Transcript Viešųjų pirkimų organizavimo praktiniai aspektai

VIEŠIEJI PIRKIMAI
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ORGANIZAVIMO
PRAKTINIAI ASPEKTAI.
NAUJOVĖS 2011 M.
2011 m.
Viešųjų pirkimų įstatymo struktūra
I SKYRIUS
 Bendrosios nuostatos
II SKYRIUS
 Valstybės ar savivaldybės valdymo institucijų, kitų viešųjų ar privačiųjų
juridinių asmenų, kurie atitinka šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalies sąlygas, vienos
arba kelių valstybės ar savivaldybės valdymo institucijų ir (ar) kitų viešųjų ar
privačiųjų juridinių asmenų, kurie atitinka VPĮ 4 straipsnio 2 dalies sąlygas,
asociacijų pirkimai
III SKYRIUS
 PO, veikiančių vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srityje,
pirkimai
IV SKYRIUS
 Supaprastinti pirkimai
IV SKYRIUS
Ginčų nagrinėjimas, žalos atlyginimas, pirkimo sutarties pripažinimas
negaliojančia, alternatyvios sankcijos, Europos Sąjungos teisės pažeidimų
nagrinėjimas
Sąvokos
Žodis “Bendrijos” keičiamos žodžiu “Sąjungos”
2 straipsnis. Pagrindinės įstatymo sąvokos
15. Mažos vertės viešasis pirkimas (toliau - mažos vertės
pirkimas) - supaprastintas pirkimas, kai yra bent viena iš šių sąlygų:
2) perkamos panašios prekės, paslaugos ar perkami darbai dėl to
paties objekto yra suskirstyti į atskiras dalis, kurių kiekvienai
numatoma sudaryti atskirą pirkimo sutartį (sutartis), jeigu bendra šių
sutarčių vertė yra ne didesnė kaip 10 procentų prekių ar paslaugų
supaprastintų pirkimų to paties tipo sutarčių vertės ir mažesnė kaip 100
tūkst. Lt (be PVM), o perkant darbus - ne didesnė kaip 1,5 procento to
paties objekto supaprastinto pirkimo vertės ir mažesnė kaip 500 tūkst.
Lt (be PVM).
17. Nešališkumo deklaracija - Viešųjų pirkimų komisijos nario ar
eksperto arba kito asmens pareiškimas raštu, kad jis nešališkas
tiekėjams.
8 straipsnis. Viešųjų pirkimų tarnyba
 2. Viešųjų pirkimų tarnybos funkcijos:
2) vykdyti šio įstatymo ir kitų su jo įgyvendinimu susijusių
teisės aktų pažeidimų prevenciją, kontroliuoti, kaip
perkančiosios organizacijos laikosi šių teisės aktų reikalavimų
ir sudarytų pirkimo sutarčių sąlygų, įsigydamos joms
reikalingų prekių, paslaugų ar darbų, ir užtikrina tinkamą
pirkimų planavimą, pirkimo sutarčių vykdymą, taip pat vertinti
pirkimo sutarčių įvykdymo rezultatus.
9 straipsnis. Numatomo pirkimo vertės
skaičiavimas
 Pirkimo vertė skaičiuojama tokia, kokia ji yra pirkimo
pradžioje, nustatytoje VPĮ 7 straipsnio 2 dalyje (Pirkimas
prasideda, kai VPT gauna PO pateiktą skelbimą apie pirkimą
arba PO, veikiančios vandentvarkos, energetikos, transporto ar
pašto paslaugų srityje, pateiktą išankstinį skelbimą apie
numatomą pirkimą, kuriuo jau kviečiama varžytis dėl pirkimo
sutarties; kai pirkimas atliekamas neskelbiamų derybų būdu pateikus kandidatui (kandidatams) kvietimą dalyvauti derybose;
atliekant VPĮ IV skyriuje reglamentuojamą pirkimą, apie kurį
neskelbiama, - kai PO kreipiasi į tiekėją (tiekėjus) prašydama
pateikti pasiūlymą (pasiūlymus).
10 straipsnis. Atvejai, kai šio įstatymo reikalavimai netaikomi
1 dalis
1) pirkimams, susijusiems su įstatymų nustatyta
valstybės ar tarnybos paslaptimi, kai prekių tiekimui,
paslaugų teikimui ar darbų atlikimui taikomi
įstatymuose ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės
teisės aktuose nustatyti specialūs saugumo
reikalavimai, taip pat pirkimams, kai būtina apsaugoti
esminius valstybės saugumo interesus arba Lietuvos
Respublikai perduotą užsienio valstybių, Europos
Sąjungos ar tarptautinių organizacijų įslaptintą
informaciją. Šių pirkimų varką nustato Lietuvos
Respublikos Vyriausybė, vadovaudamasi šio ir kitų
įstatymų, Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių ir
šiomis sutartimis grindžiamų bei jas įgyvendinančių
tarptautinių organizacijų sprendimų, Europos
Sąjungos teisės aktų principinėmis nuostatomis,
užtikrinančiomis valstybės ir tarnybos paslapčių bei
kitų valstybės interesų apsaugą;
1) pirkimams, kuriems turi būti
taikomi specialūs informacijos
apsaugos reikalavimai, nustatyti
Lietuvos Respublikos įstatymuose
ar Lietuvos Respublikos
Vyriausybės teisės aktuose
4) pirkimams, susijusiems
su Lietuvos kariuomenės
karinių vienetų dislokavimu
užsienio valstybėse pagal
tarptautinį susitarimą. Šių
pirkimų tvarką nustato
Lietuvos
Respublikos
Vyriausybė.
4) pirkimams, susijusiems
su Lietuvos kariuomenės
karinių vienetų dislokavimu
užsienio valstybėse pagal
tarptautinį susitarimą.
8) pirkimams pagal Sutarties
dėl
Europos
Sąjungos
veikimo
346
straipsnio
nuostatas. Šių pirkimų tvarką,
taip pat kompensavimo tvarką
perkant ginklus, šaudmenis,
sprogmenis ar kitas karinės
paskirties prekes nustato
Lietuvos
Respublikos
Vyriausybė.
8)
pirkimams,
kuriems
taikomas Viešųjų pirkimų,
atliekamų
gynybos ir
saugumo srityje, įstatymas
netaikomas, vadovaujantis jo
3 straipsnio nuostatomis.
10 straipsnis. Atvejai, kai šio įstatymo reikalavimai
netaikomi
2 dalis
 2. Perkant paslaugas VPĮ reikalavimai netaikomi:
7) mokslinių tyrimų ir plėtros paslaugų, išskyrus tas mokslinių tyrimų ir plėtros
paslaugas, iš kurių gauta nauda yra naudojama tik PO veiklos poreikiams tenkinti ir
už kurias viską sumoka PO, pirkimams. Šių pirkimų tvarką nustato LRV ar jos
įgaliota institucija;
 5. VPĮ reikalavimai netaikomi pirkimams, jeigu PO sudaro sutartį su atskirą
juridinio asmens statusą turinčiu subjektu, kurį ji kontroliuoja kaip savo pačios
tarnybą ar struktūrinį padalinį ir kuriame ji yra vienintelė dalyvė (arba įgyvendina
valstybės ar savivaldybės, kaip vienintelės dalyvės, teises ir pareigas), ir jeigu
kontroliuojamas subjektas ne mažiau kaip 90 procentų pardavimo pajamų per
paskutinius finansinius metus (arba per laiką nuo subjekto įsteigimo dienos, jeigu
subjektas vykdė veiklą mažiau kaip vienus finansinius metus) gauna iš veiklos,
skirtos PO poreikiams tenkinti ar PO funkcijoms atlikti. Siekiant užtikrinti tokių
pirkimų kontrolę, PO, tvirtindama VPĮ 7 straipsnio 1 dalyje nurodytus planuojamų
vykdyti einamaisiais biudžetiniais metais viešųjų pirkimų planus, juose pateikia
informaciją apie planuojamus vykdyti šioje dalyje nurodytus pirkimus, o per 30
dienų nuo ataskaitinių kalendorinių metų pabaigos VPT jos nustatyta tvarka
pateikia visų per kalendorinius metus atliktų šioje dalyje nurodytų pirkimų
ataskaitas.
