Transcript Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?

Ar reikia Lietuvoje remti
atsinaujinančią energetiką?
Martynas Nagevičius
UAB COWI Lietuva Aplinkosaugos ir energetikos
padalinio direktorius
Lietuvos energetikos konsultantų asociacijos (LEKA)
direktorius
[email protected] +370 650 37654
#
1
2010.10.21
"Kam remti atsinaujinančią energetiką, jei ji negali konkuruoti su įprasta?"
LRV patarėjas energetikos klausimams
2010 metų pavasaris
Elektros energijos gamybos kaštai,
taikant skirtingas modernias elektros
energijos gamybos technologijas
€(2005)/MWh (Source: European
Commission, 2008a)
#
2
2010.10.21
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Du būdai paaiškinti atsinaujinančios energijos naudą Lietuvai:
A. (Lietuviškas) – neįvykdžius ES direktyvose užduotų tikslų
Lietuvai grėstų sankcijos
B. (Skandinaviškas) – ilgalaikėje perspektyvoje nauda
Lietuvos ekonomikai
#
3
2010.10.21
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
2009/28/EB Direktyva
Lietuvai nustatytas
tikslas:
Energijos iš AEI dalis
bendrame galutiniame
suvartotos energijos
balanse iki 2020 metų
ne mažiau 23%
Numatyti lankstieji
mechanizmai:
 Statistiniai perdavimai
 Bendri projektai
#
4
2010.10.21
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
AEI dalis Lietuvos bendrame
galutiniame energijos vartojime
Nacionalinė
atsinaujinančių
energijos išteklių
plėtros strategija
LRV 2010 m. birželio 21
d. Nr. 789:
Numatomas bendras
galutinis energijos
vartojimas 2020
metais:
6,14-6,41 mln. tne
AEI suvartojimas:
1.48 mln. tne
(23-24%)
Pagal dabartinę
tendenciją (20052009):
AEI suvartojimas 2020
metais bus
1-1,1 mln. tne
(nevertinant
"grietinėlės
nugraibymo efekto")
#
5
2010.10.21
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Atsinaujinančios energijos
vartojimas Lietuvoje
Atsinaujinančios energijos suvartojimas 2009 metais
Mtne
Namų ūkiai
0,41
CŠT
0,17
↑
Elektra
0,11
↑
Pramonė
0,06
Transportas
0,05
Kt. (Paslaugos, Žemės ūkis, Statyba)
0,04
Iš viso:
0,84
↑
Norint bent pasiekti 2009/28/EB nustatytą tikslą:
CŠT, elektros ir transporto sektoriuose
iš AEI pagamintos energijos kiekis nuo 2009 iki 2020 turi
padidėti nuo 0,33 iki 0,97 Mtne
(3 kartus)
#
6
2010.10.21
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Atsinaujinančios energijos vartojimas
Lietuvoje (elektros sektorius)
Esamas
statusas:
• Mažų HE plėtra
visiškai
sustabdyta
• Biokuro
elektrinių –
epizodinė plėtra
(tik mažos
biodujų jėgainės
sąvartynuose)
• Vėjo elektrinės
– plėtojamos
elektrinės, kurių
vystytojai iki
2006 laimėjo
konkursus pagal
ankstesnę tvarką
#
7
2010.10.21
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Atsinaujinančios energijos
vartojimas Lietuvoje (CŠT sektorius)
#
8
2010.10.21
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Kaip pasireiškia "grietinėlės nugraibymo
efektas" CŠT sektoriuje?
Tipinė CŠT įmonių šilumos poreikių kreivė
100%
90%
80%
Apkrovimas
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Valandų per metus
Investicija į biokuro katilą
Keičiamo g.d. katilo efektyvumas
Statomo biokuro katilo efektyvumas
Kintami biokuro katilo kaštai
Pastovieji biokuro katilo kaštai
Kintami g.dujų katilo kaštai
Pastovieji g.dujų katilo kaštai
Gamtinių dujų kaina
Biokuro kaina
#
1200 Lt/kW
92%
100%
6.3 Lt/MWh
100 Lt/kW
3.4 Lt/MWh
20.7 Lt/kW
1175 Lt/tne
700 Lt/tne
9
2011.03.03
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Esant palankioms sąlygoms (toli gražu ne visuose
miestuose yra tokios techninės galimybės) šiuo
metu – be paramos apsimoka statyti biokuro
katilus, kurių galios užtenka pagaminti iki 40%
metinio tipinės CŠT sistemos šilumos poreikio
(padengiamas bazinis šilumos poreikis).
GRIETINĖLĖS NUGRAIBYMO EFEKTAS!
Atsinaujinančios energijos
vartojimas Lietuvoje (biodegalai)
Tolimesnis biodegalų
vartojimo kitimas iš
esmės priklauso nuo
Lietuvoje nupirktų
degalų bendro kiekio
(privalomas maišymas)
#
10
2010.10.21
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Atsinaujinančios energijos nauda
Lietuvos ekonomikai

