Transcript šią nuorodą ir parsisiuntę pristatymo skaidres

Koks yra nusikalstamų veikų lygis
Lietuvoje?
Alfredas Kiškis,
Mykolo Romerio universitetas
Tyrimą finansuoja Lietuvos mokslo taryba (sutarties Nr. SIN08/2010).
2012 m. rugsėjo 28 d.
Nusikalstamumo matavimo
svarba




kai mes skiriame išteklius jo prevencijai,
kai ieškome tinkamų jo prevencijos būdų,
kai norime nustatyti, kokią įtaką turėjo mūsų
poveikis nusikalstamumui.
... Tačiau kriminologai neturi įrankio, kuriuo
galėtų tiksliai pamatuoti nusikalstamumą.
2
Du pagrindiniai empirinių duomenų apie
nusikalstamumą šaltiniai (du spinduliai)
1. Registruoto nusikalstamumo statistika,
2. Gyventojų reprezentatyvių viktimologinių
tyrimų (apklausų) duomenys.


Skirtingas nusikalstamumo vaizdas, skirtingos
paklaidos, savi privalumai ir trūkumai, 2S
duomenų santykio problemos.
Kaip apjungti (integruoti) šiuos duomenis,
siekiant įvertinti nusikalstamumą?
3
Apie projektą


Pavadinimas - „Dviejų spindulių” modelio sukūrimas ir
taikymas registruoto bei latentinio nusikalstamumo
Lietuvoje tyrime.
Tikslai:


sukurti moksliškai pagrįstą ir Lietuvos ypatybes atitinkantį
įrankį („Dviejų spindulių modelį” - 2S), skirtą
nusikalstamumo Lietuvoje analizei ir vertinimui,
pritaikyti šį modelį praktiškai.
4
Atlikta (1)





Mokslinės literatūros analizė;
Lietuvos ypatybes atitinkančio „dviejų spindulių“
modelio kūrimas (+ekspertinis vertinimas);
„Pirmojo spindulio“ duomenų rengimas;
„Antrojo spindulio“ duomenų rengimas (vikt.
apklausos instrumentarijus, apklausos, analizė);
2S modelio pritaikymas;
5
Atlikta (2).

Tikslinės grupės tyrimas:










būklė netenkina visų,
neatrodo naudinga,
nemato pasekmių,
neadekvatūs ištekliai,
„išaiškinamumo procentas“,
tarpinstitucinė priešprieša,
nukentėjusių elgesys,
nauja reg. tvarka,
atsisakyti mažareikšmių ir neperspektyvių veikų
tyrimo,
rodiklių atsisakymas.
6
„Dviejų spindulių“ integravimo
modelis (1)
Yra trys pagrindiniai dydžiai:
1.
2.
3.
Reg - užregistruotų nusikalstamų
veikų lygis 100 tūkst. gyventojų;
Vikt - skaičius nusikalstamų veikų,
nuo kurių respondentai teigia
nukentėjo, apskaičiuotas 100 tūkst.
gyventojų;
Pran - skaičius nusikalstamų veikų,
apie kurias respondentai teigė, kad
pranešė teisėsaugai, apskaičiuotas
100 tūkst. gyventojų.
7
„Dviejų spindulių“ integravimo
modelis (2).
Siūlome tokį 2S integravimo modelį, įvesdami
nusikalstamumo rodiklį RAS (Recorded And Surveyed):
RAS = Reg + (Vikt – Reg) x (Pran/Vikt)
 (Pran/Vikt) yra svorio koeficientas, kuris gaunamas iš
viktimologinių tyrimų ir reiškia pranešimų teisėsaugai lygį.
 (Pran/Vikt) atspindi respondentų, nukentėjusių nuo tokių
veikų vertinimus, kiek jos jiems buvo reikšmingos,
pavojingos, kiek respondentai yra pasiryžę ginti savo teises
ir laisves nuo nusikalstamų veikų.
 Turėtume kriminalizuoti tik tokias veikas, kurias visuomenė
taip reikšmingai vertina.
8
Teisėsauga pašalinta iš priedo
prie Reg
RAS = Reg + (Vikt – Reg) x (Pran/Vikt)
Teisėsaugos reikšmė ir įtaka jau pasireiškė:
 Nustatant Reg, kokią praneštų veikų dalį ji užregistravo. Čia
ji „filtravo“, kvalifikavo ir tyrė veikas.
 Pranešimų lygio reikšmėje. Pranešimų teisėsaugai lygis
priklauso nuo pasitikėjimo ja, nuo tikėjimo, kad ji tirs veikas,
kad ji gali nustatyti kaltininką, ir kita.
9
Jei teisėsauga nori sumažinti
RAS,
elgiasi taip, kad žmonės nenorėtų pranešti.
Tačiau:
 Teisėsaugos darbas vertinamas pagal pasitikėjimą
ja, kitus veiklos rodiklius, ne pagal
nusikalstamumo lygį;
 2S palyginime gali atsiskleisti dirbtinis
nusikalstamumo lygio mažinimas;
 Teisėsauga kerta šaką, ant kurios pati sėdi
(finansavimas).
10
Skatinantys pranešti veiksniai
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
noras gauti pagalbą, apsaugą, gydymą, kompensaciją, draudimą;
noras atgauti pavogtus daiktus;
manymas, kad nukentėjęs turi pareigą pranešti (galim. nubausti);
noras, kad nusikaltėlis būtų nubaustas ir neturėtų naudos;
noras, kad nusikaltėlis būtų sulaikytas nuo naujų nusik. darymo;
teigiamas nusistatymas policijos atžvilgiu;
nukentėjusiojo emocinės reakcijos stiprumas;
jei nusikalstama veika baigta (ne pasikėsinimas);
patirtos žalos didumas;
ginklo panaudojimas;
patogumas pranešti;
nusikalstamos veikos pavojingumas, reikšmingumas...
11
Sulaikantys nuo pranešimo
veiksniai
1)
2)
3)
4)
5)
Manymas, kad policija nieko nedarys;
Manymas, kad policija nieko negali padaryti;
Nenoras, kad policija ir kiti žmonės švaistytų laiką tirdami įvykį;
Pranešimo kaina, nepatogumai;
Pranešimas gali būti prisipažinimas paties nukentėjusiojo silpnybių,
pažeidžiamumo ar kaltumo, gali sukelti nepritarimą iš nukentėjusiojo
aplinkos žmonių;
6) Pranešimas gali sukelti pavojų asmens privatumui;
7) Pranešimas gali sukelti atsakomuosius veiksmus ir pablogėjusius
santykius;
8) Nereikšmingas, nepavojingas įvykis, maža žala;
9) Galimybė privačiai, asmeniškai išsiaiškinti, išspręsti problemą;
10)Tai yra dažnai pasitaikantis įvykis;
11)Nukentėjusysis nemėgsta ar bijo policijos;
12
12)Nukentėjusiojo ankstesnė neigiama patirtis su policija, teismais...
Pranešimų lygis
 Integruoja platų spektrą nusikalstamos veikos
ypatybių ir kitų aspektų.
 Tyrimai rodo, kad ir kokiais metodais matuotume,
nusikalstamos veikos sunkumas
(pavojingumas) yra pagrindinis veiksnys, nuo
kurio priklauso, ar nukentėjusysis praneš apie įvykį
policijai.
13
Parengtas viktimologinio
tyrimo klausimynas
 Iš BK išrinktos nusikalstamų veikų rūšys;
 Kriterijai – tinkamumas, atskyrimas nuo kitų teisės
pažeidimų, paplitimas, latentiškumas, ribotas
skaičius...
 Nusikalstamų veikų apibrėžties perkodavimas į
klausimus su paaiškinimais;
 Ekspertų vertinimas;
 Klausimų ir paaiškinimų tikslinimas;
 Viešieji pirkimai.
14
Atliktas reprezentatyvus
viktimologinis tyrimas
 Apklausti 2006 Lietuvos gyventojai 15 - 74 metų
amžiaus;
 Apklausa vyko 2012 metų vasario 24 - kovo 31 d.
 Atliko UAB „Baltijos tyrimai“;
 Respondentų klausta:
ar per 2011 m. yra nukentėję nuo atskirų nusik. veikų;
kiek kartų jie tai patyrė 2011 metais Lietuvoje,
kiek dar kitų asmenų tai patyrė kartu su jais,
apie kiek iš patirtų nusikalstamų veikų jie pranešė
teisėsaugai,
 kokią patyrė dėl to turtinę žalą.




