Transcript TEORÍA DEL HAMBRE Conceptos, definiciones e implicaciones prácticas Jose Luis Vivero Pol

TEORÍA DEL HAMBRE
Conceptos, definiciones e
implicaciones prácticas
Jose Luis Vivero Pol
FAO Guatemala
¿Qué es el hambre?
No comer
 No comer mucho…
 No comer suficiente cada día…
 No comer todos los días…
 No comer lo que mi cuerpo necesita…

Concepto emotivo y difícil
Hambruna no es hambre
Periodo de tiempo (más o menos limitado)
donde la carencia de alimentos para la
población es muy grave y la desnutrición
aguda (o emaciación) presenta niveles muy
elevados. La tasa de mortalidad infantil se
eleva drásticamente y sobrepasa un límite
determinado.
¿Que es Hambruna?

Resultado de una secuencia de procesos y
sucesos que reduce la disponibilidad de
alimentos o el derecho al alimento, causando
un aumento notable y propagado de la
mortalidad y la morbilidad.
Hambre
Concepto menos científico, normalmente
asociado a desnutrición crónica. No es
puntual, pero suele englobar a la
desnutrición crónica, aguda y estacional.
 Es más un concepto intuitivo, mediático,
común, entendible, vendible, complicado
desde le punto de vista político…

Definiciones técnicas



Subnutrición: ingesta de alimentos que es
insuficiente para satisfacer las necesidades de energía
alimentaria de manera continua
Desnutrición: resultado de la subnutrición, la
absorción deficiente y/o el uso biológico deficiente de
los nutrientes consumidos
Malnutrición: estado fisiológico anormal debido a la
deficiencia, el exceso o el desequilibrio de la energía,
las proteínas u otros nutrientes
Fuente: SOFI 2000
Aspectos conceptuales de SA
Disciplina reciente (1973 crisis alimentos)
pero creciente (palabra de moda)
 Evolución rápida (200 definiciones1) con
evolución del enfoque
 Complejidad manifiesta
 Integralidad de causas y efectos: pobreza y
hambre
 Sujeto de trabajo: personas hambrientas

1 Fuente: Maxwell & Smith (1992)
Evolución del concepto (1970s)
1970s: SA como producción, disponibilidad
y estabilidad de precios para los países (no
para las personas).
 Autosuficiencia
 Conferencia Mundial de Alimentación
(1974) dio inicio a la preocupación
internacional

Evolución en 1980s (1)
Resultados Revolución Verde en Asia NO
acabaron con hambre y pobreza (SA como
función de la demanda)
 Consumo, demanda y acceso a los
alimentos de familias vulnerables
(titulaciones2)
 Sujeto de la SA ya es el hogar vulnerable

2 Fuente: Amartya Sen (1981)
Evolución en los 1980s (2)
1983, FAO incorpora el equilibrio entre
demanda (acceso) y oferta3
 Banco Mundial incorpora la diferencia entre
hambre crónica (pobreza estructural) y
transitoria (desastres naturales, económicos
y conflcito)4

3 Fuente: FAO (1983)
4 Fuente: World Bank (1986)
Concepto en los 1990s
Entra en juego la calidad del alimento
(proteínas, micronutrientes, inocuidad,
equilibrio), la distribución dentro del hogar
y las preferencias culturales
 Se incorpora el Para qué: “tener una vida
activa y sana”.


Conferencia sobre Nutrición (FAO-OMS, 1992)
Concepto en los 1990s (2)
SA se incorpora al concepto de Desarrollo
Humano de PNUD
 Comienza la SA como derecho humano
 Finales 1990s, la lucha contra la pobreza
desplaza a la lucha contra el hambre
 El sujeto de la SA es ahora el individuo