18 straipsnis. Pirkimo sutartis
 1. PO sudaryti pirkimo sutartį siūlo tam dalyviui, kurio pasiūlymas
pripažintas laimėjusiu. Dalyvis sudaryti pirkimo sutarties kviečiamas raštu
(išskyrus VPĮ nustatytus atvejus, kai pirkimo sutartis sudaroma žodžiu) ir jam
nurodomas laikas, iki kada jis turi pasirašyti pirkimo sutartį. (buvo: reikia
atvykti sudaryti pirkimo sutarties)
 2. Jeigu tiekėjas, kuriam buvo pasiūlyta sudaryti pirkimo sutartį, raštu
atsisako ją sudaryti arba nepateikia pirkimo dokumentuose nustatyto pirkimo
sutarties įvykdymo užtikrinimo, arba jei tiekėjo pateikta VPĮ 24 straipsnio 2
dalies 5 punkte nurodyta deklaracija yra melaginga, arba iki PO nurodyto laiko
tiekėjas nepasirašo pirkimo sutarties, arba atsisako sudaryti pirkimo sutartį
pirkimo dokumentuose nustatytomis sąlygomis, arba ūkio subjektų grupė
neįsteigia juridinio asmens, kaip nustatyta šio straipsnio 4 dalyje, laikoma, kad
jis atsisakė sudaryti pirkimo sutartį. Tuo atveju PO siūlo sudaryti pirkimo
sutartį tiekėjui, kurio pasiūlymas pagal nustatytą (buvo: patvirtintą) pasiūlymų
eilę yra pirmas po tiekėjo, atsisakiusio sudaryti pirkimo sutartį.
18 straipsnis. Pirkimo sutartis
8. Pirkimo sutarties sąlygos sutarties galiojimo
laikotarpiu negali būti keičiamos, išskyrus tokias
pirkimo sutarties sąlygas, kurias pakeitus nebūtų
pažeisti VPĮ 3 straipsnyje nustatyti principai bei tikslai
ir kai tokiems pirkimo sutarties sąlygų pakeitimams yra
gautas VPT sutikimas. VPT sutikimo nereikalaujama,
kai atlikus supaprastintą pirkimą sudarytos sutarties
vertė yra mažesnė kaip 10 000 Lt (be PVM).

9 ir 10 dalyse patikslinama, kad minimos sumos yra
be PVM.

23 straipsnis. Skelbimų rengimas ir skelbimas
 Sprendimas,
kad
...Skelbimai
(išankstiniai
skelbimai apie numatomus pirkimus, skelbimai apie
pirkimus, skelbimai apie pirkimo sutarties sudarymą,
skelbimai apie projekto konkurso rezultatus,
pranešimai dėl savanoriško ex ante skaidrumo)
(ne)skelbiami leidinio “Valstybės žinios” priede
“Informaciniai pranešimai” atidėtas iki 2012 m. sausio
1 d.
24 straipsnis. Pirkimo dokumentai
 3. Perkančioji organizacija, pirkdama prekes,
paslaugas ar darbus, pirkimo dokumentuose turi
nustatyti energijos vartojimo efektyvumo ir
aplinkos apsaugos reikalavimus ir (ar) kriterijus
Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos
institucijos nustatytais atvejais ir tvarka.
27 straipsnis. Pirkimo dokumentų
teikimas
 Žodis “paraiška” keičiamas žodžiu “prašymas”
(VPĮ 2 str. 18 d. Paraiška – tiekėjo pareikštas
pageidavimas dalyvauti pirkimo procedūrose)
33 straipsnis. Sąlygos, draudžiančios ir
ribojančios tiekėjų dalyvavimą pirkime
33 str. 2d. 2 p.
 2. PO pirkimo dokumentuose gali nustatyti, kad
paraiška ar pasiūlymas atmetami, jeigu tiekėjas:
2) jam iškelta restruktūrizavimo, bankroto byla arba
bankroto procesas vykdomas ne teismo tvarka,
inicijuotos priverstinio likvidavimo ar susitarimo su
kreditoriais procedūros arba jam vykdomos
analogiškos procedūros pagal šalies, kurioje jis
registruotas, įstatymus;
33 straipsnis. Sąlygos, draudžiančios ir ribojančios
tiekėjų dalyvavimą pirkime
33 str. 2 d. 4 p.
4) yra padaręs rimtą profesinį pažeidimą, kurį PO gali įrodyti bet kokiomis
teisėtomis priemonėmis. Šiame punkte vartojama sąvoka "profesinis
pažeidimas" suprantama kaip profesinės etikos pažeidimas, kai nuo tiekėjo
pripažinimo nesilaikančiu profesinės etikos normų momento praėjo mažiau
kaip vieni metai, arba kaip konkurencijos, darbo, darbuotojų saugos ir
sveikatos, aplinkosaugos teisės aktų pažeidimas, už kurį tiekėjui, kuris yra
fizinis asmuo, yra paskirta administracinė nuobauda, o tiekėjui, kuris yra
juridinis asmuo, - ekonominė sankcija, nustatyta LR įstatymuose, kai nuo
sprendimo, kuriuo buvo paskirta ši sankcija, įsiteisėjimo dienos praėjo
mažiau kaip vieni metai. Jeigu pirkime dalyvaujantis tiekėjas, kuris yra
juridinis asmuo, pažeidė LR konkurencijos įstatymo 5 straipsnį, toks
pažeidimas pagal šį punktą laikomas profesiniu, jeigu nuo sprendimo
paskirti LR konkurencijos įstatyme nustatytą ekonominę sankciją
įsiteisėjimo dienos praėjo mažiau kaip 3 metai;
33 straipsnio 2 dalis 8 punktas
(papildytas)
8) yra baustas už leidimą dirbti nelegalų darbą,
jeigu
nuo
administracinės
nuobaudos
paskyrimo praėjo mažiau kaip vieni metai, arba
tiekėjas, kuris yra fizinis asmuo, turi neišnykusį
ar nepanaikintą teistumą, arba dėl tiekėjo, kuris
yra juridinis asmuo, per pastaruosius 5 metus
yra
įsiteisėjęs
apkaltinamasis
teismo
nuosprendis.
33 straipsnio 5 dalies pakeitimas
Jeigu tiekėjas negali pateikti šio straipsnio 3 dalyje nurodytų dokumentų,
nes atitinkamoje šalyje tokie dokumentai neišduodami arba toje šalyje
išduodami dokumentai neapima visų šio straipsnio 1 dalyje ir 2 dalies 1, 2
ar 3 punkte keliamų klausimų, jie gali būti pakeisti priesaikos deklaracija
arba šalyse, kuriose ji netaikoma, - oficialia tiekėjo deklaracija, kurią jis
yra pateikęs kompetentingai teisinei arba administracinei institucijai,
notarui arba kompetentingai profesinei ar prekybos organizacijai savo
kilmės šalyje arba šalyje, iš kurios jis atvyko, o šio straipsnio 2 dalies 1
punkte nurodytais atvejais, kai tiekėjas su kreditoriais nėra sudaręs taikos
sutarties, sustabdęs ar apribojęs veiklos, šio straipsnio 2 dalies 2 punkte
nurodytu atveju, kai nesiekiama priverstinio likvidavimo procedūros ar
susitarimo su kreditoriais, ir šio straipsnio 2 dalies 4 ir 8 punktuose
nurodytais atvejais - ir laisvos formos tiekėjo deklaracija.
41 straipsnis. Informavimas apie pirkimo
procedūros rezultatus
 1.
PO suinteresuotiems kandidatams ir suinteresuotiems
dalyviams, išskyrus atvejus, kai supaprastinto pirkimo sutarties vertė
mažesnė kaip 10 000 Lt (be PVM), nedelsdama (ne vėliau kaip per 5
d. d.) raštu praneša apie priimtą sprendimą sudaryti pirkimo sutartį ar
preliminariąją sutartį arba sprendimą dėl leidimo dalyvauti
dinaminėje pirkimo sistemoje, pateikia šio straipsnio 2 dalyje
nurodytos atitinkamos informacijos, kuri dar nebuvo pateikta
pirkimo procedūros metu, santrauką ir nurodo nustatytą pasiūlymų
eilę, laimėjusį pasiūlymą, tikslų atidėjimo terminą. PO taip pat turi
nurodyti priežastis, dėl kurių buvo priimtas sprendimas nesudaryti
pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties, pradėti pirkimą ar
dinaminę pirkimų sistemą iš naujo.
56 straipsnis. Neskelbiamų derybų
sąlygos
2. Neskelbiamų derybų būdu prekės taip pat gali būti perkamos
esant bent vienai iš šių sąlygų:
 Buvo: 4) kai ypač palankiomis sąlygomis perkama iš tiekėjo,
kuris likviduoja savo verslą, arba iš bankrutavusios įmonės,
susitarus su kreditoriais arba taikant panašią procedūrą pagal
kitus teisės aktus.
