Transcript Grupo Dos (PPT)

Grupo de Trabajo Número Dos
Estructura y Tecnología: creación de un
entorno de transparencia
Este grupo analizó el entorno estructural necesario para establecer un régimen
de transparencia y determinar los impedimentos estructurales para su
implementación y aplicación. Este análisis tenía por objeto entender más a
fondo cuál es el papel de la tecnología en facilitar o impedir transparencia, y
las posibilidades de que la tecnología ocasione daños como el aumento de la
divisoria digital que afecta las Américas.
Enunciado del Problema
 ¿Qué aspectos estructurales y técnicos contribuyen al derecho de
acceso a la información en las Américas? ¿Cuáles son los
obstáculos y qué se puede hacer para superar los retos e impulsar
este derecho?
Consideraciones
 Capacidad institucional (administración pública y sensibilización
ciudadana)
 Independencia judicial
 Medios de comunicación libres y capacitados
 Mecanismos independientes de vigilancia o de acción legislativa
 Adelantos tecnológicos que fomentan o impiden la transparencia
 Hacer que los sistemas contribuyan más al acceso a la información
 Factores culturales
 Fenómenos propios del Estado pequeño que afectan el derecho de
acceso a la información
Hallazgos Regionales
 Los países de las Américas se caracterizan por su gran diversidad.
 Las condiciones particulares de cada país de la región en lo político,
social, económico y cultural requiere que cada una de sus
respectivas poblaciones determine el sistema de acceso a la
información que mejor se adapte a sus necesidades.
 No obstante, no sólo es deseable sino también viable que los
países de la región colaboren entre sí y compartan sus
experiencias, al mismo tiempo que reconocen como válidas las
normas regionales relacionadas con el derecho de acceso a la
información.
Hallazgos Regionales
 Los beneficios tangibles e intangibles del acceso a la información
están claramente establecidos y, por consiguiente, le incumbe a los
gobiernos, la sociedad civil, los medios noticiosos y el sector
privado contribuir a la creación de un entorno de transparencia en
sus respectivos países y en la región en su conjunto.
 Se debe tener presente que la tecnología no es una panacea para
la región, aunque facilite el acceso a la información, pues aún hoy
muchas personas carecen de acceso a la tecnología. Además, la
información gubernamental que se difunde a través de sitios web
suele ser limitada e incompleta, a diferencia de lo que se pretende
con la divulgación de información.
Recomendaciones y Actividades Pertinentes
ORGANIZACIONES REGIONALES E INTERNACIONALES:
 Todas las organizaciones regionales e intergubernamentales, al igual que las
instituciones financieras internacionales y regionales deben garantizar la
implementación de políticas y mecanismos de transparencia interna por medio de
procedimientos claros y simples, procesos independientes de apelación, mandatos
de divulgación proactiva y la promoción de transparencia en los Estados miembros
 Deben brindar apoyo técnico y financiero tanto a Estados y ciudadanos como para la
capacitación de periodistas y la realización de investigaciones, entre otros aspectos
ESTADOS:
 Garantizar la implementación plena y efectiva en el ámbito nacional y subnacional,
además de mecanismos de aplicación
 Dictar reglas y reglamentos claros para la gestión y registro de documentos,
incluyendo disposiciones específicas para disuadir a las personas responsables de
que sigan alegando con creciente frecuencia que el documento “no está registrado”
para justificar la denegación
Recomendaciones y Actividades Pertinentes
ACTORES NO ESTATALES (Sociedad Civil, Organizaciones Corporativas y
Profesionales):
 Las organizaciones de la sociedad civil, universidades y académicos deben
emprender investigaciones basadas en pruebas sobre temas como las
condiciones particulares que contribuyen al desarrollo de culturas de
transparencia en nuestra región; la eficacia de los distintos sistemas de
transparencia; la relación entre gestión de la información y transparencia,
indicadores de medición y herramientas para evaluar la implementación y
aplicación, entre otros
 Promover la capacitación de periodistas para que ejerzan el derecho de
acceso a la información
 Fortalecer los nexos de solidaridad entre la comunidad de usuarios del
acceso a la información y forjar alianzas con una amplia gama de partes
interesadas