Transcript 英国职业教育改革
Click To Type Slide Title 英国职业教育 1. 英国职业教育简介 2. 英国职业教育改革 3. 现代学徒制 英国职业教育 英国是产业革命的发源地，是世界上最早工业化的国家，无 论从生产力水平、科技水准、人均收入、社会保障、教育发达程 度等方面衡量，英国都处于发达国家的行列。早在1921年英国对 职业技术教育就开始实行国家证书制度，随着国际竞争的日趋激 烈和经济衰退延续,英国政府把加强职业教育与培训、提高劳动者 的素质摆到越来越重要的位置。 英国职业教育 1 提高劳动者素质，促进国家经济技 术的发展，提高国家竞争力。 英国职业 教育的 宗旨 2 通过职业教育，使得人人有职业资 格证书，保证充分就业，从而保持 社会稳定。 英国职业教育 英国教育体系明显的特征： 1.建立职业资格证书制度是英国职业教育的显著特点，职业资格证书 制度是一种特殊形式的国家考试制度，也是英国劳动就业制度和教育制 度的重要内容。英国NVQ(National Vocational Qualifications)是指英 国国家职业资格，NVQ教育体系是1988年英国职业教育形成新的体系。英 国政府十分重视NVQ教育，NVQ教育系统有1000多门课程,培养不同技能的 人才，分五种人才培养等级：一般工人、技术工人、技师、高科技技师 和读大学做学问的人。 2.初中高相互衔接,普通教育与职业教育证书等值,并与高等教育构架 了立交桥。国家制定统一的专业证书标准及其与普通学历的关系。 国家按照企业生产需要的知识和技能，突出实际操作能力，制定了由低 级向高级逐级攀登的五级国家专业资格证书标准（NVQ）。并且规定在 职业技术教育中拿到三级证书者可直升大学。 英国职业教育 途径一：中学毕业 后,先进入第六学级 学院学习相当于大 学预科的A-Level课 程,获得3个C等以上 的成绩。 途径二：学习职业教 育课程,取得相应等 级的普通通用职业资 格证书(GNVQ) 进入大学学习 途径三：中学毕业 后,进入继续教育学 院学习,获得高级国 家文凭(HND)后,直 接进本科阶段第3年 读学位 “三明治”教学计划 现在英国的高等职业教育改革普遍实行“三明治”教学计划， 即第一学年在学校打基础、第二学年到企业岗位实习、第三学 年回学校深入学习获取学位的学制。从而把工程设计、研究、 实验与教学融为一体，使学生能在所选择的典型工业环境中 学习，并伴有各种社会、经济、生产革新等活动。 这种工学交叉的教学模式，不仅给学生提供理论知识与实践 相结合，而且使学生在做好就业准备时，具有较高的技能和创 造力。 2.英国职业教育改革 1944年成立教育部 2010年5月12日重新成立了 教育部，取代了原有的儿童、 学校和家庭部。 1964年改为"教育科学部" 英国职业教育改革的 历程中，英国教育部 的名称根据不同的时 代要求与自身发展的 目标多次更名。 2007年6月28日,英国首相布朗将 其改名为"儿童、学校与家庭部" 1995年成立"教育与就业部" 2001年受市场化和全球化影 响更名为"教育与技能部" 2003年~2012年英国政府为提高职业教育水平出台的政策： 2003年： 《21世纪技能：实现我们的潜能》(21st Century Skills:Realizing Our tension ) 体现出英国开发国家、企业、个人潜能重要举措. 7月英国政府发表了至2010年促进职业培训的"白皮书"，提出面向劳动市场的 五大行动方向. 《14一19岁:机会与卓越计划》(the 14一19:opportunity and excellence) 这是为14-19岁阶段的教育和训练提出的广泛的计划。中期改革将包括改革14一1 6岁课程,包括为年轻人提供较少的必修课目,让他们有更多的自由去参与能满足 他们需要和志向的个性化课程。以增加课程的个性化、多样性和灵活性来确立多 层次的职业教育与中等教育的改革总体方向。 2004年7月 《儿童和学习者的5年战略》(the 5 Year Strategy for Children and learners) 是由英国教育与技能部公布的具有很大的影响，其决意彻底改革英国的教育体系 ,从而加强教育所培养出来的各级各类劳动者的基础素质,为经济发展注入强劲的 活力。 