Transcript Grupo Uno (PPT)

Grupo de Trabajo Número Uno
Política y Economía: inclinación de la
balanza hacia mayor transparencia
El grupo analizó los “aspectos políticos de las políticas” de acceso a la
información, incluyendo de qué manera incentivar a los distintos actores
políticos y sociales que apoyan la transparencia y la rendición de cuentas;
sopesó las experiencias adquiridas por varios Estados de la región a
través de sus esfuerzos por promover transparencia; y, por último, los
participantes discutieron el papel que desempeñan los actores y donantes
externos, como el Banco Mundial y las organizaciones regionales.
Enunciado del problema
 La experiencia de la región ha demostrado hasta el momento que
no basta con una ley para garantizar el derecho de acceso a la
información
 De ahí que debamos pensar en un enfoque de políticas públicas
más integral y claro para garantizar transparencia
Consideraciones
 ¿El acceso a la información es un derecho humano o un instrumento para
otros fines?
 No se debe contemplar el AI como una dicotomía
 ¿Hay diferencias intrínsecas entre el derecho de acceso a la información y otros
derechos políticos? De ser éste el caso ¿cuáles son?
 Las políticas relacionadas con el acceso a la información
 ¿Cómo se empezó a promover el tema de la transparencia?
 ¿Cómo surgió la temática del acceso a la información?
Consideraciones
 Economía de acceso a la información
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Sistemas de privilegios y extracción de rentas
 Oportunidades
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Las políticas y las leyes son reacciones a las crisis políticas; por ejemplo, la corrupción en
México, Perú y Argentina
¿Cómo podemos aprovechar estas oportunidades?
 Transparencia y acceso a la información
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La transparencia y el acceso a la información son distintos
 No se trata sólo de una ley sino que debemos tener en cuenta:
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Las políticas para aplicar la ley
La cultura política
El liderazgo para impulsar esta cultura
La demanda social de información
El almacenamiento y la producción de información
Hallazgos Regionales
 Es necesario crear y prever oportunidades para impulsar y profundizar el
acceso a la información. Las crisis de confianza pública representan
oportunidades de este tipo para avanzar.
 Se requiere identificar cuáles son las partes que están interesadas en los
aspectos políticos de las políticas de transparencia y dónde hay resistencia.
 Se hace necesario aumentar las capacidades de los funcionarios públicos y
mejorar las prácticas administrativas para el fortalecimiento de los Estados.
 Se puede investigar la posibilidad de utilizar otras estrategias para lograr
transparencia cuando las acciones políticas no obtengan resultados.
 Se necesita mejorar la capacidad para vincular el acceso a la información
con la calidad de vida, la participación ciudadana y el ejercicio de otros
derechos.
Recomendaciones y Actividades Pertinentes
ORGANIZACIONES REGIONALES E INTERNACIONALES:
 Fomentar la participación de organizaciones internacionales que exijan
condiciones, a fin de aplicar las mejores prácticas al tema del derecho de
acceso a la información.
ESTADOS:
 El Congreso no debe rehuir su responsabilidad de velar por la
implementación de leyes de acceso a la información (LAI)
 Garantizar recursos para implementar el derecho a la información, sobre
todo en el plano local y municipal
 Nombrar, en conjunto con la sociedad civil, a una autoridad independiente
responsable de la implementación
 Premiar a las municipalidades que cuenten con regímenes de
transparencia basados en indicadores de mejor desempeño
 Compartir experiencias de éxito político entre las distintas municipalidades
Recomendaciones y Actividades Pertinentes
ACTORES NO ESTATALES (Sociedad Civil, Organizaciones Corporativas y
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Profesionales):
Llevar a cabo investigaciones complejas, basadas en pruebas
Realizar una evaluación de implementación, basada en la información producida por
las OSC y las universidades
Capacitar a los periodistas para ampliar sus conocimiento sobre el funcionamiento de
la administración pública
Litigar en pro del interés público para impulsar jurisprudencia sobre AI
Contribuir a que los líderes y partidos políticos, al igual que los sindicatos conozcan
mejor el valor que tiene el acceso a la información y, de este modo, generar mayor
apoyo
Aprovechar las constituciones y tratados internacionales para ejercer mayor presión
sobre los gobiernos, a fin de que cumplan sus promesas
Universidades: trabajar sistemáticamente para determinar de qué manera se puede
incorporar el tema de la transparencia a los distintos programas profesionales
ONG: implementar mecanismos internos sólidos para desarrollar una cultura de
transparencia