 Dabar: 4) kai ypač palankiomis sąlygomis perkama iš
tiekėjo, kuris yra likviduojamas, restruktūrizuojamas,
bankrutuojantis, bankrutavęs ar su kreditoriais sudaręs
taikos sutartį, arba taikomos panašios procedūros pagal
šalies, kurioje jis registruotas, teisės aktus.
57 straipsnis. Skelbiamų ir neskelbiamų
derybų vykdymas.
 Papildyta: 3. Vertinant pasiūlymus, kuriuose nurodytos
galutinės tiekėjų siūlomos kainos, taip pat galutiniai
techniniai duomenys, kurie vertinami pagal ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijus, gali būti
netaikomi VPĮ 39 straipsnio 6 dalies reikalavimai (Jeigu PO
pasiūlymus vertina pagal ekonomiškai naudingiausio
pasiūlymo vertinimo kriterijų, ji privalo iš pradžių patikrinti
ir įvertinti tik pasiūlymų techninius duomenis ir po to,
dalyviams pranešusi apie šio patikrinimo ir įvertinimo
rezultatus, atsižvelgdama į pasiūlymo kainą, atlikti bendrą
pasiūlymo įvertinimą).
73 straipsnis. Pirkimo neskelbiamų derybų būdu sąlygos
(Komunalinis sektorius)
 1. Neskelbiamų derybų būdų prekės, paslaugos ar darbai gali būti
perkami esant bent vienai iš šių sąlygų:
 1) jeigu atvirame, ribotame konkurse ar skelbiamose derybose nebuvo
pateikta nė vienos paraiškos arba nė vieno pasiūlymo arba nebuvo nė
vieno tinkamo (atitinkančio keliamus reikalavimus, kurie būtini
patenkinti PO poreikiams) pasiūlymo, o pirkimo sąlygos iš esmės
nekeičiamos;
 2. Neskelbiamų derybų būdu prekės taip pat gali būti perkamos esant
bent vienai iš šių sąlygų:
 4) jeigu ypač palankiomis sąlygomis perkama iš tiekėjo, kuris yra
likviduojamas, restruktūrizuojamas, bankrutuojantis, bankrutavęs ar su
kreditoriais sudaręs taikos sutartį, arba taikomos panašios procedūros
pagal šalies, kurioje jis registruotas, teisės aktus.
81 straipsnis. Preliminariosios sutarties ypatumai.
 PO sudarydama preliminariąją sutartį, vadovaujasi III skyriaus reikalavimais,
kaip ir atlikdama VPĮ 2 straipsnio 30-33 dalyse nurodytus pirkimus.
(30. Viešasis darbų pirkimas - viešasis pirkimas, kurio dalykas yra atlikti arba kartu suprojektuoti ir atlikti
darbus, susijusius su viena iš VPĮ 1 priedėlyje išvardytų veiklos rūšių, arba bet kokiomis priemonėmis
atlikti darbus, atitinkančius PO nustatytus reikalavimus. Darbas yra tam tikrų statybos darbų kaip
visumos rezultatas, kuris gali savarankiškai atlikti ekonominę ar techninę funkciją. Pirkimo tikslas sudaryti viešojo pirkimo- pardavimo sutartį).
(31. Viešasis paslaugų pirkimas - viešasis pirkimas, kurio dalykas yra VPĮ 2 priedėlio A paslaugų sąraše ir
B paslaugų sąraše išvardytos paslaugos, taip pat pirkimas, kurio dalykas yra prekės ir VPĮ 2 priedėlyje
išvardytos paslaugos, jeigu paslaugų kaina viršija prekių kainą, ar pirkimas, kurio dalykas yra VPĮ 2
priedėlyje išvardytos paslaugos ir 1 priedėlyje išvardyti darbai, jeigu šie darbai tik papildo perkamas
paslaugas. Pirkimo tikslas - sudaryti viešojo pirkimo-pardavimo sutartį).
(32. Viešasis pirkimas (toliau - pirkimas) - PO atliekamas ir VPĮ reglamentuojamas prekių, paslaugų ar
darbų pirkimas, kurio tikslas - sudaryti viešojo pirkimo-pardavimo sutartį).
(33. Viešasis prekių pirkimas - viešasis pirkimas, kurio dalykas yra prekių pirkimas, nuoma, lizingas
(finansinė nuoma), pirkimas išsimokėtinai, numatant jas įsigyti ar to nenumatant, taip pat perkamų
prekių pristatymo, montavimo, diegimo ir kitos jų parengimo naudoti paslaugos. Pirkimo tikslas sudaryti viešojo pirkimo-pardavimo sutartį).
85 straipsnio 1 dalies pakeitimas
PO, išskyrus šio straipsnio 5 dalyje nurodytas organizacijas,
atlikdama supaprastintus pirkimus, privalo vadovautis šio
įstatymo I skyriaus, 24 straipsnio 2 dalies 5, 9, 23 punktų, 3 ir 5
dalių (išskyrus neskelbiamą pirkimą, kai pateikti pasiūlymą
kviečiamas tik vienas tiekėjas, jeigu perkančioji organizacija
mano, kad tokia informacija yra nereikalinga), 27 straipsnio 1
dalies, 40 straipsnio, 41 straipsnio 1 dalies, IV ir V skyrių
reikalavimais (atlikdama mažos vertės pirkimus, neprivalo
vadovautis šio įstatymo 17 straipsnio 1, 2, 5, 7, 8 dalių, 18
straipsnio 1, 2, 3, 6 dalių, 24 straipsnio 2 dalies 5, 9, 23 punktų, 3
ir 5 dalių, 27 straipsnio 1 dalies , 40 straipsnio reikalavimais).
85 straipsnis. Supaprastintų pirkimų atlikimo
tvarka
1.PO, išskyrus šio straipsnio 5 dalyje nurodytas organizacijas,
atlikdama supaprastintus pirkimus, privalo vadovautis VPĮ I
skyriaus, 24 straipsnio 2 dalies 5, 9, 23 punktų, 3 ir 5 dalių
(išskyrus neskelbiamą pirkimą, kai pateikti pasiūlymą
kviečiamas tik vienas tiekėjas, jeigu PO mano, kad tokia
informacija yra nereikalinga), 27 straipsnio 1 dalies, 40
straipsnio, 41 straipsnio 1 dalies, IV ir V skyrių reikalavimais
(atlikdama mažos vertės pirkimus, neprivalo vadovautis VPĮ 17
straipsnio 1, 2, 5, 7, 8 dalių, 18 straipsnio 1, 2, 3, 6 dalių, 24
straipsnio 2 dalies 5, 9, 23 punktų, 3 ir 5 dalių, 27 straipsnio 1
dalies reikalavimais).
86 straipsnis. Supaprastintų pirkimų paskelbimas
1. PO skelbimą apie supaprastintą pirkimą, VPĮ 92 straipsnio 2 dalyje nurodytą
informacinį pranešimą ir šio straipsnio 3 dalyje nurodytą pranešimą dėl
savanoriško ex ante skaidrumo, kuriuos pagal šį įstatymą ir (ar) pasitvirtintas
taisykles numatyta paskelbti viešai, skelbia leidinio "Valstybės žinios" priede
"Informaciniai pranešimai" ir CVP IS, o pranešimus dėl savanoriško ex ante
skaidrumo - ir Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Apie mažos vertės
pirkimą, kurį PO pagal pasitvirtintas taisykles numato skelbti viešai, skelbiama
CVP IS. Skelbimai, informaciniai pranešimai ir pranešimai dėl savanoriško ex
ante skaidrumo gali būti papildomai skelbiami PO tinklalapyje, kitur internete,
leidiniuose ar kitomis priemonėmis. Skelbimo ar informacinio pranešimo
paskelbimo diena yra skelbimo paskelbimo data leidinio "Valstybės žinios"
priede "Informaciniai pranešimai", pranešimo dėl savanoriško ex ante
skaidrumo paskelbimo diena yra pranešimo paskelbimo data Europos Sąjungos
oficialiajame leidinyje, mažos vertės pirkimų atveju – CVP IS. (galioja iki
2012 m. sausio 1 d.)
