Transcript Beszerzés

BESZERZÉS A KATONAI
LOGISZTIKÁBAN
Derzsényi Attila mk. alezredes
KATONAI LOGISZTIKAI GAZDÁLKODÁS
•
STRATÉGIAI TERVEZÉS
•
KÜLDETÉSEK ÉS FELADATOK
•
KÉPESSÉG CÉLKITŰZÉSE
•
ALKALMAZÁS CÉLKITŰZÉSE
•
KÖLTSÉGVETÉSI FELTÉTELEK
•
VÉDELMI STRUKTÚRA
ÉBT
Beszerzés
Kivonás/Selejtezés
Üzemben tartás
nyilvántartás,
készletezés, tárolás,
kezelés és
felhasználás
Feladat végrehajtáshoz
szükséges eszközök,
anyagok (elhelyezési
szakellátás), készletek,
szolgáltatások
Hasznosítás/
Tervezés
Megsemmisítés
K+F
Csapatpróba
Rendszeresítés
HAZAI BESZERZÉSI RENDSZER
Közigazgatási blokk
Katonai blokk
HM HVKF
HM VGHÁT
Egyedi engedély
megbízásra
Hadfelszerelési
konferencia
HM
ÉBT,
B. felügyelet,
B. ellenőrzés
GTSZF
Egyeztetés
LOGCSF
HM HVF
KIKCSF
HIICSF
Intézményi- Központi
ellátás
Jóváhagyás
HM VGH
ÉBT,
(Köz)beszerzés,
Piackutatás,
Minőségbiztosítás,
Termékazonosítás,
Véleményezés
MH LK
MH ÖHP
MH ARB
MH KKK
Alakulat
Alakulat
HVKF közvetlen
alárendelt alakulat
Beszerzési igény,
Megbízás
FCSF
MH EK
MH BHD
protokoll
89/2011. (VIII. 4.) HM utasítás
a Honvédelmi Minisztérium fejezet
központi és intézményi gazdálkodásának
rendjéről
Logisztikai gazdálkodás:
Definíció:a honvédelmi szervezet feladatainak végrehajtásához szükséges
eszközök, anyagok – ideértve az elhelyezési szakanyagellátást is –, készletek és
szolgáltatások
tervezését,
beszerzését,
kutatás-fejlesztését (K+F),
rendszeresítését,
üzemben tartását, nyilvántartását, készletezését, tárolását, kezelését és
felhasználását,
valamint ezek rendszerből történő kivonását, selejtezését,
a kiselejtezett eszközök és anyagok hasznosítását, megsemmisítését,
+a veszélyes anyagok kezelését, ellenőrzését, valamint a felhasználásról történő
elszámolást magába foglaló tevékenységek összessége.
A logisztikai gazdálkodás magában foglalja továbbá a logisztikai gazdasági
műveletek, folyamatok megtervezését, végrehajtását, valamint a gazdasági események
összességének elszámolását, beszámolást;
A logisztikai gazdálkodás rendeltetése, hogy a honvédelmi szervezetek feladatainak
ellátásához a szükséges eszközök, anyagok és készletek – ideértve az elhelyezési és
egészségügyi eszközöket, szakanyagokat és készleteket is –, valamint a szolgáltatások
megfelelő időben, a költségek optimalizálása mellett, a megfelelő helyen, a szükséges
mennyiségben és az előírt minőségben rendelkezésre álljanak.
A logisztikai gazdálkodás tervezése,
szervezése és végrehajtása során a
haditechnikai eszközök
teljes életciklusát átfogó szemléletet,
valamint az életciklus
költségszámvetés alapelveit
kell alkalmazni.
Logisztika ellátási rend
A logisztikai gazdálkodás központi és intézményi szinten valósul meg.
32/A. § (1) Az MH logisztikai rendszerének szakmai irányítását a HM VGHÁT a HM
HVF-en keresztül, a HVK LOGCSF bevonásával látja el.