Grįžtantys į nacionalinę ekonomiką pinigai. T.y Projektuotojų, montuotojų,
įrangos gamintojų, pardavėjų, biokuro tiekėjų, logistikos kompanijų ir kt.:
–
–


Sumažėja ne tik importuojamų energetinių išteklių dabartiniai kaštai,
bet ir ateities kaštai (įvertinant šių kaštų augimą, krizių kainas)
Išorinių taršos kaštų sumažėjimas
–
Sumažėja kaštai, patiriami netiesiogiai per sumažėjusį darbingumą, padidėjusias
išlaidas sveikatos apsaugai, trumpesnę žmonių gyvenimo trukmę,
greitėjantį turto nusidėvėjimą, mažėjantį derlingumą ir kt.
–
Faktinių kaštų, susijusių su šiltnamio dujų emisijomis, sumažėjimas
"Multiplikavimo" faktorius
–
#
įmonių ir jų darbuotojų uždirbtos ir Lietuvoje išleistos lėšos
Energetinių krizių / importuojamų išteklių kainų augimo kaštų mažėjimas
–

sumokėti pelno, fiz. asmenų pajamų mokesčiai į biudžetą
augant projektų skaičiui, auga jų diegimo efektyvumas, įsijungia "masto
ekonomijos" svertas, vystosi technologijų gamybos pramonė ir t.t.
11
2010.10.21
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Atsinaujinančios energijos nauda
Lietuvos ekonomikai
Nacionalinė atsinaujinančių energijos išteklių plėtros strategija
LRV 2010 m. birželio 21 d. Nr. 789:
Vėjo elektrinės 68 MW (2008)  500 MW (2020)
Saulės elektrinės 0 MW (2008)  10 MW (2020)
Biomasės elektrinės 17 MW (2008)  224MW (2020)
Hidroelektrinės 127 MW (2008)  141 MW (2020)
Šilumos gamyba iš biomasės 165 ktne (2008)  539 ktne (2020)
#
12
2010.10.21
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Atsinaujinančios energijos nauda
Lietuvos ekonomikai
#
13
2010.10.21
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Kokia turėtų būti optimali paramos
atsinaujinančiai energetikai schema?

Parama atsinaujinančios energetikos projektams perkelia dalį
naudos, gaunamos visuomenės investuotojui subalansuojant
investuotojo ir visuomenės naudą

Protinga paramos schema:
–
Optimalios apimties atsinaujinančios energetikos plėtra
–
Optimalios apimties parama išlaikant investuotojo ir visuomenės
gaunamos naudos balansą
Ar tai taikoma Lietuvoje kuriant AEI skatinimo sistemą? 

#
Paramos schemų formos:

"žalios energijos" supirkimas už aukštesnę nei rinka kainą,

"žaliųjų sertifikatų" sistemos,

investicijų subsidijavimas,

atleidimas nuo dalies mokesčių,

nuolaidos prijungiant "žalios energijos" gamintojus prie tinklo
14
2010.10.21
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Didesniam ir aiškesniam AEI skatinimui:
Atsinaujinančių išteklių energijos įstatymas

Pirmas projektas LRS užregistruotas 2010.02.18
–
#
2010 vasarą LRV parengė alternatyvų projektą
(neužregistruotas LRS)

Antras variantas- užregistruotas 2010.09.22

Trečias variantas – užregistruotas 2010.11.04

Ketvirtas variantas – užregistruotas 2010.12.22

...?
15
2010.10.21
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Ko nebeliko įstatymo projekte?
–
Lygių galimybių visiems investuotojams neribotai investuoti į elektros
gamybos iš AEI projektus pagal Valstybės siūlomas sąlygas (periodiškai
keičiant sąlygas, bet garantuojant jau padarytus susitarimus)

–
"Žalios" elektros, suvartojamos savo poreikiams rėmimo iš VIAP lėšų
–
Tikslaus elektrinių, kurioms turėtų būti nustatomi skirtingi elektros
supirkimo tarifai, tipų identifikavimo,

