Transcript diskusija_sf_zinatne_050614_ikt

Diskusija par politikas instrumentiem izaugsmes
atbalstam informācijas un komunikāciju
tehnoloģiju jomā
ES Struktūrfondu 2014.-2020.gadā plānotie
pasākumi zinātnē
Izglītības un zinātnes ministrijas
Struktūrfondu un starptautisko finanšu instrumentu
departamenta direktora vietniece struktūrfondu plānošanas jomā
Santa Šmīdlere
05.06.2014.
35.5% = pabeigti
zinātnes projekti
Aktivitāte
SF fin.
(milj.
EUR)
Cilvēkresursu attīstība 1.k.
(noslēgusies)
46.8
Cilvēkresursu attīstība 2.k.
20.8
SF 2007-2013 aktivitāšu ieviešana
(277 milj. EUR)
Īstenošanas periods
01.12.2009.- 31.12.2013.
01.09.2013. - 31.08.2015.
Sasniegtais iznākuma rādītājs
Piesaistītais personāls 679 PLE
(plānotā vērtība 1000 PLE)
67.6
Pētījumu projekti 1.k.
(noslēgusies)
46.3
09.12.2009. - 31.12.2013.
Starptautiskie patenti - 35
(plānotā vērtība 43 (IZM+EM))
Pētījumu projekti 2.k.
6.2
01.11.2013. - 31.08.2015.
20.6
09.2014. - 31.08.2015.
(šobrīd projekti tiek vērtēti)
Starptautiski atzītas publikācijas - 1043
(plānotā vērtība 800)
Pētījumu projekti 3.k.
73.1
Starptautiskā sadarbība
(noslēgusies)
5.2
06.10.2010. -31.12.2013.
Projektu skaits – 20
(plānotā vērtība 30)
VNPC infrastruktūra - 1.k.
80.1
22.12.2011. - 31.08.2015.
Modernizētas institūcijas – 1
(plānotā vērtība 35)
Komercpētniecības
infrastruktūra - 2.k.
35.8
21.03.2012. - 31.03.2015.
-
116
Akadēmiskais tīkls
14.9
25.11.2010. - 31.12.2014.
Akadēmiskais pamattīkls – 0
(plānotā vērtība 1)
2
18,76% = pabeigti
augstākās
izglītības projekti
Aktivitāte
Atbalsts doktora
studiju programmu
īstenošanai
1. un 2.kārta
Atbalsts maģistra
studiju programmu
īstenošanai
1. un 2.kārta


SF 2007-2013 aktivitāšu ieviešana
augstākajā izglītībā (183 milj. EUR)
SF fin. (milj.
EUR)
Īstenošanas
periods
Sasniegtais iznākuma rādītājs
49.37
05.05.2009.31.08.2015.
Doktorantu skaits, kas saņēmuši
ESF atbalstu studijām – 1 930
(plānotā vērtība 1 600)
10.44
01.06.2009.31.08.2015.
Maģistrantu skaits, kas saņēmuši ESF
atbalstu studijām – 1 931
(plānotā vērtība 2 500)
09.05.2011.30.04.2013.
Izvērtēto studiju programmu skaits
augstākajā izglītībā – 860 (28 studiju
virzieni)
(plānotā vērtība 651)
Studiju programmu
satura un
īstenošanas
uzlabošana un
akadēmiskā
personāla
kompetences
pilnveidošana
(noslēgusies)

1.42
AI infrastruktūra
H
121,47
01.06.2009.31.08.2015.
Augstākās izglītības iestāžu skaits, kurās
modernizēta infrastruktūra un mācību
aprīkojums – 22
(plānotā vērtība – 31)
2007-2013
periodā vairāk
kā 70% no
doktora grāda
ieguvējiem ir
ESF stipendiāti
Studējošo skaits
tautsaimniecības
prioritārajās
jomās pieaudzis
no 14,61%
2010.g. līdz 18%
2013.g.