Szakirányítás közös
HVKF
HM KÁT intézkedés alapján
HM VGHÁT
Katonai
HVK
CSF-ek
HVK
LOGCSF
MH ÖHP
Közigazgatási
Felügyelet
HM HVF
HM VGH
MH LK
(tervezés)
HM GTSZF
Központi
(folyamatirányítás)
MH EK
MH KKK
MH BHD
MH LéJü
MH ARB
alakulat
ellátás
Intézményi
HM és háttérintézmény
(KÖZ)BESZERZÉS TÍPUSAI
Beszerzés
(köz)beszerzés
Közbeszerzés
(köz)beszerzés: a Kbt. felhatalmazása
közbeszerzés: a Kbt. hatálya
alá tartozó beszerzés;
alapján kiadott kormányrendeletekben
meghatározott eltérő szabályok alapján
végrehajtott beszerzés, valamint a
közbeszerzés;
BESZERZÉSEK ALAPÍTUSAI
BESZERZÉSEK ALAPTÍPUSAI
Törvény
Kbt.
Uniós/nemzeti
Kormány rendelet
228/2004
Hadfelszerelés
218/2011
Minősített adat
168/2004
Központosított
109/2012
44/2011
NSIP
BV
HM utasítás
Főbb kivételek:
•
•
•
•
In house
BV
Műveleti beszerzések
Felajánlás
Élelmiszer, főzési alapanyag<nettó 54 M
Árubeszerzés/szolgáltatás: < nettó 8 M
Építési beruházás:< nettó 15 M???
48/2012
Értékhatár: nemzeti 8 MFt – Közösségi 54.560.000 Ft
Kbt.
Építési beruházás: Nemzeti 15 MFt – Közösségi 1 364 000 000 Ft
Közbeszerzés fogalma, célja
Közbeszerzési eljárást az ajánlatkérőként meghatározott szervezetek
visszterhes szerződés megkötése céljából kötelesek lefolytatni
megadott tárgyú és értékű beszerzések megvalósítása érdekében
A közbeszerzés célja
1. az államháztartás kiadásainak ésszerűsítése,
2. a közpénzek felhasználásának átláthatóvá tétele,
3. széles körű nyilvános ellenőrizhetősége,
4. közbeszerzések során a verseny tisztaságának biztosítása.
A 2011.évi Kbt. újabb célokat is tartalmaz.
1. kisvállalkozások és középvállalkozások (kkv) közbeszerzésben való megjelenésének
fokozása,
2. a fenntartható fejlődés,
3. jogszerű foglalkoztatás.
Közbeszerzés alapelvei
•
a verseny tisztasága,
• nyilvánossága,
• esélyegyenlőség
• az egyenlő bánásmód alkalmazása a nemzeti elbánás fenntartása
mellett.
( Európai Unióban letelepedett ajánlattevőknek nemzeti elbánást kell nyújtani.) Az
Európai Unión kívül ajánlattevők esetén vizsgálni kell az EU és
Magyarország nemzetközi kötelezettségeit is.
+ az átláthatóság,
amely többet jelent mit a nyilvánosság, az ajánlatkérő döntéseinek kiszámíthatóságát is
magában foglalja. A beszerzési eljárás közben az ajánlatkérő nem változtathat a
saját belátása szerint, az előre meghirdetett szempontrendszer szerint kell kihirdetnie
a nyertest.
•
rendeltetésszerű joggyakorlás követelménye,
a jogszabályok kiforgatása nem megengedett, a beszerzés során végig meg kell felelni a
törvény céljainak.
•
a jóhiszeműség és a tisztesség elve
Kérdéssor
1.) Ismertesse a gazdálkodási folyamat főbb
szakaszait;
2.) Ismertesse a közbeszerzés fogalmát;
3.) Értelmezze a beszerzés és közbeszerzés
közötti különbséget;
4.) Sorolja fel a beszerzési eljárás fajtáit;
5.) Mutassa be a beszerzés helyét az MH
logisztikai ellátási rendszerében (táblázat);
6.) Ismertesse a nemzeti és közösségi
közbeszerzési értékhatárt árubeszerzés esetén.
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!