
Grupa przyłączeniowa
Układ pomiarowy
Budynek biurowy
Linia kablowa YAKY 4X240 mm2 ze stacji
transformatorowej K-54 o napięciu
znamionowym 0,4 kV.
Linia kablowa YAKY 4X240 mm2 ze stacji
transformatorowej K-428 o napięciu
znamionowym 0,4 kV.
Zaciski prądowe na wyjściu przewodów od
zabezpieczeń w złączu, w kierunku instalacji
odbiorcy.
98,0 kW
81 kW/rok
180 MWh/rok
C21
0,4 kW
IV
- pomiar odbywa się w napięciu 0,4 kW;
- zabezpieczenie przelicznikowe 160 A;
- współczynnik mocy tg =<0,4;
Podawanie takiej ilości danych jest
zbędne. Dla Sprzedawcy istotne jest
roczne zużycie energii elektrycznej, z
podziałem na strefy (jeśli takie
występują) i grupa taryfowa, ewentualnie
moc (umowna lub przyłączeniowa).
Podawanie aktualnej grupy taryfowej jest
zasadne gdy ma się pewność, że jest
optymalna. Lepiej podać opcjonalnie
wszystkie jakie oferuje dystrybutor, albo
strefy zużycia (dzień/noc,
szczyt/pozaszczyt, dzień/noc/weekend). A
skąd dane o zużyciach energii
elektrycznej w innych taryfach (strefach)?
Z audytu.
Jak przygotować specyfikację?
PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
…dostawa sekwencyjna (codzienna)
energii elektrycznej w czasie zmiennym od
zmierzchu do świtu wg „krzywej
astronomicznej” stosowanej do
sterowania załączania oświetlenia
ulicznego, o łącznym rocznym czasie
dostawy energii elektrycznej w wysokości
4000 h/rok…
…szacunkowa ilość dostarczanej energii
(±10%): 4 508 234 kWh (dane wyliczone w
oparciu o zużycie energii elektrycznej w
okresie I kw. 2006 r. i IV kw. 2006 r.)…
Warto podać typ urządzenia sterującego
oświetleniem z aktualnymi nastawami.
Różnica czasu świecenia pomiędzy
różnymi sterownikami (programatorami)
nie przekracza 0,3%, ale może być dużo
większa przy sterowaniu fotokomórkami ,
z tendencją do zwiększania czasu
świecenia w dzień lub w szczycie. Przy
niewielkich marżach, Sprzedawca energii
mając te dane, może je wykorzystać do
dokładniejszego wyliczenia ceny.
Jeżeli byłaby podana większa ilość taryf
dla których ma być przygotowana oferta,
to oczywiście dla każdej z nich należy
podać zużycie w strefach. Określenia
„szacunkowa ilość energii” lub „średnie
zużycie roczne” jest zabezpieczeniem dla
Zamawiającego gdyby w ciągu okresu
obowiązywania umowy chciał wpływać
na zużycie (zmiana nastaw sterowników,
wyłączenia oświetlenia, itp)
Jak przygotować specyfikację?
TERMIN WYKONANIA
… Realizacja zamówienia odbywać się
będzie od dnia 01.01.2008 r. do dnia
31.12.2008 r. …
… w okresie od dnia zawarcia umowy do
31.12.2008 r…
… Zamówienie powinno być realizowane
w okresie do 31 stycznia 2010 r …
Długość okresu w którym będzie
dostarczana energia może mieć duży
wpływ na jej cenę. Aktualnie dłuższe
okresy dają szansę na korzystniejsze
ceny, ale z kolei przy rozwijającym
dopiero rynku wieloletnie okresy są
ryzykowne. Warto w takim przypadku
odpowiednio sformułować zapisy umowy
aby ustrzec się przed nieprzewidzianymi
sytuacjami i kosztami. Obecnie
Sprzedawcy raczej nie przedstawiają
ofert na okres dłuższy od 1 roku.
Jak przygotować specyfikację?
TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ
… Składający ofertę pozostaje nią
związany przez okres 30 dni, licząc od
terminu składania ofert …
… Wykonawca pozostaje związany ofertą
na okres 60 dni. Bieg terminu rozpoczyna
się wraz z upływem terminu składania
ofert…
Nie należy przesadzać z długością
terminu związania ofertą. W tej chwili
oferty na dostawę energii mają niekiedy
ważność kilku godzin. Im dłuższy termin
związania, tym większe ryzyko Oferenta
zaproponowania ceny, która może mu
przynieść stratę. Oferent będzie się starał
to ryzyko zminimalizować podnosząc
cenę.