3
SF 2007-2013
Cilvēkresursu attīstības programma - I
Saņemtais finansējums kopā cilvēkresursu piesaistei prioritārajos zinātnes
virzienos 2010.-2013.gadam, EUR
92 PLE
13%
32%
21%
192 PLE
159 PLE
Enerģija un vide
22.3 MEUR
Inovatīvie materiāli un
tehnoloģijas
21.2 MEUR
26 PLE
4%
30%
Nacionālā identitāte
210 PLE
2.7 MEUR
Sabiedrības veselība
14.6 MEUR
Zinātnei papildus piesaistīto
zinātnisko darbinieku skaits pilna
darba laika ekvivalentu - 679
Vietējo
izmantošana
Vietējoresursu
resursu
izmatošana
8.9 MEUR
4
Latvijā zinātniski pētnieciskajā darbā
strādājošo skaits atbilstoši pilna darba laika
ekvivalentam pa sektoriem 2009. –
2012.gadā
Nodarbināto
vecumstruktūra ESF
cilvēkresursu
aktivitātes (1.1.1.2.)
projektos
izveidotajās
zinātniskajās
grupās:
≤ 24 gadi:
personas;
229
25-54 gadi:
personas;
1063
55 ≤ 300 personas.
Avots: CSP dati
5
SF 2007-2013
Pētniecības programma – ieguldījumu jomas
Saimnieciskās darbības nozares, kurās 2.1.1.1.aktivitātes ietvaros īstenotie projektu rezultāti
dod dominējošo ieguldījumu (jauni produkti/ tehnoloģijas/ zināšanu un tehnoloģiju pārnese)
Elektronisko iekārtu ražošana
1.81
Telekomunikācija
1.84
Gatavo metālizstrādājumu ražošana, izņemot mašīnas un iekārtas
1.93
Informācijas pakalpojumi
2.06
Veselības aizsardzība
2.26
Nemetālisko minerālu izstrādājumu ražošana
2.29
Augļkopība un lopkopība
12.64
MEUR
2.81
Citur neklasificētu iekārtu mehānismu un darba mašīnu ražošana
2.98
Datorprogrammēšana, konsultēšana un saistātās darbības
4.13
Elektroenerģija, gāzes apgāde, siltumapgāde un gaisa kondicionēšana
4.27
Mežsaimniecība un mežistrāde
4.59
Datoru, elektronisko un optisko iekārtu ražošana
4.61
Ķīmisko vielu un ķīmisko produktu ražošana
6.11
Farmaceitisko pamatvielu un farmaceitisko preperātu ražošana
11.82
0
2
4
6
8
10
12
ERAF, milj. EUR
14
6
SF 2007-2013
Pētniecības programma – 1.kārtas rezultāti
Izstrādāto un patentēto jauno produktu/tehnoloģiju skaits 2.1.1.1. 1.k. pētniecības
projektu ietvaros sadalījumā pa tautsaimniecības nozarēm
Veselības aizsardzība
3
Gumijas un plastmasas izstrādājumu ražošana
Plānotie sasniedzamie
rezultāti.
3
Citur neklasificētu iekārtu mehānismu un darba mašīnu ražošana
4
Mežsaimniecība un mežistrāde
4
Kopā 1.kārtas ietvaros
plānots izstrādāt 88
jaunus produktus/
tehnoloģijas
Datoru, elektronisko un optisko iekārtu ražošana
5
Nemetālisko minerālu izstrādājumu ražošana
5
Augļkopība un lopkopība
5
Elektroenerģija, gāzes apgāde, siltumapgāde un gaisa kondicionēšana
7
Ķīmisko vielu un ķīmisko produktu ražošana
8
Farmaceitisko pamatvielu un farmaceitisko preperātu ražošana
13
0
2
4
6
8
10
12
14
7
SF 2007-2013
Pētniecības programma – 2.kārtas rezultāti (komercpētniecība)
Kopā: 26 jauni
produkti
Telekomunikācija
Datoru, elektronisko
un optisko iekārtu
ražošana
Datorprogrammēšana,
konsultēšana un
saistītās darbības
Informācijas
pakalpojumi
8
Informācijas, komunikāciju un
signālapstrādes tehnoloģiju valsts
nozīmes pētniecības centra izveide
15,80 MEUR
SF 2007-2013 ietvaros
Ventspils Augstskolas Inženierzinātņu institūts "Ventspils
Starptautiskais radioastronomijas centrs”
Elektronikas un datorzinātņu institūts
Rīgas Tehniskā universitāte
Latvijas universitāte
LU aģentūra “LU Matemātikas un informātikas institūts”
Projektos plānotie rezultāti IKST VNPC
Projekta
dalībnieki (5)
1.