#
Vietoje to atsirado konkursų schema, kurioje poįstatyminiuose aktuose nustatytais
būdais konkuruos skirtingose vietose planuojamų elektrinių vystytojai, turintys
skirtingą projekto vystymo įdirbį
Vietoje to atsirado įpareigojimas VKEKK ateityje nustatyti tuos tipus
–
Aiškaus AEI plėtros specialiųjų programų finansavimo šaltinių nustatymo,
įvardijant pajamų dalį nuo surenkamų akcizo mokesčių
–
Įpareigojimo kiaulių auginimo įmonėms, kuriose projektinis laikomų
kiaulių skaičius siekia 12 tūks. vienetų ir daugiau, nuo 2016 m. sausio 1
d. įrengti organinių atliekų perdirbimui skirtas biodujų jėgaines
–
....?
16
2011.03.03
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Ar Lietuvoje šiuo metu yra palanki
aplinka atsinaujinančios energetikos
plėtrai?
#
17
2011.03.03
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Gyventojų sąmoningumo barometras
Ar sutiktumėte mokėti daugiau už
energiją, pagamintą iš atsinaujinančių
energijos išteklių?
Lietuvoje "TAIP" 2006 metais atsakė
14% respondentų
Paskutinė vieta ES !!!!
Special Eurobarometer. Energy Issues
Fieldwork: March - April 2006
http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs
_258_en.pdf
#
18
2011.03.03
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Lietuvoje vyraujanti politinė opinija
Atsinaujinanti energetika yra LABAI gerai,
BET:
#
–
Tai neturi būti verslininkų būdas užsidirbti
–
Tai neturi padidinti energijos kainų
–
Tai neturi būti:

Energija iš vėjo– nes atsiranda rezervavimo ir balansavimo problemos, be to –
Lietuvoje nėra pakankamai vėjo, o vėjo jėgainės kenkia paukščiams, kariniams
radarams ir aplinkiniams žmonėms

Energija iš saulės, nes Lietuvoje nėra pakankamai saulės, o saulės elektrinės
yra pernelyg brangios

Energija iš biokuro – nes Lietuvoje nėra pakankamai biokuro, biokuro
naudojimas atima žaliavas iš medienos plokščių gamintojų ir t.t.

Hidroelektrinės – nes taip pažeidžiama bioįvairovė ir užliejamos vertingos
teritorijos, kenkia žuvų migracijai...

Komunalinių atliekų deginimas, nes tai yra "baisus gyventojų nuodijimas"
19
2011.03.03
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Politinės opinijos formavimo pavyzdžiai (1)
#

"Visų pirma norėčiau įvertinti Europos ir Lietuvos lobistų veiklą, siekiant energijos
gavybą iš atsinaujinančių energijos šaltinių (AEŠ) padidinti iki 23 %. Reikia pripažinti jie
taip šauniai pasidarbavo Europoje, kad dabar jau kalbama apie siekius didinti AEŠ iki 40
%. Kas vyksta Europoje? Kas vyksta Lietuvoje? Vyksta įžūlus tautos plėšimas (Seimo
narys V.Valkiūnas 2010.12.08)

„Aš matau šiandien Lietuvoje labai stipriai vyraujantį lobistų balsą, kai kalbama apie
žaliąją energetiką" (A.Kubilius 2010.11.04)

"Nustatant [elektros iš atsinaujinančių energijos išteklių] supirkimo tarifus reikėtų žiūrėti
ne gamintojų, o vartotojų interesų" (A.Sekmokas 2011.02.18)

"Dabar žiūrėkite – saulės energija. Kur Lietuvoje saulė? Saulė už debesų. Ar žinote, kiek
mūsų gyventojai sumokės už viešuosius interesus atitinkančias paslaugas? [... ]. Vėjas.
Tikrai, savo energetikos problemų neišspręsime ir pristatydami šimtus vėjo jėgainių, juo
labiau kad nėra kur jų per daug statyti. Pažaisti galima [...], bet visų energetikos
problemų tikrai neišspręsime. Dar noriu pasakyti, kad tiek vėjas, tiek saulė klimato
kaitos požiūriu nėra neutralūs dalykai, nes jų sukūrimui ir pastatymui irgi reikalingi
dideli anglies dvideginio išmetimai. Aš tikrai nesu prieš atsinaujinančią energiją, bet
tokia realybė. [..] (Seimo narė B. Vėsaitė 2010.12.07)
20
2011.03.03
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Politinės opinijos formavimo pavyzdžiai (2)
#