86 straipsnis. Supaprastintų pirkimų paskelbimas
2. Leidinio "Valstybės žinios" priede "Informaciniai pranešimai", CVP IS ir
Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje skelbiamus skelbimus,
informacinius pranešimus, pranešimus dėl savanoriško ex ante
skaidrumo PO privalo pateikti VPT, o ši per 3 darbo dienas išsiunčia
juos spausdinti leidinio "Valstybės žinios" priede "Informaciniai
pranešimai", Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ir paskelbia CVP
IS. Skelbimai, informaciniai pranešimai, pranešimai dėl savanoriško ex
ante skaidrumo PO tinklalapyje, kitur internete, leidiniuose ar kitomis
priemonėmis negali būti skelbiami anksčiau negu leidinio "Valstybės
žinios" priede "Informaciniai pranešimai" ir Europos Sąjungos
oficialiajame leidinyje, mažos vertės pirkimų atveju – CVP IS To paties
skelbimo, informacinio pranešimo, pranešimo dėl savanoriško ex ante
skaidrumo turinys visur turi būti tapatus.
86 straipsnis. Supaprastintų pirkimų paskelbimas
3. Perkančioji organizacija gali paskelbti pranešimą dėl
savanoriško ex ante skaidrumo, kai vykdomas šio įstatymo 2
priedėlio B paslaugų sąraše nurodytų paslaugų pirkimas, kai
pirkimo vertė yra ne mažesnė, negu yra nustatyta tarptautinio
pirkimo vertės riba. Tokiu atveju perkančioji organizacija
neprivalo skelbti informacinio pranešimo, kaip nurodyta šio
įstatymo 92 straipsnio 2 dalyje.
91 straipsnis. Supaprastinti pirkimai iš neįgaliųjų socialinių įmonių,
socialinių įmonių, įmonių, kuriose dirba daugiau kaip 50 %
nuteistųjų, ir įmonių, kurių dalyviai yra sveikatos priežiūros įstaigos ir
kuriose darbo terapijos pagrindais dirba ne mažiau kaip 50 %
pacientų
 Nebegalioja (3. šio straipsnio reikalavimas pirkti prekes,
paslaugas ar darbus iš socialinių įmonių ir neįgaliųjų
socialinių įmonių netaikomas, kai šios įmonės prekes tiekia,
paslaugas teikia ar darbus atlieka vykdydamos veiklą, kuri
neįtraukta į neremtinų veiklos rūšių sąrašą. Socialinių
įmonių ir neįgaliųjų socialinių įmonių neremtinų veiklos
rūšių sąrašą tvirtina LRV arba jos įgaliota institucija).
92 straipsnio 2 dalies pakeitimas
PO apie supaprastintą pirkimą gali
neskelbti, jeigu yra bent viena iš šio
straipsnio 3-7 dalyse nurodytų sąlygų.
Tokiu atveju (išskyrus šio straipsnio 3
dalies 3, 4 punktuose, 4 dalies 2, 3
punktuose, 5 dalies 3 punkte, 6 dalies 2-5
punktuose, 7 dalies 2 punkte nurodytus
pirkimus) PO, priėmusi sprendimą pirkti
prekių, paslaugų ar darbų neskelbdama
apie pirkimą, apie tai privalo paskelbti
informacinį pranešimą šio įstatymo 86
straipsnyje nustatyta tvarka, o pirkimo
sutartį sudaryti ne anksčiau kaip po 5
darbo dienų nuo informacinio pranešimo
paskelbimo dienos.
PO apie supaprastintą pirkimą gali
neskelbti, jeigu yra bent viena iš šio
straipsnio 3-7 dalyse nurodytų sąlygų.
Atlikdama supaprastintą neskelbiamą
pirkimą šio straipsnio 3 dalies 1, 2, 6
punktuose, 4 dalies 1 punkte, 5 dalies 1, 2,
4, 5 punktuose, 6 dalies 1, 5 punktuose, 7
dalies 1 punkte nurodytais atvejais ir
priėmusi sprendimą dėl laimėjusio
pasiūlymo,
PO
privalo
paskelbti
informacinį pranešimą šio įstatymo 86
straipsnyje nustatyta tvarka, o pirkimo
sutartį sudaryti ne anksčiau kaip po 5 darbo
dienų nuo informacinio pranešimo
paskelbimo dienos.
93 straipsnio pakeitimas ir papildymas
 93 straipsnio 1 dalies 1 punktą pripažinti
netekusiu galios.
 Papildyti straipsnį nauja 2 dalimi:
“2. Tiekėjas gali pateikti prašymą teismui dėl
laikinųjų apsaugos priemonių taikymo Lietuvos
Respublikos civilinio proceso kodekso
nustatyta tvarka. “
 buvusią 93 straipsnio 2 dalį laikyti 3 dalimi, ją pakeisti
ir išdėstyti taip:
“3. Tiekėjas, norėdamas iki pirkimo sutarties sudarymo
ginčyti PO sprendimus ar veiksmus, pirmiausia turi
pateikti pretenziją PO šiame skyriuje nustatyta tvarka.
Pretenzija turi būti pateikta faksu, elektroninėmis
priemonėmis ar pasirašytinai per kurjerį. PO sprendimas,
priimtas išnagrinėjus tiekėjo pretenziją, gali būti
skundžiamas teismui šiame skyriuje nustatyta tvarka.”
94 straipsnis. Pretenzijos pateikimo
perkančiajai organizacijai, prašymo pateikimo
ar ieškinio pareiškimo teismui terminai
2. Jeigu perkančioji organizacija per nustatytą
terminą neišnagrinėja jai pateiktos pretenzijos,
tiekėjas turi teisę pateikti prašymą ar pareikšti ieškinį
teismui per 15 dienų nuo tos dienos, kurią perkančioji
organizacija turėjo raštu pranešti apie priimtą
sprendimą
pretenziją
pateikusiam
tiekėjui,
suinteresuotiems kandidatams ir suinteresuotiems
dalyviams.
95 straipsnio pakeitimas
 1. Tiekėjas, pateikęs prašymą ar pareiškęs ieškinį teismui, privalo
nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas faksu, elektroninėmis
priemonėmis ar pasirašytinai per kurjerį pateikti PO prašymo ar ieškinio
kopiją su gavimo teisme įrodymais.
 2. PO, gavusi tiekėjo prašymo ar ieškinio teismui kopiją, negali sudaryti
pirkimo sutarties, kol nesibaigė atidėjimo terminas ar šio įstatymo 94-1
straipsnio 2 dalyje, 95-1 straipsnio 3 dalies 3 punkte ir 95-1 straipsnio 4
dalies 3 punkte nurodyti terminai ir kol PO negavo teismo pranešimo apie:
1) motyvuotą teismo nutartį, kuria atsisakoma priimti ieškinį;
2) motyvuotą teismo nutartį dėl tiekėjo prašymo taikyti laikinąsias
apsaugos priemones atmetimo, kai šis prašymas teisme buvo gautas iki
ieškinio pareiškimo;
3) teismo rezoliuciją priimti ieškinį netaikant laikinųjų apsaugos
priemonių.
3. Jeigu dėl tiekėjo prašymo pateikimo ar ieškinio
pareiškimo teismui pratęsiami anksčiau tiekėjams pranešti
pirkimo procedūrų terminai, apie tai perkančioji
organizacija išsiunčia tiekėjams pranešimus ir nurodo
terminų pratęsimo priežastis. 4. Perkančioji organizacija,
sužinojusi apie teismo sprendimą dėl tiekėjo prašymo ar
ieškinio, nedelsdama raštu informuoja suinteresuotus
kandidatus ir suinteresuotus dalyvius apie teismo priimtus
sprendimus.
95-1 straipsnio 2 dalies pakeitimas
Teismas gali pripažinti pirkimo sutartį
negaliojančia ir kitų, šio straipsnio 1 dalyje
nenurodytų, šio įstatymo (imperatyvių) nuostatų
pažeidimo atvejais.
95-1 straipsnis. Pirkimo sutarties pripažinimas
negaliojančia
3. Teismas negali pripažinti pirkimo sutarties negaliojančia pagal šio
straipsnio 1 dalies 1 punktą, jeigu yra visos šios sąlygos:
 1) PO nusprendė, kad šiuo įstatymu leidžiama nepaskelbti apie
tarptautinės vertės pirkimą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje
arba nepaskelbti apie supaprastintą pirkimą;
 2) PO paskelbė pranešimą dėl savanoriško ex ante skaidrumo
(tarptautinės vertės pirkimo atveju) ar informacinį pranešimą;
 3) pirkimo sutartis buvo sudaryta ne anksčiau kaip po 10 dienų nuo
pranešimo dėl savanoriško ex ante skaidrumo paskelbimo dienos arba ne
anksčiau kaip po 5 darbo dienų nuo informacinio pranešimo paskelbimo
dienos.