Ventspils
Augstskolas
Inženierzinātņu
institūts "Ventspils
Starptautiskais
radioastronomija
s centrs”
2.
Elektronikas un
datorzinātņu
institūts
3.
Rīgas Tehniskā
universitāte
4.
Latvijas
Universitāte
5.
LU aģentūra “LU
Matemātikas un
informātikas
institūts”
Projektā plānotie rezultāti
IKST VNPC galvenie attīstības virzieni:
 Zinātnes infrastruktūras attīstība;
 Starpnozaru pētījumi;
 Informācijas apstrādes metodes, informācijas tehnoloģiju pētījumi;
 Viedās sistēmas un efektīvas komunikācijas;
Kosmisko datu apstrādes centra izveide – kosmisko datu ieguve un
apstrāde
Plānotie rezultāti:
Iegādāti 34 zinātniskās aparatūras komplekti (11,22 MEUR). Iegādes
darbi turpinās.
Renovēti divi laboratoriju korpusi (70 telpas), rekonstruētas un
kosmētiski izremontētas telpas 540 m2, modernizēti divi radioteleskopu
komplekti u.c. darbi (2,42 MEUR). Būvdarbi turpinās.
Vidējais saimnieciskās pamatdarbības īpatsvars VNPC projekta
ietvaros – 4 %, savukārt augstākais vidējais saimnieciskās
pamatdarbības īpatsvars apakšprojekta līmenī – 13 %.
10
Finansējuma apguve
Plānotās
attiecināmās
izmaksas, kopā
EUR
Apguve, %
1.
Ventspils Augstskolas Inženierzinātņu
institūts "Ventspils Starptautiskais
radioastronomijas centrs”
7 479 735
10,49 %
2.
Elektronikas un datorzinātņu institūts
1 816 702
49,63 %
3.
Rīgas Tehniskā universitāte
2 066 741
34,52 %
4.
Latvijas Universitāte
953 880
57,68 %
5.
LU aģentūra “LU Matemātikas un
informātikas institūts”
3 484 403
16,78 %
15 801 462
22,37 %
Nr.
Projekta partneris
(labuma guvējs)
KOPĀ
11
SF 2007-2013 pieredze P&A&I atbalstam –
Izaicinājumi
1) Sistēmiskās problēmas (sekas zemajam VB piešķīrumam pētniecībai):
– Līdzfinansējuma nodrošināšanas kapacitāte
– “No projekta uz projektu” balstīta pētniecības finansējuma struktūra (ilgtspējas un
pēctecības problēmas);
2) Specifiskās problēmas:
– Cilvēkresursu atbalsta programma:
Ārvalsts pētnieku piesaistes problēmas (pamatā nekonkurētspējīgā pētnieku
atalgojuma dēļ)
– Pētniecības atbalsta programma:
Zināšanu un tehnoloģiju pārneses problēmas – menedžmenta problēmas
zinātniskajās institūcijas + komersantu zemā IĪ pirktspēja
– R&D infrastruktūras attīstības programma:
Valsts atbalsta regulējuma piemērošana - neskaidrais/ neviennozīmīgais valsts
atbalsta regulējums + neproporcionāls finansiālais slogs zinātniskajām institūcijām
komerciāliem mērķiem izmantojamas pētniecības infrastruktūras līdzfinansēšanai.
Komersantu kapacitātes un vēlmes trūkums līdzfinansēt R&D infrastruktūru – ilgs R&D
infrastruktūras atmaksāšanās periods, noslodzes problēmas, LV biznesa struktūra
– Rezultātu/ atdeves mērīšana
3) Tehniskās problēmas:
– Būtiskas nobīdes projektu īstenošanā, sadārdzinājums – salīdzinoši zemā projektu
gatavības pakāpe + būvniecības pakalpojumu kvalitāte + sarežģītas iepirkuma
12
procedūras
Stratēģiskie uzstādījumi SF 2014-2020
Zinātne
1) SF fondu ieguldījumi - atbilstoši Viedās specializācijas stratēģijai (RIS3)
-
RIS3 mērķis - tautsaimniecības transformācija un eksporta struktūras maiņa uz
augstākas pievienotas vērtības produktiem un pakalpojumiem.