Jak przygotować specyfikację?
OBLICZENIA CENY OFERTY
…Cena ofertowa musi uwzględniać
całkowity koszt realizacji zamówienia, tzn.
cenę za 1 kW dla najkorzystniejszej
cenowo taryfy oświetlenia drogowego
oraz inne jeżeli występują. Cenę ofertową
należy obliczyć w ten sposób, że do
podstawy obliczenia przyjmie się zużycie
prądu w ilości 100 kW. Cenę ofertową
należy obliczyć jako iloczyn 100kW prądu i
ceny 1 kw + inne opłaty jeśli występują. W
formularzu ofertowym należy wpisać
wszelkie opłaty i inne koszty jakie
uwzględnione zostały w cenie ofertowej…
Zupełnie niepotrzebnie skomplikowany i
niezrozumiały opis sposobu obliczania ceny
oferty. W zupełności wystarczy cena za 1
kWh (ale nie 1 kW!) i ewentualnie koszt
rozliczenia handlowego, jeśli nie był ujęty
w cenie.
Jak przygotować specyfikację?
OBLICZENIA CENY OFERTY
… Kryterium wyboru oferty jest CENA
realizacji przedmiotu zamówienia = 100%.
Kryterium ceny dla poszczególnych taryf
składa się z elementów i przypisanych im
wag wyszczególnionych w poniższej
tabeli:
Nr
1
2
Wyszczególnienie
Cena mocy umownej –
stawka stała sieciowa
Opłata za usługi
dystrybucyjne
Znaczenie wagi w
punktach
15
40
3
Cena za pobraną energię
40
4
Opłata abonamentowa
5
RAZEM
100
Kolejny przykład błędnie sformułowanego
kryterium. Ceny za składnik stały stawki
sieciowej i usługi dystrybucyjne nie zależą
od Sprzedawcy energii i są zapisane w
taryfie Dystrybutora. Wpisywanie ich do
kryterium i przypisywanie im wagi nie ma
sensu. Opłata abonamentowa – czy
chodzi o opłatę abonamentową
Dystrybutora czy opłatę handlową
Sprzedawcy?
Jak przygotować specyfikację?
OBLICZENIA CENY OFERTY
…Wykonawca winien obliczyć cenę za 1
kWh oraz cenę za łączną ilość zamawianych
kWh obejmującą wszystkie koszty związane
z dostawą energii elektrycznej jw…
… Wykonawca musi przewidzieć wszystkie
okoliczności, które mogą wpłynąć na cenę
zamówienia…
… Cena podana w ofercie powinna
obejmować wszystkie niezbędne koszty
związane z realizacją przedmiotu
zamówienia z uwzględnieniem wszystkich
opłat i podatków naliczonych, zgodnie z
przepisami obowiązującymi w dniu
sporządzenia oferty …
Rynek energii elektrycznej jest jeszcze
bardzo niestabilny i mogą pojawiać się
sytuacje generujące dodatkowe koszty
Sprzedawcy. Ryzyko takich przypadków
powinno być po stronie Sprzedawcy i
powinien on uwzględniać to w swojej
ofercie. Zamawiający powinien to
wyraźnie zaznaczyć w specyfikacji.
Korespondencja w sprawie SIWZ.
Jacek Walski
Poznań, 7 lipca 2008
Omówienie SIWZ z maja 2008 r.
Panie Andrzeju, w nawiązaniu
do Pańskiej prośby z dnia 12.05.2008 w
sprawie oceny poprawności załączonego
SIWZ, stwierdzam:
już na początku ktoś napisał:
Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa
dostawa energii elektrycznej z sieci
elektroenergetycznej, obejmująca sprzedaż
energii elektrycznej oraz świadczenie usługi
przesyłania i dystrybucji energii elektrycznej….
na okres do 31 grudnia 2011 roku.
Zgodnie z prawem przedmiotem zamówienia jest tylko
energia elektryczna. 40.10.00.00-3.