95-2 straipsnio 2 dalies pakeitimas
2.Teismas gali nepripažinti pirkimo sutarties negaliojančia ir
taikyti alternatyvias sankcijas pagal šio straipsnio 4 dalį, nors
pirkimo sutartis buvo sudaryta neteisėtai pagal šio įstatymo 95-1
straipsnio 1 ir 2 dalių nuostatas, jeigu dėl viešojo intereso,
įskaitant su pirkimo sutartimi nesusijusius ekonominius interesus,
dėl kurių pirkimo sutarties pripažinimas negaliojančia turėtų
neproporcingų pasekmių, būtina išsaugoti pirkimo sutarties
pasekmes. Tiesiogiai su pirkimo sutartimi susiję ekonominiai
interesai apima inter alia išlaidas, susidariusias dėl vėlavimo
vykdyti pirkimo sutartį, naujos pirkimo procedūros pradėjimo,
pirkimo sutartį vykdančio tiekėjo pakeitimo, teisinių pareigų,
kurios atsirado pripažinus pirkimo sutartį negaliojančia.
Pirkimų planavimas
7 straipsnis. Pirkimų planavimas.
Pirkimo pradžia ir pabaiga
Turi būti teikiama ši informacija:
 perkančiosios organizacijos pavadinimas
 adresas
 kontaktiniai duomenys
 pirkimo objekto pavadinimas
 BVPŽ kodas
 numatomas kiekis ar apimtys (jeigu įmanoma)
 numatoma pirkimo pradžia
 pirkimo būdas
 ketinamos sudaryti pirkimo sutarties trukmė
Tarptautinio pirkimo vertės ribos be PVM
(nuo 2010-01-01)
Klasikinis sektorius
431600 Lt Kai prekes ar paslaugas (išskyrus, kai VPĮ 2
priedėlio A paslaugų sąraše nurodytas 8 kategorijos mokslinio
tyrimo ir plėtros paslaugas, taip pat 5 kategorijos
telekomunikacijų paslaugas, kurių CPV kodai atitinka CPC
kodus 7524, 7525 ir 7526, bei VPĮ 2 priedėlio B paslaugas
perka ar projekto konkursą vykdo visos PO) perka ar projekto
konkursą vykdo LRV ar jos įgaliotos institucijos patvirtintame
centrinio valstybinio administravimo sistemai priklausančių PO
sąraše nurodytos PO, o šiame sąraše įrašytoms krašto apsaugos
sistemos PO ši vertė taikoma tik perkant į LRV patvirtintą
prekių sąrašą įrašytas prekes.
Tarptautinio pirkimo vertės ribos be PVM
(nuo 2010-01-01) Klasikinis sektorius
6663 90 Lt Kai:
a) prekes, neįrašytas į Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintą prekių sąrašą,
perka krašto apsaugos sistemai priklausančios PO, įrašytos į Lietuvos Respublikos
Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą centrinio valstybinio
administravimo sistemai priklausančių PO sąrašą;
b) prekes ar paslaugas perka ar projekto konkursą vykdo į Lietuvos Respublikos
Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą centrinio valstybinio
administravimo sistemai priklausančių PO sąrašą neįrašytos perkančiosios
organizacijos;
c) VPĮ 2 priedėlio A paslaugų sąraše nurodytas 8 kategorijos mokslinio tyrimo ir
plėtros paslaugas, taip pat 5 kategorijos telekomunikacijų paslaugas, kurių CPV
kodai atitinka CPC kodus 7524, 7525 ir 7526, bei VPĮ 2 priedėlio B paslaugas
perka ar projekto konkursą vykdo visos PO.
16 728 816 Lt Kai perkami darbai.
Numatomo pirkimo vertės skaičiavimas
Numatomo viešojo pirkimo vertė yra:
PO numatomų per finansinius metus sudaryti
pirkimo sutarčių vertė, pagal kiekvieną prekės
rūšį, ar paslaugos kategoriją, skaičiuojama imant
visą mokėtiną sumą, įskaitant visas sutarčių
pratęsimo galimybes.
Numatomo pirkimo vertės skaičiavimas
 Jeigu pirkimas prasideda vienais finansiniais metais ir
pasibaigia kitais finansiniais metais, sudaromos sutarties vertė
įtraukiama į pirkimų vertes tų finansinių metų, kuriais pirkimas
prasidėjo.
 Jeigu pirkimo sutartis sudaroma dėl kelių prekių rūšių, ar
kelių paslaugų kategorijų, šio pirkimo sutarties vertė yra visų
prekių, paslaugų, dėl kurių sudaroma ši sutartis, verčių suma.
Ši sutartis priskiriama tai rūšiai, ar tai paslaugų kategorijai,
kurios vertė yra didžiausia.
Kur rasti Bendrąjį viešųjų pirkimų
žodyną (BVPŽ)?
Adresas internete:
www.vpt.lt
Teisinė informacija/ Klasifikatoriai
PO, dalį prekių, paslaugų ar darbų pirkdama pati, kitą dalį – iš arba per CPO, privalo
sumuoti per centralizuotą pirkimą sudaromų ir savo pačios sudaromų pirkimo sutarčių
(pagrindinių pirkimo sutarčių) vertes.
Jei PO atliko pirkimus ir pagal įgaliojimus, skaičiuodama viešojo pirkimo vertę, privalo
įskaityti šių pirkimų ir savo pačios sudaromų sutarčių vertes.
To paties tipo prekių pirkimo sutartimis yra sutartys, kurios sudarytos dėl tos pačios
rūšies prekių.
Tos pačios rūšies prekėmis laikomos prekės, kurios priklauso tai pačiai prekių grupei
pagal BVPŽ skaitmeninio kodo pirmus tris skaitmenis.
Jeigu triženklei prekių rūšiai priklauso skirtingo naudojimo prekės, PO tos pačios rūšies
prekėmis gali laikyti prekes pagal jų naudojimo sritį, skaidant į ne daugiau kaip pirmus
penkis BVPŽ skaitmeninio kodo skaitmenis.
To paties tipo paslaugų pirkimo sutartimis laikomos:
Sutartys, kurios sudarytos dėl tos pačios paslaugų
kategorijos. Perkamų paslaugų kategorijos nurodytos VPĮ 2
priedėlyje;
arba
Sutartys, kurių sudarymu yra arba gali būti suinteresuotas tas
pats tiekėjas.
Jeigu perkamos prekės ir paslaugos, numatomo pirkimo vertė
yra prekių ir paslaugų verčių suma, nepriklausomai nuo to,
kokią pirkimo dalį jos sudaro. Į vertės apskaičiavimą taip pat
įeina prekių išdėstymo ir įrengimo vertė.
Darbų pirkimo vertė yra visų dėl to paties objekto sudaromų darbų pirkimo
sutarčių, nesvarbu per kokį laikotarpį jos bus sudaromos (pvz.: darbai
vykdomi etapais), verčių suma.
Objektu laikomas statinys su inžineriniais tinklais, dėl kurio statybos,
remonto, rekonstrukcijos ar nugriovimo yra parengtas ir patvirtintas
projektas.
Jeigu projekto pagal įstatymus rengti nereikia, objektu laikomas statinys su
inžineriniais tinklais, kurio statybai, remontui, rekonstrukcijai ar
nugriovimui numatytas finansavimas (įvertinamas ir keliems metams
numatytas finansavimas).
Draudžiama projektavimą skaidyti į atskirus projektus, jeigu
tuo dirbtinai siekiama sumažinti pirkimų vertes ir tuo išvengti
atitinkamų VPĮ reikalavimų taikymo darbų pirkimui.
Jeigu dėl to paties statinio su inžineriniais tinklais rengiami
keli projektai, kurių įgyvendinimo laikas panašus, skaičiuojant
darbų pirkimo vertę reikia sudėti šių kelių projektų
įgyvendinimui numatomų sudaryti darbų pirkimo sutarčių
vertes.
Tiekėjų kvalifikacijos vertinimo
metodika
Tiekėjų kvalifikacijos vertinimo
metodinės rekomendacijos
PATVIRTINTA
 Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos
Vyriausybės direktoriaus 2003 m. spalio 20 d. įsakymu
Nr. 1S – 100
 (Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos
Vyriausybės direktoriaus 2009 m. kovo 30 d. įsakymo
Nr. 1S – 25 redakcija)
Pagrindiniai principai
 PO kiekvieno pirkimo atveju neturėtų nustatyti visų
metodikoje pateiktų kriterijų.