2) SF fondu priekšnoteikumi:
-
ZI konsolidācija un konkurētspējīgo ZI rīcībspējas uzlabošana, kas veikta,
pamatojoties uz Zinātnes ārējā izvērtējuma rezultātiem un Izglītības un zinātnes
ministrijas ziņojumu par Latvijas zinātnes strukturālo reformu īstenošanu, ko
plānots apstiprināt 2014.gadā;
-
SF fondu R&D atbalsta starpposma un ex-post novērtējums
3) SF atbalsts vērsts uz nozares stratēģisko mērķu sasniegšanu:
– spēcīgu ar augstāko izglītību un industriju integrētu pētniecības
organizāciju veidošana;
– ZI veiktspējas un snieguma uzlabošana, t.sk. zinātniskā un tehnoloģiskā
ekselence, cilvēkkapitāla atjaunotne, ZI starptautiskā konkurētspēja;
– zinātniskā un akadēmiskā darba integrācija, un sasaiste ar ekonomikas
transformācijas vajadzībām.
13
IZM 2007-2013 un 2014-2020
salīdzinājums, SF piešķīrums EUR
140
115.99
120
100
85
Milj. EUR
83.32
80
67.66 65.04
73.17
60
40
27.66
14.96
20
5.22
12.96
0
0
0
Zinātnisko grupu
pētījumi
ES 2007-2013 fondu Starptautiskā sadarbība
periodā
Praktiskie pētījumi
ES fondu 2014-2020
periodā
pēcdoktorantūras
granti un inovāciju
2007-2013
granti studentiem
KOPĀ:
2007.-2013.: 277 milj. EUR (ERAF + ESF)
2014.-2020.: 273.99 milj. EUR (ERAF)
Infrastruktūras
modernizācija
Akadēmiskais tīkls
Zinātnisko institūciju
institucionālās
kapacitātes
stiprināšana
2014-2020
14
SAM 1.1.1: Palielināt Latvijas Zinātnisko institūciju spēju piesaistīt ārējo
finansējumu ieguldot cilvēkresursos un infrastruktūrā –
kopā 322.3 MEUR (t.sk. ERAF 273.99 MEUR)
Indikatīvais
finansējums (milj. EUR)
Plānotās atbalsta programmas (DP)
76.51
Cilvēkresursu attīstība (zinātnisko grupu
praktiskie pētījumi)
Individuālie granti jaunajiem
zinātniekiem pēcdoktorantūras
pētījumiem
Inovāciju granti zinātnē balstītu
inovatīvu risinājumu aktuālu un
praktisku uzņēmumu un citu ārējo
pasūtītāju problēmu risināšanai
P&A infrastruktūras attīstīšana viedās
specializācijas jomās
Atbalsts dalībai Eiropas Pētniecības
telpas bilaterālās un multilaterālās
sadarbības programmās pētniecībā
un inovācijās
Zinātnisko institūciju institucionālās
kapacitātes stiprināšana, ieviešot ZI
darbības kvalitātes ārējā izvērtējuma
rekomendācijas
(t.sk. ERAF 65.03 MEUR)


64.03
(t.sk. ERAF 54.42 MEUR)
34.00
(t.sk. ERAF 28.90 MEUR)
H
100.00
(t.sk. ERAF 85.0 MEUR)

32.55
(t.sk. ERAF 27.66 MEUR)
Sasniedzamie
Rezultāta rādītāji
Zinātnē un pētniecībā strādājošo
skaita pieaugums (PLE)
2012.g. – 5593
2023.g. – 7000 (ZTAI mērķis)
Valsts
ZI
piesaistītais
ārējais
finansējums, kas nav VB dotācija
institūcijai, t.sk. bāzes finansējums,
VPP finansējums un LZP grantu
finansējums
2012.g. – 44,7 %
2023.g. – 60%
Zinātnisko publikāciju skaita gadā
uz vienu zinātniskās personāla PLE
pieaugums (SCI Imago dati)
2012.g. - 0,32
2023.g. - 0,64

15.25
(t.sk. ERAF 12.96 MEUR)
15
Stratēģiskie uzstādījumi
Augstākā izglītība
1) SF fondu ieguldījumi saistīti ar Viedās specializācijas stratēģijas uzstādījumiem STEM
jomās. RIS3 izaugsmes prioritātes, kas veicina tautsaimniecības transformāciju:
-
moderna un nākotnes darba tirgus prasībām atbilstoša izglītības sistēma,
nodrošinot nepieciešamo kompetenču, uzņēmējspējas un radošuma attīstību visos
izglītības līmeņos.