Termin jest nie do przyjęcia - ryzyko zmian cen jest zbyt
wielkie. Nikt nie podejmie się podpisania umowy, pomimo
omawianych w trakcie rozmowy telefonicznej gwarancji
rocznych podwyżek. Termin oferty to maksymalnie 12
miesięcy.
Im krótszy czas trwania umowy, tym cena może być bardziej
zbliżona do ceny rynkowej i nie będzie uwzględniała ryzyka
zmian.
Zgodnie z prawem w ciągu kolejnych 12 miesięcy odbiorca
końcowy ma prawo do dwukrotnej zmiany sprzedawcy.
.
W rozdziale V, ktoś napisał:
- posiadają (w przypadku Wykonawców nie
będących właścicielem sieci dystrybucyjnej)
podpisaną umowę generalną z Operatorem
Systemu Dystrybucyjnego (OSD) na świadczenie
usług dystrybucji energii elektrycznej przez OSD
lub posiadają (w przypadku Wykonawców
będących właścicielem sieci dystrybucyjnej)
aktualna koncesję na prowadzenie działalności
gospodarczej w zakresie dystrybucji energii
elektrycznej wydana przez Prezesa Urzędu
Regulacji Energetyki,
W każdym przypadku sprzedawca, niezależnie o tego, czy
posiada własną sieć dystrybucyjną, czy jej nie posiada,
może poruszać się na majątku OSD, gdy ma podpisaną
umowę generalną.
Sprzedawcą może być tylko podmiot, który uzyskał koncesję
na obrót energią elektryczną od Prezesa URE.
Dla porządku przypomnę, że dzisiaj prawo w Polsce dopuszcza
na rynku energii elektrycznej do trzech kategorii
sprzedawców:
•
sprzedawca z urzędu
•
sprzedawca
•
sprzedawca awaryjny
Przedstawiony zapis w omawianym SIWZ tworzy nową jakość
prawną. Wydziela nową kategorię sprzedawców –
„Właściciel sieci dystrybucyjnej”, który nie musi
podpisywać umowy generalnej z lokalnym Operatorem
Systemu Dystrybucyjnego.
Oczywiście nie widzę żadnego uzasadnienia prawnego ani
ekonomicznego dla tego tworu.
W Rozdziale XIII, ktoś napisał:
Cena ofertowa brutto winna zostać określona
przez Wykonawcę w polskich złotych z
dokładnością do dwóch miejsc po
przecinku.
Obliczanie ceny za 1 kWh przyjęto w Polsce do czterech
miejsc po przecinku. Zaokrąglanie w przypadku zakupu
dużej wielkości jednostek energii elektrycznej jest
niebezpieczne dla ogółu kosztów, poza tym wykracza
niepotrzebnie poza system bilingowy i rachunkowy
wszystkich zakładów.
Aby spełnić warunek określenia ceny z dokładnością do
dwóch miejsc po przecinku należy ją odnieść
do 1 MWh.
W Rozdziale XIV, ktoś napisał:
1. Jedynym kryterium oceny ofert jest cena ofertowa
brutto za l kWh - waga 100 %.
2. Każdy z Wykonawców może zaproponować tylko
jedna cenę i nie może jej zmienić. Nie prowadzi się
negocjacji w sprawie ceny.
3. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy,
który zaproponuje najniższą cenę, a jego oferta
nie będzie podlegać odrzuceniu.
W zapisach tych brakuje doprecyzowania, czy oceniana
będzie wartość 1 kWh energii elektrycznej wraz z
przynależnymi sprzedawcy zyskami i obciążeniami
fiskalnymi oraz opłatami handlowymi, czy też będziemy
mieli do czynienia z oceną wartości 1 kWh, gdzie na jej
wielkość będą miały wpływ wartości ceny energii
elektrycznej sprzedawcy i ceny jej przesyłu u
dystrybutora.
Niezależnie od powyższej niejednoznaczności, kupując
energię elektryczną, nie ma potrzeby do jej ceny
wprowadzać wartości dystrybucji, bowiem sprzedawca
nie ma wpływu na jej wielkość.
W Rozdziale XVIII, ktoś napisał:
że sprzedawca ma być odpowiedzialny:
• za parametry jakościowe dostarczanej energii,
• za usterki w jej dostarczaniu, łącznie z ich
usuwaniem,
•
za standardy dostarczania energii.