"Priimtos [ŠUĮ pataisos, sudarančios galimybę nepriklausomiems gamintojams,
gaminantiems šilumą pardavinėti šilumą už kainą, lygią arna mažesnę už paties šilumos
tiekėjo šilumos gamybos kainai] pataisos palieka akivaizdžias spragas šilumos gamybos
monopolininkams pelnytis gyventojų sąskaita, nevaržomai didinant šilumos kainą,
prisidengus biokuro ir kitų atsinaujinančių šaltinių naudojimu šilumos energijai gaminti.
Tokių pataisų inicijavimas ir priėmimas Seime atspindi ne daugumos Lietuvos žmonių ,
o siaurus šilumos verslo ir jo lobistų interesus" (D.Grybauskaitė 2010.05.26)

"Reikia suprasti, kad „žalumas“ yra verslas. Tiek tarptautiniu, tiek vietiniu lygmeniu
AEŠ projektai yra kuriami siekiant uždirbti pinigus, o ne gelbėti planetą". (Ž.Šilėnas
2010.05.12)

"[Elektros gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių] projektai negyvybingi, nes
jokie teisės aktai nenumato, kad dabar nustatytos „žaliosios" energijos supirkimo
kainos išsilaikys bent jau artimiausius penkerius metus. Vadinasi, sumažinus supirkimo
kainas, visos jėgainės rizikuoja bankrutuoti" (ŽUM sprendimo neteikti paramos “žalios
elektros” gamybai kaimo vietovėse pagal savo pačios patvirtintą program pagrindimas)

"Vėjo jėgainių parkai kelia grėsmę nacionaliniam saugumui - radarai užfiksuoja vėjo
jėgaines, o ne virš jų skrendančius oro erdvės pažeidėjus" (KAM, 2010)
21
2011.03.03
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Politinės opinijos formavimo pavyzdžiai (3)

"Didžiausius įsipareigojimus prisiima ne didžiausios teršėjos, o šalys, kurios neturi
derybinės galios. Didžiausią kainą moka ne pačios turtingiausios, o vienos iš skurdžiausių
šalių. Žinoma, po fakto skųstis, kad ES politika yra nesąžininga – nenaudinga. Bet žiūrint į
ateitį, reikėtų atsikratyti aklai ir besąlygiškai direktyvas vykdančios šalies etiketės, ginti
Lietuvos interesus, o ne žaisti didžiųjų ES narių žaidimus". (Ž.Šilėnas 2010.05.12 apie
2009/28/EB direktyvą)

"Neišrūšiuotų atliekų deginimas, toks, koks būtų dabar, yra baisus miestiečių ir visų [ …]
gyventojų nuodijimas. Todėl, kad dioksinai yra baisiausias sukurtas žmonių nuodas visame
pasaulyje ir dėl to uždarinėjamos tokios gamyklos. Tai vyksta dėl to, kad visa Europa
kažkokiu tai būdu bando sustabdyti vėžio epidemiją“(E. Paplauskis, Lietuvos žaliųjų
judėjimo tarybos narys 2010.11.02)

"Aš kategoriškai prieš tokius atsinaujinančius šaltinius, kurie apiplėšia tautą ir reikalauja iš
tautos papildomai lėšų, o ne tie, kurie duotų naudą valstybei, naudą žmonėms. Kviečiu
visus [...] susimąstyti dėl šio [AEI įstatymo] projekto, nes yra per greitai tas projektas ir
nėra koncepcijos, nėra bendros programos, kaip vystysis toliau energetika. Negalima
pritarti tiems, kurie deficitinį biudžetą… padaro dar didesnį deficitą, nenurodydami šaltinių,
kuo bus kompensuojamos šios lėšos. “ (Seimo narys V.Valkiūnas, 2010.12.07)
#
22
2011.03.03
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Politinės opinijos formavimo pavyzdžiai (4)
#

„Nelabai aišku ko siekiama tokia skuba. Šiuo metu Seimo nariai savarankiškai susipažinę
su AEŠ strategija pavieniui teikia įvairias pataisas ir pasiūlymus, tad rizikuojame
strategiją apauginti nereikalingais skandalais ir nesusipratimais. Su Ekonomikos komiteto
kolegomis raginame pirmiausia įvertinti AEŠ strategiją, vėliau pateiktų išvadų pagrindu
tvirtinti arba atmesti siūlomą AEŠ įstatymo projektą“ (Seimo narys V.Valkiūnas,
2010.12.07)