2003年~2012年英国政府为提高职业教育水平出台的政策： 2005年 《14—19岁教育和技能白皮书》 ( 14—19 Education and Skills ) 由教育与技能部正式公布，旨在强调为青年人创造机会，开发他们的技能，使他 们更加卓越。白皮书将着眼于年轻人的个性特征和实际需要来设计职业教育与普 通中等教育的新体系。 改革建议包括五大方面:1.确保每一个年轻人都能在毕业前熟练地拿握实用英 语和数学知识2.改进职业教育3.扩展与增强所有青年人的能力和帮助大学辨别最 优秀的申请者4.重新激发闲暇学习者的学习热情5.保证课程和证书的投送无误。 具体措施包括:提供高质量的职业学习路径,使得年轻人都有真实的选择机会; 每一个年轻人都要学会3R,确保他们能轻松应对现实生活和工作;扩展与增强所有 学生的实力,给每一个年轻人以机会来发展他们的潜质并取得成功;让年轻人尽快 获得资格证书;给大学提供更多的学生信息以供其择优录取。 该白皮书进一步强调了职业教育与中等教育之间的紧密关系,弱化了职业教育 与普通中等教育之间的区别,从而赋予年轻学生更多的职业发展机会。 英国教育与技能部大臣鲁思·凯莉(Ruth Kelly)说:“职业教育是我们的 教育体系中最薄弱的一环。今天将标志着职业教育和学术研究之间的鸿沟的 终结。 2003年~2012年英国政府为提高职业教育水平出台的政策： 2005年3月22日 《技能—在商务中增强,在工作中提高》(Skills:Getting on in Business,Getting on at Wor k) 它是继2月23日发布的《14一19岁教育和技能白皮书》之后推出的又一旨在用技能 来武装英国劳动力的历史性改革。英国教育和技能部大臣保证该技能白皮书的推出是英 国“一个死胡同式的工作的结束”。 白皮书提出了三大战略性建议:首先,通过一个全新的全国雇主培训计划(National Employer Training programme,NETP)得到有效的满足,将雇主的需求置于技能培训的设 计和推进的中心地位。其次,支持个体获取他们提高生活质量所需的技能和条件。再次, 技能培训提供方式的革新。 意义：白皮书推出了确保雇佣者具备胜任商务与工作的良好技能、帮助个体获得使 其称职和自我实现的必需技能等一系列相关措施。这是英国政府第一次将从14一19岁到 成人的技能与终身学习战略联合起来,以解决英国对技能的强烈需求的颇为前卫的改革。 2003年~2012年英国政府为提高职业教育水平出台的政策： 2006年 《英国继续教育白皮书》，其核心使命是加强技能培训。 2007年5月 英国BCC发布了名为《UK Skills：Making 教育机构来提高劳动者的市场竞争力。 the Grade》的报告，旨在通过影响政府和 2008 年1月 《世界一流的学徒制:为所有人释放才能、开发技能》 (World－class Apprentice ships: Unlocking Talent，Building Skills for All) 提出了“在未来十年，每5名青年中就有1人选择学徒制，使学徒制成为16岁以上青年的 主流选择”的雄心壮志，并且明确提出了“要消除学徒制在法律地位上的模糊性”。 2008年4月 《Education and Skills Survey 2008》 目的：加强政府、机构和企业之的合作，培养新时代的员工。 报告涵盖范围非常广泛，包括了职业与技能教育的领导与管理，基本技能，高科技、技 术、工程和数学的技能，资格证书改革和政府培训资助等。报告指出：重大改革需要消 除这些阻碍员工获得学徒培训的壁垒，学徒制的改革将是关乎英国职业教育发展的重要 措施。 2008年的《教育与技能法案》颁布是英国新一轮职业教育改革的法律保障。 2003年~2012年英国政府为提高职业教育水平出台的政策： 2009年11月12日 《学徒制、技能、儿童和学习法案》 这是英国一部较为综合的职业教育法案，是英国自1964年《产业训练法》(Industrial Training Act) 以来最为重要一部职业教育法案。 