 PO negali kelti tokių kvalifikacinių reikalavimų, kurie
dirbtinai ribotų galimą konkurenciją.
 Kvalifikacijos reikalavimai turi būti pagrįsti ir proporcingi
pirkimo sąlygoms, tikslūs ir aiškūs.
Vertinamų kvalifikacinių reikalavimų
rūšys
 Bendrieji reikalavimai
 Teisė versti atitinkama veikla
 Ekonominė ir finansinė būklė
 Techninis ir profesinis pajėgumas
Reikalavimai ūkio subjektų grupei
Paraišką ar pasiūlymą gali pateikti ūkio subjektų grupė, todėl PO
pirkimo dokumentuose turi nurodyti, kokius iš tiekėjų kvalifikacijai
keliamų reikalavimų turi atitikti visi ūkio subjektų grupės nariai kartu
ir kokius kiekvienas atskirai.
 PO turi užtikrinti, kad nebūtų dirbtinai ribojama galimybė ūkio
subjektų grupei dalyvauti pirkime.
PO turi siekti, kad ūkio subjektų grupės narių pajėgumai būtų
sumuojami.
 PO gali pareikalauti, kad ūkio subjektų grupė pateiktų jungtinės
veiklos sutartį, kurioje būtų aiškiai nurodytos kiekvienos sutarties
šalies pareigos vykdant pirkimo sutartį ir kiekvienai šaliai tenkanti
įsipareigojimų dalis bendroje pasiūlymų kainoje.
Komisija priima sprendimą dėl kiekvieno paraišką ar
pasiūlymą pateikusio kandidato ar dalyvio
kvalifikacinių duomenų ir kiekvienam iš jų raštu
praneša apie jo kvalifikacijos patikrinimo rezulatatus.
Teisę dalyvauti tolesnėse pirkimo procedūrose turi tik
tie kandidatai ar dalyviai, kurių kvalifikaciniai
duomenys atitinka PO keliamus reikalvimus.
Oficialūs patvirtintų tiekėjų sąrašai
 Viešųjų pirkimų įstatymo 38 straipsnis
 Kiekvieno pirkimo atveju tiekėjas gali pateikti pažymą, kad
yra įtrauktas į OPTS
 PO iš oficialiame saraše įregistruoto tiekėjo gali papildomai
pareikalauti pateikti pažymas apie socialinio draudimo ar
mokesčių įmokas ir kitus jo kvalifikaciją įrodančius
dokumentus, kurie nebuvo pateikti įrašant tiekėją į šiuos
sąrašus.
Oficialūs patvirtintų tiekėjų sąrašai
 Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos
Vyriausybės direktoriaus 2006 m. gruodžio 14 d. įsakymu
Nr. 1S – 80 patvirtintų tiekėjų įrašymo į oficialius
patvirtintų tiekėjų sąrašus taisyklės.
 Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos
Vyriausybės generalinio direktoriaus 2007 m. spalio 31 d.
įsakymu Nr. DĮ – 226 patvirtintas Ekonominės veiklos
rūšių klasifikatorius.
 Jei tiekėjas yra iš kitos valstybės, turi turėti suteiktą ne
žemesnę analogišką klasę pagal analogišką veiklos rūšies
kodą.
Viešųjų pirkimų pasiūlymų vertinimas
Pasiūlymų vertinimo kriterijai
VPĮ 39 str. 4 d.
 Ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo kriterijus
 Mažiausios kainos kriterijus
Sprendimą ar pasiūlymus vertinti pagal ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymo kriterijų ar pagal mažiausios
kainos kriterijų reikia priimti, prieš rengiant pirkimo
dokumentus.
Pasiūlymų vertinimas pagal mažiausią
kainą
 Vertinama lyginant bendrą kainą. Naudojama, kai
tiksliai žinoma tikslūs perkamų paslaugų ar darbų
kiekiai ar apimtys ir sudaromos fiksuotos sutartys.
 Vertinama lyginant pasiūlymuose nurodytus įkainius.
Naudojama, kai tuo pačiu metu perkamos skirtingos
prekės, paslaugos ar darbai iš anksto tiksliai nežinant
reikalingų kiekių ar apimčių.
Pasiūlymų vertinimas lyginant nurodytus
įkainius
 Atsižvelgiant į preliminarius įsigyjamų prekių, paslaugų ar
darbų kiekius ar apimtis
 Pasiūlymų palyginimui naudoti visų perkamų prekių,
paslaugų ar darbų įkainių ir preliminarių kiekių (apimčių)
sandaugų sumą
 Kaina (C) yra visų perkamų prekių, paslaugų ar darbų
įkainių (ci) ir preliminarių kiekių (apimčių) (qi) sandaugų
suma:
C = ∑ ci * qi
i=1
Pasiūlymų vertinimas pagal ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymo kriterijų
 Kriterijų, susijusių su pirkimo objektu, parinkimas
 Kriterijų lyginamųjų svorių parinkimas
 Kriterijaus parametrų parinkimas
Kriterijai, susiję su pirkimo objektu










Kaina (kaina yra privalomas kriterijus)
Kokybė
Techniniai privalumai
Estetinės ir funkcinės charakteristikos
Aplinkosaugos charakteristikos
Eksploatavimo išlaidos
Efektyvumas
Garantinis aptarnavimas ir techninė pagalba
Pristatymo data
Pristatymo laikotarpis arba užbaigimo laikas
 Perkant energijos vartojimo efektyvumo didinimo
potencialą turinčias prekes, kai PO ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijumi be
kainos pasirenka tik vieną kriterijų – perkamos prekės
eksploatacines išlaidas arba perkamos prekės santykinio
vieneto eksploatacines išlaidas, vertinamo pasiūlymo
kainai ir šiam kriterijui nustatyti vienodą lyginamąjį
svorį 50/50.
Vykdant kultūros, meno pobūdžio prekių ir
paslaugų pirkimus, taikyti ekonomiškai
naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų
 Vertinant šiuo kriterijumi, turi būti atsižvelgiama į pirkimo
objekto estetines savybs, kokybę, išraiškos formas,
savitumą, originalumą, išskirtinumą ir pan.
 Įvertinant kainos įtaką, pirkimui nustatomas jos lyginamasis
svoris.
 Šiuo atveju PO didžiausią lyginamąjį svorį turėtų suteikti ne
kainai, bet kitiems kriterijams.
Pasiūlymo ekonominio naudingumo
vertinimas, kai lyginamieji svoriai išreiškiami
konkrečiais dydžiais
 Pasiūlymo
ekonominis
naudingumas
(S)
apskaičiuojamas, sudedant tiekėjo pasiūlymo kainos
(C) ir kitų kriterijų (T) balus:
S=C+T
Viešojo pirkimo – pardavimo sutarčių
kainos ir kainodaros taisyklės
Kainos koreagavimo būdai
Kaina gali būti koreaguojama:
 Tiekėjui mokanta premiją. Premijos dydį nustato
PO;
 Pagal bendro kainų lygio kitimą;
 Keičiantis mokesčiams.
Pirkimo dokumentuose privaloma
nurodyti
 Ar
pasikeitus mokesčiams sutarties kaina ar įkainiai bus
perskaičiuojami
 Kai sutarties, kartu su pratęsimu, trukmė ilgesnė nei 1 metai
(trumpesnėms
sutartims-gali)
kainos
ar
įkainių
perskaičiavimą dėl mokesčių pasikeitimo
 Perkant darbus, kai sutartis kartu suprayęsimu ilgesnė nei 1
metai, nustatyti fiksuotos kainos ar įkainio perskaičiavimą
Kainos koreagavimo ypatumai
 Sutarties kaina (įkainiai) dėl kainų lygio pasikeitimo gali būti




neperskaičiuojama.
Nustatant fiksuotos kainos ar įkainio perskaičiavimą turi būti nurodyti
konkretūs mokečiai, kuriems pasikeitus bus perskaičiuojama kaina, kada
vykdomas perskaičiavimas, kokia yra šio perskaičiavimo formulė.
Turi leisti ne vien mažinti sutarties kainą ar įkainį sumapėjus mokesčiui, bet
ir didinti, jeigu mokestis didėja.