15
Tyrime naudotos šios
nusikalstamas veikos
Q1. Plėšimas (BK 180 str.);
Q2. Vagystė (BK 178 str.);
Q3. Turto prievartavimas (BK 181 str.);
Q4. Sukčiavimas (BK 182 str.);
Q5. Turto sunaikinimas ar sugadinimas (BK 187 ir 188 str.);
Q6. Seksualinis prievartavimas (BK 149, 150 ir 151 str.);
Q7. Seksualinis priekabiavimas (BK 152 str.);
Q8. Fizinis smurtas (BK 135, 138 ir 140 str.);
Q9. Terorizavimas, grasinimas nužudyti (BK 145 str.);
Q10. Viešosios tvarkos pažeidimas (BK 284 str. 1 d. tik nusikaltimai);
Q11. Siūlė, davė, pardavė narkotikų (BK 260 str., kuris apima ne tik platinimą);
Q12. Neteisėtas poveikis elektroniniams duomenims (BK 196 ir 197 str.);
Q13. Reikalavimas kyšio (BK 225 str.);
Q14. Kita nusikalstama veika (respondentas pats pateikia).
16
Klausimų formuluotės,
paaiškinimai (1)
Klausimas Q1. Ar praėjusiais 2011 metais iš Jūsų
buvo pagrobtas turtas, panaudojant fizinį smurtą
(grasinant tuoj pat jį panaudoti) arba buvo bandyta
tai padaryti? Jei taip, tai kiek kartų?
Papildoma pastaba – šiuo atveju klausiama apie plėšimą (asmens
apiplėšimą), kai buvo pagrobtas turtas kartu panaudojant fizinį ar /
ir psichologinį smurtą. Nurodykite ir visus atvejus, kai Jus buvo
mėginta apiplėšti, nors dėl kokių nors priežasčių Jūsų daiktai, turtas
nebuvo atimtas.
Jei prieš Jus nebuvo panaudotas fizinis ar psichologinis smurtas, tai
tokia nusikalstama veika apibūdinama kaip vagystė ir ją (jas) reikia
nurodyti atsakant į sekantį klausimą.
17
Klausimų formuluotės,
paaiškinimai (2)...
Klausimas Q2. Ar praėjusiais 2011 metais iš Jūsų
asmeniškai buvo pavogta ar realiai bandyta pavogti
turtą, kurio vertė viršija 130 litų? Jei taip, tai kiek kartų?
Papildoma pastaba – nurodykite visus šiuos atvejus, nepriklausomai nuo
pavogto turto vertės:
kai viešoje vietoje kas nors pavogė Jūsų turtą iš asmens drabužių,
rankinės ar kitokio nešulio (kišenvagiai),
kai Jūsų turtą pavogė įsibrovus į patalpą ar kitą saugomą teritoriją
(pvz., į Jūsų gyvenamą būstą, sodybą, sodo namelį, sandėliuką, garažą ir
pan.),
kai buvo pavogtas Jūsų automobilis.
Realiai bandyta pavogti turtą – kai Jūs tikrai žinote, kad buvo pradėta
kėsintis į Jūsų turtą, kurio vertė viršija 130 litų.
18
Nusikalstamos veikos rūšis
Veikų
Respon- Pranešė, Pranešė
sk.
dentų sk. veikų sk. veikų, %
Klausimų formuluotės,
Vagystė
231
205
133
58%
paaiškinimai
(2)...
Reikalavimas
kyšio
226
152
6
3%
Vieš.tvarkos pažeid. (tik nusikaltimas)
172
83
41
24%
Siūlė, davė, pardavė narkotikų
170
63
12
7%
Turto sunaikinimas, sugadinimas
124
114
63
51%
Fizinis smurtas
102
78
48
47%
Terorizavimas, grasinimas nužudyti
70
34
18
26%
Seksualinis priekabiavimas
60
38
8
13%
Sukčiavimas
49
41
26
53%
Plėšimas
37
34
25
68%
Neteisėtas poveikis el. duomenims
32
23
6
19%
Turto prievartavimas
15
8
4
27%
1
1
1
100%
1289
874
391
30%
19
Seksualinis prievartavimas
Iš viso:
Vikt
Nusikalstamos veikos (lygis)
Pran
Reg
RAS
Registr. Vikt/Reg RAS/Reg
(lygis)
(lygis)
(lygis)
veikų sk. santykis santykis
Vagystė
11515
6630
1139
7114
36971
10
6
Reikalavimas kyšio
11266
299
2,1
301
68
5376
144
Vieš.tvark.paž.(nus.)
8574
2044
107
2125
3467
80
20
Siūlė... narkotikų
8475
598
28
624
906
303
22
Turto sunaik.,sugad.
6181
3141
156
3217
5049
40
21
Fizinis smurtas
5085
2393
127
2460
4107
40
19
Terorizav.,gras.nuž.
3490
897
28
918
912
124
33
Seks.priekabiavim.
2991
399
0,3
399
11
8822
1177
Sukčiavimas
2443
1296
169
1375
5479
14
8
Plėšimas
1844
1246
77
1271
2502
24
16
Neteis.pov.e-duom.
1595
299
0,2
299
7
7394
1387
Turto prievartavim.
748
199
5,3
203
172
141
38
50
50
12
50
399
4
4
64257
19492
1851
20357
60050
35
Seks.prievartavimas
Iš viso:
20
11
21
Vertinimai: reikalavimas kyšio





