Transcript J. Szymański - Małopolskie Centrum Przedsiębiorczości

1
Założenia Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Małopolskiego
na lata 2014-2020
— rozpoczęcie debaty publicznej
Jakub Szymański
Założenia dla prac nad RPO WM 2014-2020
 Zaplanowana
interwencja
ma
służyć
gospodarczemu i zwiększaniu zatrudnienia
rozwojowi
 Mniejsze możliwości wsparcia infrastruktury społecznej –
generującej obciążenia finansowe
 Oparcie na inteligentnych specjalizacjach regionalnych
 Podejście terytorialne – zróżnicowane polityka wobec
subregionów i wykorzystanie unikalnych potencjałów
 Zwiększenie partycypacji społecznej w pracach nad
kształtowaniem polityki rozwoju regionu – od Strategii
poprzez Programy Strategiczne – aż do RPO
SCHEMAT RPO 2014-2020: DWUFUNDUSZOWY I ZINTEGROWANY
1. WARUNKI
DLA ROZWOJU
GOSPODARKI
OPARTEJ
NA WIEDZY
2. CYFROWA
MAŁOPOLSKA
5. OCHRONA
ŚRODOWISKA
NATURALNEGO
6. DZIEDZICTWO
I PRZESTRZEŃ
REGIONALNA
9. REGION
SPÓJNY
SPOŁECZNIE
10. WIEDZA
I KOMPETENCJE
MIESZKAŃCÓW
OŚ PRIORYTETOWA
1-FUNDUSZOWA
3. AKTYWNA
GOSPODARCZO
MAŁOPOLSKA
7. NOWOCZESNA
INFRASTRUKTURA
TRANSPORTOWA
DLA ROZWOJU
SPOŁ.-GOSP.
11. POMOC
TECHNICZNA
EFRR
4. REGIONALNA
POLITYKA
ENERGETYCZNA
PRZYJAZNA
ŚRODOWISKU
8. OTWARTY
RYNEK PRACY
12. POMOC
TECHNICZNA
EFS
OŚ PRIORYTETOWA
2-FUNDUSZOWA
Oś priorytetowa 1.
Warunki dla rozwoju gospodarki opartej na wiedzy
1.1 Rozwój małopolskich węzłów inteligentnej specjalizacji
•
Inwestycje w jednostki naukowe: infrastruktura i projekty badawcze
•
Wsparcie infrastruktury i usług świadczonych na rzecz przedsiębiorstw
i klastrów przez IOB typu parki naukowo-technologiczne, inkubatory
technologiczne, centra B+R, itp.
•
Promocja innowacji i współpracy nauka-biznes: regionalne centrum
nauki, regionalne targi innowacji
1.2 Kreowanie popytu na innowacje w sektorze przedsiębiorstw
•
Instrumenty finansowe dla działalności innowacyjnej przedsiębiorstw
w zakresie inwestycji podwyższonego ryzyka
•
Dotacje dla przedsiębiorstw w obszarze B+R
•
Bony na innowacje – projekty mikro i małych firm
1.3 Wzmacnianie kadr regionalnej gospodarki wiedzy
Oś priorytetowa 2.
Cyfrowa Małopolska
2.1 Rozwój treści cyfrowych
•
rozwój, udostępnianie i archiwizacja zasobów treści cyfrowych,
szczególnie w obszarze dziedzictwa kulturowego, edukacji i nauki
2.2 Rozwój elektronicznej administracji oraz e-usług publicznych
•
infrastruktura teleinformatyczna, w tym systemy zarządzania
i aplikacje, służące usprawnieniu funkcjonowania instytucji
publicznych oraz integrowaniu zasobów informatycznych
•
regionalne i ponadlokalne systemy teleinformatyczne, zapewniające
dostępność i poprawę jakości usług publicznych on-line w obszarze:





ochrony zdrowia / telemedycyny
edukacji i nauki
kultury i turystyki
transportu
administracji publicznej: samorządowej i rządowej
Oś priorytetowa 3.
