Transcript Pusat Kehakiman Federal untuk lebih memajukan perkembangan dan pemakaian dari penelitian

Pusat Kehakiman Federal
“untuk lebih memajukan perkembangan dan pemakaian dari
meningkatnya administrasi yudikatif” melalui pendidikan &
penelitian
Sistem Yudisial A.S.
 Federal


Konstitusi A.S. (Artikel I & III)
Kongres (pengadilan rendah, yurisdiksi)
 Negara bagian



50 Negara bagian (& D.C., Puerto Rico)
Konstitusi negara & undang-undang
Sistem yudisial independen
 Kebanyakan hukum A.S. = hukum
negara bagian

lebih 90% kasus pengadilan terjadi di
pengadilan negeri
Yurisdiksi
Pengadilan Federal
Pengadilan Negeri
Yurisdiksi terbatas
Yurisdiksi mencakup:
Persoalan
 Konstitusi A.S. & undang-undang
 Perjanjian
 Kepailitan, pabean, paten,
kekuasaan laksamana, niaga int’l
Kelompok
 Perselisihan Kontrak
 Masalah rumah tangga
 Kerugian perorangan
 Pelanggaran kriminal negeri
 Gugatan konstitusional negeri
 Pemerintah Federal atau negeri
 Duta besar atau pejabat
 Gugatan konstitusional federal
 Negara-negara asing
Banyak negara bagian memiliki
pengadilan khusus, termasuk:
rumah tangga, remaja, narkoba,
pajak, lalu-lintas
pemerintah
Keragaman
 Penduduk negeri yang berbeda &
> $75,000
Struktur Pengadilan Federal
Mahkamah Agung
9 Hakim Agung
Kasus: Petisi: 8,500; Tinjauan Penuh: 87
Pengadilan Banding
179 Hakim di 13 Sirkuit
6 – 28 Hakim/sirkuit
Kasus: 66,600
Pengadilan Distrik
678 Hakim di 94 Distrik
2 – 27 Hakim/distrik
Kasus: 348,000
* (2006, jumlah dalam perkiraan)
Pengadilan Khusus Federal






Niaga Internasional
Gugatan Federal
Kepailitan
Pengadilan Banding bagi Angkatan Bersenjata
Pengadilan Banding bagi Tuntutan Veteran
Pengadilan Pajak/Bea Cukai
 Badan Administratif Tribunal
 “Hakim Undang-undang Administratif”
 Persengketaan menyangkut undang-undang khusus federal,
termasuk social security, imigrasi, buruh
Mahkamah Agung
Amerika Serikat
Mengulas dengan kebebasan.
Tanpa panel atau opini penasihat.
Pertanyaan tentang hukum.
Jika federal
bertanya.
Pengadilan
Banding A.S.
3-panel hakim.
Pertanyaan tentang
hukum.
Pengadilan
Tertinggi Negeri
Pertanyaan tentang
hukum.
Pengadilan
Tinggi
Pengadilan Distrik
A.S.
Pengadilan Tingkat I
Pengadilan
Rendah
Profesi Hukum
Pendidikan Hukum


Universitas: 4 tahun, pelajaran umum
Sekolah Hukum: 3 tahun


Inti: prosedur sipil, undang-undang konstitusional, undang-undang
kriminal, etika, bukti, hak-milik kekayaan, perkara perdata, tulisan
hukum
Pilihan: undang-undang komersial, hak-milik kekayaan intelektual,
undang-undang buruh, undang-undang kesehatan, hukum internasional,
pelatihan advokasi, dll.
Akreditasi “Bar”


Ujian
Izin masuk ke organisasi Bar di negara bagian


Lulus dari sekolah hukum yang berakreditasi
195 sekolah hukum yang berakreditasi beroperasi di A.S.

Sekolah Hukum Berlanjut bagi para Pengacara
non-akreditasi)
Ruang Lingkup Praktek Hukum


