Transcript Dimensiones del Gobierno Local y Presupuesto Municipal

ENCUENTRO NACIONAL DE MUNICIPALIDADES:
«INDUCCION Y EL DESAFIO DE LOS PRIMEROS 100 DIAS
DE LA GESTION MUNICIPAL»
Exposición: DIMENSIONES
DEL GOBIERNO LOCAL y
PRESUPUESTO MUNICIPAL
Eduardo Carhuaricra Meza
[email protected]
DIMENSION INTERNA y EXTERNA
VISION del
DESARROLLO
LA FINALIDAD DEL GOB. LOCAL ES
LA MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA
- PDC Plan Desarrollo Concertado
- Actores en la Mesa de Desarrollo
- Medición con Índices de
Desarrollo Humano
DIMENSION
EXTERNA
Adecuarse a la VISION y
OBJETIVOS de mejor calidad de vida
DIMENSION
INTERNA
- POI Plan Operativo Institucional
- Plan de Desarrollo de Capacidades
- Evaluación y retroalimentación
MISION INST.
DIMENSION de la CONCERTACION
Periodistas de
la localidad
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Gobierno Provincial
Mesa de
Cooperantes
Organizaciones
Sociales de la
Localidad
Concejo
Municipal
Trabajadores
Nombrados y
CAS
Autoridades
Locales en
Mesa de
Diálogo
DIMENSIÓN de las ETAPAS de la
GESTIÓN MUNICIPAL
Primer Año
PLANIFICADOR
Y FORMULADOR
DE PROYECTOS
Segundo y Tercer Año
EJECUTOR DE OBRA Y
MEJORA DE SERVICIOS
Cuarto Año
COMUNICADOR y . . . . . .
Continuar la carrera política
LO URGENTE dimensión distinta de LO IMPORTANTE
1. Transferencia de
Gestión:
Ahora corresponde informar
a Contraloría y DN de
Contabilidad Pública. Hasta
el 23 de enero (15 días útiles
después de suscripción).
2.- Exigencia de Demanda:
Dejarlo enfriar o dejarlo en
manos de terceras
comisiones de regidores o
funcionarios.
1. Emergencia Administ.
Aprovechar para actualizar el
Plan Operativo Institucional.
POI, que incluya la visión y
los objetivos de la gestión.
2. Actualización del PDC
Plan de Desarrollo
Concertado
Que incluya la línea y los
compromisos políticos.
Oportunidad de participación.
LO URGENTE dimensión distinta de LO IMPORTANTE
3. Racionalización de
Personal
Disminuye gastos, pero es
necesario evaluar y brindar
estabilidad de algunas
funciones.
4. Declaración de
Austeridad
Previa evaluación,
principalmente cuando se
trata de servicios públicos.
3. Determinar Plan de
Desarrollo de Capacidades.
En personal y áreas
estratégicas. Quienes se
capacitan requieren
estabilidad en el cargo.
4. Decisiones de
Simplificación
Administrativa. Pensar en el
ciudadano y sus tramites en
menos tiempo. TRAMIFACIL y
otros
Dimensión de lo ESTRATEGICO
• Ante la corrupción en el sector público. Dos o
tres hechos que marcan distancia y sanción.
Facultades y facilidades a Control Interno
• Ante la revocatoria. Convocar a los
competidores. Brindar resultados p.e. ejecutando
el Ppto Participativo.
• Ante disminución sistemática y gradual del
Presupuesto. Formulación de proyectos
alineados al PDC y capacidad de gestión de
oportunidades financieras.
TENDENCIA DEL PRESUPUESTO PÚBLICO EN LOS 3 NIVELES DE GOBIERNO
2009 – 2015 (NUEVOS SOLES)
LEY 29289
AÑO 2009
NIVEL DE
GOBIERNO
LEY 29465
AÑO 2010
LEY 29626
AÑO 2011
LEY 29812
AÑO 2012
LEY 29951
AÑO 2013
LEY 30114
AÑO 2014
PROYECTO
PPTO. 2015
G. Nacional
47,402,194,703 58,953,779,648
62,593,785,792
64,972,875,130
72,635,027,279
83,195,553, 964
95,387,154,088
G. Regionales
12,515,637,012 13,006,620,011
13,839,277,025
14,789,300,997
17,633,667,360 18, 795, 075,027
19,423,143,802
G. Locales
12,437,666,169
9,896,879,038
12,027,557,096
15,772,459,019
18,150,214,920
15,810,993,083
72,355,497,884 81,857,278,697
88,460,619,913
95,534,635,146 108,418,909,559 118,934,253,913 130,621,290,973
120,000,000,000
G. Nacional
100,000,000,000
G. Regionales
SOLES
TOTAL
16,943,624,922
80,000,000,000
G. Locales
60,000,000,000
40,000,000,000
20,000,000,000
0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
TENDENCIA PORCENTUAL EN EL
PRESUPUESTO PÚBLICO 2007 - 2015
Gobierno del Presidente GARCIA
NIVEL
2007
2008
Local
14.0 %
15.3 %
Regional
16.8 %
Nacional
2009
2010
Gobierno del Presidente HUMALA
2013
2014
2015
2011
2012
%
17.2% 12.1
12.1%
13.5 %
16.5 %
16.7% 14.25% 12.1%
16.4 %
17.3 %
15.7 %
15.8 %
15.4 %
16.2%
15.77%
14.9%
69.2 %
68.3 %
65.5 %
72.2 %
70.8 %
68.1 %
67.1%
69.99%
73.0%
TOTAL
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
Millones de
Soles
61,627
71,050
72,356
81,858
88,461
95,535
108,419
118,934
130,621
Fuente: Leyes del Presupuesto Público Anual, Congreso de la República del Perú
Elaboración: Asociación de Municipalidades del Perú- AMPE
El Presupuesto Público 2015 y su incidencia
en los Gobiernos Locales
Crecimiento del Presupuesto Público 2015 global en S/.
11, 687 millones; no obstante su incremento, en los
Gobiernos Locales DISMINUYE en - S/. 1,132 millones
NIVELES DE
GOBIERNO
PRESUPUESTO 2014
S/.
%
PROYECTO
PRESUPUESTO 2015
S/.
%
VARIACIÓN
S/.
G. Nacional
83,195,553,964 69.95
95,387,154,088 73.03
G. Regionales
18,795,075,027 15.80
19,423,143,802 14.87
628,068,775 -0.93
G. Locales
16,943,624,922 14.25
15,810,993,083 12.10
-1,132,631,839 -2.14
TOTAL
118,934,253,913 100.00 130,621,290,973 100.00
12,191,600,124
%
11,687,037,060
3.07
9.83
Fuente: Ley del Presupuesto y Proyecto de Ley del Presupuesto Público 2013, Congreso de la República.
Elaboración: Asociación de Municipalidades del Perú - AMPE.