-
attīstīta zināšanu bāze un cilvēkkapitāls zināšanu jomās, kurās Latvijai ir salīdzinošās
priekšrocības.
2) SF fondu priekšnoteikumi:
-
AII stratēģiskā specializācija
-
SF Ieguldījumu AII ex-post novērtējums.
3) SF atbalsts vērsts uz nozares stratēģisko mērķu sasniegšanu:
-
AII efektīvāka pārvaldība un resursu konsolidācija un koplietošana;
-
AII konkurētspēja un studiju
tautsaimniecības attīstībai;
-
Pētniecībā balstīta augstākā izglītība un sadarbība ar uzņēmējdarbības sektoru
satura
atbilstība
darba tirgus
prasībām
un
16
IZM 2007-2013 un 2014-2020 augstākajai
izglītībai salīdzinājums, SF piešķīrums EUR
1.42
Studiju programmu satura un īstenošanas uzlabošana
Teritoriāli vienota STEM studiju un pētniecības bāze, t.sk.
modernizēta infrastruktūra koledžās
121.47
58.82
Studiju programmas ES valodas
4.64
Kopīgās doktorantūras studiju programmas
12.43
2007-2013
2014-2020
EQAR aģentūra
1.35
AI instucionālās un akadēmiskās kapacitātes stiprināšana
41.75
10.44
Mērķstipendijas maģistrantiem
49.37
Mērķstipendijas doktorantiem
0
20
KOPĀ:
2007.-2013.: 182,7 milj. EUR (ERAF + ESF)
2014.-2020.: 118.99 milj. EUR (ERAF+ESF)
40
60
80
100
120
140
17
SF 2014-2020
Augstākā izglītība
Plānotās atbalsta programmas (DP)
Indikatīvais
finansējums
(milj. EUR)
Teritoriāli vienota (CAMPUS tipa) STEM
studiju un pētniecības bāze augstākajā
izglītībā
44,64
(t.sk. ERAF
37,94 MEUR)
Pirmā līmeņa profesionālās augstākās
izglītības STEM studiju programmu
mācību vides uzlabošana koledžās
(t.sk. ERAF 12,06
MEUR)
Kopīgo doktorantūras studiju
programmu un studiju programmu ES
valodās attīstība
(t.sk. ERAF 17,04
MEUR)
AI institucionālās un akadēmiskās
kapacitātes stiprināšana
EQAR aģentūras izveide
14,18
20.09
41.57
(t.sk. ERAF 35,34
MEUR)
1,59
(t.sk. ERAF 1,35
MEUR)
Priekšlikumi sasniedzamajiem
Rezultāta rādītājiem
1) Modernizēto STEM studiju programmu īpatsvars AII
2) Modernizēto 1.līmeņa profesionālās augstākās
izglītības STEM studiju programmu īpatsvars
koledžās
3) Izveidoto un akreditēto kopīgo doktorantūras
studiju programmu un studiju programmu ES
valodās skaits
4) Kopējais studiju programmu skaita samazinājums
5) Akadēmiskā personāla, kas jaunāki par 40 gadiem,
īpatsvara no kopējā akadēmiskā personāla skaita
pieaugums
6) Izveidoti augstskolu (augstākās izglītības institūciju)
konsorciji ar kopīgu pārvaldības un sadarbības ar
darba devējiem struktūru
7) Izveidota nacionālā studiju kvalitātes novērtēšanas
aģentūra, kas reģistrēta Eiropas Augstākās izglītības
kvalitātes nodrošināšanas reģistrā (EQAR)
18
Paldies par uzmanību!