Sektor Swasta (firma hukum, perusahaan)
Sektor Masyarakat (pemerintah, kehakiman)
(4 negara bagian mengakui
(43 negara bagian mewajibkan)
Kantor Kehakiman: Persyaratan
 Tak ada ujian
 Sedikit kriteria untuk penyeleksian formal
 Pelatihan
 Federal:
 Tak ada pelatihan wajib pra-kehakiman
 Sukarela untuk melanjutkan sekolah kehakiman
 Negara bagian:
 Wajib ikut pelatihan pra-kehakiman: 28 negara bagian
 Wajib ikut pendidikan kehakiman berlanjut: 43 negara
bagian
Para calon diseleksi dari:
Praktisi-praktisi berpengalaman (pemerintah dan swasta),
pengadilan negeri, pengadilan rendah federal, atau guru besar
Seleksi Kehakiman:
Negara bagian
 Metodenya bervariasi antar Negara
bagian:
 Pemilihan (31 negara bagian)
 Pilihan terpopuler: mendukung (13) atau takmendukung (18)
 Diangkat oleh gubernur
 diseleksi atas dasar prestasi oleh Komisi
 dipilih atas dasar “retensi”
 Diangkat lewat hukum (2 negara bagian)
 Masa perpanjangan
(antara: 2-14 tahun)
Seleksi Kehakiman: Federal
Artikel III Para Hakim
 Dinominasi oleh Presiden dan dikonfirmasi oleh
Senat
 Rekomendasi: legislator, lainnya
(biasanya dari partai politik President)
 Investigasi: White House, Justice Department, FBI
 Nominasi: Diserahkan oleh Presiden ke Senat
 Tinjau kembali: American Bar Association*
tak-mengikat)
(*tak wajib secara hukum,
 Sidang: Komite Kehakiman Senat
 Ambil suara/vote: Senat
 Ikatan dinas sepanjang hidup
(“selama berkelakuan baik”)
Seleksi Kehakiman: Federal
Artikel I Para Hakim
 Kepailitan
(Yurisdiksi atas kepailitan bermakna)
Diangkat oleh Pengadilan Banding hingga masa perpanjangan
waktu 14-tahun
 Hakim Magistrat
(Pra-sidang bermakna, manajemen kasus, mediasi, beberapa pengadilan sipil)
 Diangkat oleh Pengadilan Distrik hingga masa perpanjangan
waktu 8-tahun
 Gugatan Federal
(Gugatan moneter terhadap pemerintah A.S.)
 Diangkat oleh Presiden, dengan konfirmasi Senat,
hingga masa perpanjangan waktu 15-tahun
Hakim Federal: Ketua & Posisi Senior
 Ketua Jaksa Agung
 Dinominasi oleh Presiden, dikonfirmasi oleh Senat
 Tugas: Memimpin sidang pengadilan, Muktamar Yudisial,
AO, FJC, Smithsonian, National Gallery of Art
 Ketua Hakim
(Pengadilan Banding, Pengadilan Distrik)
 Ditugasi lewat senioritas (lamanya di pengadilan)
 Jangka waktu 7-tahun
 Mengawasi administrasi pengadilan
 Mendelegasikan pada Pegawai Admin. Pengadilan
 Bisa mengurangi timbunan kasus
 Hakim Senior
(boleh pilih)
 Persyaratan: 65 tahun
 Aturan: jika umur + tahun berdinas = 80
 Mengurangi timbunan kasus
Jumlah Kasus-kasus
Federal
Negeri
Pengadilan Tinggi
67,000
281,000
Sidang
327,000
37,700,000
67,000
20,600,000
Sipil
260,000
17,100,000
Pengadilan Khusus
1,600,000
62,500,000
Kriminal
(umumnya kepailitan
dan kasus gugatan federal)
(remaja,lalu-lintas,rumah tangga)
Kantor Administratif Pengadilan A.S. (2005); Pusat Pengadilan Negeri Nasional (2004)
Jumlah Hakim
Federal*
Negeri
Total
1,769
30,711
Pengadilan tinggi
188
1,338
678
11,374
903
17,999
(Mahkamah & Menengah)
Sidang
Yurisdiksi Umum
(Distrik, Niaga Int’l)
Yurisdiksi Terbatas
(Kepailitan, Magistrat)
*Tak termasuk Hakim Senior
Kantor Administratif Pengadilan A.S. (2005); Pusat Pengadilan Negeri Nasional (2004)
Keragaman Pengadilan Federal
Jender
Wanita:
25%
Ras
African-American
11%
Hispanic
7%
* Hakim aktif; Kantor Sejarah FJC (kini sampai January 2007)
Asian-American
1%
Caucasian
81%
Personalia Pengadilan
(jumlah rata-rata)
Pengadilan Banding
Ketua Hakim &
12 hakim
pengadilan tinggi
Pengadilan Distrik
Ketua Hakim &
6 hakim distrik lain
3 hakim magistrat
Staf Utama
Pegawai Admin.
Staff Pengadilan: 69 (+/-)
Staf Pengacara: 27
Pengacara Muktamar: 3
Staf Utama
Pegawai Admin.
Staff Pengadilan: 80(+/-)
Pengacara Senior: 4
Pengadilan Kepailitan: 4 hakim & staf
Staff Hakim
Admin Hukum: 3
Sekretaris: 2
Staf Hakim
Admin. Hukum: 2
Sekretaris: 1
Administrasi Kehakiman Federal
Kongres:
Pendanaan wajar;
membuat legislasi
untuk organisasi &
yurisdiksi.
Ketua Mahkamah Agung
Kantor
Pusat
Kehakiman
Federal
Administratif
Muktamar
Kehakiman
Komite Muktamar
Kehakiman
Sirkuit Ketua Hakim
Sirkuit Dewan
Kehakiman
Komisi
Penghukuman
Pengadilan
Distrik
Sirkuit
Muktamar
Kehakiman
Pendanaan Pengadilan Federal
Anggaran Kehakiman Federal: $5.98 milyar*
(kurang dari 2/10 dari 1% anggaran
belanja A.S.)
96% Pengadilan Banding, Pengadilan
Distrik, layanan yudisial lainnya
4% Mahkamah Agung,
Sirkuit Federal, Pengadilan
Niaga Int’l, Kantor
Administratif, FJC, Komisi
Penghukuman
* Kantor Akonting Umum, 2007
Gaji Kehakiman
(2006)
Mahkamah Agung:
$203,000 (CJ: $212,100)
Pengadilan Banding: $175,100
Pengadilan Distrik:
$165,200
Hakim Kepailitan/Magistrat: $152,000
Disiplin dan Perilaku Yudisial
Tanggung jawab antar-cabang
Cabang Yudisial
• Menetapkan & menafsirkan aturan perilaku
• Meninjau keluhan
terhadap hakim dan
menentukan hukuman
secara langsung
Cabang Legislatif
• Mengatur peraturan perihal
penghasilan luar, penolakan,
hadiah-hadiah
• Melalui pendakwaan
jabatan dan sidang, bisa
mencopot hakim yang dinilai
bertanggung jawab atas
kasus berkelakuan buruk
yang di luar batas. (Jarang
dilakukan)
Perilaku dan Disiplin Yudisial
Konstitusi
 Artikel III, Pasal 1
 Hakim mengabdi “selama berkelakuan baik”
Undang-undang
 Perilaku Yudisial dan Penetapan Disiplin tahun 1980
 Pembeberan Keuangan (5 U.S.C. §101-112)
 Membatasi Pemasukan dari Luar (5 U.S.C. §501-505)
 Diskualifikasi (28 U.S.C. §455)
Kode Perilaku
 Canons (Muktamar Kehakiman)
 Komite Muktamar Yudisial: Opini Badan Penasihat
Perilaku Yudisial & Penetapan Disiplin 1980
Menetapkan “prosedur untuk memproses
keluhan terhadap Hakim-hakim Federal”
Tuduhan-tuduhan termasuk:



Konflik kepentingan/Prasangka
Penundaan Putusan Lewat Batas Waktu
Cacat Kedokteran
2006 Pelaksanaan Studi Kedisiplinan:


“Tak ada masalah serius dengan cara kerja kehakiman
dalam menangani bertumpuknya keluhan-keluhan ...
namun cara menangani lima besar [kasus-kasus yang
terpenting] masih bermasalah.”
Rekomendasi: Tingkatkan petunjuk etika yang jelas;
pendidikan tambahan bagi hakim dan staf.
Perilaku & Penetapan Disiplin:
1 Pengajuan Keluhan
Proses Keluhan
2 Kepala Hakim Sirkuit
Oleh pengeluh atau
ketua hakim; kira-kira
600 arsip per tahun.
Meninjau keluhan; dapat mengadakan
penyelidikan terbatas. Biasanya mengeluarkan perintah tertulis utk membubarkan
atau merujuk pada Dewan Yudisial untuk
penyelidikan lebih lanjut.
3 Dewan Yudisial
Dapat menyelidiki, membubarkan, mengambil tindakan koreksi, atau merujuk
pada Muktamar Kehakiman
untuk ambil tindakan.
Kemungkinan Tindakan yg diambil:
• Bubarkan Keluhan
• Menghentikan Tugas utk Sementara
• Mohon Dipensiunkan
• Mencela, Mendamprat (pribadi atau di
depan publik)
5 Pendakwaan
4 Muktamar Yudisial
Meninjau keluhan (dan naik banding
dari pengeluh atau hakim yg tertuduh). Dapat ambil tindakan atau
merujuk pada DPR (House of Reps.)
utk meneruskan dakwaan ke sidang.
DPR: ringkasan rapat
Jarang
Senat: sidang; jabatan
dicopot jika bersalah.
12 kali sidang; 7 hakim telah
dicopot.
Praktek Yudisial A.S.
 Hukum umum/kasus
Preseden
 Menurut Undang-undang
 Aturan-aturan prosedur & bukti