Turi būti nustatyta, nuo kurio momento įsigalioja perskaičiuotos kainos ir už
kurias prekes, paslaugas ar darbus bus mokama senosiomis kainomis, o už
kurias – perskaičiuotomis.
Sutartyje turi būti nustatyta, kaip sutarties šalys įformina pagal kainodaros
taisykles perskaičiuotą sutarties kainą ar įkainį. Tai gali būti padaryta
sutarties šalių atstovų pasirašomu protokolu ar kitais visuotinai priimtais
būdais.
VPĮ 24 str. 3 d. „Žalieji pirkimai”
Pirkimai, taikant aplinkosaugos kriterijus:
 2011 m. ne mažiau 25%
2011 m. sausio 21 d. LR Aplinkos
ministro įsakymai Nr. DI-49 ir Nr. DI-50
 Atliekant viešuosius žaliuosius pirkimus, minimalūs
aplinkos apsaugos kriterijai yra privalomai taikomi, o
išplėstiniai aplinkos apsaugos kriterijai taikomi pasirinktinai
(dėl 1 ir 2 produktų grupės)
Produktų, kurių viešiesiems pirkimams taikytini aplinkos
apsaugos kriterijai (1-oji produktų grupė), sąrašas
2010 m. kovo 15 d. LR Aplinkos ministro įsakymas Nr. DI-194
Produktai:
1. Rašymui, spausdinimui, kopijavimui naudojamas popierius, kiti
raštinės reikmenys iš popieriaus ir kartono:
1.1. Rašymui, spausdinimui, kopijavimui naudojamas popierius
(perdirbtas); 1.2. Rašymui, spausdinimui, kopijavimui naudojamas
popierius (pagamintas pirminės medienos plaušų pagrindu);
1.3. Raštinės reikmenys iš popieriaus ir kartono (sąsiuviniai,
dokumentų segtuvai, archyviniai aplankai, archyvinės dėžės, vokai,
skirtukai, lipnūs lapeliai, lapeliai užrašams ir kt.).
2. Kitos raštinės prekės.
3. Leidybos, spausdinimo ir su spausdinimu susijusios paslaugos.
4. M ir N kategorijų kelių transporto priemonės ir su jų priežiūra
susijusios paslaugos:
4.1. M1 ir N1 klasių transporto priemonės;
4.2. M2 ir M3 klasių transporto priemonės (autobusai);
4.3. Su transporto priemonių priežiūra susijusios paslaugos;
4.4. Visuomeninio transporto paslaugos (M2 ir M3 klasių transporto
priemonėmis);
4.5. N2 ir N3 klasių transporto priemonės (atliekų surinkimo
automobiliai); 4.6. Atliekų surinkimo paslaugos (N2 ir N3 klasių
transporto priemonėmis).
5. Įstaigos įranga (spausdintuvai, faksimiliniai aparatai, kopijavimo
aparatai, skeneriai ir kt.).
6. Spausdintuvų, faksimilinių aparatų, kopijavimo aparatų kasetės,
kopijavimo milteliai ir rašalai
7. Informacinių technologijų priemonės: kompiuteriai, monitoriai.
8. Valymo priemonės ir paslaugos:
8.1. Valymo priemonės;
8.2. Valymo paslaugos.
9. Elektros lemputės (vieno ir dviejų cokolių elektros lemputės,
naudojamos bendram apšvietimui).
10. Renginių organizavimo paslaugos.
Produktų, kurių viešiesiems pirkimams taikytini aplinkos
apsaugos kriterijai (1-oji produktų grupė), sąrašas
2009 m. gruodžio 2 d. LR Aplinkos ministro įsakymas Nr. DI-725
Produktai:
1. Baldai
2.Projektavimo paslaugos, statybos darbai, statybinės
medžiagos ir santechnikos įranga
3. Tekstilės gaminiai (išskyrus sienų ir grindų dangą)
4. Sodo priežiūros prekės ir paslaugos
5. Maistas ir viešojo maitinimo paslaugos
6. Įranga ir buitinė technika
2008 m. spalio 8 d. LRV nutarimas Nr. 1023
Dėl prekių, kurioms viešųjų pirkimų metu taikomi energijos
vartojimo efektyvumo reikalavimai, ir šių prekių energijos
vartojimo efektyvumo reikalavimų sąrašo patvirtinimo
PO privalo nustatyti energijos vartojimo
efektyvumo reikalavimus, išskyrus tuos
atvejus, kai rinkoje nėra prekių, kurių energijos
vartojimo efektyvumo reikalavimai atitiktų
šiuo nutarimu patvirtintą sąrašą.
Išimtys nutarimo vykdymui
 Krašto apsaugos sistemos institucijų reikmėms
 Operatyviniais tikslais
 Valstybinio ir diplomatinio protokolo reikmėms
Prekių, kurioms viešųjų pirkimų metu taikomi energijos
vartojimo efektyvumo reikalavimai, ir šių prekių
energijos vartojimo efektyvumo reikalavimų sąrašas
 Cirkuliaciniai siurbliai
 Apšvietimo lempos
 Raštinės įranga (kompiuteriai, monitoriai, spausdintuvai, kopijavimo
aparatai)
 Buitiniai oro kondicionieriai
 Buitinės elektrinės orkaitės
 Butinės indaplovės
 Buitinės kombinuotosios skalbimo mašinos su džiovintuvais
 Buitinės skalbimo mašinos
 Buitiniai būgniniai džiovintuvai
 Buitiniai šaldytuvai, šaldyto maisto laikymo skyriai, maisto šaldikliai
 M1 klasės* transporto priemonės (lengvieji automobiliai), išskyrus
visureigius ir transporto priemones, turinčias daugiau kaip 5 sėdimas vietas
Supaprastintų viešųjų pirkimų vykdymo
ypatumai: pagrindiniai principai, taisyklių
parengimo praktinės rekomendacijos
Pirkimo būdai
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Supaprastinto atviro konkurso;
Supaprastinto riboto konkurso;
Supaprastintų skelbiamų derybų;
Supaprastinto konkurencinio dialogo;
Supaprastinto atviro projekto konkurso;
Supaprastinto riboto projekto konkurso;
Apklausos.
Mažos vertės pirkimai gali būti atliekami visais PO
taisyklėse nustatytais supaprastintų pirkimų būdais,
atsižvelgiant į šių būdų parinkimo sąlygas.
Rekomendacijos
Mažos vertės pirkimus vykdo Komisija, kai:
 Prekių ar paslaugų pirkimo sutarties vertė viršija
10 tūkst. Lt;
 Darbų pirkimo sutarties vertė viršija 30 tūkst. Lt
Mažos vertės pirkimų paskelbimas
 Skelbimas apie mažos vertės pirkimą virš 10 tūkst.
Lt skelbiamas CVP IS.
 Skelbti nereikia vykdant supaprastintus pirkimus,
atliekamus pklausos būdu taisyklėse nustatytais
atvejais.
Pirkimo dokumentų rengimas
 Pirkimo dokumentus pagal iniciatoriaus parengtas
pagrindines pirkimo sąlygas rengia Komisija arba pirkimo
organizatorius.
 Pirkimo dokumentai gali būti nerengiami, kai apklausa
vykdoma žodžiu.
 Kai neskelbiama ir pirkimo sutarties vertė viršija 10 tūkst. Lt,
privaloma kreiptis į 3 ar daugiau tiekėjų.
Pirkimo sutarčių galiojimas, jų
pratęsimas
Sutartims, kurios sudarytos iki 1997-01-01 netaikomi
jokie Viešųjų pirkimų įstatymo apribojimai
Sutartims, sudarytoms nuo
1997-01-01 iki 2003-03-01
 Perkant darbus sutarties trukmė – laikas būtinas
sutarties įvykdymai plius apmkėjimas.
 Visos prekių ir paslaugų sutartys turi būti
pasibaigusios.
Sutartims, sudarytoms nuo
2003-03-01 iki 2006-01-31
 Perkant darbus sutarties trukmė – laikas būtinas
sutarties įvykdymui plius apmokėjimas.
Perkant prekes sutarties trukmė terminuota. Gali
būti numatytas pratęsimas (opcionas).
 Perkant paslaugas sutarties trukmė – terminuota
iki 48 mėnesių arba neterminuota.