法案提出，要给予所有能力合格的年轻人在工作中接受培训的法定权利，满足英国 长远的经济与社会需求。 其目标是到2020年，使每5个年轻人中就有1人接受学徒培训。它的重要性突出地表 现在对学徒制的法制管理上。 法案意义：它的正式出台，结束了英国对学徒制长达近200 年的法律管理空白，标 志着英国学徒制新立法时代的来临。对提高现代学徒制在英国整个教育领域中的地位 、实现英国政府技能提升的国家战略，具有举足轻重的作用。 2009年英国企业、创新和技能部发布了《实现2020目标：技能、工作和经济增长》和 《为了发展的技能：国家技能战略》。 2003年~2012年英国政府为提高职业教育水平出台的政策： 2010年11月 颁布了《为可持续发展而提高技能》和《为可持续发展而对技能投入》两个国 家战略性文件，提出要通过提高技能水平，使英国“具有世界级的技能基础” 。 2011 年 3 月 沃尔夫教授提交了英国职业教育评估报告，简称《沃尔夫报告》。该报告认为 ，英国（主要指英格兰）的职业教育主要存在着劳动力市场要求与职业教育提 供的不匹配、继续学习要求与职业教育提供的不匹配等方面的问题。 围绕报告，教育部提出了职业教育改革措施：(一)加强文化素质教育，保 证语文和数学成绩达到基本标准(二)改革学校绩效排行榜(三)积极发展学徒培 训(四)关注低成就学生(五)进一步研究国家职业标准适用性问题 2012年1月25日 英国创意产业委员会技能小组发布专门的《创意产业技能发展报告》。 3.现代学徒制 学徒制是具有悠久历史的职业教育教学模式，随着社会的变迁，经 济的发展，传统意义的学徒制逐渐式微。英国政府于1993 年 11 月宣 布实施现代学徒制计划，至1997年，全国共有 72 种现代学徒制培训框 架。 现代学徒制度是在传统学徒制的基础之上注入了新的内容而形成的 一种新的职业教育教学模式，是将传统的学徒培训方式与现代学校教育 相结合的一种"学校与企业式的职业教育制度"，英国典型模式为现代学 徒制（Modern Apprenticeship)。现代学徒制是工作导向的学习模式， 因此行业企业是实施现代学徒制的核心部门，学徒的培训框架由行业部 门设计，学徒的培训、管理由企业负责。 由于英国的现代学徒制改革存在着许多不容忽视的问题,英国对实施20 多年的“现代学徒培训制度”进行了改革。 表1 英国现代学徒制体系 现代学徒制 图2 英国现代学徒制的主要组织和管理机构一览表 现代学徒制 图3 英国现代学徒制的主要政策措施一览表 英国职业教育坚持职业取向，注重培养学生“关键能力”、“核心能 力”;重视实训，工读交替的“三明治”课程与现代学徒制培养模式将职业 教育与技术培训融为一体；围绕市场和企业需要设置课程，并根据社会发展 变化不断对课程或专业设置进行动态调整，保证了学生对社会、经济及市场 变化的适应；国家职业资格证书制度本身就是一种国家考试制度，包含着国 家层面上的教育质量标准；普通国家职业资格证书制度的初衷就是要打通职 业教育与普通教育之间的隔阂，体现了通识教育、文化教育在高职教育中的 重要意义。 在刚刚闭幕的十八大中，关于职业教育，提出要加快发展现代职业教 育，形成适应需求、外部对接、内部衔接、多元立交，具有中国特色、世界 水准的现代职业教育体系，为实现全面建成小康社会各项目标、加快发展方 式转变、缩小收入分配差距、改善民生奠定基础。 我国的职业教育，由于受传统教育思想的影响，从政府的教育规 划、教育方针政策，到社会对职业教育及其所培养的人才的认可度 ；从职业教育的财政投入，到社会对职业教育的接受度上，都存在 一些问题。 而且与中央的部署和要求相比，职业教育仍是教育体系中的薄 弱环节。体现在：一是系统培养技术技能人才的现代职业教育体系 还未形成；二是推动职业教育按规律办学的体制机制还不健全；三 是中等和高等职业教育有效衔接的制度仍然缺失；四是工学结合、 校企合作的培养模式还缺乏制度保障；五是政府主导、行业指导、 企业参与的办学机制还缺乏有效实现途径；六是确保经费稳定增长 的投入机制还不完善。 THANK YOU