 Jalannya Sidang Pengadilan

Penentang


Sidang



Peran hakim & pengacara
Juri atau hakim
Berlanjut (penundaan terbatas)
Transkrip kata per kata
Jalannya Kasus Kriminal
Berawalnya Kasus
Dakwaan
atau
Informasi
Sidang
Juri
Hakim
Seleksi Juri
Laporan Pembukaan
Pra-Sidang
Pemberian Kesaksian
Tuduhan
Penyanggahan Kesaksian
Penyelidikan
Penutupan Argumentasi
Permohonan Tawarmenawar
Instruksi Juri
Perembukan
Keputusan
Pasca-Sidang
Putusan Hakim
dan
Penghukum
an
Hak untuk naik
Banding
Jalannya Kasus Sipil
Berawalnya Kasus
Sidang
Permohonan
Juri
Hakim
Seleksi Juri
Pra-Sidang
Laporan Pembukaan
Pasca-Sidang
Perundingan Pra-Sidang
Pemberian Kesaksian
Putusan Hakim
Penemuan
Penyanggahan Kesaksian
Pengusulan
Penutupan Argumentasi
Hak untuk Naik
Banding
Ikhtiar Pembayaran
Instruksi Juri
Alternatif Resolusi
Persengketaan
Perembukan
Keputusan
Kantor Kehakiman Federal




Dibentuk oleh undang-undang, 1967
Badan dari cabang yudisial
Amanat: pendidikan & penelitian
Dewan
 Jaksa Agung, 7 hakim, Direktur AO
 Direktur
 Ditunjuk oleh Dewan
 Personalia: 125
 Anggaran: $22,874,000 (2007)
Topik dalam Pendidikan Yudisial







Ketrampilan
Etika Yudisial
Hukum Substantif
Penghukuman Kriminal
Ilmu & Teknologi
Manajemen Kasus
Administrasi Pengadilan
Diidentifikasi dgn konsultasi bersama: Komisi Penasihat Yudisial
Lokakarya & Seminar
 Orientasi
 2 kali kursus selama seminggu
 Pendidikan Berlanjut
 Umum
 2 – 3 hari, di berbagai kota di A.S.
 Dikhususkan
(seringkali kerja sama dengan berbagai universitas)
 Hukum Lingkungan, hukum ketenaga-kerjaan,
hak-milik kekayaan intelektual, ketrampilan
bermediasi, dll.
 Program-program dalam-pengadilan
 Para pengajar/guru besar
 Evaluasi
Publikasi FJC (PKF)
 Buku pegangan bagi Hakim Pengadilan
Distrik
 Buku Pedoman Menulis Yudisial
 Permasalahan Berulang di Sidang Kriminal
 Manajemen Kasus & ADR
 Buku petunjuk bagi Ketua Hakim
 Buku Referensi tentang Bukti Ilmiah
 Buku pedoman untuk Litigasi Rumit
 Monografi tentang masalah hukum
Program untuk Staf Pengadilan
 Administrator Pengadilan
 manajemen pengadilan
 manajemen kelancaran kasus
 pengembangan susunan organisasi
 administrasi bagi sidang juri
 pengawasan, kepemimpinan, timpembangun
 Masa Percobaan & Layanan Pra-sidang
 Lokakarya dan Muktamar
 Program Pengembangan dalam-Pengadilan
Pendidikan Jarak Jauh
Video, DVD, Kurikulum, Audio
Konferensi lewat Situs
Internet & Video
Jaringan TV Yudisial Federal
FJC Website (www.fjc.gov)
Program FJC: Statistik
Program Pendidikan untuk Hakim
(2006)
 53 program
 2,105 peserta
Program Pelatihan untuk Staf Pengadilan
(2006)
 314 program
 10,147 peserta
Penelitian di FJC
Amanat:
untuk mengembangkan dan menjalankan penelitian
bersifat analitis, empiris, di dalam bidang pelaksanaan
pengadilan dan administrasi yudisial, seringkali atas
permintaan cabang yudisial, pembuat kebijakan, atau
Kongres
Proyek-proyek mencakup:






Manajemen Kasus
Alternatif Resolusi Persengkataan
Beban-beban Kasus
Tehnologi di ruang sidang
Kegiatan kelompok
Dampak dari pembaharuan aturan-aturan
Kantor Sejarah Yudisial Federal:
federal
mempelajari sejarah dari kehakiman
Perhubungan Yudisial Internasional
 Pengarahan bersifat Informatif
 Program-program Pendidikan
 Program Kunjungan Yudisial dari Sejawat
Asing
 Konferensi Internasional
 Bantuan tehnik
 Materi-materi
 Komisi Perhubungan Yudisial Int’l
www.fjc.gov