Interwencja
subregionalna
Aktywna gospodarczo Małopolska
3.1 Infrastruktura dla rozwoju gospodarczego i przedsiębiorczości
•
•
•
•
•
Tworzenie i rozwój infrastruktury na rzecz rozwoju gospodarczego,
z uwzględnieniem uzbrojenia/dozbrojenia stref aktywności
gospodarczej
Tworzenie i rozwój infrastruktury inkubatorów przedsiębiorczości
Promocja gospodarcza regionu
Promocja turystyczna regionu
Powiązania kooperacyjne i klastrowe
3.2 Konkurencyjność małopolskich MŚP (EFRR)
•
•
•
Inwestycje poprawiające konkurencyjność MŚP
(dotacje/instrumenty finansowe/instrumenty mieszane)
Doradztwo na rzecz sektora MŚP (bony na doradztwo)
Rozwój instrumentów finansowych dla MŚP (m.in. Fundusze
pożyczkowe, poręczeniowe, gwarancyjne)
Oś priorytetowa 4.
Interwencja
subregionalna
Regionalna polityka energetyczna przyjazna środowisku
4.1 Stworzenie warunków i mechanizmów mających na celu poprawę
bilansu energetycznego województwa:
• Wzrost poziomu wykorzystania odnawialnych źródeł energii
• Poprawa efektywności energetycznej w przedsiębiorstwach, sektorze
publicznym i mieszkaniowym
4.2 Infrastruktura do dystrybucji energii
• Rozwój i modernizacja infrastruktury służącej do dystrybucji energii
w celu przyłączania nowych instalacji OZE oraz ograniczenia strat
sieciowych
4.3 Redukcja emisji zanieczyszczeń do powietrza
• Redukcja emisji zanieczyszczeń z sektora mieszkaniowego
• Redukcja emisji zanieczyszczeń przemysłowych
4.4 Zrównoważony transport miejski
•
modernizacja/zakup środków transportu zbiorowego; inteligentne
systemy transportu; usprawnienie działania transportu miejskiego
(np. węzły przesiadkowe, systemy Park & Ride, telematyczne
systemy zarządzania ruchem i obsługą podróżnych)
Oś priorytetowa 5.
Ochrona środowiska naturalnego
5.1 Wzmocnienie odporności na zagrożenia związane ze zmianami
klimatu, w tym zapobieganie zagrożeniom naturalnym
• Zwiększenie naturalnej retencji dolin rzecznych oraz zapobieganie suszy
• Systemy wczesnego ostrzegania
• Wyposażenie i wzmocnienie służb ratowniczych
5.2 Ochrona zasobów wodnych
• Budowa sieci kanalizacyjnej, oczyszczalni ścieków oraz przydomowych
oczyszczalni ścieków
• Utrzymanie i rozbudowa systemów zaopatrzenia w wodę i
optymalizacja zużycia wody
5.3 Rozwijanie systemu gospodarki odpadami
•
•
•
•
•
Budowa gminnych punktów selektywnego zbierania odpadów
Budowa instalacji do przetwarzania surowców wtórnych
Budowa instalacji do unieszkodliwiania osadów ściekowych
Przedsięwzięcia związane z usuwaniem azbestu
Rekultywacja składowisk odpadów komunalnych zamkniętych i
planowanych do zamknięcia
Oś priorytetowa 6.
Interwencja
subregionalna
Dziedzictwo i przestrzeń regionalna
6.1 Ochrona, rozwój, udostępnianie i promocja dziedzictwa
kulturowego
•
•
Prace konserwatorskie, restauratorskie przy zabytkach
Dostosowywanie obiektów zabytkowych do nowych funkcji
użytkowych (turystycznych, kulturalnych), promocja dziedzictwa
6.2 Ochrona, udostępnianie i promocja dziedzictwa naturalnego
•
Rozwój i promocja szlaków turystycznych, zagospodarowanie
zbiorników wodnych, wsparcie dla parków krajobrazowych ,
rezerwatów przyrody
6.3 Rewitalizacja miast
•
Rewitalizacja fizyczna i społeczna zdegradowanych obszarów
miejskich
6.4 Rewitalizacja uzdrowisk
•
Rewitalizacja fizyczna i społeczna uzdrowisk
6.5 Odnowa obszarów wiejskich
• Odnowa fizyczna i społeczna obszarów wiejskich
Oś priorytetowa 7.