Sutartis nuo 2006-05-05 ilgiau kaip 3
metams PO gali sudaryti tokiais atvejais
1. Pirkdama elektros energiją ir šilumą, dujas, karštą ir šaltą
vandenį, nuotekų ir atliekų tvarkymo paslaugas;
2. Pirkdama paskolasir kitas finansines paslaugas, teikiamas
bankų ir kitų finansinių institucijų;
3. Pirkdama prekes nuomos, lizingo (finansinės nuomos),
pirkimo išsimokėtinai būdais;
4. Pirkdama aptarnavimo, remonto ar priežiūros paslaugas,
kai įsigyjamo pirkimo objekto pirkimo sutartis apima ir šių
paslaugų pirkimą;
5. Pirkdama darbus;
6.Vykdydama
pirkimus,
reikalingus
vandentvarkos,
energetikos, transporto ir pašto paslaugų srityje PO Viešųjų
pirkimų įstatymo 70 straipsnio 2 dalyje nustatytai veiklai;
7. Įgyvendindama investicijų projektus, įtrauktus į einamųjų
metų Valstybės investicijų programą, įskaitant bendrai su ES
arba NATO finansuojamus investicijų projektus, ar
investicijų projektus pagal NATO prisiimtus įsipareigojimus;
8. Įgyvendindama ilgalaikes (ilgesnes kaip 3 metų trukmės)
Lietuvos Respublikos Seimo, Lietuvos Respublikos
Vyriausybės ar savivaldybės tarybos tvirtinamas programas;
Sutartis nuo 2010-01-01 ilgiau kaip 3
metams PO gali sudaryti tokiais atvejais
9. Įgyvendindama investicijų projektus pagal valdžios ir privataus subjektų
partnerystės sutartis;
10. Pirkdama paslaugas, kai ilgesnio nei 3 metų termino sutartis ekonominiu
ar socialiniu požiūriu naudingesnė, PO tai pagrindžia ir gauna VPT
sutikimą vykdyti tokį pirkimą. Šiuo atveju Vyriausybės įstaigos ir kitos
LRV atskaitingos valstybės institucijos, ministerijos, įstaigos prie
ministerijų ir kitos ministerijoms pavaldžios valstybės institucijos į
pirkimo sutartį privalo įtraukti sąlygą, kad pirkimo sutartis nutraukiama
nesuėjus sutartyje nustatytam terminui tuo atveju, jeigu Vyriausybės
įstaigos ir kitos LRV atskaitingos valstybės institucijos, ministerijos,
įstaigos prie ministerijų ir kitos ministerijoms pavaldžios valstybės
institucijos netenka funkcijų, kurioms atlikti buvo sudaryta ši pirkimo
sutartis.
Viešųjų pirkimų tarnybos prie LRV direktoriaus
2009 m. gegužės 20 d. įsakymas Nr. 1S-50
Dėl viešųjų pirkimų vykdymo naudojantis
CVP IS priemonėmis vadovo patvirtinimo
Procedūrų vykdymas (Skelbiamo viešojo pirkimo
vykdymas naudojant CVP IS priemones)













Būtinos sąlygos
Elektroninio pirkimo iniciajavimas
BVPŽ kodų parinkimas
Pirkimo procedūrų datų nustatymas
Informacija apie pirkimo objektą
Klausimyno tiekėjams sudarymas
Pirkimo dokumentų prisegimas
Vertinimo kriterijų svorių nustatymas
Skelbimo apie pirkimą publikavimas
Susirašinėjimas su tiekėjais
Vokų atplėšimo procedūra
Laimėtojo nustatymas
Tiekėjų informavimas apie pirkimo procedūrų rezultatus
Procedūrų vykdymas (Neskelbiamo viešojo
pirkimo vykdymas naudojant CVP IS priemones)













Būtinos sąlygos
Elektroninio pirkimo iniciajavimas
BVPŽ kodų parinkimas
Pirkimo procedūrų datų nustatymas
Informacija apie pirkimo objektą
Klausimyno tiekėjams sudarymas
Pirkimo dokumentų prisegimas
Vertinimo kriterijų svorių nustatymas
Tiekėjų kvietimas dalyvauti neskelbiamame pirkime
Susirašinėjimas su tiekėjais
Vokų atplėšimo procedūra
Laimėtojo nustatymas
Tiekėjų informavimas apie pirkimo procedūrų rezultatus
VPT tikrinimų metu vertinami aspektai
 Ar iki viešojo pirkimo procedūrų pradžios nustatyta pirkimo
objekto (kiekvienos dalies) vertė
 Ar pirkimą vykdo įgaliotoji PO
 Ar teisėtai parinktas viešojo pirkimo būdas
 Ar pirkimo dokumentuose pateikta visa informacija,
reikalaujama Įstatymo (Supaprastintų pirkimo taisyklių)
 Ar kvalifikaciniai reikalavimai atitinka Įstatymo (Supaprastintų
pirkimo taisyklių) nuostatas
 Ar pirkimo objekto techninė specifikacija atitinka Įstatymo
(Supaprastintų pirkimo taisyklių) nuostatas
 Jeigu vykdomas “žaliasis” ar su energijos taupymu susijęs
pirkimas, ar techninė specifikacija , reikalavimai tiekėjams ar
pasiūlymų vertinimas atitinka teisės aktų reikalavimus
 Ar kainodaros taisyklės atitinka VPT direktoriaus 2003-02-25
įsakymu Nr. 1S-21 patvirtintos “Viešojo pirkimo-pardavimo
sutarčių kainos ir kainodaros nustatymo metodikos” reikalavimus
 Ar informacija pateikta skelbime apie pirkimą , neprieštarauja
pirkimo dokumentuose pateiktai informacijai
 Ar pirkimo dokumetų ir jų paaiškinimų (papildymų) pateikimas
tiekėjams atitinka Įstatymo (Supaprastintų pirkimų taisyklių)
reikalavimus
 Ar vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūra atitinka Įstatymo
(Supaprastintų pirkimų taisyklių) reikalavimus
 Ar tiekėjų kvalifikacijos nagrinėjimas atitinka Įstatymo
(Supaprastintų pirkimų taisyklių) reikalavimus
 Jeigu pirkimas rezervuotas, ar užtikrinta, kad jame dalyvautų
tik atitinkamą statusą turintys tiekėjai
 Ar pasiūlymų nagrinėjimas bei vertinimas atitinka Įstatymo
(Supaprastintų pirkimų taisyklių) reikalavimus
 Ar tiekėjų pretenzijų nagrinėjimas atitinka Įstatymo
(Supaprastintų pirkimų taisyklių) reikalavimus
 Ar pirkimo procedūrų nutraukimas atitinka Įstatymo
(Supaprastintų pirkimų taisyklių) reikalavimus
 Ar pirkimo sutarčių sudarymas atitinka Įstatymo
(Supaprastintų pirkimų taisyklių) reikalavimus
 Ar su viešuoju pirkimu susijusių ataskaitų pateikimas VPT
atitinka Įstatymo (Supaprastintų
pirkimų taisyklių)
reikalavimus
 Ar buvo nustatyti viešųjų
pirkimų vykdymo tvarkos
pažeidimai, turėję įtakos viešojo pirkimo rezultatams
 Ar vykdant pirkimą užtikrintas pagrindinių pirkimų principų
laikymasis ir tikslo siekimas
Vykdant viešuosius pirkimus dažniausiai
daromos klaidos
 Nesudaromi, netvirtinami ir viešai neskelbiami viešųjų
pirkimų planai
 Prekių, paslaugų ar darbų įsigyjama daugiau nei numatyta
einamų metų viešųjų pirkimų plane
 Viešųjų pirkimų planas nebuvo tikslinams metų eigoje.
Nesilaikyta VPĮ 7 str. 1 dalies reikalavimų (Pirkimų
planavimas. Pirkimo pradžia ir pabaiga)
 Neatliekant viešųjų pirkimų procedūrų įsigyjamos prekės,
paslaugos ar darbai, neteikiama paraiška viešąjam pirkimui

 Vykdant apklausas pagal pateiktas paraiškas, perkamos ne
tik paraiškoje išvardintos prekės, bet ir didinami jų kiekiai, ir
pan.
 Pirkimų organizatoriaus priimti sprendimai nepagrindžiami
dokumentais
 Pirkimo organizatoriaus kasmetinių atostogų metu
neužtikrinama, kad jo funkcijos būtų perduotos vykdyti
kitiems kompetetingiems valstybės tarnautojams ar
darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis
 Nepildomas ar nepilnai pildomas viešųjų pirkimų žurnalas
AČIŪ UŽ DĖMESĮ!