DEFINICIONES
Seguridad Alimentaria (CMA, 1974)
“disponibilidad en todo momento en el
mercado mundial de suministros de
alimentos básicos para sostener el
consumo creciente y contrarrestar las
fluctuaciones en producción y precios”
FAO (1983)
“Seguridad Alimentaria es asegurar que
todas las personas en todo momento
tienen acceso físico y económico a los
alimentos básicos que necesitan”
Banco Mundial (1986)
“Seguridad Alimentaria es acceso de
todas las personas en todo
momento a suficiente alimento
para llevar una vida activa y sana”
Conferencia Mundial de
Alimentación (1996)
“SA, a nivel de individuo, hogar, nación,
región y mundial, se consigue cuando todas
las personas en todo momento tienen acceso
físico y económico a suficiente comida,
segura y nutritiva, para satisfacer sus
necesidades alimenticias y sus preferencias,
con el objeto de llevar unaida activa y sana”
Definición del Curso SA & P
SEGURIDAD ALIMENTARIA:
Situación que se da cuando todas las personas
tienen en todo momento acceso físico,
social y económico a suficientes alimentos
inocuos y nutritivos para satisfacer sus
necesidades alimenticias y sus preferencias
en cuanto a los alimentos, a fin de llevar
una vida activa y sana"
Fuente: SOFI 2002
Desarrollo de la definición propuesta







Todas las personas
Todo momento
Acceso físico
Social
Económico
Suficiente cantidad
Inocuos y nutritivos



Satisfacer necesidades
alimenticias
(Cal/pp/día) variable
Preferencias
(tradición,
disponibilidad, sabor)
Vida activa y sana
INSEGURIDAD ALIMENTARIA
No disponibilidad de alimentos
 Insuficiente poder adquisitivo
 Distribución inapropiada
 Uso inadecuado de los alimentos en el
hogar (salud, saneamiento, cultura).
 La inseguridad alimentaria puede ser
crónica, estacional o transitoria

Pilares de la Seguridad Alimentaria
DISPONIBILIDAD
 ACCESO
 CONSUMO
 UTILIZACIÓN

1.- Disponibilidad




Producción (+)
Importaciones (+)
Almacenado (+)
Ayuda alimentaria (+)


Pérdidas postcosecha (-)
Exportaciones (-)
Estabilidad de los abastecimientos en
el tiempo y el espacio
Sostenibilidad de la producción
2.- Acceso




ACCESO físico, económico y social
TITULACIONES (Amartya Sen)
DISTRIBUCIÓN mercados e
infraestructuras
ESTABILIDAD en los precios de alimentos
3.- Consumo
 Canasta Básica Alimentaria
 Distribución dentro del hogar
(desigualdades ocultas)
 Preferencias culturales
 Equilibrio nutritivo (macro,
micronutrientes)
4.- Utilización
•
•
•
•
Salud e higiene (utilización biológica)
Agua potable
Enfermedades digestivas (diarreas)
Déficit de micronutrientes impide absorción
Relación Nutrición, Salud, Agua, Saneamiento y
Seguridad Alimentaria
Vulnerabilidad
a Inseguridad Alimentaria
Relacionada con la probabilidad de una
disminución aguda al acceso a
alimentos o de los niveles de consumo,
debido a riesgos ambientales o
sociales y a una reducida capacidad
de respuesta.
Factores que afectan Vulnerabilidad
Situación alimentaria (producción +
acceso + consumo + utilización)
 Factores ambientales (rieso de sequía,
inundaciones, fragilidad ambiental)
 Capacidad de respuesta de la población
(carreteras, preparación, organización)
 Indicadores complejos y particulares país

Inseguridad Alimentaria




Factores NATURALES
Sequías, plagas,
huracanes, terremotos, etc
Cada vez son menos y
más fáciles de remediar
(ayuda)
Consecuencias a largo
plazo
TRANSITORIA




Factores HUMANOS
Guerras, conflictos,
bloqueos comerciales,
represión, caidas de
precios de mercado, crisis
económicas, pérdidas de
empleo, etc
Cada vez son más
Hambre como ARMA
Temas emergentes para la SA
Cambio Climático y su impacto en
poblaciones vulnerables
 Pandemias (HIV/SIDA, Influenza Aviar,
Malaria)
 Libre mercado, OMC y retirada del
Gobierno de temas sociales

Implicaciones para Guatemala
 Concepto
integral, no sectorial, ni
ministerial, ni agronómico ni nutricional…

Muy ligado a pobreza y desigualdades en
reparto de riqueza (Crecimiento pro-pobres)

Considerar los aspectos culturales (cultura
del maíz)

Enorme vinculación con mercados y TLC
Pregunta para el análisis
Conforme a lo visto anteriormente, el
concepto SEGURIDAD ALIMENTARIA
engloba los aspectos nutricionales
(consumo y utilización).
 ¿Es pertinente el uso del término Seguridad
Alimentaria y Nutricional (SAN) en
Guatemala?

Y hasta aquí llegamos…
Muchas gracias
por su atención