Interwencja
subregionalna
Nowoczesna infrastruktura transportowa
dla rozwoju społeczno-gospodarczego
7.1 Infrastruktura drogowa
•
Budowa, przebudowa oraz modernizacja dróg o znaczeniu
regionalnym (w tym obwodnice)
•
Budowa, przebudowa oraz modernizacja dróg o znaczeniu
subregionalnym (w tym obwodnice)
7. 2 Transport kolejowy oraz multimodalny
•
Rozwiązania integrujące różne środki transportu, w tym m.in.:
węzły przesiadkowe, systemy Park & Ride, systemy wspólnych
opłat za przewozy)
•
Zakupy taboru kolejowego na potrzeby regionalnych
przewozów, w tym kolei aglomeracyjnej
7.3 Transport lotniczy
•
Budowa/rozbudowa infrastruktury lotniskowej (Nowy Targ)
Oś priorytetowa 8.
Otwarty rynek pracy
8.1 Integracja zawodowa mieszkańców regionu
•
Wsparcie dla osób pozostających bez zatrudnienia
8.2 Wsparcie dla zakładania mikroprzedsiębiorstw
•
•
Szkolenia i doradztwo oraz dotacje na założenie działalności
gospodarczej
Kredyty i pożyczki na założenie działalności gospodarczej
8.3 Rozwój kompetencji kadr
•
zwiększanie kompetencji i umiejętności pracowników (m.in. poprzez
bony szkoleniowe)
8.4 Procesy modernizacyjne i adaptacja do zmian
•
Wsparcie dla osób zwolnionych lub zagrożonych zwolnieniem
8.5 Wsparcie na rzecz łączenia życia zawodowego i rodzinnego
•
Wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania podmiotów opieki nad
osobami zależnymi (m.in. dziećmi, os. chorymi, starszymi)
8.6 Wsparcie na rzecz wydłużenia aktywności zawodowej
•
Wsparcie dla pracowników starszych (przekwalifikowanie/przyjazne
środowisko pracy/programy dot. zdrowia)
Oś priorytetowa 9.
Interwencja
subregionalna
Region spójny społecznie
9.1 Integracja osób w szczególnej sytuacji społeczno-zawodowej
9.2 Rozwój usług społecznych i zdrowotnych
•
•
Inicjatywy na rzecz zwiększenia jakości i dostępności usług
społecznych i zdrowotnych
Kompleksowa oferta wsparcia dla osób starszych i
niepełnosprawnych
9.3 Rozwój ekonomii społecznej
•
•
Rozwój sieci wsparcia ekonomii społecznej (np. dotacje na
zakładanie przedsiębiorstw społecznych)
Partnerstwo na rzecz ekonomii społecznej i inicjatywy oddolne
społeczności lokalnych
9.4 Infrastruktura społeczna i ochrony zdrowia
•
•
Specjalistyczna infrastruktura ochrony zdrowia o znaczeniu
regionalnym
Infrastruktura społeczna i ochrony zdrowia o znaczeniu
subregionalnym
Oś priorytetowa 10.
Interwencja
subregionalna
Wiedza i kompetencje mieszkańców
10.1 Rozwój kształcenia ogólnego
•
•
•
Zwiększenie wskaźnika upowszechnienia edukacji przedszkolnej
Wsparcie uczniów uzdolnionych oraz osób z trudnościami
Współpraca z uczelniami wyższymi i przedsiębiorcami
10.2 Rozwój szkolnictwa zawodowego
•
Wsparcie kształcenia zawodowego w tym programy współpracy
szkolnictwa zawodowego z przedsiębiorcami – m.in. staże dla
uczniów
10.3 Rozwój poradnictwa i kształcenia całożyciowego
•
Zindywidualizowane ścieżki kształcenia osób dorosłych (m.in.
szkolenia, warsztaty, mentoring, doradztwo w zakresie
kształcenia)
10.4 Wsparcie infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej
•
Inwestycje w szkolnictwo zawodowe – na poziomie
podangimnazjalnym i wyższym
Oś priorytetowa 11.
Pomoc techniczna EFRR
 wsparcie zarządzania RPO WM
 działania informacyjne i promocyjne
Oś priorytetowa 12.
