Transcript Pozicija javnog poštanskog operatora u procesu

ПОЗИЦИЈА ЈАВНОГ ПОШТАНСКОГ
ОПЕРАТОРА У ПРОЦЕСУ
ЛИБЕРАЛИЗАЦИЈЕ ТРЖИШТА
ПОШТАНСКИХ УСЛУГА
Мр. Оља Јовичић
Директор самосталног сектора за међународне послове
ПОШТАНСКИ СЕКТОР У СВЕТУ
• Поштански сектор широм света суочен је са великим изазовима
због промена у потребама клијената, порасту електронске
трговине и наглим технолошким развојем, и процесима
дерегулације, либерализације и глобализације
• Број приватних поштанских оператера је у значајном порасту , а
њихова концентрација нарочито у земљама у развоју укључује
густо насељене и имућне урбане локалитете са великим
количинама пошиљака
• Према студији СПС:
 70% укупног глобалног тржишта комуникација данас припада
телекомуникацијама (телефон, СМС, телефакс), што ће у
средњерочном оквиру вероватно остати на истом нивоу;
 30% је представља удео поштанских пошиљака, од чега су 20%
писмоносне пошиљке и тај удео опада као резултат брзог развоја
друштвених мрежа и електронске комуникације;
ПОШТАНСКИ СЕКТОР У СВЕТУ
 Либерализација
•
•
•
Либерализација тржишта такође је за резултат имала
укидање претходних баријера које су постојале у трговинској
размени добара и услуга као и конкуренције са далеко већим
распоном квалитета производа који су постали доступни
купцима
У Европској унији присутна је постепена либерализација где
се универзална поштанска услуга, као и начини њеног
финансирања, и даље одржавају
Основна идеја либерализације је да се започне процес
хармонизације како би сектор постао транспарентнији,
конкурентнији и бољи за своје кориснике.
ПОШТАНСКИ СЕКТОР У ЕВРОПИ
• Скоро 500 милиона становника Европе захтева тржиште поштанских
услуга које добро функционише
• У европским размерама то је тржиште вредности 88 милијарди евра са
преко 5 милиона радних места
• Процес реформе поштанског сектора отпочет је у ЕУ као интегрални део
успостављања заједничког тржишта
• Поред брзог развоја електронских комуникација, поштанске директиве
ЕЗ 97/67/ЕЗ, 2002/39/ЕЗ и потом 2008/06/ЕЗ почеле су да врше утицај
како би се поштанска тржишта широм ЕУ делимично до потпуно
отворила.
• Комбиновани удео на тржишту главних пет оператера још увек заузима
> 70% укупног европског тржишта
ПРАВНИ И РЕГУЛАТОРНИ ОКВИР
• Закон о поштанским услугама усвојен је 2005. године
• Закон о изменама и допунама Закона о поштанским услугама 2010.
година
– Универзалне поштанске услуге обухватају пренос и уручење:
•
•
•
•
•
писмоносних пошиљака масе до 2 кг
пакета масе до 10 кг у унутрашњем поштанском саобраћају
уручење пакета до 20 кг у међународном поштанском саобраћају
пријем, пренос и исплату упутница у класичној и електронској форми
секограма
• Влада Републике Србије на основу одлуке Агенције за поштанске
услуге одобрила Одлуком бр. 338-738/2011 о утврђивању
ограничења по маси и цени за резервисане поштанске услуге,
тежинске лимите који не могу да пређу 100 грама и троструки износ
поштарине за писмо прве стопе тежине и најбржег степена преноса
• За регулисање поштанског тржишта задужени су Републичка
агенција за поштанске услуге Републике Србије и Министарство за
културу, информисање и информационо друштво
ПОШТАНСКО ТРЖИШТЕ У СРБИЈИ
•
•
•
•
Поштански сектор у Србији све више функционише као тржиште.
Неколико сегмената тржишта је либерализовано што је за резултат имало
улазак на тржиште више од 40 приватних (са дозволом) оператора,
укључујући неколико оператора из иностранства, и из групе ‘глобалних
интегратора’, као што су DHL, Fedex, TNT Express и UPS, као регионалне
играче, попут DPD (GeoPost), Austrian Post
Процењује се да вредност целокупног поштанског тржишта Србије износи
250 милиона евра или више; (процењено на мање од 0,75% БДП, у неким
другим привредама се креће између 1,5 и 3%),
Поштански сектор обухвата обим који се процењује на 400 милиона
пошиљака, од којих је 75% у токовима јавног поштанског оператора, док је
25% у либерализованом, упоредном транспортном и неформалном
сегменту;
МОГУЋНОСТИ ДАЉЕГ РАЗВОЈА
• Либерализовани сегменти бележе брз раст и услуге,
у смислу цене, квалитета и канала, који све више
одговарају потребама корисника услуга.
• Јавни поштански оператор
повећање прихода путем:
•
•
•
•
види
могућност
за
међународног ширења поштанских услуга;
резиденцијалне доставе на кућну адресу;
услуга са додатном вредношћу;
ширењем пословања у области финансијских услуге, експресне
доставе пакета и логистичких сервиса;
ПОШТАНСКА РЕФОРМА
•
Опсег универзалне поштанске услуге о начин финансирања (која се углавном
фокусира на поновно дефинисање поштанске услуге и редефинисање
резервисане услуге у Србији);
•
Политика поштанског сектора (актуелно кључно питање и даље остаје питање
либерализације постојећег широког “резервисаног” подручја у равнотежи са
реструктурирањем и модернизацијом јавног поштанског оператора способног да
ефикасно послује унутар конкурентних услова либерализованих сегмената;
•
Правна реформа (у контексту Србије ова реформа се углавном усмерава на
корпоратизацију Поште Србије, јачање делотворног корпоративног управљања
са транспарентном улогом државе као акционара “групе” привредних друштава
са јасно структурираним пословним јединицама или зависним ентитетима.
•
Модернизација
услуга
јавног
поштанског
оператора
(одржива
профитабилност именованог оператора, способног да се прилагођава сталном
развоју комуникација је од суштинског значаја, па је план реформи одговоран за
управљање перформансама и заснован на маркетингу, финансијама и
технолошким реформама које чине суштински аспект овог програма).
БУДУЋЕ АКТИВНОСТИ
– Главне теме на које се треба усредсредити у будућности су:
– Универзална услуга (потреба да се редефинише)
• У неким земљама финансијске услуге су део УСО, у неким нису
– Како финансирати Универзалну услугу на адекватан начин
• средства финансирања УСО након укидања резервисаног подручја
путем потпуне либерализације поштанског сектора
– Однос са регулаторима (Како се носити с њима?)
• Регулаторна тела у неким земљама нису довољно независна
• Поступци за добијање лиценци нису још увек довољно јасни у већини
земаља
– Будуће реструктурирање овлашћених поштанских оператора (ДПОс)
ХВАЛА НА ПАЖЊИ
Мр. Оља Јовичић
Директор самосталног сектора за међународне послове
ЈП ПТТ САОБРАЋАЈА ”СРБИЈА ”
phone: +381 11 32 32 999
cell: +381 64 611 36 75
e mail: [email protected]
site: www.posta.rs