"Argumentas, kad AEŠ plėtra yra naudinga Lietuvos ekonomikai, nes taip perkame
lietuvišką, o ne importuotą energiją, irgi yra problematiškas. Skatinimas naudoti
neatsiperkančius AEŠ yra naudingas tos energijos gamintojams (pardavėjams), bet
nebūtinai naudingas energijos vartotojams, ypač jei tai didina energijos kainą".
(Ž.Šilėnas 2010.05.12)

"Čia ne žaidimai, čia kalbama ne apie tai, ar politiškai gražu yra atsinaujinantys šaltiniai,
ar negražu, bet sakau kitą dalyką: mes būsime apstatyti atominėmis elektrinėmis,
būsime apstatyti triūbomis, o patys prisistatysime malūnų ir mokėsime didžiausią kainą
už elektrą. Štai ko mes sulauksime, jeigu [Pasiūlymui padidinti AEI plėtros planus AEI
įstatyme] pritarsime" (Seimo narys K. Daukšys 2010.12.07)
23
2011.03.03
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Politinės opinijos formavimo pavyzdžiai (5)

„Fiksuotas [elektros iš atsinaujinančių energijos išteklių] kainos nustatymas nėra pats
geriausias sprendimas. Kainą turėtų lemti efektyvumas. Vyriausybė pasisako už geresnį
vartotojų interesų atstovavimą. Tai yra vartotojas turėtų gauti pačią palankiausią kainą"
(A.Sekmokas 2010.11.24)

"Vyksta toks veiksmas, kad galimi tautos plėšikai įsisiautėjo. Tuo metu, kai reikia kovoti dėl
biudžeto suvaldymo ir subalansavimo, atsiranda tokių jėgų, kurioms svarbiausia asmeninis
praturtėjimas, ir ne verslo būdu, bet atimant pinigus pakėlus elektros tarifus iš visų Lietuvos
piliečių. Tai tokia parama ir smulkiam verslui, ir stambiam verslui, ir eksportui, ir vietiniam
vartojimui? Toks iškyla klausimas. Ne, taip pabloginamas konkurencingumas visos Lietuvos,
kas tik vartoja elektros energiją, įskaitant ir benamį. Jeigu 2 centai – 100 mln. Lt, tai
daugiau kaip 7 centų skirtumas, kai nori apiplėšti, kiek bus milijonų? Ką, vėl bus mažinamos
pensijos ir atlyginimai, kad stabilizuotų biudžetą? Ar vėl skolinsimės, mokėsime palūkanas?
Tautos plėšikai, mano manymu, negalintys valstybės, kaip aukos, išprievartauti ir apiplėšti,
jau paduoda į teismus, kaip girdėjote, dar nespėjo gauti, o jau per teismus teisiasi. Kas
toliau? Kiek ilgai tauta kentės tokį įžūlumą, ar atsiras jėga, kuri pasipriešins tiems, kurie
veda šalį į aklavietę ir bankrotą? Aš suprantu tuos, kurie bijo Rusijos naftos, dujų, kad tie
ištekliai nuolat brangs, baimė neleidžia net pagalvoti, kad gali ir pigti. Reikia ne tik mažinti
baimę, bet ir didinti drąsą. Drąsūs seimūnai – drąsi šalis! (Seimo narys V.Valkiūnas
2012.12.02 )

...
#
24
2011.03.03
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Kitų šalių iniciatyvos
–
–
Vokietija 2010 metais patvirtino nacionalinę koncepciją atsinaujinančių
energijos išteklių dalį bendrame suvartojamos energijos balanse padidinti

2020 metais iki 18%, elektros sektoriuje iki 35%

2030 metais iki 30% , elektros sektoriuje iki 50%

2040 metais iki 45% , elektros sektoriuje iki 65%

2050 metais iki 60% , elektros sektoriuje iki 80%
Danijos (iškastininių išteklių eksportuotojos!) vyriausybė 2010 metais
iškėlė tikslą iki 2050 metų atsisakyti iškastinio kuro vartojimo Danijoje
Kam?
Dėl naudos ekonomikai, vertinant ateities perspektyvą!
#
25
2011.03.03
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?
Kam reikia Lietuvoje remti
atsinaujinančią energetiką?
Kam reikia atsinaujinančios energetikos?
Jiems....
#
26
2011.03.03
Ar reikia Lietuvoje remti atsinaujinančią energetiką?