Pomoc techniczna EFS
 wsparcie zarządzania RPO WM
 działania informacyjne i promocyjne
Zintegrowana Inwestycja Terytorialna

nowy instrument rozwoju terytorialnego





realizacja zintegrowanej strategii rozwoju miejskiego lub też innych
strategii terytorialnych
wymaga wykorzystania wsparcia z polityki spójności pochodzącego z
więcej niż 1 osi priorytetowej
zwiększenie zaangażowania miast i ich obszarów funkcjonalnych w
zarządzaniu środkami strukturalnymi UE
rozwój współpracy i integracji na obszarach funkcjonalnych
największych polskich miast
obszary wsparcia ZIT w Małopolsce (wstępna propozycja)



zrównoważony transport łączący miasto i jego obszar funkcjonalny
poprawa stanu środowiska przyrodniczego, w tym redukcja
zanieczyszczenia powietrza
strefy aktywności gospodarczej (również dla turystyki) i inkubatory
przedsiębiorczości
Założenia finansowe dla RPO WM 2014-2020
2,58 MLD EUR – ALOKACJA WYNIKAJĄCA Z PROPOZYCJI MRR
— po szacunkowym przeliczeniu na ceny bieżące: ok 2,915 MLD EUR
 2 miejsce wśród regionów pod względem wielkości alokacji
 obejmuje wsparcie miasta wojewódzkiego wraz obszarem funkcjonalnym –
zintegrowana inwestycja terytorialna
PROPOZYCJA ZWM PODZIAŁU ŚRODKÓW:
 obejmuje wydzieloną pulę środków dla subregionów: 661 MLN EURO 22,7% alokacji RPO (środki EFRR i EFS)
 obejmuje wydzieloną pulę środków dla Zintegrowanej Inwestycji
Terytorialnej: 165 MLN EURO – 5,7 % alokacji RPO
Propozycja podziału środków wg osi priorytetowych
Nazwa osi priorytetowej
1. Warunki dla rozwoju gospodarki opartej na wiedzy
2. Cyfrowa Małopolska
3. Aktywna gospodarczo Małopolska
4. Regionalna polityka energetyczna przyjazna środowisku
5. Ochrona środowiska naturalnego
6. Dziedzictwo i przestrzeń regionalna
7. Nowoczesna infrastruktura transportowa dla rozwoju
społeczno-gospodarczego
8. Otwarty rynek pracy
9. Region spójny społecznie
10. Wiedza i kompetencje mieszkańców
11. Pomoc techniczna EFRR
12. Pomoc techniczna EFS
RAZEM
Alokacja w
Udział
euro u
w proc
305 000 000 10,46%
140 000 000
4,80%
285 000 000
9,78%
350 000 000
170 000 000
410 000 000
12,01%
5,83%
14,07%
435 000 000
225 000 000
309 000 000
170 000 000
84 000 000
32 000 000
14,92%
7,72%
10,60%
5,83%
2,88%
1,10%
2 915 000 000
100%
Propozycja podziału środków na działania
1. Warunki dla rozwoju gospodarki opartej na wiedzy
1.1 Rozwój małopolski węzłów inteligentnej specjalizacji
1.2 Kreowania popytu na innowacje w przedsiębiorstwach
305 000 000
200 mln EFRR
90 mln EFRR
1.3 Promocja innowacji oraz współpracy nauka - biznes
15 mln EFRR
2. Cyfrowa Małopolska
2.1 Rozwój treści cyfrowych
2.2 Rozwój elektronicznej administracji oraz e-usług
publicznych
3. Aktywna gospodarczo Małopolska
3.1 Infrastruktura i działania na rzecz rozwoju gospodarczego
oraz przedsiębiorczości
3.2 Konkurencyjność małopolskich MŚP
140 000 000
30 000 000
110 000 000
285 000 000
160 000 000
125 000 000
Propozycja podziału środków na działania
4. Regionalna polityka energetyczna przyjazna środowisku
4.1 Stworzenie warunków i mechanizmów mających na celu
poprawę bilansu energetycznego województwa
4.2 Infrastruktura dystrybucyjna
4.3 Redukcja emisji zanieczyszczeń do powietrza
4.4 Zrównoważony transport miejski
5. Ochrona środowiska naturalnego
5.1 Wzmocnienie odporności na zagrożenia związane ze
zmianami klimatu, w tym zapobieganie zagrożeniom
naturalnym
350 000 000
120 000 000