Vienas iš didžiausių Vikt;
Respondentai teigia pranešę tik 3 proc. patirtų veikų;
Vikt yra net 37 kartus didesnis už RAS;
Apklausos rodo, 57 proc. Liet. gyventojų duotų kyšį;
Kažin, ar būtų logiška vertinti šių veikų lygį, remiantis Vict?




Gal respondentui tik taip pasirodė;
Nėra ištirtos teisiškai reikšmingos įvykio aplinkybės...
Remtis Reg vertinant kyšininkavimą Lietuvoje taip pat būtų
nelogiška (2011m. Liet. užreg. tik 68 nus.veik.);
RAS rodo labiau adekvatų realiai situacijai skaičių
(įvertį), negu Reg ir Vikt.
22
Vertinimai: plėšimas






Respondentai teigė pranešę policijai 68 proc. patirtų veikų;
Vikt yra tik 1,5 karto didesnis už RAS;
Reg yra net 24 kartus mažesnis už Vikt;
Kažin, ar galime vertinti plėšimų atvejus, apie kuriuos
nukentėję asmenys net nepranešė policijai, kaip
reikšmingus?
Kažin, ar galime tokius atvejus įtraukti į plėšimų lygio
Lietuvoje vertinimą?
RAS rodiklis taip pat geriau tinka plėšimų lygio
vertinimui, negu Reg ar Vikt rodikliai.
23
Apibendrinimas
 Bendras tirtų nusik. veikų lygis Vikt (64257) yra net 35 kartus didesnis
už registruotų tokių veikų lygį Reg (1851).
 Tirtų veikų rūšių RAS/Reg=11.
 Tirtos nusik. veikų rūšys registruotame nusikalstamume sudaro 75
proc. visų užregistruotų nusik. veikų (bendro nusikalstamumo) 2011 m.
Lietuvoje.
 Visų tirtų nusik. veikų suminis rodiklis RAS (20357) didžiąja dalimi (apie
75 proc.) leidžia įvertinti nusikalstamumo 2011 m. Lietuvoje lygį.
 Nauja: 2S modelis, klausimynas, kas dar nukentėjo, 2 omnibusai...
 Nauda: įrankis, adekvati reakcija, tikslesnis Reg, išlaisvinti ištekliai,
didesnis pasitikėjimas...
24
Ką ir kaip norime matyti?
Ačiū
25