Sprzedawca energii elektrycznej zobowiązany jest do
dostarczenia odpowiedniej ilości energii elektrycznej.
Jeżeli ma to być umowa o charakterze kompleksowym,
to trzeba wydzielić zakresy odpowiedzialności.
W punkcie 11 Rozdziału XVIII,
ktoś napisał:
Strony określają, ze terminem spełnienia należności
za pobraną energię elektryczną, świadczenie
usługi przesyłania i dystrybucji oraz opłatę
abonamentową, jest dzień obciążenia rachunku
bankowego Zamawiającego.
• Świadczenie usługi przesyłu jest tożsame z usługą
dystrybucji.
• Nie zostały wymienione wszystkie elementy należności,
które stosowane są na fakturze za energię elektryczną.
Załączniki.
Brakuje wielkości zużycia energii elektrycznej dla
poszczególnych przyłączy w okresie np. jednego roku.
W przygotowaniu oferty kolosalne znaczenie ma wielkość
przewidywanej sprzedaży.
Podsumowanie.
Ogłoszenie przetargu bez przeprowadzenia analizy
parametrów zawartych w dotychczasowej umowie
z lokalnym zakładem energetycznym jest działaniem
przedwczesnym.
Przypomnę, że to one wyznaczają profil energii
elektrycznej jaki zakupimy w ramach przetargu.
A poza tym, Panie Andrzeju, wszystko w porządku.
Pozdrawiam.
Jacek Walski.
Rodzaje umów.
Umowa o przesył energii elektrycznej
Umowa o sprzedaż energii
Umowa usługi oświetleniowej
Umowa kompleksowa
Podpisujemy umowy
z przedsiębiorstwami energetycznymi.
Sprzedawca
energii
Umowa o zakup
energii
Umowa kompleksowa
Spółka Dystrybucyjna
(lokalny zakład energetyczny)
Umowa o przesył
energii
Umowa usługi
oświetleniowej
Umowa kompleksowa.
Umowa kompleksowa.
Umowa kompleksowa.
Umowa o charakterze adhezyjnym wszystkie zawarte w umowie postanowienia są
przez Ciebie akceptowane ,
w tym postanowienia o cenach,
które znajdują się w odrębnych dokumentach.
Umowy odrębne
Minimum zapisów w umowie sprzedaży energii.
• miejsce dostarczenia energii do odbiorcy,
• ilość energii w podziale na okresy umowne
(prognozowaną),
• moc umowną oraz warunki wprowadzania jej zmian,
• cenę lub grupę taryfową stosowane w rozliczeniach i
warunki wprowadzania zmian tej ceny i grupy taryfowej,
• sposób prowadzenia rozliczeń,
• odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków
umowy,
• okres obowiązywania umowy,
• warunki jej rozwiązania;
Umowy odrębne
Minimum zapisów w umowie o świadczenie usług przesyłania
lub dystrybucji energii
• moc umowną i warunki wprowadzania jej zmian,
• ilość przesyłanych paliw gazowych lub energii w podziale na okresy
umowne (prognozowaną),
• miejsce dostarczania energii do sieci i ich odbioru z sieci,
• standardy jakościowe,
• warunki zapewnienia niezawodności i ciągłości dostarczania paliw
gazowych lub energii,
• stawki opłat lub grupę taryfową stosowane w rozliczeniach oraz
warunki wprowadzania zmian tych stawek i grupy taryfowej,
• sposób prowadzenia rozliczeń,
• parametry techniczne energii oraz wysokość bonifikaty za
niedotrzymanie tych parametrów oraz standardów jakościowych
obsługi odbiorców,
• odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy,
• okres obowiązywania umowy,
• warunki jej rozwiązania.
Życzę Państwu, aby
przedmiotem zamówienia był zakup energii
elektrycznej,
albo
przedmiotem zamówienia była kompleksowa
umowa, obejmująca sprzedaż energii
elektrycznej oraz świadczenie usługi przesyłania
bądź dystrybucji energii elektrycznej….
na okres do np. 31 grudnia 2008 roku.
Kontakt
AM PREDA
ul. Korczaka 4/8
46-040 Ozimek
Tel. +48 77 544 99 20
Tel. + 48 505 44 99 60
Fax +48 77 544 97 23
E-mail:
[email protected]
www.preda.pl