30 000 000
120 000 000
80 000 000
170 000 000
50 000 000
5.2 Ochrona zasobów wodnych
95 000 000
5.3 Rozwijanie systemu gospodarki odpadami
25 000 000
Propozycja podziału środków na działania
6. Dziedzictwo i przestrzeń regionalna
6.1 Ochrona, rozwój, udostępnianie i promocja zasobów
dziedzictwa kulturowego
6.2 Ochrona, udostępnianie i promocja dziedzictwa
naturalnego
6.3 Rewitalizacja obszarów miejskich
410 000 000
45 000 000
55 000 000
230 000 000
6.4 Rewitalizacja uzdrowisk
30 000 000
6.5 Odnowa obszarów wiejskich
50 000 000
7. Nowoczesna infrastruktura transportowa dla rozwoju
społeczno-gospodarczego
435 000 000
7.1 Rozwój infrastruktury drogowej
300 000 000
7.2 Regionalny transport kolejowy oraz transport multimodalny
120 000 000
7.3 Rozwój transportu lotniczego na rzecz mobilności regionalnej
15 000 000
Propozycja podziału środków na działania
8. Otwarty rynek pracy
225 000 000
8.1 Integracja zawodowa mieszkańców regionu
90 000 000
8.2 Wsparcie dla zakładania mikroprzedsiębiorstw
55 000 000
8.3 Rozwój kompetencji kadr
35 000 000
8.4 Wsparcie procesów modernizacyjnych i adaptacja do zmian
10 000 000
8.5 Wsparcie na rzecz łączenia życia zawodowego i rodzinnnego
20 000 000
8.6 Wsparcie na rzecz wydłużenia aktywności zawodowej
15 000 000
9. Region spójny społecznie
9.1 Aktywna integracja osób będących w szczególnej sytuacji
społeczno-zawodowej
9.2 Rozwój usług społecznych i zdrowotnych w regionie
309 000 000
80 000 000
106 000 000
9.3 Inicjatywy na rzecz rozwoju ekonomii społecznej w regionie
12 000 000
9.4 Inwestycje w specjalistyczną infrastrukturę ochrony zdrowia
111 000 000
Propozycja podziału środków na działania
10. Wiedza i kompetencje mieszkańców
170 000 000
10.1 Rozwój kształcenia ogólnego
70 000 000
10.2 Rozwój szkolnictwa zawodowego
10.3 Rozwój poradnictwa i kształcenia całożyciowego w
kontekście utrzymania aktywności zawodowej
10.4 Wsparcie infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej w tym
związanej z systemem edukacji
40 000 000
40 000 000
20 000 000
Propozycja podziału środków – koncentracja tematyczna
Limity w ramach kryterium koncentracji
tematycznej środków
Fundusz
Kwota alokacji
w euro
Poziom
spełnienia
Minimum 50 % środków EFRR powinno zostać
przeznaczone na cele tematyczne nr 1,2,3,4
EFRR
1 080 000 000
47,89%
Minimum 10 % środków EFRR powinno zostać
przeznaczone na cel tematyczny nr 4
EFRR
350 000 000
15,52%
Minimum 20 % środków EFS powinno zostać
przeznaczone na cel tematyczny nr 9
EFS
253 000 000
38,33%
Minimum 60 % środków EFS powinno zostać
przeznaczone na maksymalnie cztery priorytety
inwestycyjne
EFS
356 000 000
53,94%
Minimum 20 % - 25 % środków z funduszy
strukturalnych powinno zostać przeznaczone na
cele tematyczne nr 8,9,10
EFRR, EFS
1 014 000 000
34,79%
DALSZY HARMONOGRAM PRAC
 Od 24 czerwca do końca lipca 2013 - konsultacje społeczne
założeń RPO
 9 lipca 2013 – Konferencja Regionalna poświęcona prezentacji
założeń RPO
 Lipiec 2013 – przyjęcie przez ZWM projektu RPO i ogłoszenie
konsultacji społecznych
 Rozstrzygnięcie przetargu na
środowisko – koniec lipca 2013
ocenę
oddziaływania
 Konsultacje OOŚ – wrzesień/październik 2013
 Raport z konsultacji społecznych projektu RPO
– październik/listopad 2013
 II Konferencja Regionalna – listopad/grudzień 2013
 Przyjęcie przez ZWM drugiego projektu RPO – grudzień
2013/styczeń 2014
na
Dziękuję za uwagę